纪委执法监察室2010年工作总结

第一篇：纪委执法监察室2010年工作总结

纪委执法监察室2010年工作总结

2010年以来，我室按照上级纪委、监察局和本委局领导的要求，认真贯彻区纪委全会的部署，结合本区实际，按照规范行政权力运行、加强廉政建设的要求，充分发挥行政监察职能作用，突出重点、整体推进，积极开展执法监察工作，为构建和谐鹿城、推进作风建设做了大量实实在在的工作。

一、开展对中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。一是重点检查政策落实情况。是否认真落实中央的政策措施，工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，工程项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范透明，工程建设是否安全合格。二是督促检查服务到位情况。督促有关部门转变工作作风，提高审批效率，积极为扩大内需、促进经济增长项目提供服务和保障。三是做好自查迎检工作。根据中央、省、市扩大内需促进经济增长项目督查的要求，认真做好迎检工作，组织相关部门开展了二次自查。四是中央投资项目资金落实情况。截止2010年10月鹿城区中央投资项目主要为2个，分别为七都标准堤塘和沿江防洪4两个工程项目，今年中央投为2468万元，地方配套投资额5380万元。

二、加强对政府投资项目的监督检查。一是强化了对重点工程进度的监督检查。结合作风建设年的要求，配合开展大督查活动，督促相关单位做好服务工作，充分发挥重点工程建设联席会议的作用，对我区重点建设过程中出现的各种问题，进行联席审议、处理，解决工作中碰到的难题。特别是对涉及工程变更、政策处理、历史遗留问题以及工程临时突发问题等多方面内容，为重点项目建设的顺利推进提供了有力保障。二是强化了重点工程建设领域的制度建设。加强工程建设项目设计变更、招标等工作的监管，督促各单位严格按照有关廉政监管规定实施工程建设工作。出台《关于严禁领导干部违反规定插手干预建设工程项目管理的若干规定》和《政府投资项目相关工作人员廉洁自律“十不准”规定》两个文件,做到警钟常鸣。三是强化了工程安全管理工作。联合有关部门，组成联合安全检查小组，开展工程领域安全大检查。通过检查消除施工现场的安全隐患，将事故消除在萌芽状态。通过检查20多个在建项目，落实整改安全隐患50多处，并及时对整改情况进行复查，对新发现及尚未治理到位的安全隐患进行查漏补缺。四是严肃查处违规行为，对绕城高速指挥部违规政府采购行为进行立案查处。

三、规范行政行为。一是切实加强行政处罚自由裁量权工作。在区交通局、环保局试点调研的基础上，召开了全区

规范行政处罚自由裁量权工作动员大会，全面推进了规范行政处罚自由裁量权工作的落实。至今年10月底，全区24个行政处罚主体（包括市驻区工商、地税二个单位）全部做好规范行政处罚自由裁量权的网上公开工作。在开展规范行政自由裁量权工作的同时，出台了行政自由裁量公开、行政处罚说明理由、自由裁量标准外处理案件备案、行政自由裁量审查、自由裁量事项集体讨论和行使行政执法自由裁量权责任追究等六项制度，确保行政执法权规范透明运行。同时开展执法监察督促行政部门落实《行政许可法》，联合区法制办开展法制政府建设有关工作，加强行政许可、行政处罚的事后监督。二是开展环保系统专项执法监察活动。按照浙江省环保系统专项行政执法监察统一工作部署和要求，对环保行政审批、环保资金使用管理、环保行政监管、环境违法行为查处、群众信访投诉处理以及环保建设建章立制等六大方面的行政执法情况进行了一次全面的督查。通过专项执法监察，切实维护人民群众环境权益，使我区环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。

四、加强动态监督，确保政令畅通。一是认真开展对安全生产法规执行情况、落实安全生产责任制情况的监督检查。继续做好安全生产事故调查处理工作，加强生产安全责任事故调查处理和责任追究工作。今年共组织调查10起各类生产安全责任事故，严格处理事故相关责任单位和责任人，对

