第一篇:纪委纠风室挂职锻炼工作总结
纪委纠风室挂职锻炼工作总结
根据组织安排,我于2012年11月至今,在市纪委纠风室挂职锻炼。挂职一年来,在新的工作岗位上得到了全新的锻炼和提高,顺利完成了上挂锻炼学习任务。现将主要情况总结如下:
一、挂职锻炼期间的主要工作
勤于学习,融入角色。进入市纪委挂职,我深深感受到浓厚的学习氛围,也切身体会到如果不加强学习,知识就会迅速老化,思想就会迅速僵化,能力就会迅速退化,而一旦落后就会迅速被历史淘汰。因此,我倍加珍惜这次挂职锻炼的机会,倍加珍惜在市纪委获得的每一次学习机会。通过参加市纪委召开的学习会,我认真学习领会了中央“八项规定”及党的十八大、中央经济工作会、省委九届六次全会、市委八届五次全会、市纪委八届四次全会等会议精神,并在会后仔细研读相关报告、规定的辅导读本,努力做到不遗漏、不偏差,做到学以致用、知行合一。同时,结合工作需要,我认真学习了党内法规、纠风工作业务手册及省、市纠风工作相关文件及会议精神,通过在日常工作中不断实践及向领导、同事请教,熟练掌握了各项工作的操作流程,同时加强了与各科室和单位的沟通交流,为理论、业务水平和工作能力的提升奠定了良好基础。
爱岗敬业、踏实工作。按照工作职责分工,我坚持认真做好本职工作,全力以赴完成各项任务。在办理文件、撰写各类材料等工作中,严格按照规范流程,把握法律、政策、文字、格式关口,努力保证质量。挂职期间共起草各类文件、通知10余篇,撰写各类总结、报告、讲话10余篇,在市级刊物上发表信息2篇,编纂了2013年《XX年鉴》纪检监察纠风工作部分,完成市纪委廉政电子展馆“纠风篇”素材收集和编辑指导。负责《XX政风行风之窗》网站管理,一年来共审核、发布信息2000余篇。认真做好民主评议政风行风工作考评相关数据统计和汇总工作,严格按照考评细则,定期进行通报。在协调《纠风热线》节目上线、《纠风·效能之窗》栏目拍摄等工作中,主动与相关单位人员沟通,及时向领导汇报,积极帮助解决问题,确保节目顺利完成,一年来共协调完成《纠风热线》节目上线22期、《纠风·效能之窗》栏目拍摄6期、省“政风行风热线”相关群众拍摄采访1期。认真开展市级考核检查评比表彰项目审核清理、节庆论坛展会活动摸底普查和规范、机动车驾驶员培训收费管理情况调研等工作,撰写相关报告,取得良好效果。在受理信访投诉工作中,热心真诚,如实记录,严格按照程序及时办理、反馈,做到件件抓落实、事事有回音,一年来共受理信访投诉24件,办理23件,办结率95.8%。在参与有关案件陪护工作中,依纪依法,认真掌握陪护工作的方法和技能,不断提高安全意识、责任意识和法纪意识,积极配合完成任务。积极参加单位组织的道德讲堂、文明督导、志愿服务等各项集体活动,主动配合,在活动过程中不断增强集体意识和责任意识,培养良好的道德品质和无私的奉献精神。
严格要求、塑造形象。由于在乡镇时间较长,对乡镇工作方式方法比较熟悉,而机关部门考勤、学习、会议、公文处理等内部规章制度较为规范和健全,上班纪律较严,对于工作环境的变化,我积极进行调整,强化自我约束,迅速地适应工作环境的转变。挂职以来,我严格遵守单位的各项规章制度,按照机关作息时间,不迟到,不早退,有事请假打招呼,自觉维护办公环境卫生,主动参与单位组织的各项集体活动。尊重领导,团结同志,注重与其他科室沟通交流。保持生活朴素,作风正派,爱惜公物,自觉树立和维护了一名挂职干部的良好形象。
二、主要体会与收获
挂职一年来,我既感受到乡镇与机关的差距,也看到了希望,增强了信心。在实践工作中,进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识,实际工作能力和政策理论水平都得到了较大提高,同时加强了党性锻炼,强化了为基层服务的意识。通过挂职锻炼,我有一种豁然开朗的感觉,基本实现了“三个适应”的转变,即:适应了从乡镇干部向机关工作人员角色的转变;适应了从处理简单直接的工作问题向更深层次的考虑和处理问题的方式的转变;适应了对过去熟悉的工作环境和人际关系向新环境下人际关系和对自己认识的转变。
三、存在不足及今后努力方向
挂职以来,我在思想觉悟和工作能力上有了一定提高,但是同组织的要求与期望相比,仍存在许多问题和不足,主要表现在:学习得多,实践得少,不能将自己的知识有效地运用到实际工作中去,打开工作新局面这方面做的不够;思考得多,总结得少,虽然在实践中勤于思考,但忽视了对工作中一些想法和体会的总结;执行得多,创新得少,对领导交办的各项工作能够认真完成,但是在工作中的独立性、开拓性还不够。今后,我将努力弥补不足,进一步加强理论联系实际,注重经验积累,积极开拓创新,争取在以后的工作中打开新局面、取得新成绩。
第二篇:纪委纠风室工作汇报
近年来,云和县纠风工作紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展纠风工作,严厉查处涉企、涉农不正之风,尤其是去年的金融危机以来,以企业负担为重点,扎实开展了服务企业各项活动,切实减轻企业负担。现将我县纠正损害群众利益不正之风的工作做一汇报。
一、我县纠风组织建设情况
经云和县编委批复同意,XX年年我县纪委下设纠风室,与党风室、纠风办合署办公,2010年10月起配备专职工作人员1名,对外以纠风办名义开展工作。为了便于工作的更好开展,今年5月我县纪委整合资源,将纠风室与效能室合署办公,对外仍以纠风办名义开展工作。
二、我县纠正损害群众利益不正之风的做法
我县坚持从解决群众反映强烈的突出问题入手,着重解决涉企、涉农领域的不正之风,努力把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。
(一)涉企、涉农不正之风依然不同程度的存在
