在市委理论学习中心组集体学习会上的发言（谈新发展理念）

在市委理论学习中心组集体学习会上的发言（谈新发展理念）

按照市委理论学习中心组统一安排，认真学习了习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，现立足实际，就如何完整准确全面贯彻新发展理念、主动服务融入新发展格局谈几点认识和体会。

第一、要科学认识新发展阶段。

我国进入新发展阶段，是以习近平同志为核心的党中央科学分析社会主义初级阶段基本特征、深刻把握国内国际发展大势作出的战略判断。这一论断，指明了“十四五”时期及更长时期我国发展所处的历史方位，具有十分重大的理论和实践意义。踏上新征程，XX党代会明确了今后五年我区的奋斗目标，即通过全区上下不懈努力，“两个屏障”更加牢固，“两个基地”量质齐升，“一个桥头堡”作用彰显，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展迈出重大步伐。这是习近平总书记和党中央对新时代内蒙古发展提出的殷切期望，是重大的政治要求。XX党代会准确把握新发展阶段，根据我市实际情况，提出XX的具体任务，为我市今后五年发展指明了方向。准确把握新发展阶段规律，就是要深刻认识到，我市正处于坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的关键时期，正处于推进产业转型的关键时期，正处于实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的关键时期，正处于各方面都出现欣欣向荣、蒸蒸日上积极变化从而实现新跨越的关键时期，这一时期各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，各种发展的硬约束不断增多，经济中两难多难、需要统筹兼顾的问题越来越多。作为领导干部，要充分认清我们面临的新形势、新任务、新要求，重点抓住黄河流域生态保护和高质量发展多重重大战略和支持政策以及以数字化和碳达峰碳中和为牵引的经济社会发展重大变革的历史性机遇，紧扣XX建设实际，抓住重点热点难点，集中攻坚克难，坚定不移以新发展阶段引领高质量发展。

第二、要精准务实贯彻新发展理念。

完整、准确、全面贯彻新发展理念是我们做好各方面工作的基础，是推进高质量发展的前提。习近平总书记两次考察内蒙古、四次在内蒙古代表团发表重要讲话，每次都要对高质量发展提出重要要求。特别是强调“要完整、准确、全面贯彻新发展理念”。对于XX而言，我们贯彻落实新发展理念，就是要按照总书记给我们量身定制的行动纲领持之以恒走下去、抓下去，坚决克服和破除惯性思维、速度情结和路径依赖，坚决打破传统思维的“坚冰”。要始终坚持把以人民为中心的发展思想作为新发展理念的“根”和“魂”，坚持把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决好关系群众切身利益的实际问题，更加自觉主动地解决地区差距、收入差距等问题，坚定不移朝着共同富裕的方向前行。要始终坚持以问题为导向精准贯彻新发展理念，围绕解决发展不平衡不充分的问题，坚定不移走好符合战略定位、体现XX特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力解决产业结构不优，着力解决科技创新能力不强，着力解决城乡发展、区域经济、对外开放等方面的突出矛盾，加快推动我市经济转型升级、脱胎换骨、再造重塑。要始终坚持用底线思维谋划发展，把安全发展贯穿我市发展各领域和全过程，及时防范化解发展中潜在和面临的各种风险，做好随时应对复杂困难局面的充分准备。通过完整准确全面贯彻新发展理念，推动我市

“十四五”乃至更长一个时期各项工作取得新突破。

第三、要真抓实干融入新发展格局。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化做出的重大战略部署，明确了我国经济现代化的路径选择。我们必须要在融入新发展格局中谋思路、找出路，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

一是推动产业链供应链优化升级，这是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。

要准确把握自身功能定位、比较优势，按照总书记“要发挥内蒙古军工优势，深化军民融合，促进地方经济发展”重要要求，围绕多元发展、多极支撑需求，在军民融合传统产业方面，聚焦补链延链强链，精准开展招商引资，进一步完善传统产业链条。在军民融合高端装备制造方面，围绕装备制造向无人化方向发展大力开展招商引资，填补我市在相关领域空白，加快推动军民融合产业发展。

二是加快培育完整内需体系，这是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础。

要充分运用好XX优势，重点在本地挖潜上下功夫，加快培育完整内需体系，着力打通制约我市经济循环的关键堵点，做好驻包军工企业本地配套服务，推动本地企业与工企业签订战略合作协议，进一步提高本地配套率。同时，着眼XX建设实际，积极引进能够为我市现有产业提供配套服务的产业链条，在完善我市工业体系上做文章。要积极申办XX，力争把我市打造成为有国际影响力的陆上装备示范区，为国内国际双循环打下良好基础。

三是提高人民生活品质，这是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。

要不断增进民生福祉，坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化就业优先战略，大力实施就业促进行动、助企纾困行动、就业帮扶行动，统筹抓好高校毕业生、退役军人和农牧民工等重点群体就业工作。要加快打造XX，加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍，同时，完善养老保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平，不断壮大中等收入群体，进一步增强高质量发展的内生动力，畅通国民经济循环。

四是牢牢守住安全发展底线，这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。

要紧盯社会领域各类风险，不断健全完善零就业家庭就业援助长效机制，防止大规模失业风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥好退役军人服务保障体系作用，健全常态化联系退役军人制度，把矛盾隐患吸附在当地、化解在萌芽。高度关注企业养老保险欠缴、拖欠农牧民工工资等容易引发群体性事件的问题，进一步摸清底数，研究制定化解方案，切实将矛盾稳控在当地，确保不发生进京赴区群体性上访事件。