执法监察室2002年工作总结及2003年工作思路

第一篇：执法监察室2002年工作总结及2003年工作思路

执法监察室2002年工作总结及2003年工作思路

2002年，根据省纪委、监察厅和市纪委、监察局的工作部署，围绕市委、市政府的工作中心，执法监察室认真履行工作职责，较好地完成了各项任务。据统计，我室全年立项20项，调查处理市委、市政府和本委、局领导交办的信件和批办件9件，组织或参加各类专项执法检查15次，监察各类考试29次，自办案件8件，立案5件，结案5件，给予7人党政纪处分，收缴违纪金额2.177万元，直接参加调查重大责任事故1起。2002年，我室主要抓了以下5个方面工作：

一、制定全年计划，抓好起步。

去年初，在分管书记、局长领导下，经全室同志共同研究，针对我国加入世贸组织的新形势，结合中纪委、监察部和省纪委、监察厅提出的重点工作，围绕市委、市政府的中心工作，按照执法监察加强超前防范、规范行政行为、改善行政管理、保证政令畅通的职能要求，确定了全年重点工作，制定印发了《鞍山市2002年执法监察工作要点》，开始有计划，分步骤地开展执法监察工作。与此同时，就重点工作进行了安排和部署，抓好起步。下发了《关于开展国债资金管理使用情况监督检查》的通知，要求各项目单位开展自查；下发了《关于开展行政效能监察的实施意见》，在全市县（市）区和政府各部门中继续开展行政效能监察；下发了《关于开展企业效能监察的实施意见》，继续在国企中开展效能监察；下发了《关于开展四项社会保障资金管理使用情况监督检查的通知》，要求有关部门抓好社保资金的管理使用，查处和纠正存在的问题。通过制定计划和抓起步工作，为全面完成全年各项工作奠定了良好的基础。

二、突出重点工作，抓好落实。

在抓好起步工作的基础上，根据上级工作和我市实际，重点抓了以下工作：一是整顿和规范建筑市场工作，重点对全市在建项目进行了检查，对发现的问题提出了整改意见，并对责任单位和责任人进行了处罚，修改了招投标工作的有关规定，充实了评标专家库，保证了我市建筑市场健康有序地运行；二是检查行政机关依法行政工作，重点就我市2001年以来的行政败诉案件进行了调查，并在调查的基础上形成了通报，对行政败诉的原因进行了分析，提出了建议，同时拟对败诉案件中严重失职渎职的责任人进行责任追究；三是国债资金管理使用监督检查工作，重点就国债项目与主管部门、项目建设单位签订了《鞍山国债资金管理使用廉政责任书》，落实领导责任制，并就各签约国债项目进行了全面检查，下发了通报，要求存在问题的单位进行整改，有效推动了国债项目的进展。我市02年与省政府签状国债项目30项，目前基本竣工或达到竣工验收条件的有28项，国家积极的财政政策在我市得到有效的落实；四是完善经济软环境建设工作，重点调查了审批环节和执法环节存在的10个方面问题，对37个案例进行汇总，形成报告，并反馈给存在问题的单位要求其整改，同时出台了《关于严肃经济建设软环境纪律的暂行规定》；五是行政效能监察工作，重点对各单位进行了检查，并通过《纪检监察信息》，总结了部分单位的做法和经验，加以推广和指导，通过效能监察，全市发现问题138个，提出整改建议223条，建章立制342条，机关工作作风得到明显改善。

三、积极争取有关部门的支持和配合，抓好协调。

执法监察面对的是各级党政机关行政执法执纪情况，必须争取有关部门的支持和配合，抓好协调，才能保证执法监察工作的顺利实施。今年以来，我们协调、会同有关部门开展各类专项执法检查15项，监察各类考试、考录工作39项，包括会同计划、财政、审计部门进行国债资金管理使用情况的检查；会同建委、城建局进行了建筑市场安全生产情况的检查；会同规划与国土资源局进行了贯彻“城市规划法”；以及国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作的检查；会同劳动局进行了落实下岗职工优惠政策情况的检查；会同民政局进行了扶贫款物管理发放情况的检查；会同人事局、民政局对企业中部队复员转业军人工作生活困难安置政策落实情况进行了检查；会同计生委进行了贯彻《人口与计划生育法》情况的检查；会同粮食局进行了粮改情况的检查；会同经贸委进行了重大责任事故责任追究落实情况的检查；对人事局、组织部、环保局、公安局、财政局等单位和部门组织的各类考试进行了监察等等。通过协调、会同、参与各有关部门进行各项检查和监察，密切了与相关部门的联系，促进了专项执法监察工作的开展。