1、涉企搭车收费等现象依然存在。为切实减轻企业负担,去年以来我县组织开展了“百名干部联百企”、“清费减负专项整治”等专项活动,共走访企业173家,对16个部门的涉企收费开展了检查。整体上看,我县涉企收费方面整体情况良好,但在个别单位仍然存在搭车收费等问题。一是变相收费有所抬头,垄断性中介服务收费有所增加。一些中介机构暗里依托主管部门承揽业务,垄断经营的现象依然存在,有的主管部门不愿主动放弃手中这块“肥肉”,某些部门的工作人员甚至利用职权违规入股。如房产评估收费问题,县纪委、县纠风办专门立案进行了调查,正在调查处理中。二是强行征订报刊杂志。近年来,报刊征订任务层层分解落实到各单位,据我们了解某单位《丽水日报》的任务是200份,本系统的报刊是500份。在调查中发现有个别单位将征订任务落到企业头上,强制要求征订。三是搭车收费、只收费不服务的现象依然存在。国家赋予行政机关年检和年审等职能,作为年检或年审的行政机关,只能收取相应的年检(审)费用。而有些行政部门利用年检(审)行政职能,搭车收取代理费、协会会费。作为中介服务收费的各种代理费用,由于某些中介机构的特殊地位,企业缴了费用而得不到相应的服务,企业只好花钱买平安,用钱消麻烦。如质量技术监督局设立的技术服务协会等。四是各种协会名目繁多。各种协会名目繁多,企业入会负担较重。如我县一个玩具企业一年所交的会费就达9种,所交金额近5万元,给企业增加了一定的负担。
2、农民负担需要继续关注。通过近年来的纠风治乱,加重农民负担问题基本得到有效遏制,但在一些领域农民负担还是较重。一是教育收费问题。近年来我县多数中小学都能认真落实“一费制”,严格执行国家规定的收费标准,但也有小部分中小学以统一征订教辅材料、开办补习班、赞助费等名义向学生收取各种费用。二是农村超标征订报刊现象依然存在。如去年11月进行农民负担状况抽查,发现个别村征订的党报党刊款超过最高限额500元。这给本来就依靠财政转移性支付资金过日子的村级组织增加了的负担。三是药品价格虚高和医疗服务收费不规范。近年来农民群众反映最强烈的是“看病贵”、“看病难”等问题依然存在,农民看不起病、住不起院,因病致穷,因病返穷依然存在。
3、规范执法依然值得注意。个别单位及其工作人员,在行政执法过程中带有随意性,在群众中反响较大。如个别行政事业单位或工作人员在收费和罚款过程中随意性较大,甚至“讨价还价”,缺乏原则性,造成收费不公,引起群众的强烈不满。
(二)强化措施,纠建并举,确保纠风工作取得实效
针对存在的问题,云和县纪委、纠风办坚持纠建并举,狠抓落实,不断推进纠风治乱工作。
1、明确收费要求,切实减轻负担。2010年,县委、县政府出台的《关于进一步优化环境服务企业的若干意见》中明确规定,加强对中央和省、市取消(暂停、降低)涉企行政事业性和服务性收费项目落实工作的督促检查,切实做到令行禁止,给企业松绑,给企业减负。
2、整治中介机构,规范涉企收费。针对中介机构存在的问题,我县进行了有效整治。一是切实加强实质性脱钩工作。要求各职能部门必须按照“人员、业务等方面彻底脱钩”的要求,切实加强实质性脱钩工作,防止利用职权搞不正之风。二是建立规范的中介市场收费制度。县物价、财政等相关部门和行业协会要根据行业的性质、特点和业务内容,在调查摸底、充分论证的基础上,制定规范的中介机构从事中介活动的收费标准、政府指导价和市场调节价。三是规范社会中介机构内部管理,着重对中介机构从业人员进行法律法规、党纪和职业道德教育,提高从业人员遵纪守法、按章办事的意识。四是强化监督管理。监管部门要研究、制订中介机构诚信执业有关规定。同时,加强社会舆论监督,对不诚信执业和违法违规操作的中介机构和人员进行公开曝光,接受全社会监督。
3、打击买标串标,规范招投标行为。我县高度重视招投标领域的串标行为。今年,我县对招投标领域买标卖标行为进行了严厉查处。目前已经查清10多起土地平整项目招投标串标行为,其中县工业园区杨柳河土地整理工作bt项目一起案件买标金额就达200多万元,现已移交司法机关处理。通过查处,有力的净化、规范了我县的招投标市场。这一系列案件的查处暴露了我县招投标工作存在的问题,下步将会同有关部门探索在招投标领域建立长效机制。
4、健全防范机制,坚持源头治理。完善涉农收费公示制度。凡是向农民收取的各项行政事业性收费、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费,都必须将执收单位、收费项目、收费标准、收费依据等记入收费公示牌(表、下同)予以公示。加强对涉农收费的监管。涉及农民负担的行政事业性收费,必须以法律、法规的规定为依据。经营服务性收费,应当坚持公开、公正、自愿委托和质价相符原则。对政府公益性服务由无偿服务变为有偿服务、强制服务收费或者只收费不服务的要严肃查处。严格执行村级报刊订阅限额制度,实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。有条件的地方,由政府买单。目前我县已有部分行政村的报纸订阅费用由乡镇买单。
5、畅通反应渠道,维护群众权益。畅通群众反应各种不正之风的渠道,从根本上维护好群众的合法权益。一是建立快速、便捷、健全的投诉网络,开通纠风热线电话、聘任行风监督员、网上投诉等制度,方便群众的反映问题。二是建立联动机制。由纪检部门牵头相关部门定期研究收集到的反映损害群众切身利益的问题,根据群众反映的突出问题,组织人员深入基层调查研究,从根本上铲除引发的根源。三是建立领导责任制。解决损害群众利益突出问题责任在领导,关键在领导,我县坚持实行领导过错责任追究制、解决问题包案制等制度,从制度上保证问题得到及时妥善解决,把问题解决在萌芽阶段。
6、强化检查考核,完善监控机制。贯彻落实省农负办、省纠风办《关于印发〈浙江省减轻农民负担工作专项考核办法(试行)〉的通知》(浙农监办〔XX〕9号)文件精神,结合我县实际,完善考核体系,细化考核评价,严格工作考核。继续强化减轻农民负担工作党政一把手负总责和部门责任制。严格按中央和省规定的涉及农民负担案(事)件责任追究实施办法追究相关责任。