11个单位或个人行政处罚共计45.32万元，责成事故涉及4个乡镇（街道）和3个主管部门落实相关整改措施。并对全区中小学校舍安全工作开展专题检查。二是开展对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。继续督促相关部门保持对电镀等重点行业和温瑞塘河、制革基地等重点区域的高压执法监管态势。强化重点区域监管，督促配合“绿箭”环境执法行动和专项环境污染整治活动、不断加大对温瑞塘河涉河区域、杨府山涂村“臭源”、洞桥等5个制革基地的监管力度。针对制革基地非法转鼓生产，督促开展专项执法行动14次，依法取缔转鼓462只。三是加强对计划生育、人事行政、防汛抗旱、廉洁征兵及世博安保、中小学校园安全等督查工作。对计划生育工作连续三次排名落后的乡镇（街道）的有关人员及时进行诫勉谈话；对全区公开选拨科级领导干部、事业单位招聘和大学生进社区的招聘进行全过程监督；组织全委干部配合区防汛抗旱指挥部开展抗台防汛专项检查；参加征兵政审监督等工作，严肃征兵工作纪律。四是加大对党员干部违法占地、违法建设行为的监管。由纪委牵头联合下发了《关于严肃查处党员干部违法占地、违法建设行为的通知》，明确了违法行为的对象、违法行为的界定、违法行为的查处措施、违法行为的处查处程序和建立了违法案件的移送制度，督促有关部门认真开展整治工作，严肃查处违法案件。

五、深化工程建设领域突出问题专项治理工作。做好工程建设领域突出问题专项治理牵头工作，召开了专项治理工作会议，研究开展重点检查工作，落实检查人员，制订检查方案。并于年初牵头组织相关部门对26个单位121个工程项目进行排查。在排查中，严格坚持“三不”原则，即不漏项目、不留死角、不降标准，对发现的问题进行分类，提出整改意见，召开全区工程建设领域突出问题专项治理领导小组会议, 针对重点排查发现的问题，部署下步工作措施。

六、规范小额工程的招投标工作。为进一步促进我区小额工程招投标行为的规范运作，下发了《关于进一步规范小额工程招投标工作的通知》。据统计，自6月份文件下发至今年10月，业主单位或街道（乡镇）招投标中心都能及时将招标信息在鹿城公务网和相关专业网站上发布，全区共59个小额工程都进行了公开招标，投资总金额达2000万，这项工作取得了明显的成效，从源头上防范和遏制了腐败滋生，体现了公开、公平、公正和节约、简便、效能原则。

七、规范国有房产管理、出租的工作。督促区机关事务管理局开展国有房产调查工作，查找存在的问题，在前期大量调研的基础上,出台了《行政事业单位房产管理暂行办法》、《行政事业单位房产出租管理办法》。

纪委执法室

第二篇：纪委执法监察室2012工作计划及工作重点

纪委执法监察室2012

工作计划及工作重点

执法监察室在纪委监察局的统一安排和部署下，按照---书记在----的工作报告精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点、狠抓落实，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，为“保稳定，保民生，保增长”工作目标的实现、同时为上级的政策落实提供有力保证开展业务工作。现将2012年工作制定如下计划：

一、全面开展对中央支持新疆经济社会发展政策和对口援疆工作落实情况的监督检查。重点开展对资源开发和生态环境可持续、统筹推进“三化”、调整优化经济结构、重大基础设施建设、现代文化建设、矿产资源开发等政策措施落实情况的监督检查。继续加强对就业再就业、社会保障、居民收入、民生设施、扶贫开发、双语教育等保障和改善民生重大政策措施落实情况的监督检查。切实把发现问题和督促整改作为监督检查的重要任务，改进方式方法，健全完善定期检查和专项督查制度，不断提高监督检查的科学化、规范化水平，确保政策落实、项目优质、资金安全、干部廉洁。

二、着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是坚决防治侵害群众合法权益问题。加强对中央和自治区关于社会管理创新决策部署落实情况的监督检查，督促各有关部门建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，全面推行重要决策及重大项目社会稳定风险和廉政风险评估工作，防止因决策失误损害群众利益，引发社会矛盾。二是规范基层执法行为。清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果询查等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，严肃查处执法中滥用职权、办事不公、假公济私、与民争利等行为。三是推进基层便民服务。进一步加强政务服务体系建设，积极推进行政服务中心

和电子政务建设，凡与人民群众利益密切相关的行政审批事项，都要纳入服务中心办理，切实纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。四是深入推进各项公开工作。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》，全面推进党务公开工作；加大政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开力度。

