在县平安建设半年总结讲评会上的表态发言

第一篇：在县平安建设半年总结讲评会上的表态发言

在县平安建设半年总结讲评会上的表态发言

各位领导、同志们：

今天，我们汇聚这里，认真回顾和总结半年来我县平安建设工作情况，共同研究和探讨进一步维护我县社会稳定、继续深入开展“扫黑除恶”专项行动和优化我县发展环境的问题。对此，我们认为，会议十分及时、十分必要，是一次十分重要的会议。检察机关作为国家的法律监督机关，担负着维护社会和谐稳定，保障社会公平正义，为加快经济建设步伐创造稳定社会环境和良好法制环境的神圣职责。在此，我代表三原检察院党组和全体检察干警郑重承诺：

一、突出打击重点，确保“高压”态势

积极投身平安建设工作和“扫黑除恶”专项行动工作当中，保持对各类刑事犯罪活动的高压态势。始终把维护社会稳定作为首要任务，毫不动摇地坚持“严打”方针，按照“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针，切实贯彻执行县委及上级检察机关的各项综治方针政策，依法打击各种犯罪活动。针对社会治安形势的发展变化，适时调整打击的重点，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。当前，重点开展打击“两抢一盗”、命案攻坚、扫黑除恶、破坏投资环境等专项斗争，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等，对犯罪分子形成强有力的震慑。1

同时，依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击金融犯罪、偷税犯罪、商业贿赂犯罪、侵犯知识产权犯罪、生产销售伪劣商品犯罪等事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪以及破坏环境资源保护的犯罪行为，着力抓好涉案金额大、涉及面广、危害严重案件的查处。加强对经济犯罪多发领域安全防范工作的对策研究，加强部门和区域协作，提高发现、预防、打击经济犯罪的综合能力。与公安、法院等部门紧密协作，继续依法严惩黑恶势力犯罪分子和充当黑恶势力“保护伞”的国家工作人员，切实增强人民群众的安全感。

二、发挥监督职能，体现明显效果

坚持以业务工作为中心，全面履行批捕起诉职能作用，积极投身“扫黑除恶”专项斗争，推动整治斗争纵深发展。一是加强刑事立案监督工作，注重从数量到质量的转变，探索拓宽监督领域。严把立案监督案件质量标准，对立案监督的案件，做到能捕、能诉、能判。同时，加强对行政执法机关应当移送侦查不移送和应当立案而不立案进行监督，扩大监督工作成果；二是适时介入侦查，强化对侦查活动的监督。不断提高执法能力，加快工作效率，及时、准确、有力地打击各种严重刑事犯罪。坚持提前介入制度，直接参加公安机关对重大案件的现场勘查、及时了解、掌握情况、适时做出批捕决定，坚持有错必纠，有漏必追，错判必抗的原则，在严格监督的同时，加大打击力度，快节奏工作，大力度审案，高质量结案，确保打击时效，确保严打锋芒；三是把依法严厉打击严重刑事犯罪

落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、刑罚执行等各个环节，增强打击犯罪的针对性和实效性，加强对刑事诉讼活动的监督，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等现象。

同时，建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，提高办案质量和效率。坚持和完善与公安联席会议、列席法院审判委员会制度、重点案件挂牌督办、重特大案件适时介入等制度，改进审查逮捕和审查起诉方式，探索依法快速处理轻微刑事案件工作机制，提高办案效率，形成打击合力，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，努力营造长期稳定的社会治安环境。

三、创新社会管理，满足群众诉求

继续加强和规范监外执行检察工作，积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各个执法环节的法律监督，重点加强对“五种人”（缓刑、假释、暂予监外执行、管制和剥夺政治权利罪犯）的考察监督；配合有关部门做好预防未成年人犯罪工作，积极参与对特殊人群的帮教管理，积极参加“平安XX”创建工作，切实落实检察环节各项综合治理措施，加强对社会治安动态的分析及对策研究，协助推动社会治安防控体系建设；依法打击利用网络实施的各种犯罪，促进对网络虚拟社会的建设和管理。

适应人民群众对社会公平正义越来越高的司法需求，继续加强对诉讼活动的法律监督，强化监督措施，突出监督重点，增强监督实效，努力提高执法公信力。进一步加强执法教育培训，切实提高检察机关和检察干警把握运用法律政策的能力、信息化实战应用能

力、群众工作能力、处置突发事件的能力和舆论引导能力。不断强化执法监督管理，坚持把强化自身监督与强化法律监督放在同等重要的位置，继续完善和落实内部监督的各项制度，确保公正执法，秉公办案。继续深入开展“两下移三贴近”活动，大力推行便民利民措施，更好地依靠群众、贴近群众、服务群众。进一步推进检务公开，加快信息化建设，不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，切实维护社会公平正义。

四、加强自身监督，确保廉洁公正

从理论学习入手，加强检察干警党性、党风、党纪教育和为人民服务的宗旨教育，教育党员干部增强党性观念，遵守党纪国法，树立正确的权力观，忠实的履行宪法和法律赋予我们的监督职能，为人民掌好权，用好权。继续发扬党的优良传统，提高公正执法、严格执法、文明执法水平，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，严格遵守办案纪律，坚决杜绝办人情案、关系案，以自身的廉洁性来践行“三个代表”重要思想。加强对执法办案活动的监督制约，继续完善监督制约体系，切实加强办案安全教育，严格遵守办案安全纪律，进一步抓好制度落实;着力加强涉检网络舆情的应对处置工作。