四、把办案作为开展执法监察的重要手段，抓好查处。

执法监察在很大程度上就是要通过查办违法违纪案件来纠正令不行、禁不止的情况，以保证国家政令的畅通，为经济建设服务。所以今年以来，在开展好专项检查的同时，我们着重抓了案件查处工作。先后查处了我市在辽宁（广东）商品展销暨经济合作洽谈会布展失败问题；市富汇广告公司为争得展恰会布展商而弄虚作假的问题；市粮食局副局长贾尧在粮食系统“清仓查库”检查期间，接受超标准接待问题；市电子劳动服务公司在发放2002年春节救济款中违犯财经纪律，截留、挪用、侵占问题；千山风景名胜管理区西海管理处处长刘海军，在全国会计专业技术资格考试报名时弄虚作假的问题；还调查了“法轮功”人员从监管支队集体脱逃事件；调查了原海城新台子镇挪用专项土地改造经费的情况等。去年全室自办案件8件，立案5件，结案5件，处理党员干部7人，其中局级干部2人。另外，我们还调查办理了鞍山迈威酿酒有限公司在企业转制过程中劳资纠纷事件等市领导批办件和各类信访件9件，均已办结。

五、加强室内建设，抓好团结、学习。

机构改革后，执法室是一种全新组合，在相互间不是很了解，业务工作又不是很熟的情况下，年初以来，我们把加强室内建设，抓好团结和学习作为重点。为此，我们提出要发扬老执法室的好传统、好作风，树立团队精神，努力加强学习，全面提高自身的综合素质的要求，加强室内建设。一是加强基础建设，建立健全党支部、党小组；二是加强制度建设，制定室内保密工作和办案工作制度、学习制度；三是不断加强学习，学习党的方针政策、各方面行政法规、业务知识等。通过抓自身建设，全室同志始终能够团结一致、以奋发有为、积极向上的精神状态和饱满的工作热情投入到工作中，圆满地完成了各项工作。

去年工作，我们也感到还有些不足：一是对执法监察工作的深层次的、理性的探索不够，忙于事物性的工作多些，忙于检查多些；二是对有些工作的总结、宣传做的不够，去年工作事做了不少，宣传不够，特别是在省里；三是深入基层调查研究不够。在今年的工作中要注意改进。

关于2003年工作，我们对执法监察工作的总体想法是：认真学习贯彻十六大精神，在深化反腐败三项任务的同时，充分发挥执法监察的职能作用，将执法监察的关口前移，把加强执法监督与严肃查处违纪违法案件相结合，促进市委、市政府的重点工作和重大决策的贯彻落实，更好地为全市经济发展和社会稳定服务。围绕这一总体想法，今年我室拟重点抓好6项工作：

一、整顿和规范建筑市场秩序工作

这项工作重点放在两个方面：

（一）继续开展对贯彻落实《招标投标法》情况的监督检查。一是继续对市重点工程招投标活动进行全过程监督，及时纠正和处理招投标活动中的不规范行为。二是加强对政府主管部门在招投标管理中履行责任情况的监督检查，要注意严肃处理领导干部干预招投标和建设单位规避招标的问题。

（二）协助建设行政主管部门完成有形建筑市场的“脱钩”工作。《国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》（国办发[2002]21号）文件要求，有形建筑市场必须与政府部门“脱钩”。我市尚未“脱钩”。我们将积极协助市建委争取在今年上半年完成有形建筑市场的“脱钩”工作。

今年，我们将继续与市建委组成联合检查组对全市整顿和规范建筑市场秩序情况进行全面检查，并将检查出来的问题分类进行处理，进一步促进建筑市场行为的规范。

二、对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况进行监督检查

实现经营性土地使用招标拍卖挂牌出让，是从源头上预防和解决腐败问题的治本措施。为加强对国有土地出让工作的管理，我们会同市规划和国土资源局，已经转发了省国土资源厅、省监察厅《关于贯彻国土资源部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知的意见》，转发了省纪委、省监察厅、省国土资源厅《关于国有土地使用权出让中违纪违法行为纪律处分暂行规定》，要求各县（市）、区建立规范土地市场运行的各项基本制度，加强监督检查，严肃查处土地批租领域的腐败行为。今年，这项工作的重点是：

（一）继续对县（市）、区落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的情况进行监督检查。督促县（市）、区土地主管部门建立和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，对领导干部干预经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的行为要进行纠正和查处，力争经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让率达到100%。

（二）对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让活动进行全过程监督检查。市、县（市）、区监察机关要掌握和了解本区域经营性土地出让情况，对政府和社会关注的土地使用权出让活动进行全过程监督，包括出让的土地是否向社会公开发布信息，出让土地价格的评估和底价的确定是否符合规定等。

