第一篇:纪委执法室2010年工作总结
大余县纪委执法室2010年工作总结
2010年以来,在上级纪检监察机关和委局的正确领导下,我们按照市纪委执法室的安排部署和委局年初制定的工作目标,认真履职,创新措施,扎实地开展了各项执法监察工作,较好的完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下: 一、一年来的工作情况
2010年以来,我们主要做了以下几个方面的具体工作:
(一)围绕中央、省、市工作部署,扎实开展了各类专项执法监察工作
1、加强了对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的的监督检查。结合工程建设领域突出问题专项治理工作,我们依托县扩内需监督办工作平台,积极组织协调,督促各有关职能监管部门充分履职,组织对县四批次共48个新增中央投资项目的实施情况进行了9次监督检查,重点检查了工程项目审批和建设程序合法合规情况、项目建设资金管理使用情况以及工程建设进度和工程质量情况等,针对监督检查中发现的项目审批资料不规范、项目实施进度慢、竣工结算不及时等问题,向34个项目实施单位及其有关职能监管部门发出整改通知书45份,要求立即整改有关问题,同时我们对问题整改落实情况进行了跟踪督办,确保整改取得实效。通过监督检查,确保了我县新增中央投资项目安全高效实施,中央扩内需促进经济增长政策措施在我县得到了贯彻落实。
2、深入开展了工程建设领域突出问题专项治理各项工作。根据省市统一部署,我们按照“七查七治”的工作要求,认真组织县行政主管和职能监管部门、项目建设单位等深入开展了工程建
设项目的自查自纠和“回头看”活动,即对我县2007年立项、在建和竣工的所有工程建设项目都进行了自查自纠和“回头看”活动。为了确保自查自纠取得成效,我们还组成检查组对有关单位上报的36个项目的自查自纠情况进行了随机抽查,对投资500万元以上的13个政府投资项目实行了重点检查,做到重点项目排查全覆盖。通过检查,及时查找突出问题,并坚持边查边改,及时下发了问题整改通知,督促了有关项目单位、行业主管和职能监管部门整改了监督检查中所发现问题63个。同时,我们认真受理了工程建设领域信访举报工作,健全了案件协查机制,加大了工程建设领域违法违纪案件查处力度,严肃查处了各类违法违纪行为,自开展工程建设领域突出问题专项治理活动以来,共受理工程建设领域信访举报5件,立案查处8起,有8人受到党纪政纪处分。
3、继续深化对政府投资重点建设项目全过程监督工作。今年初,我们及时征求12个县直相关部门的意见,修改完善了《大余县重点工程建设项目全过程监督办法》,不断丰富了工程建设领域监督管理机制。根据《办法》的有关要求,结合市纪委工作部署,我们在政府投资重点项目实施过程推行“双公示制”,并已在县人民医院住院大楼工程、跃进水库除险加固工程等13个投资额在100万元以上的县级重点项目全面落实了双公示制,加大了工程建造师、“五大员”和工程监理人员的监管力度,进一步规范了项目实施过程监管工作,同时,我们充分发挥县重点工程监督办工作平台作用,整合各职能部门监督力量,督促项目实施建设监管职能部门充分履职,形成了各部门齐抓共管、各司其职的政府投资重点建设项目全过程监管的良好氛围。今年以来,我们对油罗口水库除险加固工程等42项重点工程项目进行了6批次的现场督促
检查,对检查中所发现的20余个问题进行了集体“会诊”,确保了全县各项重点建设项目高效有序运行。
4、加强对规范和节约用地政策措施落实情况的监督检查。根据省市的统一部署,今明两年的时间里,切实开展土地领域突出问题专项治理工作。会同国土资源局对2009年9月30日前签订的国有土地使用权出让合同和核发划拨决定书的所有建设项目进行了全面清理,重点加强对土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况、执行土地出让收支管理政策情况的监督检查,纠正了土地出让和划拨中的存在的问题。对我县2007年1月1日以来出让的12起工业园区闲置土地项目和7宗闲置建设项目用地进行了全面清理,依法收回了4起闲置工业园区项目土地,对8起闲置工业园区土地项目作出限期建设处理。对闲置建设项目用地进行了依法处置,严肃查处了违法囤地、炒地行为,切实保证了政府供应的土地及时开发利用。
(二)围绕“四项制度”执行、安全生产、节能环保、侵害群众利益等工作,开展了经常性监督检查
5、进一步加强了“四项制度”执行情况的监督检查。继续严格落实工程项目招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购等公共资源交易事项的告知备案制,加大了对建设、交通、水利等行业监管部门和财政、发改等职能监管部门在执行“四项制度”履职情况的监督检查,督促其充分履职,保障了“四项制度”得到有效落实,同时从加强交易制度建设和规范交易行为着手,进一步规范县公共资源交易中心和乡镇公共资源交易站运行,切实加大了对进场交易项目的交易过程监督力度。由于措施得力,监管到位,“四项制度”在全县得到有效落实,且成效明显。截止2010年11月31日止,我县各级公共资源交易中心共完成交易项目 651项,交易额23184万元,其中完成建设工程招投标85项,交
易额8761万元,节约投资876万元,节约率为10 %;完成产权交易 22项,交易额9100万元;增值率为18.7%,其中国有土地出让 13宗,出让金额达6300万元;完成政府采购544项,交易额5323万元,节约资金659万元,节约率为11%。
6、进一步加强了安全生产责任制落实情况的监督检查。年初我们就进一步明确了县安监局等行政职能监管部门和各有关单位及其相关人员在落实安全生产监管工作中的责任,配合县安委会抓好“安全生产年”和“安全生产月”专项活动,督促并参与了2次安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况监督检查。加大了生产安全事故的调查处理力度,积极参与了7起安全生产责任事故的调查,进一步落实了企业安全生产主体责任,加大了责任事故的查处力度,严厉整治了违法违规生产经营行为。