五、改进工作作风，坚持服务大局

大力开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，不断深化社会主义法治理念教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装检察队伍，使全体检察人员对“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的科学内涵

和本质要求，内化于心、外践于行。不断增干警大局意识和服务意识，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署，明确服务重点，改进服务措施，提高服务水平，保障和促进我县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。同时，坚持从严治检方针，加大对重点岗位执法人员的内部监督，对发现的严重违纪违法问题，抓住不放，严肃查处，确保检察队伍不出问题，为推进XX进入率先发展、科学发展、和谐发展新阶段，创建平安和谐稳定的社会环境作出更大贡献！

谢谢大家。

第二篇：在总结会上的表态发言

在陕西省评估验收彬县“双高双普”暨督导考核县级

党政领导教育工作总结会上的表态发言

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

几天来，省政府教育督导团各位领导、各位专家风尘仆仆，不辞辛劳，深入农村，走访老师，咨询学生，深入细致地对我县“双高双普”工作进行了全面检查验收，特别是各位领导、各位专家严谨细致的工作态度、务实高效的工作作风，不仅是我们学习的榜样，更是我们进一步抓好教育事业发展的精神动力。

刚才，席副总督学代表省政府教育督导团对我县“双高双普”工作进行了总体评价，曹总督学作了重要讲话，提出了很好的意见和建议，使我们对全县教育发展的整体形势有了更加准确的判断，对教育事业发展中存在的突出问题有了更加深刻的认识，更加坚定了我们办好人民满意教育的决心和信心。

这次我县能够成为全省第一家“双高双普”验收达标县，这是省市两级深情关怀和大力支持的结果，也是全县上下特别是教育系统广大干部职工共同努力的结果，更是我县教育发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着我县教育事业迈入了一个全新的发展阶段。今后，我们将以这次“双高双普”验收达标为契机，进一步创新工作思路，巩固验收成果，加大教育投入，着力改善办学条件，深化教育体制改革，全面推进素质教育，促进教育均衡发展，不断提升教育发展水平，力争用两年左右时间，率先在全省基本实现教育现代化目标。

为此，我们将重点抓好以下几方面工作：

一、继续优先发展教育。一是认真整改存在问题。会后，我们将召开专门会议，专题研究省政府教育督导团指出的差距和问题，明确职能分工，强化整改措施，夯实工作责任，认认真真把各位领导、各位专家的宝贵意见和建议逐一落到实处。二是提高教育发展水平。继续坚持“全省争一流，全市创第一”的奋斗目标，进一步加大经费投入，强化工作举措，在全面整改“双高双普”验收存在问题的基础上，扎扎实实开展教育强县创建工作，力争年内通过省上初验，明年实现省级“教育强县”创建目标。三是加快建设教育园区。在保证工程质量的前提下，严格时限、倒排工期，全力加快彬县教育园区6个项目建设进度，确保明年年底前全部投入使用，努力提升全县教育事业发展水平。

二、继续优化学校办学条件。一是坚决按照国家中小学校建设标准，尽快为未达到规定标准的学校补足占 地面积，并加快实施校园和操场硬化工程，建好彬县中学塑胶操场和教师周转房。二是按照省颁一类标准，2个月内为全县所有学校补足配齐计算机、音乐和美术器材，并完成全县所有学校教室、部室的照明灯具改造工程。三是按照规定标准，一个月内购臵2万套新课桌凳，更换所有破旧桌凳，保证学校办学需求，满足学生发展需要。

三、继续加强两支队伍建设。一是配齐中小学短缺学科教师。针对我县体、音、美等学科专业教师短缺的实际，我们将按照省市有关文件精神，通过公开招聘的方式，为全县所有初中、小学配齐体、音、美等专业教师，彻底解决体、音、美等学科专业教师短缺的问题。二是强化校长教师培训。继续加大校长、教师外出培训力度，分批组织中小学校长、学科带头人、骨干教师、教学能手赴江苏南通等地考察学习、跟岗培训，并在全县完小以上学校选派1-2名音乐、美术教师赴咸阳师范学院、陕西师范大学进行集中培训，促使全县教师培训率达到100%。同时，在年内完成省市两级1500名教师培训任务的基础上，利用暑期，分期、分学科培训教师2200名，培训校长50名。三是提高教师现代教学技能。组织全县教师参加各类远程教育专题培训，大力开展多媒体教学竞赛活动，进一步提升全县教师应用现代化教 学手段的能力和水平。

四、切实加快普及学前教育。一是加快公办幼儿园建设步伐。在年内完成紫薇幼儿园和6所乡镇公办幼儿园建设任务的基础上，明年再建设7所乡镇公办幼儿园，并按照省颁一类标准为所有公办幼儿园配齐内部设施。二是配齐幼儿园保教保育人员。按照全县幼儿园发展实际需要，逐年招聘幼儿教师，尽快使全县所有公办幼儿园保教保育人员达到规定要求。三是继续加大民办幼儿园的管理和扶持力度。严格落实民办教育管理规定，突出加强民办幼儿园的管理，切实解决民办幼儿教育小学化倾向。同时，我们将通过“以奖代补”的形式，在现有民办幼儿园中创建15所标准化幼儿园，并将奖励资金由2万元提高至5万元，支持民办幼儿园改善办园条件，提升办园水平。