（三）严肃查处国有土地出让活动中违纪违法案件。着重查处：

1、经营性土地使用权出让规避招标拍卖挂牌，仍采取政府办公会和政府常务会等形式协议出让或划拨的行为。

2、在土地使用权招标拍卖挂牌出让中弄虚作假、徇私舞弊，利用土地出让搞全钱交易或行政干预，导致国有资产流失，造成重大经济损失的行为；

3、领导干部干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让的行为。我们打算在监督检查的基础上，对没有落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度的部门，进行通报，并限期整改，年底前再进行重点检查，对仍然没有落实整改工作的，按照《土地管理法》等法律法规和省纪委、监察厅、国土资源厅《关于国有土地使用权出让中违纪违法行为纪律处分暂行规定》，追究有关人员和领导的责任。

三、行政效能监察工作

今年我们打算在现有工作内容基础上，结合我市软环境建设的实际情况，从四个方面开展工作：

一是各级政府及其所属部门履行法律、法规赋予的职责情况。要按市场经济体制的要求，转变职能，转变作风，规范行政行为和限时完成工作任务等方面的。

二是市政府制定的经济工作和社会发展目标责任制在各部门的落实情况。政府各部门及其工作人员是否做到依法行政，办事依据和程序、审批和结果是否做到公开、合法。

三是改善投资环境，建立和完善各部门行政效能投诉机制的情况。按照《鞍山市行政审批管理暂行规定》进行改革，妥善解决企业投诉，特别是外商和外商投资企业的投诉问题，按照《关于严肃经济建设软环境纪律的暂行规定》追究有关责任人。

四是监督检查行政执法部门行政执法行为的情况，促进执法部门加强自我管理和约束，严格规范执法程序，使执法部门明确管辖层次，杜绝以权谋私、徇私枉法以及官僚主义失职渎职等违法违纪行为的发生。对执法机关的不良行为引起诉讼并败诉，造成影响的要追究当事人的责任。

在抓这项工作中，我们考虑：首先注意抓典型，选择部分单位建立工作联系点，以点带面；其次召开效能监察工作座谈会或经验交流经验交流会，来推动效能监察工作；三是适当时候请有关方面人员对行政效能监察工作进行培训；四是规范行政效能监察工作，制定《行政效能监察暂行规定》，明确职责与权力，检查内容，监察形式与程序等；五是继续跟踪行政诉讼败诉案件，对行政执法机关的不良行为引起的行政败诉，造成影响的要追究当事人的责任。

四、检查司法机关和行政执法机关执行财经纪律情况

今年，根据省里的安排，我们打算在司法机关和行政执法机关开展财经纪律检点检查。重点是：

一是司法机关、行政执法机关是否按照规定向财政部门及时、足额上缴罚没款，有无隐瞒、截留、转移、坐支、挪用等违反财经纪律的问题发生；

二是执收执法的标准和程序是否符合国务院、省政府及财政、物价的文件规定，有无越权擅自设立收费、罚没项目等违纪行为，执收、执罚款项收入是否由本单位财务统一归口管理，有无违反财经纪律的行为；

三是对查出来的问题按有关财政法规进行处理。违反党政纪规定的，按党政纪处理，构成犯罪的移送司法机关。

五、开展对社会保障资金管理使用情况的监督检查

今年，我们还要协助和配合劳动和社会保障局、财政局、民政局等部门，认真落实完善城镇社会保障体系试点工作，对新发生的社会保障资金被挤占、挪用等违法案件，要严肃查处。

主要采取两项措施：一是与劳动和社会保障局、财政局、民政局建立联席会议制度，每个季度召开一次联席会议，相互沟通情况，及时调查处理发现的案件线索；二是对各单位社保工作责任制落实情况和纠正、处理社保资金违纪违法行为的情况进行检查，对典型案件公开曝光。

六、参加特重大责任事故调查处理工作

今年，这项工作的主要内容是：

（一）强化对特重大责任事故的行政责任追究。

责任追究的重点主要有4个方面：一是对国家法律、法规不执行、不落实而造成特重大事故的；二是在行政管理工作中忽视安全生产，工作严重失职造成特重大事故；三是不正确履行监督管理职责，造成的特重大事故的；四是片面追求经济效益，违反安全生产规定而造成的特重大事故的。

（二）监督安全生产监督管理部门认真履行职责，防范特重大事故的发生。重点对去年11月1日施行的《安全生产法》落实情况进行监督检查。督促有关部门对存在的各类问题进行认真整改。

（三）继续对责任追究落实情况进行跟踪检查，对没有落实处分决定的，限期落实；对久拖不办，擅自改变处分决定，异地提职安排的，查明原因，追究责任。

除上述六项工作外，我们将继续关注国债项目工程，继续对我市抚贫帮困物资款项发放使用情况进行监督检查。继续会同有关部门开展好各项专项检查，对各类热点问题监察，查办好各类案件，完成好市委、政府和委局领导交办的各项工作任务。