7、加强了对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。以落实2010年节能减排目标责任为抓手,会同县环保局、县工信局等部门对我县节能减排工作责任制及阶段节能减排目标任务等落实情况进行了监督检查。结合今年节能减排任务,我们督促县环保局进一步加大了环保整治力度,积极开展了5次环境污染专项排查整治行动和饮用水源保护专项行动,督促县污水处理厂及时投入运行,限期整改了8家环保执法检查中存在问题的企业,依法取缔非法排污企业3家,确保了我县今年减排任务如期完成;督促县工信局等单位紧扣年度节能降耗目标,按时序进度推进节能项目改造、节能技术推广、节能制度完善等工作,确保节能工作取得了实效。
8、继续加强了对民生工程和侵害群众利益等民生问题的监督检查。会同县房产局、城乡规划建设局、国土资源局继续开展整顿房地产开发秩序工作,推行房地产销售信息公示制,加大违规
调整容积率等违法违规行为查处力度;加强对落实住房困难补贴政策和实施廉租房建设项目等工作情况的监督检查,加大了对公共设施、民生工程特别是保障性住房等重点领域工程质量监管力度;继续加强对重点地区、重点行业及重点岗位的重点人员监督检查力度,对征用土地、城镇房屋拆迁和惠农资金发放中贪污、截留、挪用等侵害群众利益的违纪违法行为一直保持高压态势。
(三)结合实际开展了自立项目的专项执法监察工作
9、对2009年“7.3”洪灾救灾款物和灾后重建资金管理和使用情况开展了专项监督检查。根据专项检查方案的部署安排,2010年6月,我们牵头组织县民政局、财政局、审计局等部门,对我县2009年“7.3”洪灾以来下拨至全县11个受灾乡镇的救灾款物、灾后重建资金管理使用情况开展了专项监督检查,通过监督检查,发现了如救灾款物发放台账不全、资金发放公示不到位、资金使用帐务处理不规范等8个方面的30余个问题,我们及时下发了11份监察建议,跟踪督促整改了有关问题,专项检查有效防止了在救灾款物和灾后重建资金管理使用中损害农民群众利益事情的发生。
10、对赣韶铁路大余段征地拆迁资金管理使用情况开展了专项监督检查。根据专项工作检查方案的部署安排,2010年8月,我们牵头组织县财政局、审计局、国土资源局和县铁路办等部门,对赣韶铁路(大余段)所贯通的新城、池江、青龙、黄龙、南安等5个乡镇及县铁路办等单位的征地拆迁资金管理和使用情况进行了专项监督检查,通过监督检查,发现了如征拆资料不规范或整理归档不全、公用地或集体土地征拆补偿资金管理和使用不规范、少数征拆资金未落实实行专户管理、账务处理不及时、不规范救等5个方面的20余个问题,我们及时向县铁路办和新城镇等
5乡镇下发了6份监察建议,跟踪督促整改了有关问题,专项检查及时纠正了征地拆迁资金管理使用中问题,切实保护好被征地拆迁农户的利益,促进了赣韶铁路项目在我县顺利实施。
11、对县财政供养人员“吃空响”问题开展了专项监督检查。2010年10月,根据县委、县政府的工作部署安排,我们牵头组织了县财政局、编委办等单位部门,对县财政供养人员“吃空响”问题开展了一次专项监督检查,专项检查对 单位县财政供养人员进行一次全面排查,重点对教育、卫生等财政供养人员较多的单位作为重点检查,通过专项检查,发现了 等问题,目前有关问题正在汇总梳理中,下一步将依照有关规定督促有关单位进行问题整改,进一步严肃财政纪律。
(四)服务大局,认真完成了委局布置安排的各项工作
12、组织参与了县网上审批和电子监察系统建设工作。依托县审改办工作平台,积极组织协调县行政服务中心和县信息中心等单位,根据省市审改办和项目建设组的部署安排,全面做好了我县网上审批和电子监察系统建设各项工作,完成行政审批项目的清理,督促有关单位对保留的154项行政审批项目进行了梳理和流程图再造工作,制定并实施了网上审批和电子监察系统建设方案,督促了系统承建商县电信公司按期保质地完成了项目建设,目前项目已在试运行中。实现了我县网上审批和电子监察系统建设工作靠前的目标。
13、督促推行了财政国库集中支付和乡财县管、村财乡代理等制度改革。督促县财政局等部门认真开展了国库集中支付制度改革工作,及时出台了国库集中支付相关配套制度,明确了此项改革工作步骤进程等,截止至2010年10月,我县的国库集中支付制度已在全县各有关单位全面推行;同时,我们还督促县财政局全面落实了乡财县管改革,使乡财县管工作覆盖率达到100%;配合村级财务公开工作,6
我们与廉政办督促了县农业局及有关乡镇加快了村财乡代理改革步伐,至今,实现了村财乡代理改革乡镇达到了10个。
14、积极完成了委局布置的其他各项工作。根据委局的安排,我们参与并完成了反映县南安板鸭大市场宗地有关问题、新城镇少数村民私下买卖责任田和占用耕地建房问题等4起信访件的调查工作;参与了对县中小学教师和其他有关单位招聘工作人员的监督工作;参与了县“三重工作”专项督导;参与了高考考风考纪、县部分中小学“普九”债务清查核实等各项监督工作。
以上是我们一年来所做主要工作情况,总结工作,我们在肯定成绩的同时,也发现工作中还存在着一些问题和不足,如在执法监察工作中发现案源线索不多;部分日常监督检查深入不够和方式方法有待进一步改进等等,这些不足之处都有待于我们在今后的工作中进一步改善。
二、明年工作打算
2011年,我们将在上级纪检监察机关和委局的正确领导下,按照市纪委监察局2011年执法监察工作意见的部署安排,并切合我县实际,创新工作措施,突出重点,注重创工作特色,全面推进各项执法监察工作,打算从以下几个方面开展工作:
1、加强对中央、省、市重大决策部署的监督检查。继续加强对工程建设领域突出问题专项治理、土地领域突出问题专项治理、节能减排及环境保护等工作落实情况的监督检查,并创新监督措施和监督手段,继续深化对政府投资重点工程建设项目的全过程监督工作,确保中央、省、市重大决策落到实处,保持政令畅通。
2、认真开展经常性监督检查。围绕“四项制度”执行情况、安全生产、民生工程、侵害群众利益等工作内容,加强对“四项制度”执行、安全生产责任制落实情况等方面的监督检查,结合