五、继续加快学校布点调整。一是加大城区教育资源整合力度。按照县城人口分布和增长趋势，在全面抓好彬县教育园区建设的基础上，2012年，在县城西区筹建1所公办幼儿园和1所初级中学，加快解决县城西区幼儿入园难、城区教育资源布点不均和学校班额过大等问题。二是调整农村初级中学布局。对现有的17所初中进一步调减，2012年年底前撤并7所初中，将全县初级中学数量调减到10所。三是加大农村小学布局 调整力度。利用1-2年时间，力争把全县所有中心小学建成设施齐全、功能完善的寄宿制学校；对农村规模过小、布点不够合理的完全小学和教学点逐步进行撤并。对近期不能列入撤并范围的完小和教学点，我们将配足教师，配齐设施，切实保证教育资源均衡配臵。

六、全面加强教育督导力量。严格按照省市相关文件要求和规定标准，进一步加强县政府教育督导室建设，不断增强县政府督查教育事业发展的力度。一是按照规定标准，配齐领导职数，配足督学和工作人员，全面加强教育督导工作力量。二是加快教育大厦建设进程，年底前优先落实教育督导室专门办公场所，并添臵相关设施，配备公务车辆。三是足额拨付教育督导办公经费，切实保障县政府教育督导室正常工作需要。

总之，我们将以这次“双高双普”评估验收为新起点，切实解决好当前我县教育发展中存在的突出问题，真正把验收成果运用到教学管理实践中去，努力推动我县教育事业再上新台阶，取得新发展，实现新跨越。

最后，再次感谢省政府教育督导团各位领导、各位专家对我县教育事业的关心和支持，衷心祝愿各位领导、各位专家身体健康，工作顺利，万事如意!5

第三篇：区长建设平安白山表态发言

在建设平安白山动员部署会议上的表态发言

建设“平安白山”，创造和谐稳定的社会环境，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强党的执政能力建设的重要举措，是全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的必然要求。八道江区作为白山市中心城区，区位独特，情况复杂，任务艰巨，责任重大。我们有决心、有信心按照省委、市委建设“平

安吉林”、“平安白山”的总体部署，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，齐心协力，开拓进取，确保建设“平安白山”的各项工作在我区顺利开展，推进全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。为此，我们将着力作好以下四项工作：一是增强建设“平安白山”的责任意识。“平安白山”的“平安”，涵盖了政治稳定、治安安定、社会秩序、公共安全、福利保障等各个方面，是一种宽领域、大范围、多层面广义的“平安”。保平安，不仅仅是保稳定，而且是要保建设、保发展，保三个文明共同进步，是要促进区域经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康。为此，我们八道江区委、区政府将站在全局的高度，充分认识建设“平安白山”的重要意义。切实按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，尽快形成各级党政主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协助抓的工作格局，切实把建设“平安白山”的各项工作落到实处。

二是切实维护好人民群众的根本利益。“群众利益无小事”，我们将坚持把平安建设的着力点放在解决影响人民群众安全感的突出问题上，把着眼点放在维护和尊重保障人民群众根本利益上，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，严格执行征地安置政策，切实保护失地农民的合法权益；加强就业和再就业工作，抓好劳动力市场建设和职业技能培训，完善市场导向就业机制；进一步完善城镇职工基本医疗保险、基本养老保险和农村合作医疗制度，努力提高社会保险覆盖面；高度关注中小学生的安全工作，切实保护和关心低收入阶层、困难群众的利益，认真解决关系人民群众生产生活的各种实际问题；积极妥善化解改革发展中由于利益关系调整引发的深层次矛盾，防止群体性事件和突发性事件发生，努力使我们的工作贴近实际、贴近群众，得到人民群众的最大支持和拥护，取得实实在在的成效。

三是扎实做好维护社会安全稳定的各项工作。在加大打击犯罪力度、提高打击效果、保持“严打”高压态势的基础上，我们要切实把“预防为主”的精神落实到思想观念、工作重点、人力配置、经费投入、考核奖惩机制等方面。通过抓乡镇带村屯，抓街道带社区、抓系统带单位，全面开展平安乡镇、平安村屯、平安街道、平安社区、平安道路、平安学校等活动，点面结合，整体推进，积小胜为大胜，积小安为大安。进一步强化信访工作，落实信访工作责任制，深化综治司法信访联动机制建设。坚持重心下移，固本强基，超前工作，最大限度地减少矛盾，化解矛盾。立足于强化责任、强化监管、强化整治，切实加强安全生产工作，严格落实安全生产责任制，杜绝各类重特大安全生产事故的发生。加强外来流动人口及子女在务工、计生、教育、卫生等方面的管理和服务。切实维护好经济秩序安全，以建设“信用城区”为目标，进一步整顿和规范市场经济秩序。严厉打击各类非法生产经营活动。

四是全面强化工作责任制。为切实加强平安建设的组织领导、指导协调和督促检查等各项工作，会后区委、区政府将成立建设“平安***”工作领导小组，组建平安建设办公室，健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，加快形成目标明确、责任清楚、评估准确，奖罚分明的工作机制。并将结合“十一五”规划的制定，把建设“平安八道江”纳入全区经济社会发展总体布局，同部署、同检查、同落实、同考核。对在建设“平安八道江”中表现突出的单位和个人，我们将结合考核给予表彰奖励，对工作落后的将实行“警示谈话”或“黄牌警告”，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，造成重大群体性事件、重大治安案件和恶性刑事案件、重大灾害事故的，要严肃追究主要领导、分管领导和责任人的责任。