三、对纠正损害群众利益不正之风问题的思考
结合我县实际,我们认为做好纠正损害群众利益行为要做好“六抓”。
一是抓教育,筑牢思想防线。坚持“教育先行,预防为主”,加强党风党纪宣传教育,运用典型案例开展警示教育,使广大党员干部常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,增强宗旨意识、责任意识、服务意识和奉献意识,牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,努力筑牢抑制歪风的思想防线,不断提升队伍素质、净化行业风气。
二是抓制度,深化纠建力度。要建立健全联席协调会议、综合执法办案、公开曝光等机制和制度,进一步整合力量,共同部署、共同研究、共同查处,对于查处的损害群众利益的不正之风的人和事,要及时予以曝光,以发挥教育和惩处的有效作用。
三是抓监督,完善制约机制。要进一步加强监督检查力度,积极拓宽、畅通监督的渠道。以全县社会城乡各层面、各行业实体单位为依托,构建起社会公众监督网;以广播、电视、报纸等新闻媒体为依托,建立纠风舆论监督网;以各级各部门纪检监察机构为依托,建立行业自律纠风监督网;要有效利用民主评议制度,把纠风工作的评判权交给群众,让部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的机制,促使部门和行业自身存在的问题得到根本解决。
四是抓效能,加强作风建设。实行以岗位责任制明确工作职责,以服务承诺制明确管理和服务要求,以限时办结制缩短群众办事时间,以公示制推行政务公开,建立健全效能建设长效机制。改变那种“看得着的管不了,管得着的碰不了”的不正常现象,扭转“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的不良风气,着力解决在个别机关存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。
五是抓责任,构建惩戒体系。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,全面落实纠风工作部门责任制,把纠风工作作纳入日常管理,认真解决存在的突出问题。同时把纠风工作是否取得实际成效作为领导班子、领导于部政绩考核的一项基本内容。同时,强化责任落实,通过紧紧抓住领导责任落实这个关键环节,严格责任追究。哪个部门、哪个环节出了问题,坚决追究部门和有关领导的责任。
六是抓查处,发挥警示作用。坚持违纪必纠、处罚必严的原则,坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向,严格执纪,形成刹风整纪的强大威慑力,让那些搞不正之风的人胆寒、心惊,真正起到警示和震慑作用。对于那些损害群众利益的典型案件,要及时通报,公开曝光,以严明的党纪政纪法纪,保障人民群众的切身利益。做到既从严治标又着力治本,既坚决查处违纪违法案件,又认真解决损害群众利益的突出问题。
第三篇:纠风室年终工作总结
*县纪委监察局纠风室 2011工作总结
2011年,*县纠风工作在县委、政府和纪委监察局及上级纪检监察机关的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实市、县反腐倡廉工作会议精神,坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕全县改革、稳定和发展大局及人民群众反映强烈的热点、难点问题,切实落实纠风目标责任制,不断创新思路方法,加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,较好地完成了各项工作任务。全年受理群众来信来访12起(件),全部办结。对损害群众利益的案件立案6件,给予党纪处分6人,清退教育乱收费7686元,收缴违纪资金8万余元,有效地维护了群众利益。现将全年工作总结如下:
一、认真落实纠风工作目标责任制
1、将纠风工作纳入到政府主要领导及分管领导目标责任管理中,形成行政一把手负总责的领导格局。年初,制定了《*县2011年纠风工作要点》,把纠风工作作为加强党风廉政建设的突破口摆上重要议事日程。
2、继续实行一岗双责,齐抓共管的领导机制。为进一步理顺政府领导职能,除一把手对纠风工作负总责外,班子
其他成员在原有业务分管范围的基础上,承担了各自纠风工作职责,实行一岗双责,做到了各级党政班子成员业务工作管到哪里,纠风工作就抓到哪里。
二、扎实开展纠风专项治理工作,建立长效机制 今年,我县纠风专项治理工作在巩固以往成果的基础上,突出“抓成效、促长效”,在不断总结专项治理工作经验的同时,进行建章立制,对各项工作进行规范,建立起一整套纠风专项治理的长效机制。
1、切实抓好减轻农民负担工作。一是继续落实各项减负措施。按照“减轻、规范、稳定”的原则,积极稳妥的推进农民减负工作,做到了减负工作有组织、有监督、有落实,县乡(镇)齐抓共管;二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、政务、涉农收费入户制度,入户公开率达到100%;三是加强村级转移支付资金的监管。全县各乡镇均实施了村帐乡管会计制度,做到分村立帐,统一管理监督,确保各村财务正常、规范运转。四是治理村级报刊杂志力度不减。今年我县报刊杂志无论大小村都没有超过500元的最高限额。五是分别于7月、9月和11月,由纠风办、减负办、财政局等部门对全县12个乡镇90%以上村的农民负担监督管理工作进行了专项检查。在7月份,对存在问题比较多的*镇、*镇、*乡、*镇、*镇5个乡镇政府下达了整改意见,限期整改并跟踪督促,确保减负工作落到实处。