钨等矿产资源整合工作,加大矿业监察力度。注重对民生工程质量监管、惠农补助资金管理情况等与群众切身利益联系密切工作进行监督检查,有效地防止损害群众利益的事情发生。
3、积极开展自立项目的专项执法监察工作。根据县委、县政府的中心工作安排,加强调查研究,结合我县实际,自行开展一些更具有针对性的成效明显的专项执法监察活动,如开展计划生育社会抚养费征收管理使用情况等方面的专项检查等,为县域经济社会平稳较快发展提供纪律保障。
4、认真完成委局布置安排的其他各项工作。我们将根据委局工作安排,服从大局,认真完成委局布置安排的其他各项工作任务。
大余县纪委执法室
2010年12月20日
第二篇:2011年纪委监察局执法室工作总结
2011年执法监察工作总结
2011年,在市纪委监察局的指导下和*纪委监察局的领导下,本室坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照构建惩治和预防腐败体系的要求,理清思路,明确目标,真抓实干,紧紧围绕*委、*政府中心工作和重大决策开展执法监察工作,较好的完成了各项工作任务。
一、开展工作情况
(一)完善各项规章制度。全面落实《政府投资项目管理办法(试行)》和《工程建设项目监督规程》,深入推进政府投资项目监管机制建设。为禁止干部插手工程建设领域谋取私利,出台了《严禁国家公职人员违反规定插手干预土地开发利用和工程项目建设的有关规定》。
(二)继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。按照赤峰市《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》和赤峰市《关于对扩大内需促进经济增长政策落实暨工程建设领域突出问题专项治理情况进行检查的通知》的要求,我*召开相关部门及项目建设单位负责人会议,统筹全*工程建设领域突出问专项治理工作。组织发改、监察、住建、财政、审计等相关部门人员组成联合检查小组,对工程建设项目进行监督和管理,并加大检查督促和指导服务力度,推进项目有序建设。
23、加强对行政机关及其公务员履行职责情况的监督检查。充分发挥行政监察的职能作用,加强对行政机关遵守和执行法律法规、工作纪律、行政决定和命令情况的执法监察,防止和纠正行政不作为、乱作为等行为,特别是加强对行政执法行为的监督检查力度,坚决杜绝执法不公、执法不严、徇私枉法等行为。加强对公务员特别是领导干部的廉政监察,严肃行政纪律,坚决查处以权谋私、严重损害国家和人民利益的行为。
(二)围绕社会和民生热点问题加强执法监察
1、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。
围绕“十二五”时期全*节能减排目标,建立和完善节能减排指标体系、监测体系、考核体系和污染减排约束机制。继续开展节能减排监督检查,对工作不力、目标任务未完成的要实行问责。会同环保部门深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对工程建设项目环境影响评价审批工作进行专项检查,严肃查处违反国家节能管理和环境保护法律法规的案件。
2、加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查。
一是开展国有土地使用权出让专项清理,加大对土地出让金征收管理使用情况和土地规划管理情况的监督检查。二是加强对探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况的专项清理,围绕矿业权设置、矿产资源储量评审、价款评估、矿业权出让等重点环节加强监督检查,依法规范探矿权、采矿权审批和出让行为。三是依据《违反土地管理规定行为处分办法》,对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的人和事进行责任追究。四是结合国土资源领域腐败问题治理,加大对规范用地、节约用地和矿产资源有序开发领域违法违规问题的监督检查,严肃查处违反土地利用总体规划和国家产业政策的非法批地、越权批地、低价出让国有土地、破坏基本农田、浪费土地资源,违规审批和出让探矿权、采矿权,违规减免矿产资源税费,权钱交易、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法案件,依法追究相关部门和人员的责任。
3、加强对民生水利项目实施情况的监督检查。开展对水利改革发展目标任务完成、水利资金监管使用和创新水利发展体制机制等情况的监督检查,加强对农村人饮安全、防汛抗旱、灌区续建配套与节水改造、水土保持等重点民生水利项目建设情况的监督检查,督促有关部门进一步健全监管机制,加强工程建设与管理,认真纠正存在问题。严肃查处水利工程建设中的违法违纪案件,确保中央和自治区、市、*关于水利改革发展重大决策部署落到实处。
4、加强对招生、考录国家公务员和事业单位工作人员等工作的监督检查。
督促有关部门切实加强对普通高等学校招生考试、考录国家公务员和事业单位工作人员等工作的组织领导,严明工作纪律,严肃查处招生考试、录取工作中的违规违纪行为,切实维护考试、考录工作的公平公正。
(三)继续深化工程建设领域突出问题专项治理
1、突出关键环节。一是进一步规范工程建设招标投标活动,强化行政监督,加大对围标串标等违法行为的查处力度。完善和创新执法监察的方式方法,督促相关部门认真履行职责,完善工作制度。二是规范工程建设资金安排使用,加强建设项目审计、稽察,防止擅自提高建设标准和变更建设内容、挤占挪用截留专项资金、扩大支出范围等行为。三是加强建设项目的规范管理,严格落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制等制度,促使建设项目管理规范化。