建设平安白山，得民心，顺民意。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市人民的共同努力，创建平安白山的各项目标一定能够实现，33万***人民也一定能为平安白山建设作出应有的、积极的贡献。

第四篇：xx街道平安建设工作表态发言

Xx街道办平安建设工作表态发言

（XX年XXX月）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表XX街道办党工委作如下表态发言，不妥之处，请批评指正。

今年以来，XX街道办在XXX的正确领导下，紧紧围绕XXX工作大局，大力开展平安创建工作，突出矛盾纠纷排查调处、信访积案攻坚、治安巡逻防控、平安法治宣传等重点工作，辖区社会大局保持平安稳定。

虽然综治维稳工作取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：一是社会矛盾复杂，遗留问题较多，越级上访潜在风险较大，信访工作形势也比较严峻；二是肩负XXXX治安管理，工作任务依然繁重，容不得半点懈怠；三是在提升公众安全感工作上创新思路、创新方法、创新典型不够。

下一步，XX街道办将紧盯公众安全感、信访稳定等目标任务，切实抓好以下三个方面的工作：

一、强化组织领导，确保“四个到位”。一是组织领导到位。把平安建设摆上重要工作日程，形成街道、村齐抓共管的良好局面，凝聚工作合力。二是舆论宣传到位。把扫黑除恶、平安宣传、法治宣传等工作紧密结合起来，加大社会面宣传力度，切实提高群众的知晓率、参与率和满意率，真

组合拳”，共同化解信访积案。四是注重加强亲情关怀。对家庭苦难的群众，经常入户走访，谈心交流，给予关怀，按政策给予救助，赢得民心。

平安建设事关重大、责任重大。XX街道办将以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实本次会议精神，不断提高平安建设工作水平，为维护辖区平安稳定、保障人民安居乐业而不懈努力！

谢谢大家！

第五篇：在全县半年工作讲评会上的讲话

在全县半年工作讲评会上的讲话

（根据录音整理 2012年7月25日）

同志们：

昨天和今天上午，钟书记组织我们县五大家主要领导、县直机关有关部门单位负责同志和26个乡镇党委书记、乡镇长到13个乡镇的15个亮点项目进行了集中参观。最远至虎形山的草原村察看了花岗岩石材加工项目，最近的参观了桃洪镇魏源公园的设施建设。今天下午的大会主要是简要回顾上半年经济运行情况，分析存在的问题，研究部署下半年经济工作，确保全年目标任务的圆满完成。会上，钟书记还要做重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三个方面的问题。

一、认清形势，在找准差距上看待又好又快发展

今年以来，全县上下在中央、省、市经济工作会议精神的指导下，坚持落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，继续坚持兴工强县、项目带动战略不动摇，战胜了年初特大冰冻灾害，县域经济继续保持了较好的发展势头。截止到6月末，全县完成国内生产总值23.36亿元，同比增长10%，其中第一、二、三产业增加值分别为4.82亿元、4.98亿元、11.12亿元，同比分别增长4.2 %、14%、12.6%，三次产业结构比为23:23.8:56.2。与上年同期相比，第一产业下降1.5个百分点，第二产业上升0.6个百分点，第三产业上升3.9个百分点，结构趋向优化。

（一）工业经济发展迅速，招商引资成效显著。年初由于受冰冻灾害、原材料供应紧缺和电力压负荷的影响，我县多数工业企业开工不足，但经过我们的努力，克服了重重困难。上半年，全县完成工业总产值16.4亿元，同比增长32.2%，其中规模工业完成产值11.85亿元，同比增长34%，为目标任务的53.2%，做到了时间过半，效益过半。工业园区建设有新进展，完成工业总产值2.46亿元，同比增长89.2%；完成固定资产投资1.96亿元，同比增长49.6%。新签约入园项目3个，招商引资签约金额6亿元，新增投产企业3家。园区外企业完成工业固定资产投资1.19亿元，为目标任务的53%；全县26个乡镇新办固定资产投资100万元以上的工业企业21家，年内已新增潇江化工等8家规模企业，县内各工业项目之间优势互补、合作共赢的集群优势初步显现。招商引资成效显著。上半年，我县完成项目包装78个，新编制《隆回县2008年招商引资项目指南》宣传册，在商务部“隆回商务之窗”网站进行发布。钟书记还亲自带队到广州、山东、杭州等地联系客商洽淡项目，并成功组团参加了第三届“中博会”、“沪洽周”等招商活动，共引进招商项目107个，合同金额约23亿元，实际到位资金14.355亿元，完成市全年分配任务的53.17%。引进1亿元以上项目3个，其中工业项目2个；引进5000万元以上项目6个，其中工业项目5个；引进1000万元以上项目10个，其中工业项目8个。