第二篇：执法监察室工作总结

2008年监察局执法监察室工作总结

在市纪委、监察局指导下及县纪委、监察局领导下，按照中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会和国务院廉政工作会议的总体部署的要求，紧贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将全年开展执法监察工作情况作如下总结：

一、加大工作力度,落

实好执法监察工作的各项任务

（一）加强和改进对工程建设招标投标执法活动的监督检查

为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行，督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标55个，其中公开招标25个，邀请招标30个，共涉及工程金额3399.4万元，节约资金61.4万元。签定《工程廉政合同》55份。对在招投标过程中出现的问题及时提出建议2条。

（二）加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查

会同安监部门加强对安全生产管理和生产单位的人员履行职责情况进行监督检查，促进安全生产法律、法规的贯彻落实。为防止事故背后有腐败问题，积极参与事故的调查处理工作，加强对责任事故调查处理工作的监督。督促主管部门进一步加大责任事故调查处理力度，规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。我县与20个乡（镇）、重点部门和重点企业签订了安全责任状，明确了政府的监管责任和企业的主体责任，形成较为完善的安全生产目标管理体系。2007年至2008年4月全县开展了地毯式隐患排查整治行动3次，排查隐患及时整改。

2007年10月至2008年10月我县共发生工矿企业生产安全责任事故12起，死亡人数12人，经济损失305万元。现已结案3起，处罚罚金33.8万元。在责任事故调查处理中，注重调查在事故中是否有行政机关及其工作人员失职渎职或事故背后有无腐败等问题。提出建议2条。

（三）对解决城市低收入家庭住房困难工作落实情况监督检查

我县成立了城镇廉租住房建设协调领导小组和城市住房保障领导小组。建立低收入住房困难家庭住房档案。制定了《澜沧拉祜族自治县城市住房发展规划》、《2006—2010房改租金标准》和两个配套办法《澜沧拉祜族自治县城镇低收入家庭廉租住房建设管理暂行办法》、《澜沧拉祜族自治县城镇经济适用住房建设管理办法》。把解决城市低收入家庭住房困难的问题，纳入我县经济社会发展规划和住房家庭建设规划。

我县2008年止建设廉租住房120套，投资1006万元。廉租房建设工程严格按照招投标程序择优选择了有房地产开发资质的企业开发廉租住房建设。提出建议2条。

（四）开展国有土地使用权出让情况专项清理工作

此次专项清理工作由县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局共同组织清理工作，共同对本县辖区内2005年1月1日至2007年月12月31日期间供应的所有建设用地供地情况、宗地供应前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收、管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了逐宗清理。通过检查存在着协议出让宗地多，招标挂牌拍卖出让宗地少；档案管理不规范，部份档案无编号或部份档案资料不齐全的问题。提出建议3条。

（五）加强政府采购工作的监督检查

督促行政主管部门：一是完善采购制度，规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头上得到控制，有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查，提高了财政资金的使用效益，提高采购活动的透明度，促进了廉政建设。提出建议2条。

(六)对“6·3”地震恢复重建项目工程质量和资金使用情况进行专项督查

澜沧县“6·3”地震恢复重建项目工程和资金分为两部份，一部份是民房恢复重建项目，资金总额为450万元。其中恢复重建410户。实际拨付民房恢复重建资金69.1万元；修复加固1500户，实际拨付民房恢复重建资金380.90万元。另一部分是公共设施项目，资金总额为275万元，其中卫生监督所综合楼项目120万元；县中医院医技楼项目95万元；县第二中学学生食堂项目60万元。通过对“6·3”地震恢复重建项目申报、审批、实施、变更及验收情况、款物补助发放卡签字认可情况、恢复重建的基础和公共设施项目管理情况、恢复重建资金管理情况等进行检查，督促民房恢复重建项目实施

第三篇：执法监察室工作总结

一、主要工作回顾

（一）、切实加强对国家及区重点项目资金的监督检查。

一、为进一步做好中央投资项目的实施工作，确保中央投资落实到实处并发挥效益，纪委监察局组织财政、经发、审计等部门对我区XX年中央投资的6个项目进行督查，经检查，中央补助资金602.4万元已全部到位，并且已专款专用，其中，峰尾镇农村安全饮水工程（二期）、纵深防护林、联户沼气、农村沼气项目乡村服务网点等4个项目共完成投资594万元，已全部完成建设；泉港区石化企业信息化与电子政务协作服务平台、峥嵘海堤等2个项目共完成投资1400万元，基本完成中央下达投资计划。检查中也发出，个别项目进度缓慢，已当场责令相关项目业主加快工程进度。

二、全力服务前期重大项目。敦促7个前期项目业主做好相关的前期工作，全力做好炼化新建1200万吨/年炼油、台湾石化专区、湄洲湾南岸铁路支线等重大项目前期工作，力促项目早日生成，确保重点建设有序、持续推进。