2、强化治理措施。一是继续组织开展排查整改工作,督促有关部门认真履行监管职责,对在建项目进行动态监督,对新建项目进行滚动排查,建立廉政风险防范机制。二是加大查办案件力度,严肃查处在项目审批、规划调整、招标投标、土地审批和出让、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购中的违法乱纪案件,查办严重侵害群众经济利益、人身权利的案件。三是研究剖析存在问题的根源。针对工程建设领域存在的共性问题,从体制、机制、制度和权力设置、运行、制约等深层次查找原因,研究对策措施,力求在问题解决上有所突破,在体制机制上有所创新。及时把工作中的成功经验和做法用制度的形式固定下来,推动形成确保工程建设健康发展的长效机制。
(四)认真落实和完成好上级纪委和委局安排的其他各项工作。
第三篇:德兴市纪委执法室2008工作总结及2009工作打算
德兴市纪委执法室2008工作总结及2009工作打算2008年,我市执法监察工作在市委、政府和市纪委、监察局的领导下,始终坚持以三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,服务大局,突出中心,紧紧围绕市委、政府重大决策和重要工作部署深入开展执法监察,进一步拓宽工作思想,创新工作方法,注重工作成效,为我市经济又好又快发展和社会全面进步提供了坚强的保障。
2008工作的基本情况
一、严格执行工程建设招投标建设,着力打造阳光工程。
(一)是严格执行招投标法律法规。认真贯彻落实《中华人民共和国招投法》以及省、市关于做好招投标工作的各类规范性文件,重点检查建设、交通、水利等工程项目多、资金流量大的部门执行招投标工作纪律情况,确保招投标工作公平、公正、公开。
(二)是切实加强招投标监管体系。按照中央、省、市的要求,我市进一步健全由监察、发改、财政、审计、交通、建设、水利等部门组成的全市招投标工作监督网络体系,加强对全市招投标工作的监管力度。强化对具体招投标项目的招标核准、投标公告发布、编制招标文件和发送中标通知书整个过程的履职监督。通过不定期地进行招投标专项执法检查等形式,对全市招投标工作进行有效的监督,确保全区招投标工作在法制化、规范化的轨道上健康运行。
今年,我市国有投资项目和政府投资项目公开招标率保持在100%,全年招投标工程项目75个共81个标段,中标总金额26183.26万元。
二、严格执行政府采购制度,有效降低行政成本
严格执行中央、省、市关于政府采购的法律法规,坚持依法采购、规范采购的原则,不断拓宽采购范围,严格规范采购程序,促进政府采购工作进一步规范化、法制化。政府采购制度是公共财政的重要组成部分,是加强财政支出管理的一项有效措施。我市始终认真贯彻执行《政府采购法》,建立了较完善的政府采购运行规程,政府采购机构和队伍建设取得了阶段性成果,并构建了政府采购的监督管理体系,从而有效促进了政府采购规范化建设工程,政府采购实践取得了较好成果。一是政府采购覆盖面迅速扩大;二是采购范围不断拓宽,采购项目向多样化发展;三是采购工作的实施措施日渐完善;四是广大供应商对政府采购工作更加关注,积极参与政府采购的招投标。
2008,我市政府采购金额达1479万元,节约资金183万元,节约率为12.38%,取得了较好的经济效益和社会效益。
三、严格执行土地出让招拍挂制度,确保国有土地保值增值我市切实加强土地管理法律法规执行情况的监督检查,严格土地管理,努力配合做好土地出让招拍挂制度。我市经营性土地出让都能按照“公开、公正、公平”原则,阳光操作,市场在土地资源优化配置中发挥着基础主导作用,经营土地出让步入良性
发展轨道,土地资产价值得到较好显化,保障了国有土地所有者的权益。
我市2008年以来交易经营性土地使用权8宗1.1219公顷,总交易额288.8万元。其中拍卖4宗0.1624公顷,交易额212.8万元,挂牌出让4宗0.9595公顷,交易额76万元。
四、紧盯安全生产,充分发挥职能,切实加强对重特大事故的查处力度
(一)着眼预防,完善安全生产监管制度。严格贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》,保障人民群众生命财产安全,遏制重特大安全生产事故发生,突出高危行业、中小企业两个重点,加大对各类隐患的整治。
(二)注重教育,加强安全生产法制宣传。进一步加强教育在安全生产工作中的基础性作用,重点针对中小企业、建筑工地、特种行业等安全生产隐患较多的重点行业开展教育活动,督促企业建立安全生产应急救缓制度、安全生产职业危害制度等规范化制度措施,确保安全生产警钟长鸣。
(三)严格责任,从严查处安全生产事故。重视案件查处在安全生产工作中的警示作用,对已发生的各类安全生产事故,严格按照法律、法规的要求,依法进行调查处理。
今年,我市共发生安全事故3起,死亡3人,直接经济损失120万元,责任事故调查处理办结3件,办结率为100%。
2008年开展执法检查情况
一、开展了政府采购执行情况执法检查
我室会同财政、审计开展了全市政府采购执行情况执法检查。检查分为三个阶段进行,共对全市82个行政事业单位06-07两个执行政府采购情况进行了检查,涉及金额达3700多万元,采购项目二十余种;采购单位基本上都能按照年初的采购预算来采购,采购的信息发布、专家抽取供应商的确定以及资金的拨付等环节都能严格按照法定程序执行,无违规行为。
二、开展了经济适用住房建设和完善廉租住房制度情况的监督检查
重点检查了经济适用住房一期的建设情况及摇号、入住情况。一期共建144套,建筑总面积为12245.9平方米,并公开对中签户进行了摇号。对经济适用住房二期156套,建筑总面积13000平方米招投标以及在建情况进行了检查,检查未发现有违法违纪现象,整个项目的规划、立项、审批、承建等每个程序都符合法定程序。
三、开展了国有土地使用权出让情况专项清理检查
按照上级要求,我室会同国土、财政、建设、审计部门完成了对2008年供应的土地逐宗进行了清理,完成了闲置土地处置政策执行情况、违反土地管理法律法规和政策规定的规范性文件的清理自查工作。
四、开展了抗灾救灾款物管理使用和灾后重建情况的执法监
察