（二）农业经济不断壮大，农村面貌日益改善。支柱产业不断壮大。上半年，我县以稳定粮食生产为重点，围绕优质稻、生猪、中药材、竹木、蔬菜、烤烟等六大支柱产业发展农村经济。全县共落实粮食播种面积129万亩，水稻面积86万亩；延季蔬菜2.5万亩；造林1.5万亩，退耕还林补植补造8万亩；种植烤烟2.36万亩，可望收购烟叶7万担；生猪出栏49万头，存栏57.5万头。26个乡镇和农口系统各单位共建示范基地46个，其中羊古坳、司门前、金石桥等3个乡镇的万亩中稻高产示范片为国家农业部示范基地，七江3000亩绿肥基地为省农业厅冬季农业示范基地。“三防”工作扎实有效。春季重大动物疫病防控各项指标达到要求。全力抓好森林防火工作，组建了15人的专业森林消防队，进一步提高了森林火灾应急处臵能力。认真做好防汛抗旱工作，完善了防汛抗旱各种基础性工作，积极开展隐患大排查和水库除险工作。村级班子换届全面完成。认真落实党的惠农政策，对粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购臵补贴及能繁母猪补贴等实行“一卡制”发放。加强农资市场整顿，精心组织“放心农资下乡进村”活动，确保了农村社会大局的稳定。

（三）重点项目进展顺利，发展后劲不断增强。上半年，我县的12个重点工业项目和4个骨干企业效益明显。12个重点工业项目，有42%的企业运作是好的，有25%是较好的，有33%是一般的。特别是雪峰水泥、湘丰高档卷烟纸、湘丽食品等大项目来势很好。其中雪峰水泥4月份正式点火，已稳产达产，每天产量在2700—2800吨左右。湘丰高档纸项目单机调试全面完成，8月底可试机运行。三辣食品、湘丽食品二期工程、富硒大米加工、二氧化硅提纯等项目都进展顺利。上半年，工业企业对财政的贡献较大，入库税金达2308万元，利润实现2081万元，产销率达99.5%。交通方面，上半年完成通畅公路257公里，S312线改造基础工程已完成，S219线六金段已完成工可报告，S317隆回段即将征地拆迁。木瓜山二级电站至大水田乡政府17公里通乡公路工程已进入招标阶段，滩头战备桥正式拆桥重建，公路危桥改造工程在全市率先进行。紫霞园大桥已完成工可报告，报省评审。电力方面，县电力部门投入1500万元，恢复并新建了一大批电力基础设施，完成了县城城网改造的扫尾；220Kv城东变已完成选址立项，岩口35Kv变、虎形山35kv变、小沙江110kv变等都在紧锣密鼓地进行建设；寺山110Kv变6月30日正式投入运行。这些变电站的建设将对我县的工业发展和城市建设起到积极地保障作用。农业方面，共筹措水利建设资金4000万元，开工、完成各类工程7600余处。六都寨水库除险加固项目即将动工；新建标准化规模养猪场（小区）42个；完成农机购臵补贴137万元，补贴农机具1199台套；完成烟水工程项目328个，投资达898.51万元；新建沼气池355口。此外，旺溪景区、崇木凼中药材观光园、虎形山民俗风情园等旅游项目启动方案已制定出台。城镇方面，自来水厂技改项目前期工作基本完成，7月底将开工建设；县城污水处理厂完成了项目可研、选址、环境评估等，9月底可望开工；商业步行街完成了规划的初步方案；城北沿江大道西段道路硬化工程竣工，城南防洪堤完成了招标，并争取在8月底破土动工，沿江大道完成了工程设计初步方案；土地开发整理项目全面完成；城东南工业园市政配套工程完成总量的70％；朝阳大厦完成搬迁，正着手拆迁；廉租房建设已破土动工；魏源公园完成了魏源广场建设、公园的游道建设、北大门和主要景点建设，明年春节前可向市民开放。

（四）财政收入稳步增长，金融服务有新的提高。1—6月份，全县累计完成财政收入12546万元，为考核任务的46.01%，同比增长10.01%；累计拨付财政支出36994万元，为预算的37.57%。财政体制改革不断深化，着力规范了风险抵押金的管理，出台了《关于规范风险抵押金管理制度的通知》，取消了除上级实行一票否决的计划生育、综合治理和安全生产工作可单独制定目标管理责任制外的目标管理风险抵押金，将地方性津补贴中的工作性津贴与目标管理考核结果挂钩。全面开展清理“吃空饷”工作。从5月21日开始到6月15日25天时间，对部门单位故意瞒报、迟报、漏报职工死亡、停薪留职、服刑、自费脱产学习、在职未在岗人员等“吃空饷”情况进行了全面认真清理，大批“吃空饷”人员的津补贴已停发，工资将在8月份进行停发。吃掉的“空饷”将在8月底实行全部清缴，尤其是要采取扣缴的办法进行追缴。银政企互动协作不断增强。成功召开今年首届银企洽谈会，签订银企合作项目协议26个，签约金额达6.89亿元。各金融机构坚持“有保有压、区别对待”的方针，积极服务灾后重建。截止6月底，全县金融机构各项存款余额为70.25亿元，较年初增加8.69亿元,存款净增额位居全市第一；各项贷款余额为23.95亿元，较年初增加2.67亿元，贷款净增额排全市第三；存贷比为34.09%。