2、切实纠正医药购销和医疗服务不正之风。采取部门联合检查的形式,出动执法人员628人次,车辆200台次,查办案件108起,结案108起,罚款260500元,没收违法所得29500元,没收物品标值21800元,切实减轻了群众用药负担。县直医疗机构全部实行了以省市为平台的网上药品集中采购,前三季度,各医疗单位集中招标采购药品约4600万元,医用耗材约780万元,让利患者共计约550万元。乡镇(中心)卫生院严格执行国家基本药物目录制度,利用省级基本药集中采购信息化平台集中采购药品和医用耗材,群众用药安全基本上得到了保障。
为真正服务于患者,各医疗机构通过创先争优活动,切实转变作风,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和意识,使服务由“病人上门求医”延伸到主动为患者服务。同时,建立医德医风考核、激励和惩戒等制度,坚决纠正在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣、在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等损害群众利益发生,医德医风明显好转。
食品安全与药品安全同样关系到群众的生命财产安全,为此。全县建立健全了食品安全工作例会、工作报告、信息通报等一整套食品安全的工作制度。各成员单位建立了一把手负总责、分管领导直接抓,股室协作联动的工作机制,制定了食品安全工作实施方案,层层鉴定了食品安全责任状。
全年查处“白板肉”3858公斤,销毁病死猪肉4648公斤。有效地维护了食品安全环境,保护了人民群众的生命安全。
3、切实治理中小学教育乱收费。召开了专门的教育收费会议,督促各类学校严格执行收费公示、收支两条线管理等制度,增加收费行为及资金管理使用的透明度,接受群众监督。继续推行和完善了教育收费公示、收费巡查督导等制度,加强收费项目的宣传力度,广泛接受社会各界的监督,建立健全长效机制。同时,加强对责任的落实,教育部门与各学校层层签订责任书,对出现有违规收费的,严格追究当事人及相关领导责任。分别在1月、3月和10月,对全县各中小学校的收费(食堂)情况进行了检查,对部分学校食堂利润率偏高、没有坚持保本不盈利的原则以及违规征订教辅资料的问题进行了调查,提出了整改意见,责成教育部门加强整改;对个别学校自立项目收费的问题进行了立案查处,清退违规收费7686元,收缴违纪资金17771元。
4、切实治理公路(水路)“三乱”。坚持“纠建并举、防止反弹、巩固成果”的方针和“政策不变、力度不减”的原则,落实治理公路(水路)“三乱”工作责任。在去年治理的基础上,重点抓了三个方面的工作:一是制订专项治理工作方案。按照*纠办发[2011]5号文件德要求,结合“行政执法集中整治月”活动,开展了治理公(水)路“三乱”专项治理工作,全县除设立*县治理超限超载联合执法大队检
查站外,再无站、点检查。二是对公路(水路)“三乱”情况进行明查暗访。全年共开展公路“三乱”检查3次,四次暗访。对运管所违规上路执法的行为进行了批评教育,责令县运管所加强整改,不得再次发生类似事件。
5、认真开展专项清理和民主评议工作。按照中共*市委办公室、*市人民政府办公室《印发<关于规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施方案>的通知》(*办[2011]42号)精神,要求各单位对主管的行业协会和市场中介组织认真开展自查自纠,全县行业协会总计22个、社会团体54个。8月下旬,组织县财政局、民政局、发展改革和物价局等单位,对南县建筑业协会、计生协会等7个协会的财务状况及收费情况进行了检查,检查资金40余万元。除发现*县建筑业协会存在未按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告外,没有发现其他单位的类似或其他问题。对南县建筑业协会存在的问题进行了及时处理:一是责令改正;二是对该单位未执行国家统一的会计制度的行为罚款3000元上缴县财政。
按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原则,清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。制定了《*县关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案》,对县直46个单位的情况进行了摸底调查,除为了庆祝
中国共产党成立90周年举办了系列红歌赛外,还为了保护、传承、发展国家级非物质文化遗产“南县地花鼓”,深入宣传推介南县丰富多彩的地域文化,进一步丰富群众文化生活,打造特色文化品牌,推动经济社会又好又快发展,经批准,举办了*首届“*县地花鼓”艺术节。再没有开展其他活动。
认真落实《*民主评议基层站所工作实施意见》,继续推进对基层站所的民主评议活动。按照市统一安排,民政系统作为今年全市对基层站所民主评议的单位。全县重点加强了乡镇民政办的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律和制度建设等方面的工作,切实解决群众反映强烈的问题。
三、切实加强专项资金监管,确保资金运行安全
1、加强惠农补贴资金监管。今年,全县共发放各类惠农补贴资金100527525.53元,其中粮食直补9297176.75元、农资综合补贴55506830.88元、早稻良种补贴1194932.8元、中稻良种补贴5313077.1元、双季稻补贴金额7064618元、种粮大户奖励补助856990元、生猪良种补贴916000元、家电及汽车摩托车下乡补助20377900元,基本按政策足额发放到位。
2、加强退耕还林资金监管。3月,我室对全县2006-2009年退耕还林补助资金和2008-2009年巩固退耕还林成果专项资金的使用管理情况进行清查。从2008年至2011年,上级