三、加大重点领域专项治理力度。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。突出抓好国土资源、交通运输、水利等领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、环境评价、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等关键环节的治理工作。整合监督检查力量，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。严肃查处违法违规案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。

在新的一年里，我们进一步加大各类监督检查力度的同时，制定工作重点、找出工作亮点和创新性的工作，为我县的党风廉政建设和反腐败工作再上一个新的台阶。

一、进一步强化和完善政府公共资源交易平台。一是进一步加大宣传力度，提高公共资源交易平台的辐射力和影响力，提高招标投标工作透明度。尤其是加强《招标投标法》、《新疆维吾尔自治区建筑工程招标投标管理办法》及其它相关法律、法规、政策的宣传，使招投标市场主体充分了解掌握招标投标相关法律法规，进一步统一思想认识，增强法制意识，提高依法招标投标的自觉性。二是进一步健全交易制度。把制度建设贯穿于公共资源交易的各个环节，形成用制度规范交易行为、按制度办法操作的运作机制。继续探索我县公共资源交易监管工作办法，并适时出台相应的制度或政策性文件。三是进一步加强监管力度。积极联合相关职能部门形成监管合力，发挥行政职能部门监管人员作用，确保各行业监管到岗到位。建立部门联席会议制度，不定期召开相关职能部门协调会议，研究监管工作，形成监管合力。加强评标专家库的建设，规范招投标代理行为。加强对招投标保证金的监管，切实规范各投标单位的招投标活动，规范招标人、投标人、评委的行为。抓好公共资源进场规范交易工作，按照“公开、公平、公正”原则，强化交易现场管理，确保开标评标活动公开、公正、公平。二是加大民生工程建筑领域监督检查，为经济建设保驾护航。一是注重事前监督，规范项目管理。为规范扩大内需投资项目的建设，积极会同县发改委、财政局、审计局严把基本建设手续、工程招投标和资金变更关，强化了各单位依法行政的意识。二是组织现场检查，及时发现问题。针对公共资源建设项目多、资金大的特点，我们将会同财政局、审计局等部门，对重点建设项目及援建项目进行定期不定期现场实地检查，指导相关单位完善组织机构、建立内控制度和机制、完善档案材料管理等。三是加强动态监管，认真总结经验。对所有参与监督的重大工程建立档案，从工程概况到我们所提的意见、建议和采纳情况，一直到跟踪检查记录，都按工程项目逐一整理归档，以规范监督工作，并降低监督风险。同时，根据档案记录情况，我们组织定期讨论各重大项目的主要环节，总结经验教训，明确监督工作重点，最大限度地堵塞漏洞，努力实现扩内需建设项目的廉洁高效。

三、加强作风建设，努力创建良好的政务服务环境。一要大力推进服务型机关建设。大力树立和弘扬密切联系群众、求真务实之风，加大对党政机关和领导干部在服务民生工作上存在的服务意识不强、作风不实、效率不高等问题的整改力度。坚持领导干部定期接访、定期下访，及时反馈和解决群众反映的民生问题。二要严格规范行政权力运行。进一步规范行政审批工作流程，减少审批事项，简化办事程序，压缩办事时限，严格执行规范权力运行的各项制度，保证行政权力公开透明、规范有序运行。三要进一步加强行政效能监察。以提质提效为重点，深入开展行政效能监察，积极推行电子政务，加强电子监察系统建设。督促行政机关健全完善并严格执行服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度；督

促行政执法部门建立健全行政执法依据公开制度和执法过错责任追究制度。加大治庸治懒力度，对服务民生的部门和窗口单位实施效能督查，通过明察暗访、开展民生工作专项举报和网上投诉等途径，切实解决一些部门和公务人员不作为、乱作为、慢作为等问题。

第三篇：执法监察室工作总结

2008年监察局执法监察室工作总结

在市纪委、监察局指导下及县纪委、监察局领导下，按照中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会和国务院廉政工作会议的总体部署的要求，紧贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将全年开展执法监察工作情况作如下总结：

一、加大工作力度,落

实好执法监察工作的各项任务

（一）加强和改进对工程建设招标投标执法活动的监督检查

为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行，督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标55个，其中公开招标25个，邀请招标30个，共涉及工程金额3399.4万元，节约资金61.4万元。签定《工程廉政合同》55份。对在招投标过程中出现的问题及时提出建议2条。