我室会同财政、审计、民政等部门对抗灾救灾款物管理使用和灾后重建情况进行了专项检查。截止到检查时止,我市共收到社会各界捐款265.06万元,捐赠物资棉被1381床、毛巾毯501床、男女运动服902套、棉衣2000件。救灾资金和物质分五批及时下拨到各乡镇,累计救助灾民和特困户3万余人。经过执法监察发现救灾资金都能严格按照程序使用,严格做到专款专用,提高了资金的使用效益,充分发挥了其应有的作用。
2009年工作打算
2009年,我市将按照上级工作部署,继续深入开展执法监察工作。一是要继续加大“四项告知制度”监督执行力度。政府采购、经营性土地使用权出让、建设工程招投标、产权交易进入市场“四项告知制度”集中体现了公开、公平、公正的市场经济体制,是从源头上、体制上防止土地批租、政府采购、建设工程、产权交易领域腐败的重要途径。将进一步加大“四项告知制度”监督执行力度,严格执行政府采购等“四项制度”的各项规定,坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等问题,规范各类招投标、产权交易、采购中心的运行机制和管理制度。
二是确保完成上级统一布置和自选的执法监察项目。首先是积极完成上级统一部署的各项执法监察任务,对贯彻执行中央、省、市重大改革决策和客观调控措施的情况进行监督检查。其次是结合我市实际,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,主动开展
自选项目进行执法监察。
三是继续保持2008执法监察工作的良好态势,力争全面完成年初制定的目标管理任务,为全委完成全市党风廉政建设和反腐败工作总体目标作出自己应有的努力。
第四篇:执法室工作总结
2010年执法和效能监察工作总结
今年以来,在委局领导的带领下,我室认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省、州纪委全会精神,按照《省人民政府办公厅转发省监察厅关于2010年执法和效能监察工作安排意见的通知》和《州人民政府办公室转发州监察局关于2010年执法和效能监察工作安排意见的通知》部署,围绕中心、服务大局,切实履行州纪委执法效能监察工作职责,取得了一定的工作成效。现就全年工作总结如下:
一、2010年工作情况
(一)围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展加强监督检查
1、加强对中央、省委省政府和州委州政府关于扩内需促增长政策措施落实情况的监督检查。
一是领导重视,建立协调监管机制。对贯彻落实扩大内需促进经济增长政策措施,州委州政府主要领导高度重视,今年,州政府督查室、州发改委、州扩需办已先后下发和转发扩大内需监督检查工作文件20余份,并组织了6次专项检查活动,要求全州纪检监察机关和检察机关投入精干力量,对扩大内需项目投资密集的“案件高发地”进行重点防控,确保中央关于扩大内需促进经济增长政策措施在我州不 1
折不扣按规定得到落实。州扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组办公室切实履行职责,负责全州扩大内需项目的监督检查,研究制定有关政策措施,协调查处违规、违纪、违法问题,保障项目顺利实施。按照全州统一部署,督促各县市组织协调和监督检查机构及工作专班,采取定期检查与不定期检查相结合,专项检查与全面检查相结合,独立检查与联合检查相结合,专门检查与其他检查相结合的办法,认真开展了扩大内需项目实施情况的监督检查工作,为推动中央扩大内需促进经济增长项目顺利实施,起到了重要保障作用。二是强化责任,落实监管责任体系。为加强部门间的协调配合,切实做到职责明确,各司其职,全州建立起了“点、线、面”相结合的监督检查体系,构建了纵向到底、横向到边、上下联动、责任到人的监管网络。“点”就是州、县市纪检监察机关领导班子成员每人负责监督检查一个重大项目和联系一家重点企业,“线”就是各部门充分发挥职能作用,按照“谁主管谁负责”的原则,加强督办检查,切实把本系统的建设资金和项目管住管好,“面”就是各级监督检查领导小组加强对面上工作情况的监督检查,及时发现、纠正和查处违纪违法行为。通过全方位、全过程、全覆盖的监督管理,做到对每个项目、每笔资金都有责任部门和责任人员实施监督,推动项目及时开工建设、配套资金及时落实、检查中发现的问题及时整改到位。三是强化监督,认真检查督办。按照全省统一部署,及时制定了《关于扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查实施方案》,印发全州贯彻落实。由州纪委监察局牵头,会同发改委、财政局、2
审计局、建委、交通局等部门,组成检查组,围绕各地是否认真落实中央扩大内需促进经济增长政策,新增中央投资项目前期准备情况、新增中央投资项目开工及完成情况,进行了多次认真核查。州扩大内需检查领导小组办公室还先后多次陪同中央和省检查组,对全州所有县市扩大内需促进经济增长政策落实情况进行了检查。四是加强领导,狠抓整改落实。对检查中发现的问题,各级党委政府高度重视,切实加强领导,采取有力措施,狠抓了整改落实。对重点监督检查项目采取一名州领导督办一个项目的办法,责令限期整改。对监督检查中出现的问题,州主要领导亲自督办,督促相关县市和部门按照中央、省、州的要求,对存在的问题进行了彻底整改。截止目前,全州各级纪检监察机关共联系重点企业89家,帮助企业协调解决各类问题86个,共联系新增中央投资项目等重大项目86个,发现纠正问题36个。全州各级组织检查小组38个,抽调人员319人,共检查项目385个,重点抽查项目166个,实地查看项目319个,历次检查发现各类问题68个,下发整改通知97份,督促整改问题76个,提出监察建议31项,督促建章立制60项,立案查处案件1件,给予党政纪处分1人。
2、加强对土地矿产资源管理法律法规执行情况的监督检查。州纪委监察局会同国土资源部门积极开展国有土地使用权出让合同专项清理、探矿权采矿权出让专项清理和严肃查处“未报即用”违法用地专项行动。由州纪委监察局牵头,五家联合下发了督办通知,对这项工作进行了安排部署,并 3