财政共拨付退耕还林资金460万元,全县先后下发补贴资金862033元。5月中旬,对*乡、*镇、*镇、*乡、*镇、*镇、*镇落实退耕还林政策和专项资金管理使用情况进行了抽查,对在抽查中发现的问题,要求县林业局限期整改。
3、加强农机购置补贴资金监管。按照“*纠办发[2011]5号”文件要求,对*镇和*镇对农户购置农机的情况进行了走访抽查,抽查中发现的问题,责成县农机局限期整改。
4、加强民政民生资金监管。截止11月份,全县共发放城市低保金2447.9万元、农村低保金938.2万元、春节社会救助资金92.448万元、抗旱救灾资金50万元、自然灾害生活补助资金165万元、农村危房改造试点补助资金816.4万元,各项资金基本上做到了专款专用。
四、加大监管力度,切实纠正损害群众利益不正之风 2011年3月,市春季教育收费和强农惠农政策落实情况督查组在我县督查时,发现*镇农业综合服务站违规向村里收取1元/亩的“农技服务费”,并向全市作了通报。我室按照县纪委常委会安排,对责任人员黄某立案调查。经查,南县三仙湖镇农业综合服务站2009-2010年,按各村原来的计税面积,以1元/亩的标准,采取从农业保险费中抵扣或收现金的方式向村里统一收取农技服务费共120836元。其中,2009年共收取农技服务费62029元,所收经费作了站里收入入账。2010年*农技站共收取农技服务费58807元,到调查
时,钱一直摆在账外。同时,2010年8月,*镇农业综合服务站按照上级关于对当年及2009年的涉农收费进行整改的要求,站长黄某决定对2009年收取的农技服务费按30%的比例进行清退,应清退18608.7元。但在具体清退时,并没有真正退钱到村里,只是由村里开了领条,作村里收入入账,农业综合服务站没有将村里开出的领条计入支出帐。对此,依据《中国共产党纪律处分条例》,经县纪委常委会决定,给予黄某党内严重警告处分,违规收取的2009年农技服务费18608.7元和2010年的农技服务费58807元收缴县财政。
2011年7月,县治理车辆超限超载联合执法大队李某等五人,利用司机急于过关的心理,采取收钱不开票的方式,私分罚款。问题被司机举报后,纠风室进行了严厉查处。对李某进行了党纪处分,私分款全部收缴,其他参与人员责成主管单位按单位规章制度顶格处置并进行诫勉谈话,收到了较好的效果,社会反响较好。保障了全县道路畅通,确保了人民群众出行安全。
五、纠风工作中存在的不足
今年我县纠风工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清楚地认识到了工作中存在的不足。一是个别部门对纠风工作的认识还有差距,对纠风工作重视不够、领导不力,宣传、检查力度不够。二是个别专项治理成效不明显,牵头部门工作主动性不够、行动迟缓。三是个别部门纠风工作机构图有
虚名,人员和经费保证不了,影响了该部门纠风工作的正常进行,也影响了全县纠风工作的全面落实。
今后,我们将继续把纠正部门和行业不正之风工作列入单位主要领导及分管领导目标管理中去,做到纠风工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一表彰,力争使全县纠风工作再上一个新的台阶。
二O一一年十一月二十九日
第四篇:纪委纠风办公室工作总结
纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题,是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年,缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。
一、教育乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
当前,教育乱收费的表现形式主要有:一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件,高价招收择校生,有的还利用本校资源设立分校(园)等,目的是为了多收钱。如xx年年,我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”,被省纠风办、省教育厅查处,县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范,教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利,未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名,行家教之实,向学生收取费用。上述问题,尽管只是在少数学校和单位中发生,但所造成的社会影响是很坏的,必须要予以高度重视,坚决予以治理。
教育乱收费现象的成因是多方面的,有历史因素,也有现实因素,有经济因素,也有社会因素,有政策因素,也有人为因素。从总体上看,主要是以下几个方面:一是地方财政投入不足。教育是政府行为,各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上,财政投入不足又是长期存在的问题,财政投入不足既困扰和制约着教育的发展,又是产生教育乱收费的深层次原因之一。政府对教育的投入不足,学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响,超出实际,超出学校财力,超出地方财政保障能力。“有钱要办事,没有钱也要办事”,于是眼睛盯住了学生,出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育,不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止,还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约,导致教育部门和学校权力运行的失范。