（二）、建成交易服务平台，推进公共资源市场化配置。为更好地推进公共资源市场化配置，我区按照监管和和运作分离的原则，成立公共资源交易管理委员会办公室来规范交易行为，对全区公共资源交易活动进行监督和管理，将分散于不同部门管理的建设工程交易、土地使用权转让、产权转让、政府采购等交易机构进行整合，实现了由分散到集中，监管与业务相分离，监督与操作、监督与再监督相互制约机制，真正做到阳光交易；从而也提高行政效率，降低交易成本，提升政府的社会管理水平和公共报务质量，达到从源头治理腐败的目的。公共资源交易管理委员会办公室配备了专业的视频监控系统、信息发布系统、综合评标专家管理系统、专家随机抽取系统以及自动通知、指纹识别系统，公共资源交易管理委员会办公室于5月15日正式挂牌成立，目前一切运行良好有序。

（三）、清理规范市场中介,严历查处中介组织违法违规行为。一是建立健全了举报投诉制度、服务跟踪制度、中介组织重大事项报告制度、行业组织重大事项报告制度、行业监督员制度，提高违法违规行为的发现机率。二是以价格欺诈、提供虚假信息、不正当竞争等群众强烈反映的违法违规行为为重点，加大了案件查处力度，切实维护了消费者和经营者的合法权益。对中介组织的违法违规行为，除经济处罚外，还采取了限制其进入中介市场、取消执业资格、清出中介市场甚至追究刑事责任等措施，专项整治其间，通过综合监察，立案查处了4家未按规定明示相关信息的经纪中介机构。

（四）、继续加大工程建设领域违法违规违约查处力度。

一是加大违法违规案件行政处罚力度。自XX年底以来共立案查处建设单位、施工单位、监理单位违法违规案件6宗，总共处罚金额达61.801万元；其中对存在违法违规行为的建设单位，泉州泉港华福树脂有限公司处罚金1.41万元、泉州市泉港博文中学处罚金25万元、泉州市泉港区宝泽电子厂处罚金5.625万元、泉州市泉港圆满橡塑有限公司处罚金0.81万元；对存在违规行为的施工单位福建省中兴建设发展有限公司处罚金2.956万元；对存在违规行为的监理单位福建海川工程监理有限公司处罚金1万元；二是加大合同违约行为处理力度。截止目前共对南部截污管道各标段监理、施工单位违约行为处罚36次，涉及9个单位，累计处罚金额达60.75万元。其中对福州闽教建设监理有限公司处罚4次，处罚金额2.4万元；对福建弘信工程监理有限公司处罚1次，处罚金额1万元；对福建海川工程监理有限公司处罚3次，处罚金额1.4万元；对福建成建工程监理有限公司处罚1次，处罚金额0.3万元；对福建长兴建设有限公司处罚6次，处罚金额5.5万元；对福建顺荣建设有限公司处罚6次处罚金额10.3万元；对福建省中兴建设有限公司处罚7次，处罚金额13.45万元；对福建中瑞建设实业有限公司处罚5次，处罚金额7.9万元；对福建永春新兴市政建设有限公司处罚3次，处罚金额18.5万元。其中，还督促相关主管部门将福建永春新兴市政建设有限公司纳入省建设系统的违法违规档案。

（五）、围绕“保增长、保民生、保稳定”开展监督检查。一是加强对强农惠民专项资金使用情况进行监督检查，切实维护群众利益。通过开展强农惠民专项资金使用情况的检查，并针对检查中发现的一些问题向7个镇和5个区直部门发出了整改通知书，及时纠正拖延发放和违规使用专项资金的行为。二是加强对群众反映的的热点问题进行检查，从而保持社会的稳定。根据群众反映的问题，3月份，纪委监察局组织有关部门对我区南埔镇邱厝村村级财务进行清查，查处该村委会主任在XX年南埔火电厂一期项目海域征用补偿工作中，伙同另外2名村干部，利用职务之便，采取仿造手段，骗取公款人民币近十万元，已将3人移交司法机关进行依法处理。同时，全面推行问责制，根据监督检查从而加大问责力度，上半年来，共问责干部7人，单位3个。其中，乱作为、慢作为被问责的干部有5人，因慢作为被问责的单位有3个。三是加强对“三资”网络监管平台的建设，确保村务公开。根据去年开展村级财经纪律执行情况的检查以及重点对扶贫款、低保金、救灾款物等管理使用情况的监督检查，为进一步完善监管机制、预防腐败，从而建成了农村“三资”网络监管平台，使得监管更加到位、村务更加公开。