要求各县市要从政治的高度,深刻理解和加强国有土地使用权出让清理和检查的重大意义,把思想和行动统一到国家和省的统一部署上来,积极主动抓好此项清理工作。加强对执行土地出让收支管理政策情况的监督检查,严肃查处违反规定拖欠土地出让收入、越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为。严格执行《违法土地管理规定行为处分办法》,严肃查处非法批地、擅自减免土地出让金和改变土地规划用途,以及违规审批矿业权等典型案件。为了进一步治理国土资源领域腐败问题,及时成立州国土资源领域腐败问题治理工作协调小组,由州纪委书记担任协调小组组长,协调小组办公室设在监察局治工办,由监察局长任主任,切实加强国土资源领域腐败问题治理工作的领导,及时制定专项治理工作方案开展专项治理工作。今年以来,全州各级纪检监察机关共检查和清理项目320项,取消和停建项目44项,纠正违法违规问题156项,提出监察建议57项,督促建章立制50项。
3、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。坚决贯彻中央的要求,切实加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查,督促各地区、各部门正确履行职责,确保政策措施落到实处。开展了减排工程、企业排污、河道治理、饮用水源、噪声防治、农村环境等专项环保治理活动,对水电、医疗、垃圾处理及水泥生产等涉源、涉危行业开展了重点检查。严肃行政纪律,对贯彻落实政策 4
措施不得力、未完成节能减排目标的部门和人员,实行严格的问责。今年,全州各级纪检监察机关取消和停建6个项目,查处违纪违法金额6万元,纠正违法违规问题73项,提出监察建议29项目,督促建章立制26项,同时加大案件查处力度,督促查处了利川市四个乡镇利用沼气池建设套取项目资金18.74万元、截留挪用补助资金3.5万元的案件,收到良好效果。
4、加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。今年上半年,全州各级监察机关积极督促各地各部门认真落实中央关于房地产市场调控的政策措施,继续推进房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。督促地方各级人民政府强化抓落实的工作责任制,抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。会同住房城乡建设、国土资源等部门开展整顿房地产市场秩序工作,加大了对扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度,加强了对闲置土地的调查处理。今年以来,全州各级纪检监察机关检查和清理项目47项,取消和停建项目2项,查处违纪违法金额56.98万元,纠正违法违规问题3项,督促建章立制1项,立案查处案件10件。
(二)深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作
1、进一步深化排查,实行滚动排查制度。按照“谁建设、谁负责,谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则和 5
“七查七治”的要求,落实排查责任,认真组织各级行政主管部门、项目建设单位等深入抓好工程建设项目排查工作,查找突出问题,实现了对重点项目排查的全覆盖。对尚未完成排查任务的地区和部门,督促其加快工作进度,限期完成。对工作质量不高、未达到排查要求的单位,责令“补课”。对排查“零问题”的项目,开展排查工作“回头看”,确保客观存在的问题全部排查出来。对已经完成排查任务的地区和部门,则及早部署对新建项目尤其是2010年以来新开工项目进行滚动摸排,确保应查尽查,新开工一个,排查一个。对2008年以来在建和竣工的建设项目进行排查,对总投资额在500万元及以上的项目逐一进行了排查,今年2月将100-500万元的项目也列入了排查范围,进行了排查。我州已有669个项目列入了专项治理范围,其中投资规模5千万以上的51个;3千万至5千万的26个;5百万至3千万的243个;1百万至5百万的320个;非政府投资3千万以上的29个。目前通过自查自纠和滚动排查全州共发现问题614个。涉及到以下几个方面:工程项目决策发现问题38个;招投标活动发现问题45个;环境影响评价发现问题92个;土地、矿业权审批和出让发现问题114个;城乡规划管理发现问题42个;工程建设实施和质量管理发现问题 111个;物资采购和资金安排使用方面存在问题172个。
2、抓好排查问题整改,实行整改销号制度。一是区别情况,分类整改。对已排查出来的问题,严格依照法律法规和政策规定作出处理,做到问题不查清不放过、原因分析不透彻不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过。同时,6
又综合考虑实际情况,根据问题的性质、情节、影响等,分门别类作出处理,努力取得好的工作效果。二是部门牵头、认真履责。对行政监管部门和行业主管部门履行职责情况开展监督检查,督促他们加大行政执法力度,严格监管程序,增强监管效果;对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职发生的问题,坚决予以纠正,造成重大损失的,严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。对问题突出,违反国家政策,严重影响项目建设质量和安全等,立案查处一批。截止目前,在自查和复查发现的614个问题中,通过检查和指导督办等措施,目前已基本纠正整改到位。