（五）社会事业不断发展，人民生活持续改善。教育工作，两项督导评估工作得到了省评估考核团的充分肯定；农村义务教育经费保障机制改革进展顺利，上半年全县共减免学杂费1849万元，12349位贫困学生受益；小学、初中的入学率和巩固率均超过全省A类标准；制定幼儿教育发展十一〃五规划，对县城幼儿园办学进行了整顿规范；继续推行“普职共存”办学模式，开设了3个普通高中的中职部，扩大职业学校招生规模；加强民办教育管理，取缔了4所不合格民办学校和幼儿园；积极推进创新教育和素质教育，在全省科技创新大赛上，我县获奖项目和数量居全市第一。卫生工作，县中医院、县妇幼保健院、南岳庙乡卫生院、羊古坳乡卫生院、麻塘山乡卫生院等5座住院楼已开工建设；进一步加强传染病预防体系建设，及时排查疑似流感疫情４起，及时发现并成功处臵47例手足口病。合理控制合作医疗费用，上半年支付农村合作医疗补助1667.48万元。科技工作，狠抓科技兴企，引导企业成为市场竞争主体和技术创新主体；狠抓农技推广工作，做大做强金银花产业，重点做好金银花良种繁育与推广、GAP种植示范基地建设和金银花精深加工；狠抓科技普及，上半年共做科技讲座43堂、组织科技下乡活动16次。社会治安形势明显好转。深入开展平安社区、平安村镇、平安校园等基层安全创建活动，切实加强了社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，群体上访、越级上访事件明显下降。

上半年，我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到经济运行中面临的困难和问题。从大环境来看，美国次贷危机对世界经济的负面影响逐步显现；国际农产品价格普遍上涨；石油、铁矿石等资源性产品价格屡创新高；年初的低温雨雪冰冻天气、汶川地震等自然灾害，一定程度影响了我国的经济增长和宏观调控政策。受此影响，我县经济实现又好又快发展的难度增大。从县内情况来看，我们也存在不少困难和问题：一是工业骨干企业数量不多，产品竞争力不够强，同时受原材料涨价、柴油供应和运力紧张等因素影响，一些重点项目建设进度相对迟缓，工业经济的运行质量有待进一步提高。二是税源不足，财政收入压力大，可用财力严重不足，财政任务双过半困难重重。同时，中央和省压减公用经费用于支援灾区建设，减少了转移支付资金，特别是一些政策性贷款大量压缩，增加了我县财政收支平衡的难度。全年保运转、保重点、保稳定的压力增大。三是各种不稳定因素交错复杂，“迎奥运，保平安”、信访维稳压力大。四是物价上涨过快，群众购买力相对降低，生活质量下降，可能引发深层次的社会矛盾。对于我们自身存在的问题，务必引起高度重视，并在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、突出重点，在创新举措中实现又好又快发展

（一）以提质增量为重点，在推进新型工业化上求突破。一要强力推进工业招商。牢固地树立, 起“工业强县”的战略思想，始终把新型工业化作为推动县域经济的第一推动力来抓。一方面，要立足当前抓落实。要加大山东态能果蔬饮品、中洲电站、元木山电站、江子田电站等引进项目的建设力度和落实力度。实行项目责任制，促使其尽快落户，尽快开工建设，尽快投产达产。同时，要充分利用下半年省市招商引资推介活动较多的有利条件，积极寻找新意向、新项目，为今年乃至明年的招商引资工作打好基础。另一方面，要着眼未来优化环境。要通过开展“三评两考”等活动，铁心硬手整治投资环境，着力提升服务水平。目前要尽快在县政务中心开通工业企业办证绿色通道，完善工业企业办理立项、规划、环评、报建等手续的全程代办、限时办结制度。这一次，在雪峰水泥与南方建材的合作中，相关单位积极统一思想、统一步骤，提高了办事效益。二要强力推进工业园区建设。下半年争取县工业园新征建设用地500亩。加快园区基础设施建设步伐，尽快完成城东南主园区三纵四横主路网建设。调整园区发展战略，积极盘活存量土地，充分利用园区工业用地的边角余地，建设配套服务设施，使有限的资源发挥最大的效益。三要强力推进工业效益提升。加强企业生产调度。要根据企业生产经营和效益情况，分门别类地推进现有工业项目的投产、稳产、达产或转产。继续加大电力、交通、公安等相关职能部门对工业发展的支持力度，进一步优化工业发展的软硬环境。继续加大对企业的“支、帮、促”力度，对效益滑坡的企业，县工业经济局和相关帮扶单位要深入企业摸情况、找对策，帮助企业开拓市场、破解难题，力促企业减亏增盈。据了解，个别有“支、帮、促”任务的单位负责领导、联络员半年来都没有去过联系企业。在此，对这些同志提出严厉批评，希望这些同志迅速深入企业，帮助企业解决实际困难。县委、县政府督查室将对“支、帮、促”工作进行督查，对督查出来的情况将进行通报，并由我或者县委历贤副书记对相关单位一把手进行诫勉谈话。同时对有增产潜力的企业，要根据其生产需要，加强能源和资金保障，创造条件让其开足马力生产。三辣食品等企业一直都是自主地完成工厂建设与营销网络建设，没有给县委政府提过任何要求。湘丽食品已完成了整个市场网络的铺设，目前产销两旺。北山乡、石门乡党委政府分别对雪峰水泥、石门水泥给予了强力的支持；人大的“支、帮、促”工作组对雪峰水泥的发展也是倾注了心血。县委刘克儒调研员、人大黄智生同志等一批老领导更是对我县一些重点企业的发展倾注了深厚的感情，付出了艰辛努力，值得我们学习。