（六）、开展服务企业促进项目建设，着力为企业排忧解难。一是建立交流联动机制。通过向企业发放征求意见表和效能建设监督联系卡，双向互动，监督检查机关部门的作风、服务、效率等方面的情况，积极为企业提供帮助。二是建立挂钩联系企业机制。实行委局班子成员挂钩联系机制，组织相关人员深入各重点企业及项目，了解生产经营情况和急需解决的热点、难点问题，共走访企业63家，收集34题，认真协调帮助企业解决问题。三是建立协调处理机制。召开相关部门座谈会，将收集的34个企业以及项目存在的问题和困难分解到各个部门，并要求在4月底之前协助落实解决。

二、下步工作打算

(一)、开展国土资源、安全生产等专项监察。

(二)、结合上级精神，对海洋和渔业系统开展依法行政综合监察。

(三)、对环境保护开展专项监察以及对环保系统开展依法行政综合监察。

第四篇：2010年执法监察室工作总结

寻乌县2010年执法监察工作总结

2010年，我县执法监察工作在县纪委常委会的正确领导下，按照县纪委十三届五次全会的部署和《赣州市监察局2010年执法监察工作意见》的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以深化重点工程全过程监督为重点，扎实有效地开展各项执法监察工作，取得了较好成效。现将一年来的工作总结如下：

一、围绕中央、省、市重大决策部署，加强了对扩需促增政策措施落实情况的监督检查

按照“三个百分之百”的要求，强化组织协调，督促有关部门严格履行职责，组织县发改委、财政、审计等部门，对全县扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了专项检查，对38个新增中央投资项目进行了重点检查，发现存在问题7个，下发了《整改通知书》12份，督促相关部门对存在问题进行了整改。

二、围绕源头治腐，进一步深化了重点工程全过程监督 围绕全县“十大工程”建设的目标要求，加大源头治腐力度，积极探索“五位一体” 重点建设项目全过程监管模式，有效遏制了违纪违法行为的发生，推动了项目建设顺利实施，促进了工程建设与党员干部健康成长的“双赢”。

1、以整合监督资源为重点，创新重点工程建设项目监督保障机制。县纪委、监察局采取主动跟进、全程监督的方式，改革和强化监督工作，成立了“寻乌县2010年重点工程监督工作领导小组”，从县纪检监察系统内抽调了30名领导和干部，组成了10个监督小组，对全县“十大重点工程”分别安排人员实行专人专项全过程监督，整合了监督力量，形成了监督合力。并制定出台了《寻乌县2010年重点工程监督工作方案》，明确了监督原则、监督内容、监督方式、监督要求等，用制度保障监督到位。

2、以筑牢思想防线为重点，建立重点工程建设项目防腐保廉教育机制。通过创新教育形式，把廉政教育从工程项目负责人延伸到项目管理人员、监理人员和工程施工负责人，全力构筑拒腐防变的思想防线。一是在工程开标前，县纪委安排领导干部在县招投标中心对投标企业管理人员及工程负责人“上廉课”，针对工程建设和管理中可能出现的问题进行法律法规和党风廉政等方 1

面的教育，使工程建设在开工前敲响警示钟；二是在工程施工期间，组织中标企业相关管理人员进行了集中教育培训，开展廉政教育，做好常提醒。

3、以抓住关键环节为重点，强化重点工程建设项目运行监督机制。紧紧抓住工程建设中容易滋生腐败的关键环节，切实增强监督工作的针对性。一是以实行工程预算审核制为抓手，加强了标前重点环节的监督。成立了财政基本建设管理中心，负责监督财政基建投资项目资金的使用，以及审核财政基建投资项目工程的概、预（结）、决算，通过规范施工图预算计算原则及定额基价套用原则，减少工程增项、漏项、重项的发生，使工程预算尽量接近实际,从源头上控制了项目工程造价虚高的现象，规范了项目工程造价和资金的管理。据统计，2010年来，县财政基建中心共审核政府投资金项目255个，审核工程总造价5.87亿元，核减项目预算资金7863万元，核减率达13.4%；二是以改进招标投标方式为抓手，加强了标中重点环节的监督。对部分重点工程试行了网上发布招标文件、网上投标，并在各银行分别设立了秘密账户，通过科学的手段来改进我们现有的招投标方式，有效防止了围标、串标现象的发生。三是以推行“双公示制”管理为抓手，加强了标后重点环节的监督。出台了《寻乌县政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》，全县“十大重点工程”中的29个项目全部实行了双公示制，有效遏制了围标串标、转包、非法分包和工程质量低劣等问题。

4、以查处违法违纪问题为重点，建立重点工程建设项目责任追究机制。通过各种方式拓宽案源渠道，在县纪检监察网站专门开辟了“重点工程全过程监督工作专栏”，及时公布县重点工程的实施情况、管理情况等内容，让全社会人员共同参与到重点工程建设的监督管理工作中。2010年，县纪委监察局对某单位1名主要领导因重点工程监管不力，进行了问责。