2、治理对策
一是加强宣传教育,改进师德师风。通过加强宣传教育,大力弘扬正气,提高广大教师职工对加强廉政建设,纠正行业不正之风重要性的认识,促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任,加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要,实事求是地制定教育经费投入标准,并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金,保证中小学人均公用经费,将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发,认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度,确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度,深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风,就必须大力推进制度创新,不仅要建立健全制度,而且要切实增强制度的执行力,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二、医疗乱收费的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
医疗乱收费的表现形式:一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元,但医院却时常将它们肢解开来分别收费,共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元,有的医院收6元;按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元,有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”,收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如,缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器,超过了物价部门规定的按实际购进价格加最高不超过5%的差率作价收费,而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题,而患者又多数不具备医疗的知识和判断力,进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚,便心存疑虑,由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例,患者虽然出院时有一个结算单,其中内容包括:“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费,其它。”缺乏透明度,非专业人员从结算单中是难以发现问题的。
医疗乱收收费的成因:一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革,但仍没有从根本上解决医药分家的问题,绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩,在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业,需要政府的财政支持,财政的投入不足,也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工,县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速,物价上涨偏高,有的医疗收费标准执行就是10年,没有考虑物价和材料上涨因素,收费标准调整不及时,造成部分医疗项目收费事实偏低,医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂,往往有心无力,缺乏自我保护意识。
2、治理对策
一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度,坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信承诺、建诚信管理评价体系活动,把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理,使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入,解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展,医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件,而是高精的“ 技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级,不断改善医院条件,大搞基本建设,购买大型医疗设备。而资金的来源,政府要加大财政资金支持力度,解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程,更是“民心工程”,医疗机构必须实行“住院费用清单制”,设立微机查询系统,对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记,增加收费透明度,使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院,积极引导和鼓励民营医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断,使各种性质的医院充分竞争。只有这样,医院才会把病人视为“上帝”,从病人的角度去思考医院的改革和发展,去拓展医疗服务市场,打造医疗服务品牌,减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生,病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。