3、继续深入查办违纪违法案件,实行公开通报制度。查办案件是惩治腐败的有力措施,也是工程治理工作的一项重要任务。对于查办工程建设领域违纪违法案件,主要从监督检查中发现和梳理案件线索,认真受理群众举报,积极拓宽案源渠道,坚持有案必查,重点查处领导干部违规插手干预工程建设为本人及特定关系人谋取不正当利益的案件,监管部门工作人员失职渎职、索贿受贿案件,商业贿赂案件以及损害群众切身利益的案件。建立健全查办案件的协调配合机制,各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构等加强协作配合,抓紧完善案件查处协调机制,做好案件协查和案件移送工作;纪检监察机关之间加强协调沟通,做好信息共享,完善联合办案机制,形成办案合力;加强对下级机关查办案件工作的督办和协调,对查办案件工作较弱的地区,进行了有针对性地加强指导,防止遇到案件不会查、不敢查、查不透的情况。截止目前,全州共查处案件34件,7
立案21件,查实19件,给予党纪政纪处分8人,移送司法机关处理11人,在处分和移送司法机关的人员中有8人为县处级干部,11人为国家机关工作人员。共办结上报省治工办、省纪委执法室发函交办的信访案件13件。通过查办案件,有力地促进了专项治理排查工作的开展。
4、扎实推进长效机制建设,实行责任包干制度。长效机制建设是专项治理最终追求的目标,贯穿治理工作的全过程。专项治理工作开展以来,前段工作的重点是监督检查和整改。整改结束后下一阶段的工作重点则转入了“规范建设”,工程建设领域的“硬件”和“软件”建设,建立起统一规范的工程建设市场或公共资源交易中心,建立起工程建设的法规制度体系、监管体系、信息公开和诚信体系。围绕行政权力的运行,寻找工程建设领域各环节的“廉政风险点”,建立起内部监督和制约机制。一是开展调查摸底。在县市均进行了调查统计,明确当前在工程建设领域存在哪些法规和规章制度是需要修订的,哪些是需要废止,哪些是需要完善的。州治工办把这些收集起来的需要修订、废止、完善的法规和规章制度进行了分类,明确责任单位,限时完成。二是继续加强法规制度建设。结合上级有关法规制度的出台,抓紧制定配套文件,搞好相关法规制度之间的衔接。同时,按照上级清理部门规章的相关要求,对本地区涉及工程建设方面的法规制度和规范性文件进行了清理。三是规范和完善有形建筑市场建设。对现有的各种市场建设模式进行了分类梳理,从规章制度、监管运行、功能发挥等方面进行研究,完善制度,统一规则,将招标投标和有形建筑市场的管 8
理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。此外,还会同国土资源部门深入开展调研,统筹考虑推进土地和矿业权等要素市场建设。四是推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。按照上级相关要求,不断探索推进诚信体系方面的制度规范建设,以道德为基础、以技术为支撑、以制度为保障,督促行业主管部门研究建立统一的信誉评价、合同履约等市场信用记录的标准规范,逐步实现行业之间、地区之间的信用信息互认共用。
(三)加大对专项资金管理使用和安全生产法律法规政策执行情况的监督检查
1、抓好专项资金的监督检查。今年重点加强了对各类专项资金的监督检查,坚决查处和纠正了挤占、截留、挪用财政性资金等违纪违法行为,切实维护了人民群众的切身利益。其中社保资金类,查处违纪违法金额11.79万元,纠正违法违规问题3项,提出监察建议3项,督促建章立制9项;住房公积金类,查处违纪违法金额176万元,纠正违法违规问题3项,提出监察建议4项;扶贫资金类,查处违纪违法金额16万元,纠正违法违规问题5项,提出监察建议1项,督促建章立制16项,查处案件1件,给予党纪处分1人;移民资金类,查处违纪违法金额739.3056万元,纠正违法违规问题2项,督促建章立制2项,查处案件9件,给予党纪处分6人,给予政纪处分7人;土地出让收入类,检查和清理开工项目6项,查处违纪违法金额17.8322万元,纠正违法违规问题4项,督促建章立制2项;其他专项资金类,查处违纪违法金额649.63万元,提出监察建议5项,查处案件7件。根据省监察厅《关于对清江水布垭水电站移民资金审计反映问题有关责任主体实施责任追究和督促整改的函》(鄂监察函[2010]34号),对涉及恩施州移民局、恩施市、巴东县、建始县、鹤峰县及宣恩县有关问题共10名党政领导干部进行纪律责任追究,给予2名县处级干部诫勉谈话,同时督促州及有关县市认真抓好尚未整改问题的整改落实,并加强对前期已整改到位问题的跟踪检查,确保移民资金安全高效使用。
2、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。全州各级纪检监察机关督促落实安全生产责任制,落实监管措施,纠正违法违规问题551项,提出监察建议361项,督促建章立制142项,消除安全隐患,严防事故发生。全州发生死亡1—2人责任事故35起,死亡人数39人,直接经济损失1145.1万元,已办结30起,给予政纪处分2人;发生死亡3—9人责任事故6起,死亡人数19人,直接经济损失353万元,已办结4起,给予党纪处分2人,政纪处分4人;发生死亡10—29人责任事故2起,死亡25人,直接经济损失855万元。积极参与配合省政府调查组对巴东水布垭“4.21”翻船重大安全责任事故和利川忠路水井湾煤矿“5.8”重大瓦斯爆炸责任事故调查,参与州政府调查组对宣恩县“7.25”较大交通责任事故和恩施市“9.16”较大建筑施工事故进行了调查,对巴东“4.21”事故负有直接责任和领导责任的党 10
员、领导干部20人被追究责任,其中7人移送司法机关,13人给予党政纪处分,给予党政纪处分的人员中有4人属县政府和州直部门县处级领导干部。
(四)坚持不懈地抓好治理商业贿赂工作
及时转发了中央治理商业贿赂工作领导小组会议精神和领导讲话,下发文件,制定了工作要点,明确了工作重点和工作要求。目前,每个季度的工作情况按要求也进行了统计上报。截至目前,全州查处商业贿赂案件31件,涉及案件金额828.43万元,涉及国家公务员9人,涉及国有企事业单位负责人7人,给予纪律处分5人,给予行政处罚89.5万元。
二、2011年工作思路
总的思路是,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,准确把握反腐倡廉建设的总体要求,紧贴党委政府中心工作,围绕纪检监察工作整体部署和州纪委常委会、州监察局领导班子的工作思路,进一步结合实际强化措施,突出重点,大胆创新,旗帜鲜明地坚决维护党的政治纪律,加大对落实科学发展、关注民生的监督检查力度,围绕中心工作开展监督检查,把工作做得更深入、更主动,使执法和效能监察工作取得更好的成效。