5、以强化制度建设为重点，构建重点工程项目防腐保廉长效机制。先后制定了《寻乌县2010年重点工程监督工作方案》、《寻乌县政府投资重点建设项目全过程监督暂行办法》、《寻乌县建设工程直接发包操作规程》、《寻乌县政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等相关监督管理制度，进一步建立健全了重

点工程全过程监督长效机制。

三、围绕规范建设市场秩序，深入开展了工程建设领域突出问题专项治理

对2007年1月1日以来在建和竣工，总概算或实际投资100万元以上的项目进行全面排查，共疏理项目32个，其中500万元以上项目14个（25个标段），涉及项目资金2.1亿元，健全完善了项目台账，真正做到实施项目“底数清、情况明”，并扎实开展了自查自纠“回头看”工作。结合扩大内需和重点建设项目全过程监督工作，组织对14个专项治理项目进行了重点检查。发现工程项目管理人员不够到位、工程变更审批程序不够规范、工程建设项目进度比较慢、工程项目建设资料不够齐、工程监理把关不够严等问题5个，下发了专项治理《整改通知书》3份，督促相关部门对存在问题加强了整改。

四、围绕县委、政府中心工作，扎实开展了征地拆迁领域突出问题专项治理

县纪委监察局会同县法院、检察院、公安局联合开展了征地拆迁违法违纪问题专项治理工作。联合发布了《关于坚决查处征地拆迁过程中违纪违法行为的通告》，明确规定了专项治理的8项重点问题，公布了专项举报电话。立案查处征地拆迁过程中的违法违纪案件2件，纠正违规安置问题16起，有力地打击和震慑了征地拆迁领域存在的违法违纪行为，做到“阳光征地拆迁”。

五、围绕规范土地市场秩序，开展了土地领域突出问题专项治理

专门成立了寻乌县土地领域突出问题专项治理工作领导小组，制定了《寻乌县土地领域突出问题专项治理工作实施方案》。对2003年以来12个批次用地，31个供应项目进行了全面清理，共清理出批而未征土地1宗，供而未用土地6宗，用而未尽土地2宗，企业破产而闲置土地1宗。查处非法用地案件1件，对1名单位责任领导进行了行政处分。

六、围绕“四项制度”、安全生产、民生问题等工作，开展了经常性监督检查

1、加强了对工程建设招投标、工业和经营性用地使用权出让招拍挂、产权交易、政府采购“四项制度”贯彻执行情况的监督

检查。按照一手抓规范，一手抓打击工作思路，以规范投标市场秩序为重点，加强了公共资源交易市场建设，出台了《寻乌县建设工程直接发包操作规程》，对限额以下直接发包工程实行摇号选择施工队伍，建立了投标押证制度，切实防止了围标串标现象。今年来，共受理工程招投标告知205件(次)，土地出让告知9件(次)，政府采购情况告知7件(次),产权交易告知6件(次)。督促各类公共资源交易项目进入县招标投标中心统一交易，不定期到招标投标中心巡查，发现问题及时纠正。

2、加强了对安全生产法律法规和安全生产责任制度落实情况的监督检查。结合深入开展“安全生产年”活动，督促有关部门认真履行监管责任，落实企业安全生产主体责任。会同有关部门对瑞寻高速公路B7标段“5.1”机械伤害事故进行了调查处理。

3、加强了对廉租住房制度执行情况的监督检查。对廉租住房建设情况及廉租住房制度执行情况进行了监督检查，督促行政主管部门对我县城镇低收入住房困难户进行了公示、复核，对第二期128套廉租住房公开摇号过程进行了全过程监督。

一年来，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但离组织的要求和人民群众的期望还存在一定的差距，主要表现在：一是执法监察中发现的有价值的案件线索不多，查办案件工作力度有待加大；二是对执法监察的深层次工作思考和研究不够到位；三是执法监察工作亮点不多，创新意识有待进一步增强。明年，我们将紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，进一步明确工作思路，突出工作重点，创新工作方法，狠抓工作落实，着力解决影响经济发展、落实科学发展观、构建和谐社会的突出问题，着力解决群众反映的热点、难点问题，努力把我县执法监察工作提高到一个新水平。

中共寻乌县纪委执法监察室

2010年12月15日

第五篇：18年执法监察室工作总结

2018年执法监察室工作总结

在市纪委、监察局指导下及县纪委、监察局领导下，按照中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会和国务院廉政工作会议的总体部署的要求，紧贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将全年开展执法监察工作情况作如下总结：