（二）以基础设施建设为重点，在提升农业产业化水平上求突破。一方面，要抓好重点项目实施。搞好标准粮田建设，实施荷香桥项目区中低产田改造项目；尽快开工建设县城城南防洪堤；做好茅坪水库、坳头水库的除险加固工作，跟踪破巷、寨志、木山、土桥、斗照楼、双江等6座水库除险加固前期工作；做好小型农田水利建设工程的项目申报、资金到位、工程施工工作；组织实施好20个生猪标准化规模养猪场（小区）项目建设工作；做好湘西南农机交易大市场的前期准备工作。在此要提的是，县委常委、统战部长卿小玉、县发改局局长贺湘才等对我县的项目建设工作倾注了很多的心血;县水力局、农业局、林业局、市六灌局等单位在农口项目的申报上也做出了突出成绩。另一方面，要加强农业日常管理。抓好水稻、蔬菜、中药材的田间管理，积极落实好秋冬播作物面积，提高粮播复种指数。搞好烟叶生产后期管理和烟叶收购工作，力争完成7万担。明年我市的烟叶生产任务为25万担，我县的种烟任务是10万担。对我县来说，是严峻的考验。大家要冷静思考，在做好今年烟叶收购工作的基础上，早做计划，做好明年烟叶生产的各项准备工作。继续抓好森林防火与松毛虫防治、防汛抗旱、重大动物疫病秋防等“三防”工作，特别是要针对当前抗旱形势，及时组织实施木瓜山、六都寨、屹石水库三大库区的人工降雨。集中精力抓好河道采砂的专项整治。从近来情况来看，整治的来势很好，必须乘势而上，把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

（三）以改变城乡面貌为重点，在提升城镇化水平上求突破。一要集中精力抓建设。下半年，城镇建设着重抓好以下项目：自来水厂技改项目必须在7月下旬开工建设；县城污水处理厂9月前要开工，2009年底前建成；要抓紧开展商业步行街的规划论证、评审、组织拆迁；资江南路力争年底开工；老城区改造维护全面完成；朝阳大厦完成拆迁和招商工作；廉租房建设完成主体工程；魏源公园2009年元月底对外开放；东环路、县城垃圾处理场做好前期工作；努力加快城区房地产开发项目的开工建设及梨子园等小街小巷的改造进度。二要严格执法抓管理。进一步加强城市管理，着力解决占道经营，随街摆摊设点的问题，加强对重点部位、重点路段和重点时段的管理，彻底改变脏、乱、差的现状。对于近期出现的“慢慢游”、农用车、私家车、黑车载客问题，交警大队、城管局、运管所等单位要进行严肃查处。进一步规范建筑市场管理，严格监控招投标活动，确保招投标工作的公平、公开、公正，加强质量和安全监控，确保施工安全和工程质量；进一步加大环保执法力度，重点打击对非煤矿山的乱采滥挖行为，着力控制污染源排放，确保环境质量。前段时间，我们对全县的小纸厂进行了全面关停，取得了较好成效。县委、县政府督查室、环保局、工商局等一定要加强监管，杜绝关停的非法纸厂死灰复燃。三要搞活机制抓经营。充分发挥城投公司和土地储备中心的职能，加大对土地征用、收购包装和出让转让力度。进一步加大融资力度，做好开行贷款和农发行贷款的各项工作，最大限度地筹措好资金。

(四)以项目建设为重点，在增强发展后劲上求突破。一要尽快包装一批项目。年初分配的项目包装任务要在本月底前全面完成；列入市级九个重大项目中的县境边环公路线和油茶基地两个项目8月底前要做好可研报告；列入县“十一〃五”规划的12个重点项目要在年底前全部完成可研报告。12个已立项的重点项目，除九龙学校外，其余的要确保开工。二要招商引进一批项目。要紧紧抓住下半年省市招商活动较多的机会，按照省、市的统一部署，认真做好第二届“湘商大会”、“深洽会”、邵商联盟经贸大会、湘桂黔经济协作等招商活动筹备工作，积极联系洽谈项目，力争引进一批大项目、好项目。三要积极争取一批项目。当前，要紧紧抓住国家对中西部地区实行政策倾斜和重点支持的良好机遇，把争资立项作为重中之重的工作来抓。要认真研究和把握国家产业政策，掌握国家的重点投资方向,主动出击、广泛联系，全力争取上级部门支持。积极筛选一批关联度较强的工业、农产品加工和重大基础设施项目，加强与国家、省、市对口部门的沟通联系，在科学论证的基础上，有针对性地做好相关项目的提报推介工作，力争更多的项目挤进上级“笼子”。此外，垃圾处理、县城南防洪堤和沿江大道等年内计划动工的重点建设项目，应抓紧时间做好开工前的一切准备工作，争取尽快动工建设。(五)以培植财源为重点，在提高保障能力上求突破。一要加大信贷投放力度。下半年全县金融机构要坚持“有保有压，区别对待”的方针，加强贷款营销，优化金融服务，积极向上级行争取贷款规模，重点抓好我县银企洽谈会项目资金的落实，对各重点项目要指定专门银行进行对口扶持，不断培植壮大财源项目。二要进一步规范税收征管。要建立健全纳税评估、纳税申报、以查促收的税收征管新机制，加强税收稽查，严格依法征税，做到应收早收、应收快收、应收尽收。县财政、国税、地税、招商等部门要对工业园区的优惠政策进行彻底清理，已到期的要坚决恢复征税。对企业的减、免、退税政策要用足用好，切实维护税法严肃性，杜绝税收跑、冒、滴、漏。三要进一步控制财政支出。加强财政支出资金的监控与管理，严格落实年初制定的各项节支措施，确保税收收入用于工资发放、政府运转、农村低保等支出的需要。进一步扩大政府采购范围，切实加强预算约束，严格实行“一支笔”审批制度，坚决杜绝乱开支出口子，提高财政资金使用效益。加大对重点支出项目的跟踪监督，把监督的触角延伸到项目建设的最前沿，坚决杜绝挤占挪用、胡花乱用、奢侈浪费等现象。