（二）加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查

会同安监部门加强对安全生产管理和生产单位的人员履行职责情况进行监督检查，促进安全生产法律、法规的贯彻落实。为防止事故背后有腐败问题，积极参与事故的调查处理工作，加强对责任事故调查处理工作的监督。督促主管部门进一步加大责任事故调查处理力度，规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。我县与20个乡（镇）、重点部门和重点企业签订了安全责任状，明确了政府的监管责任和企业的主体责任，形成较为完善的安全生产目标管理体系。2007年至2008年4月全县开展了地毯式隐患排查整治行动3次，排查隐患及时整改。

2007年10月至2008年10月我县共发生工矿企业生产安全责任事故12起，死亡人数12人，经济损失305万元。现已结案3起，处罚罚金33.8万元。在责任事故调查处理中，注重调查在事故中是否有行政机关及其工作人员失职渎职或事故背后有无腐败等问题。提出建议2条。

（三）对解决城市低收入家庭住房困难工作落实情况监督检查

我县成立了城镇廉租住房建设协调领导小组和城市住房保障领导小组。建立低收入住房困难家庭住房档案。制定了《澜沧拉祜族自治县城市住房发展规划》、《2006—2010房改租金标准》和两个配套办法《澜沧拉祜族自治县城镇低收入家庭廉租住房建设管理暂行办法》、《澜沧拉祜族自治县城镇经济适用住房建设管理办法》。把解决城市低收入家庭住房困难的问题，纳入我县经济社会发展规划和住房家庭建设规划。

我县2008年止建设廉租住房120套，投资1006万元。廉租房建设工程严格按照招投标程序择优选择了有房地产开发资质的企业开发廉租住房建设。提出建议2条。

（四）开展国有土地使用权出让情况专项清理工作

此次专项清理工作由县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局共同组织清理工作，共同对本县辖区内2005年1月1日至2007年月12月31日期间供应的所有建设用地供地情况、宗地供应前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收、管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了逐宗清理。通过检查存在着协议出让宗地多，招标挂牌拍卖出让宗地少；档案管理不规范，部份档案无编号或部份档案资料不齐全的问题。提出建议3条。

（五）加强政府采购工作的监督检查

督促行政主管部门：一是完善采购制度，规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头上得到控制，有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查，提高了财政资金的使用效益，提高采购活动的透明度，促进了廉政建设。提出建议2条。

(六)对“6·3”地震恢复重建项目工程质量和资金使用情况进行专项督查

澜沧县“6·3”地震恢复重建项目工程和资金分为两部份，一部份是民房恢复重建项目，资金总额为450万元。其中恢复重建410户。实际拨付民房恢复重建资金69.1万元；修复加固1500户，实际拨付民房恢复重建资金380.90万元。另一部分是公共设施项目，资金总额为275万元，其中卫生监督所综合楼项目120万元；县中医院医技楼项目95万元；县第二中学学生食堂项目60万元。通过对“6·3”地震恢复重建项目申报、审批、实施、变更及验收情况、款物补助发放卡签字认可情况、恢复重建的基础和公共设施项目管理情况、恢复重建资金管理情况等进行检查，督促民房恢复重建项目实施

第四篇：执法监察室工作总结

一、主要工作回顾

（一）、切实加强对国家及区重点项目资金的监督检查。

一、为进一步做好中央投资项目的实施工作，确保中央投资落实到实处并发挥效益，纪委监察局组织财政、经发、审计等部门对我区XX年中央投资的6个项目进行督查，经检查，中央补助资金602.4万元已全部到位，并且已专款专用，其中，峰尾镇农村安全饮水工程（二期）、纵深防护林、联户沼气、农村沼气项目乡村服务网点等4个项目共完成投资594万元，已全部完成建设；泉港区石化企业信息化与电子政务协作服务平台、峥嵘海堤等2个项目共完成投资1400万元，基本完成中央下达投资计划。检查中也发出，个别项目进度缓慢，已当场责令相关项目业主加快工程进度。