三、侵害农民利益的表现形式、成因及治理对策
1、表现形式及成因
当前,侵害农民利益行为屡禁不止,纠而复生,严重影响了农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。其产生原因既有干部作风方面的问题,也有体制机制制度等方面的因素。归纳起来,主要有以下几个方面:一是思想认识较差。不少村干部和七所八站工作人员宗旨意识淡薄,缺乏正确的世界观、人生观、价值观,导致决策不合民意,做事有损民利。有的为了个人或小集团利益,不惜歪曲国家政策,打政策“擦边球”。有的利用掌管人、财、物等权力,违反规定为部门获取利益,出现与民争利现象。如我县一国土资源所于xx年就利用新所搬迁之机,要求有关村给予祝贺,包“红包”或者送空调。当然这一行为也被县纪委及时给予纠正和查处。二是基本素质低下。我县xx年以来被查处的“村官”初中以下学历占了近4成。文化水平低决定了“村官”工作能力不强,工作不讲究方式方法,喜欢拍脑门子办事,不考虑后果,致使侵害农民利益现象的发生。三是政策法规滞后。由于基层不正之风种类繁多、情况复杂,又是在不断地变化中,因而存在法律法规不健全或滞后的情况,加上立法滞后,致使农村很多新出现的法律问题无法可依。四是监督制约乏力。一些乡镇尚未建立全面、系统、有效的监督机制,对基层站所、村的责任制度贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。或者监督流于形式,上级对下级监督缺乏了解,平级之间监督缺乏保障,下级对上级不敢监督,群众监督、舆论监督具有滞后性。五是惩治打击不严。有的乡镇党政主要领导对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视,认为只要村干部能完成工作任务,就是好干部,在保护与惩处的关系上处理不好,对村干部出现的问题麻木不仁,甚至包着、护着。另一方面,基层纪委力量不足,在查办案件中存在被动、应付现象。
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2、治理对策
一是筑牢“思想堤坝”。抓好宣传教育,促使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和群众观,让他们不想损害群众利益,是解决好损害农村群众利益问题的基础性工作。牢固构筑党员干部党纪国法思想防线,使党员干部做到依法行政,秉公办事,切实解决对待群众利益问题上的不作为和乱作为的问题。二是推行“透明政务”。促使他们不能损害群众利益。全面推行村民监督委员会建设,解决无人监督的问题。村监会人员要积极收集分析群众反映的侵害群众利益方面的信息,并及时向县有关部门反映;要全面监督村“两委”贯彻落实政策和履职等情况。三是创新监督方式,解决无法监督的问题。继续搞好“效能与行风”热线直播节目,坚持把解决损害群众利益的实际问题和有效整改作为工作的着力点,把热线办成联系人民群众的“连心桥”,纠正行业不正之风的“监督岗”,为人民群众办实事的“服务台”,了解社情民意的“显示屏”,化解社会矛盾的“稳压器”。四是畅通信访渠道。加大对损害群众利益的查处力度。严肃查处涉农违法违纪案件,并利用案件发布会、公开通报、媒体曝光,开展警示教育。对办案中存在的共性问题进行专项治理,做到点面结合,惩防并重,紧紧围绕解决不同时段人民群众反映强烈的热点难点问题来确定专项清理的重点。
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第五篇:纪委监察局纠风工作总结
纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。近年来,龙泉市把解决损害群众利益的不正之风作为服务发展、服务民生、促进和谐的重要抓手,不断加大纠风工作力度。近期,在全市工业大会上又通报了三起损害群众利益不正之风的典型案例,表明了龙泉市委、市政府坚决纠正损害群众利益不正之风的信心和决心。但是,当前损害群众利益的现象在某些领域、某些部门仍然存在,有时还相当严重,极大地影响了党群、干群关系。如何解决损害群众利益不正之风问题,是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。现结合龙泉市近期查处通报的三个典型案例,谈谈当前损害群众利益不正之风的表现形式,并与大家共同探讨防治损害群众利益不正之风的对策。
一、当前损害群众利益不正之风的表现形式
表现一:部门服务意识淡薄,冷慢拖卡。一些部门工作人员责任心不强,不是主动为企业、为群众服务,排忧解难,而是摆架子,甚至有意刁难。一些单位利民、便民措施还不够完善,办事效率低下,作风简单粗暴,“衙门”作风严重,“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象还在一定程度上存在。一些单位习惯于做表面文章,研究的措施落实不到位,制定的制度执行不到位,对有关政策规定阳奉阴违,我行我素,搞当面一套,背后一套。如该市国资担保公司在办理企业土地、房产抵押置换贷款过程中,不按照市政府已经形成的会议纪要办理,以各种理由推托不给相关企业发放土地证,直接影响了企业的贷款融资。