（六）以稳定和谐为重点，在推进社会建设上求突破。一方面，要竭力维护社会稳定。奥运临近，安全稳定是压倒一切的大事，要结合“迎奥运、保平安”活动的开展，针对目前社会矛盾多、安全生产问题多的重点地区、重点领域，开展严密细致的排查调处工作，及时发现隐患，解决问题。进一步加大对“两抢一盗”案件的打击力度，深化治安防控体系建设，在本月底前务必全面建好县城电子防控系统。建立健全安全生产责任制，努力维护全县社会和谐稳定。另一方面，要着力改善民生。注重协调各方面的利益关系，按照构建和谐社会的要求，让更多的群众参与社会建设，共享发展成果。当前，要对为民办实事实施情况进行一次全面检查，对任务还没有完成50%的项目，要增加力量，重点突破，确保按期按质完成工作任务，尤其是农村公路建设和沼气池建设。我县前段时间召开了农村公路建设督战会，请各乡镇务必按照督战会的要求，想方设法筹措资金，千方百计加快进度，确保全年任务如期完成。

三、真抓实干，在推进落实中促进又好又快发展

能否完成今年各项目标任务，说一千、道一万，说到底还得靠抓落实。今年已经过去7个月了，有些工作欠帐较多，足以说明工作没有真正落实到位。为此，各级各部门要认真对照检查自己的工作，进一步增强事业心和责任感，出实招、办实事、求实效，用抓落实的实际行动来共同推进县域经济又好又快发展。

（一）领导带头抓落实。各级领导干部要坚持敢于负责、善于负责的原则，深入一线，加强调查研究，认真分析研究本地本部门经济发展形势，研究经济工作，把握经济规律，密切注视经济运行态势，加强分析预测，靠前指挥，身体力行，把措施落实在问题出现之前。要积极帮助企业和基层破解难题，把县委、县政府的决心、目标、措施，落实到解决问题的工作中去，落实到每一个项目建设中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。要继续加大县级领导联系乡镇、联系重点项目等的工作力度，强化实施项目带动战略的激励措施，充分发挥领导带头示范作用，协调推进重点项目建设、新型工业化培育、新农村建设、为民办实事等一系列工作取得实效。

（二）强化责任抓落实。目前已经进入7月下旬，各乡镇各部门要以文明目标管理责任状总揽全局，对照本地本部门的工作目标进行一次“回头看”，把下半年经济目标逐月细化量化，实行纵向到底、横向到边的责任考核机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系和人人抓落实的良好局面，努力做到能快的速度一刻也不能缓，能上的项目一个也不能少，能增的效益一点也不能丢，确保圆满完成既定的工作目标。县委办、县政府办、县委、县政府督查室要加大督促检查力度，坚持深入一线，严格按照要求的进度和完成时限进行全程跟踪催办，对检查情况要及时进行通报，对不认真履行职责、工作不力的干部，要坚决追究相关责任。尤其是对重点项目建设、招商引资等重点工作，要盯住不放，抓紧、抓早、抓细、抓实，随时把握进展情况，及时解决遇到的困难和问题，确保各项工作任务落到实处，见到实效。

（三）协调配合抓落实。各乡镇各部门要强化全局意识，牢固树立“一盘棋”思想，切实增强服务意识，无论是牵头部门，还是协同部门，无论是主角，还是配角，都要把涉及自身的某一块工作臵于整个工作的“总盘子”当中去，识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，涉及的相关部门要服从统一指挥、主动协同配合，真正做到分工不分家，共同推进，积极主动地为基层和企业服务。要加大政务服务和政务公开的考核力度，充分发挥政务中心综合服务的平台作用，各职能部门要向窗口充分授权，把窗口变成真正的便民服务窗口。发改、工业、财政等综合经济部门要切实履行职能，及时把握工作进度，超前分析经济发展中可能出现的问题，主动协调有关乡镇研究措施并抓好追踪落实。建设、环保、国土等职能部门要增强全局意识，积极与上级对口部门联系，做好项目的规划、环保、土地等相关工作。各乡镇也要认真学习研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为项目、为企业和基层服务的能力和水平，推动经济又好又快发展。

同志们，下半年各项工作头绪多、任务重、时间紧。希望大家能够认清形势，找准问题，明确思路，增强信心，以饱满的工作热情，务实的工作作风，真抓实干，攻坚克难，创造性地开展工作，为确保全年各项工作任务完成做出新的贡献。