二、全力服务前期重大项目。敦促7个前期项目业主做好相关的前期工作，全力做好炼化新建1200万吨/年炼油、台湾石化专区、湄洲湾南岸铁路支线等重大项目前期工作，力促项目早日生成，确保重点建设有序、持续推进。

（二）、建成交易服务平台，推进公共资源市场化配置。为更好地推进公共资源市场化配置，我区按照监管和和运作分离的原则，成立公共资源交易管理委员会办公室来规范交易行为，对全区公共资源交易活动进行监督和管理，将分散于不同部门管理的建设工程交易、土地使用权转让、产权转让、政府采购等交易机构进行整合，实现了由分散到集中，监管与业务相分离，监督与操作、监督与再监督相互制约机制，真正做到阳光交易；从而也提高行政效率，降低交易成本，提升政府的社会管理水平和公共报务质量，达到从源头治理腐败的目的。公共资源交易管理委员会办公室配备了专业的视频监控系统、信息发布系统、综合评标专家管理系统、专家随机抽取系统以及自动通知、指纹识别系统，公共资源交易管理委员会办公室于5月15日正式挂牌成立，目前一切运行良好有序。

（三）、清理规范市场中介,严历查处中介组织违法违规行为。一是建立健全了举报投诉制度、服务跟踪制度、中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度，提高违法违规行为的发现机率。二是以价格欺诈、提供虚假信息、不正当竞争等群众强烈反映的违法违规行为为重点，加大了案件查处力度，切实维护了消费者和经营者的合法权益。对中介组织的违法违规行为，除经济处罚外，还采取了限制其进入中介市场、取消执业资格、清出中介市场甚至追究刑事责任等措施，专项整治其间，通过综合监察，立案查处了4家未按规定明示相关信息的经纪中介机构。

（四）、继续加大工程建设领域违法违规违约查处力度。

一是加大违法违规案件行政处罚力度。自XX年底以来共立案查处建设单位、施工单位、监理单位违法违规案件6宗，总共处罚金额达61.801万元；其中对存在违法违规行为的建设单位，泉州泉港华福树脂有限公司处罚金1.41万元、泉州市泉港博文中学处罚金25万元、泉州市泉港区宝泽电子厂处罚金5.625万元、泉州市泉港圆满橡塑有限公司处罚金0.81万元；对存在违规行为的施工单位福建省中兴建设发展有限公司处罚金2.956万元；对存在违规行为的监理单位福建海川工程监理有限公司处罚金1万元；二是加大合同违约行为处理力度。截止目前共对南部截污管道各标段监理、施工单位违约行为处罚36次，涉及9个单位，累计处罚金额达60.75万元。其中对福州闽教建设监理有限公司处罚4次，处罚金额2.4万元；对福建弘信工程监理有限公司处罚1次，处罚金额1万元；对福建海川工程监理有限公司处罚3次，处罚金额1.4万元；对福建成建工程监理有限公司处罚1次，处罚金额0.3万元；对福建长兴建设有限公司处罚6次，处罚金额5.5万元；对福建顺荣建设有限公司处罚6次处罚金额10.3万元；对福建省中兴建设有限公司处罚7次，处罚金额13.45万元；对福建中瑞建设实业有限公司处罚5次，处罚金额7.9万元；对福建永春新兴市政建设有限公司处罚3次，处罚金额18.5万元。其中，还督促相关主管部门将福建永春新兴市政建设有限公司纳入省建设系统的违法违规档案。

（五）、围绕“保增长、保民生、保稳定”开展监督检查。一是加强对强农惠民专项资金使用情况进行监督检查，切实维护群众利益。通过开展强农惠民专项资金使用情况的检查，并针对检查中发现的一些问题向7个镇和5个区直部门发出了整改通知书，及时纠正拖延发放和违规使用专项资金的行为。二是加强对群众反映的的热点问题进行检查，从而保持社会的稳定。根据群众反映的问题，3月份，纪委监察局组织有关部门对我区南埔镇邱厝村村级财务进行清查，查处该村委会主任在XX年南埔火电厂一期项目海域征用补偿工作中，伙同另外2名村干部，利用职务之便，采取仿造手段，骗取公款人民币近十万元，已将3人移交司法机关进行依法处理。同时，全面推行问责制，根据监督检查从而加大问责力度，上半年来，共问责干部7人，单位3个。其中，乱作为、慢作为被问责的干部有5人，因慢作为被问责的单位有3个。三是加强对“三资”网络监管平台的建设，确保村务公开。根据去年开展村级财经纪律执行情况的检查以及重点对扶贫款、低保金、救灾款物等管理使用情况的监督检查，为进一步完善监管机制、预防腐败，从而建成了农村“三资”网络监管平台，使得监管更加到位、村务更加公开。