(一)围绕重点强监管
加强监督检查,确保上级和县委重大决策部署的贯彻落 11
实。一是深入开展对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查以实现全覆盖。二是开展对耕地保护和节约集约用地政策落实情况的监督检查,加大国土资源领域腐败问题专项治理工作。三是开展对开展整治违法排污企业和节能减排专项监督检查。四是进一步推进“五统一”招投标综合监管模式全覆盖的深化。五是开展安全生产法律法规执行情况的监督检查,督促抓好行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督工作。
(二)主攻难点抓治理
一是扎实开展工程建设领域突出问题及国土资源领域腐败问题专项治理工作。二是抓好领导干部问责制度的落实。三是继续抓好治理商业贿赂工作治理工作。
(三)惩防并举提效能
一是加强对行政机关效能建设情况的监督检查,抓好干部作风建设、能力建设,强化政府职能转变,严格行政问责。二是进一步优化经济发展环境。继续推行纪委领导班子成员联系重点项目和企业制度。三是继续加大案件查办力度,充分发挥好查办案件的治本作用能进一步提升监督检查的威慑力。
2010年12月20日
第五篇:纪委党风室工作总结
党风室在委局领导的正确领导下,围绕建立健全教育、制度、监督三者并重的惩防体系的要求,按照“落实责任制抓龙头,重在教育抓引导,健全制度抓规范,强化监督抓经常”的基本工作思路,结合我市实际,采取一系列措施和办法,落实党风廉政建设责任制,增强领导干部廉洁自律意识,各项工作取得了显著的阶段性成效。现将有关工作情况报告如下:
一、巩固和完善反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制
我们始终将落实党风廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉的抓手工作,围绕建立教育、网络、制度、考核、追究五位一体的抓责任落实的工作机制,一是狠抓“一把手”这个龙头,确保党风廉政建设责任主体到位。年初,对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解,以市委、市政府名义下发了《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》,将XX党风廉政建设和反腐败主要任务,以责任制的形式,分工落实到市委、市政府领导和市直各责任单位,明确市委常委、市政府副市长和市直有关部门的岗位责任,并组织召开市直部门任务分领会,逐级签订党风廉政建设责任书,将责任制延伸到基层所站和村街,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是狠抓监督检查,确保党风廉政建设责任履行到位。贯彻落实过程中,我们将《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》作为今年督查工作的重点,各牵头单位将督查任务分解到有关科室,明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉建设任务的完成打下了基础,提供了保证。
三是狠抓案件查处,确保党风廉政建设责任追究到位。我们始终将责任追究作为保障党风廉政建设责任制得以有效贯彻落实的有效抓手,坚持严肃查处违反党风廉政建设责任制的违纪行为。据统计,今年1-11月,全市责任追究案件35件,41名干部被追究了党风廉政建设责任,有力地促进了全党抓党风廉政建设局面的形成。
二、以树立良好党风政风为根本,进一步加大领导干部廉洁自律工作力度
一是突出做好特殊时期的保廉工作。为有效防止节日期间发现在一些领导干部身上的不廉洁行为,凡重大节假日前夕,我们都坚持结合中、省纪委提出的领导干部廉洁自律要求,提前制定出台节假日期间严格遵守领导干部廉洁从政有关规定的通知下发全市,在节假日之前为全市领导干部打招呼、敲警钟。特别是,将节假日期间封存公车作为一项制度固定下来,XX年,春节、五一、十一期间,全市各级各部门都严格执行了“重大节假日公务车辆封存”制度,廉政规定切实落实到了党员干部的具体工作生活中,领导干部清廉之风带动了全社会树新风。
二是始终抓好党的作风建设,引导党员领导干部树立好的作风。党的作风建设关乎党的事业全局。一直以来,我们始终重视加强领导干部廉洁自律工作,切实抓好教育、制度、监督等重点环节,通过正面教育和反面警示等多种渠道引导领导干部不断增强廉洁自律意识,始终实践“xxxx”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为进一步加强全市党的作风建设,特别是领导干部工作作风建设,按照市纪委常委会研究意见,我们组织人员成立了专题小组,拟起草《关于进一步加强全市党的作风建设的实施意见》,借以全面指导和推进我市党的作风建设。目前,此项工作正在进行之中。
三是拓展乡镇委托代理服务中心职能,推行农村集体“三资”委托代理制度。在全面推行农村财务委托代理服务制的基础上,我们以大城、固安两县为试点,进一步拓展乡镇委托代理服务中心职能,将委托代理服务制度向加强农村资产、资源管理延伸,对农村集体资产、资源进行清产核资,建立起完备的“三资”管理台帐,实行电算化管理。农村集体资产、资源的管理要建立公开出让制度,要引入国有资产、资源管理处置办法,按照相关规定进行价值评估、招投标、拍卖,相关文书、合同严格按照规范制式签订,经公证后向村民公开。要加强群众对“三资”管理情况的监督,村民理财小组代表村民审查财务收支以及相关的财务处置程序,实现集体资产、资源的保值增值和规范化管理。此项工作受到中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志的高度肯定。目前此项工作已在全市范围内推开。