一、加大工作力度,落实好执法监察工作的各项任务

（一）加强和改进对工程建设招标投标执法活动的监督检查

为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行，督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标55个，其中公开招标25个，邀请招标30个，共涉及工程金额万元，节约资金万元。签定《工程廉政合同》55份。对在招投标过程中出现的问题及时提出建议2条。

（二）加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查

会同安监部门加强对安全生产管理和生产单位的人员履行职责情况进行监督检查，促进安全生产法律、法规的贯彻落实。为防止事故背后有腐败问题，积极参与事故的调查处理工作，加强对责任事故调查处理工作的监督。督促主

管部门进一步加大责任事故调查处理力度，规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。我县与20个乡（镇）、重点部门和重点企业签订了安全责任状，明确了政府的监管责任和企业的主体责任，形成较为完善的安全生产目标管理体系。XX年年至2009年4月全县开展了地毯式隐患排查整治行动3次，排查隐患及时整改。

XX年年10月至2009年10月我县共发生工矿企业生产安全责任事故12起，死亡人数12人，经济损失305万元。现已结案3起，处罚罚金万元。在责任事故调查处理中，注重调查在事故中是否有行政机关及其工作人员失职渎职或事故背后有无腐败等问题。提出建议2条。

（三）对解决城市低收入家庭住房困难工作落实情况监督检查

我县成立了城镇廉租住房建设协

调领导小组和城市住房保障领导小组。建立低收入住房困难家庭住房档案。制定了《澜沧拉祜族自治县城市住房发展规划》、《XX—2010房改租金标准》和两个配套办法《澜沧拉祜族自治县城镇低收入家庭廉租住房建设管理暂行办法》、《澜沧拉祜族自治县城镇经济适用住房建设管理办法》。把解决城市低收入家庭住房困难的问题，纳入我县经济社会发展规划和住房家庭建设规划。

我县2009年止建设廉租住房120套，投资1006万元。廉租房建设工程严格按照招投标程序择优选择了有房地产开发资质的企业开发廉租住房建设。提出建议2条。

（四）开展国有土地使用权出让情况专项清理工作

此次专项清理工作由县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局共同组织清理工作，共同对本县辖区内XX年1月1日至XX年年月12月31日期间供应的所有建设用地供地情况、宗地

供应前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收、管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了逐宗清理。通过检查存在着协议出让宗地多，招标挂牌拍卖出让宗地少；档案管理不规范，部份档案无编号或部份档案资料不齐全的问题。提出建议3条。

（五）加强政府采购工作的监督检查

督促行政主管部门：一是完善采购制度，规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度，逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模，使采购资金的管理和使用从源头上得到控制，有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查，提高了财政资金的使用效益，提高采购活动的透明度，促进了廉政建设。提出建议2条。

(六)对“6·3”地震恢复重建项目工

程质量和资金使用情况进行专项督查

澜沧县“6·3”地震恢复重建项目工程和资金分为两部份，一部份是民房恢复重建项目，资金总额为450万元。其中恢复重建410户。实际拨付民房恢复重建资金万元；修复加固1500户，实际拨付民房恢复重建资金万元。另一部分是公共设施项目，资金总额为275万元，其中卫生监督所综合楼项目120万元；县中医院医技楼项目95万元；县第二中学学生食堂项目60万元。通过对“6·3”地震恢复重建项目申报、审批、实施、变更及验收情况、款物补助发放卡签字认可情况、恢复重建的基础和公共设施项目管理情况、恢复重建资金管理情况等进行检查，督促民房恢复重建项目实施乡镇及时报帐，进一步完善报帐手续；督促恢复重建项目实施单位及时办理工程竣工结算，做好相关资料的归档和整理；建议项目建设单位和项目监管单位加强对建设项目的督促检查，确保建设

项目按时、按质、按量的完成。

二、执法监察工作中困难和问题

（一）执法工作范围广、领域宽、任务重、人力少，造成顾此失彼的现象。如项目资金检查，项目多、资金大，不可能逐一地检查，只能靠单位自查，自查又不能实事求是地反映和揭露问题，导致检查流于形式。

（二）知识面不够宽、业务不够精湛，不能完全适应新形势下的执法监察工作。

（三）对检查发现的问题，纠正力度不大，对深层次问题的监督力度不够。

三、下一步工作打算

一是围绕四项制度开展好上级统一部署和安排的执法监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，为经济建设和社会发展创造良好环境。

二是紧紧围绕委局安排的工作目标开展执法监察工作。

三是继续加强业务知识和相关法律法规的学习，拓宽知识面面，提高自身素质，更好地适应新形势下的执法监察工作。对检查中存在的问题，抓住不放，跟踪督察，避免检查流于形式。

四是加大效能监察力度，查纠机关效能建设中存在的问题，推动全县机关效能建设工作深入开展，促进机关部门转变工作作风，改善服务态度，提高工作效率。