（六）、开展服务企业促进项目建设，着力为企业排忧解难。一是建立交流联动机制。通过向企业发放征求意见表和效能建设监督联系卡，双向互动，监督检查机关部门的作风、服务、效率等方面的情况，积极为企业提供帮助。二是建立挂钩联系企业机制。实行委局班子成员挂钩联系机制，组织相关人员深入各重点企业及项目，了解生产经营情况和急需解决的热点、难点问题，共走访企业63家，收集34题，认真协调帮助企业解决问题。三是建立协调处理机制。召开相关部门座谈会，将收集的34个企业以及项目存在的问题和困难分解到各个部门，并要求在4月底之前协助落实解决。

二、下步工作打算

(一)、开展国土资源、安全生产等专项监察。

(二)、结合上级精神，对海洋和渔业系统开展依法行政综合监察。

(三)、对环境保护开展专项监察以及对环保系统开展依法行政综合监察。

第五篇：乡镇纪委监察室年终工作总结

2012年，是待补经济社会发展的黄金年，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快待补发展，有着极其重要的意义。待补镇纪委、监察室充分认识到新形势下待补党风廉政建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。现将一年来的工作总

结汇报如下：

一、2012年主要工作

（一）突出教育倡廉，筑牢防腐拒变思想防线。廉政教育是反腐倡廉教育的一项基础性工作，要积极拓展宣教载体，大力加强廉政文化建设，建立健全拒腐防变教育长效机制。一是加强领导干部教育学习。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。全年共组织党员干部学习《规定》3场次，《规定》和《规定》宣传挂图覆盖率达100%，15个村（居）委会和相关单位（部门）制作廉政版面210块。二是搭建反腐倡廉宣教平台。以鹧鸡村为试点，不断探索创新，大力开展丰富多彩的廉政文化创建活动。充分发挥大宣教作用，运用好短信平台，向领导干部发送手机廉政短信，发挥廉政提醒、潜移默化功能。运用好固定宣传平台，调整优化布局，构筑廉政宣传新阵地。三是提升廉政文化建设水平。调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。2012年，待补镇开展警示教育2次，200余名党员干部受到警示教育。党务公开信息被云南日报刊发1期，“五项议程”打造阳光村务被曲靖日报刊发2期，圆满完成县纪检监察信息报送任务，上县《纪检监察信息》9期，县电视台报道10条，起到了较好的宣传教育效果。

（二）突出监督防范，促进党员干部勤政廉政。扩宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人财物管理等权力运行的关键环节和重要部位，增强监督的针对性。加强对重点领域的监督，强化工程建设、资源管理、资金分配等领域的监管，确保权力规范运行。围绕镇党委、政府的中心工作，加大对国道213线改造待补集镇段建设项目、集镇供水项目、河堤治理项目等12个重点工程的监督检查力度；采取听、看、查、访等方式开展安全生产专项督查，保障安全生产规范运行；参与重点工程项目监督检查12次，按时向县第五纪工委上报相关工作动态和信息。二是转变监督方式。围绕“促进待补建设，保护待补干部”这一目标，创新工作思路，强化工作措施，加强对干部选拔任用工作全过程的监督检查和经济责任审计；深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。三是拓宽监督渠道。以党务公开为统领，切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下。制定实施方案，编制公开目录，根据公开内容和范围确定公开方式。以镇机关和歹咩、糯租、鹧鸡3个村为试点，探索开展党务公开的新做法、新经验，发挥以点带面作用。同时，把党务公开与村务、财务、办事和惠农政策落实公开有机结合起来，资源共享、内容衔接，丰富公开内容。