表现二:部门权力利益化,厚己薄人。一些部门认为“管理就是收费,执法就是罚款”,有钱有利的事抢着干,没钱没利的事绕着走。一些部门和行业在利益的驱使下,奉行“靠山吃山,靠水吃水”的信条,对中央和地方的政策规定置之不理,乱收费、乱摊派、乱罚款。如该市人事劳动部门擅自增加评审职称收费项目,提高相关收费标准,违规向企业从业人员收取职称评审费、教育培训费等。
表现三:部门依职权之便,吃拿卡要。在一些行政执法、公共服务行业,尤其是垄断经营行业,有不少部门管理、服务人员主仆关系颠倒,法制意识淡薄,工作敷衍了事,不是为人民服务,而是以管理者自居,不讲奉献,只讲索取。有的部门把权力当作一种交易,索拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。如该市民爆行业在服务企业过程中“吃拿卡要”,在爆破作业中收取高达250元的日均工资,还要求施工单位派车接送、请吃饭、发香烟。爆破服务公司巧立名目乱收费,收取爆破器材用量价格20%的服务费,并实行360元保底收取制。
二、损害群众利益不正之风的防治对策
群众反映强烈的不正之风,看似只是些细节的问题,但涉及面广,后劲足,危害大,严重地影响了投资环境,制约了经济发展,损害了党和政府的形象,伤害了人民群众的感情,必须引起高度重视并认真加以解决。好环境就是生产力,好作风就是硬实力。要把坚决纠正损害群众利益的不正之风问题,作为纠风工作的出发点和落脚点,谁破坏公平的竞争环境就坚决打击谁,谁损坏地方的开放形象就严肃处理谁,谁败坏高效的服务效能就立即通报谁,使纠风工作取得群众看得见、摸得着的明显成效,让群众满意。
(一)抓队伍,建强纠风力量
政策方针确定之后,人就是决定因素。要认真贯彻落实《关于加强基层纠风组织建设的通知》(浙纪[2011]6号)、《关于进一步加强基层纠风工作的通知》(浙委办[2011]31号)文件精神,加强对纠风工作的领导,有条件的地方尽快建立纠风室,配齐配强纠风工作人员,同时加强对纠风干部的培训,帮助纠风工作人员提高思想素质和业务水平,尽快适应纠风工作要求。另外充分发挥乡镇(街道)、部门纪检干部的作用,不断提高其开展纠风工作水平。通过努力,逐步把纠风干部队伍建成素质高、能力强、作风正的过硬队伍,为更好的开展纠风工作提供人才支持和组织保证。
(二)抓制度,深化纠建力度
把制度建设和制度创新贯穿于解决损害群众利益问题的全过程中,从源头上消除滋生损害群众利益问题的土壤和条件。通过建立、修订和完善相关制度,逐步形成靠制度抓治理、用制度防止损害群众利益问题发生的长效机制。要针对容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节,加强管理,建章立制。为帮扶企业应对金融危机,帮助企业“御寒”解困,助企业平稳“过冬”,龙泉市全面实施“暖冬行动”,出台了优化环境服务企业和金融支撑“双九条”。在实际操作中,龙泉市纠风办又针对当前涉企检查过多过滥,乱收费、乱罚款现象屡禁不止的问题,于今年3月份制定出台了涉企行政执法检查服务“三卡”制度。具体操作是:凡涉企检查一律报备,统一到市纠风办开具“登记卡”方可到企业检查。检查部门检查后10个工作日内填写“报告卡”将检查情况和遵守纪律情况反馈给纠风办,同时被检查企业如发现执法检查单位在检查过程中存在乱检查、乱收费、乱罚款,“吃、拿、卡、要”或提出无理要求,未尽职责或有不文明行为等异常情形时,可填写“监督卡”直接寄送到市纠风办举报。龙泉市还将“三卡”落实情况纳入单位党风廉政建设责任制考核,对执行不力,影响企业稳定和发展的,严格追效问责。“三卡”制度的实施有效地加强了对行政执法部门执法检查行为的监管,较好地避免了损害群众利益不正之风的发生,受到了企业主的好评。
(三)抓监督,完善制约机制
积极创造条件,拓宽、畅通监督的渠道。一是以乡镇(街道)、部门纪检监察机构为依托,建立行业自律纠风监督网,把行风问题消灭在萌芽、解决在基层。二是设立若干个纠风监控监测点,以全市城乡社区各层面、各行业实体单位为依托,聘请若干名行风监督员,定期联系沟通情况,构建起社会公众监督网。特别是要有效利用民主评议制度,把纠风工作的评判权交给群众,让部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的机制,促使部门和行业自身存在的问题得到根本解决。
(四)抓责任,构建惩戒体系
坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,全面落实纠风工作部门责任制,把纠风工作作为本部门工作的重要组成部分,纳入日常管理,认真解决存在的突出问题。同时把纠风工作是否取得实际成效作为目标责任制、领导干部政绩考核的一项基本内容,加强监督检查考核,以责任落实推动工作落实。通过紧紧抓住领导责任落实这个关键环节,严格责任追究。哪个部门、哪个环节出了问题,坚决追究部门和有关领导的责任。
(五)抓查处,发挥警示作用
坚持违纪必纠、处罚必严的原则,坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向,严格执纪,形成刹风整纪的强大威慑力,让那些搞不正之风的人胆寒、心惊,真正起到警示和震慑作用。要严肃查处涉企“三乱”行为,维护企业权益,突出对“乱收费、慢作为、卡企业”的人与事的追效问责和新闻曝光,向社会公布涉企服务排名,促进机关干部依法办事,提高工作效率,更好地为企业服务。以严明的党纪政纪法纪,保障人民群众的切身利益。做到既从严治标又着力治本,既坚决查处违纪违法案件,又认真解决损害群众利益的突出问题。
纠风组织建设情况:
目前,我市有专职纠风干部1人,兼职干部1人,虽然成立了纠风办,但没有编制,纠风室也与执法监察室合署办公。上个月已向市编委提出书面报告,要求在市纪委设立纠风室,并解决室主任领导职数1名。