（三）突出制度管理，推进村务公开透明阳光。制度建设是以改革创新精神推进反腐倡廉建设、拓展源头防腐工作领域的重要举措。一是村纪检小组正常运行。村级纪检监督小组自成立以来，各村纪检小组成员全面参与到村级各项事务监督中，纪检监督员更加注重发挥监督职能，重视协助职能，抓好服务职能，做好保护职能。二是总结完善，确保制度建设规范。认真总结“三务公开”、“四议两公开”、“三资监管”等经验制度，以鹧鸡村为试点，进一步实施好阳光村务“五项议程”，健全民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，防止个人或少数人决策，努力推进农村基层组织决策的规范化、制度化、科学化，逐步构建起领导核心突出、运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局，村级事务管理基本达到“事由民提、提而能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，促使党群干群关系融洽，农村社会和谐、稳定、发展。鹧鸡村阳光村务“五项议程”，得到了市委赵书记的充分肯定，取到了明显实效。三是狠抓落实，确保制度执行到位。深入推进惩防体系建设，强化领导干部问责工作，确保各项制度落实到位。切实查处违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。

（四）突出作风转变，促进干事环境风清气正。始终保持高压态势，坚决遏制消极腐败现象。一是加大信访工作力

度。建立健全服务群众、联系群众制度和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风, 做到件件有落实，事事有回音。2012年，接待群众来信来访20件，信访案件办结率达90%。二是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，坚决查处领导干部的违纪违法行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，努力拓宽案源，着力提高案件查办能力。2012年，待补镇纪委监察室自办案件2件。三是加大民主评议力度。坚持和完善民主生活会制度，定期分析党员干部的作风状况。深入开展“群众评议机关”，把作风建设作为单位领导和个人的考核及领导班子述职的重要内容，实行日常考评与年终评比相结合，改进机关作风，优化政务环境，努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作氛围。四是加大服务体系建设力度。镇设为民服务中心，统一设置“一个咨询窗口，党政办窗口、社会事务窗口、综合窗口等四个服务窗口”。各村设为民服务代办点。每村明确2名村干部兼任代办员，实行a、b角工作制，全程免费为群众提供代理服务。2012年，镇为民服务中心共接件331件，受理331件，办结331件。15个村（居）委会代办点共接件436件，受理436件，办结436件。

（五）突出自身建设，促进干部队伍忠诚履职。加强自身建设是形势所需、职责所系。待补镇采取有力措施，配备纪委副书记兼监察室主任1名，纪委委员3名，纪检专干2名，着力了打造建设了一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍。一是群练内功提素质。按照“做党的忠诚卫士，做人民群众贴心人”的要求，着力加强政治理论学习，把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的自觉行动；以能力建设为关键，加大培训教育力度，切实提高履职能力和水平。2012年，镇纪委书记参加了中国监察学院培训；镇纪委班子参加了会泽县监察局组织的业务培训。二是健全制度求创新。制定了《镇纪委工作职责》《镇纪委会议议事规则》等41项规章制度，并将制度上墙，严格落实责任，确保工作实效，做到常规工作做扎实、重点工作求突破、特色工作出亮点。三是改进作风树形象。深入开展“四群”教育活动，推行“一线工作法”，实行干部直接联系群众制度，5名纪检干部直接联系到27户农户中，组织纪检干部深入基层、深入群众、深入实际，认真践行“当群众的贴心人”的庄严承诺；继续加强和改进干部队伍纪律作风建设，从严要求、从严管理、从严监督，树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

二、存在问题和下步工作打算

2012年，虽然我们的工作取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，具体表现在：一是少数单位贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制的自觉性、主动性、积极性力度不够。二是像村级纪检监督小组监督机构和党务公开、村级民主决策机制虽然建立了，但大部分村（居）委会认识不够、落实不够，没真正发挥作用。三是像重点工程建设项目的招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督力度不够，单位（部门）廉政风险预警防范意识较差。

下步工作中，待补镇纪委监察室将继续按照县纪委和镇党委的安排部署，结合实际，围绕科学发展的大局，认真执行党风廉政建设责任制各项规定。一是进一步加大宣传教育力度，加强党员干部作风建设，完善村级监督体系建设。二是进一步开展“群众评议机关”和党务公开工作，完善村级民主决策机制，在制度落实上下功夫。三是进一步畅通信访渠道，加大案件查办力度，创新廉政预警防范机制，努力为全镇营造一个风清气正、和谐干事的良好氛围。