在安全生产百日专项行动会议上的汇报发言
各位领导、同志们:
下面,就××局安全生产工作情况简要汇报如下:
一、安全生产百日行动工作情况
安全生产事关发展,涉及稳定,是当前全省上下的第一要务、各行各业的第一责任、××部门的第一战役。我局立足“以人为本、生命至上、安全第一”的工作原则,严格按照“五个不放过”的总体工作要求,积极动作,充分履职,取得了良好的阶段性工作成果。共排查各类单位××家,排查整改隐患××处,停产停业××家,罚款××元,拘留××人,移交相关职能部门整改××处。
(一)总体工作情况。
年初以来,我局始终坚持把充分履职尽责、工作扎实有痕、依法从严上限作为安全生产工作的总要求,等同于××××,视作为重点工作,年初必安排,年终必考评;逢会必强调,逢节必检查,特别是作为节点、会点安保的重要内容和关键环节,严细措施,抓好落实。今年,在上级领导的统一安排指示下,以“百日行动”为主要契机,在全市范围内对公共安全生产隐患进行了深入排查,全面整改,依托公共安全生产“网格化”监管体系,为全市经济健康有序发展提供了有力保障。(二)排查整改情况。
一是交通隐患排查整改工作线。我市道路交通主要有××、××、××3条主干主线,大多沿山坡沟谷修建,路窄坡陡弯急,安全隐患较大。全市道路总里程××公里,其中高速公路××公里,国道××公里,县道××公里,乡道××公里,村村通水泥路××公里,城区道路××公里。全市现有机动车辆××万辆,其中大中型客车××辆,大型货车××辆、客运班车××辆、公交车××辆、校车××辆、危化品运输车××辆、出租车××辆、摩托车××辆。按照点上查、线上测、面上包的原则,突出抓好××线的交通安全整治。点上查,就是依托××、××、××等3个交通检查服务站,对重点车辆实行乘载人数、驾驶时间、驾驶人资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态六个必查制度,并发放限时卡,超一罚十;在××交通服务站向入市车辆发放路况提示宣传单,提醒广大驾驶员安全驾驶。××行动以来,共发放限时卡××余份、险路险段示意图××余张,罚停超时司机××余人,强制疲劳司机休息××余人;线上测,就是在××线×处固定测速的基础上,增加巡查密度和×处流动测速点,严控车速。面上包,就是将××线等各路段由领导到基层执法人员分段包保,层层落实责任,确保车辆安全行驶。××行动以来,联合交通、路政等部门对各级道路、交通设施进行了一次详细的踏查,共发现隐患××处,并移交相关部门整改××处,上报市交管部门××处。严管重罚“三超一疲劳”等交通违法行为××起。特别是开展了打击酒驾、毒驾专项行动,依法查处酒驾人员××名、醉驾人员××名。二是消防隐患排查整改工作线。目前,全市二级列管单位××家,其中商场(市场)××个,宾馆(饭店)××个,体育场、影剧院××个,歌舞厅××个,游艺、网吧、游乐场所××个,音乐茶座、餐饮场所××个,桑拿浴等营业性休闲场所××个,客运车站××个,医院××个,养老院××个、寄宿学校××个,幼儿园××个,图书馆、博物馆××个,旅游宗教场所××个,国家机关××个,广播电台、电视台和邮政、通信枢纽××个,发电厂和电网经营企业××个,易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应销售单位××个,其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位××个,国家和省级工地××个;全市三级列管单位××家,其中三级列管A级重点单位××家,按全市××个辖区派出所管辖划分,××行动以来,共排查整改二级列管单位安全隐患××处,三级列管单位××处,罚款××元。三是治安隐患排查整改工作线。目前,全市共有涉枪单位××家,剧毒化学品使用单位××家,烟花爆竹销售单位××家,火工材料销售、使用单位××家;内保单位、重点要害部位××家;中小学校、幼儿园××家;其他行业场所等各类单位××家。××以来,排查整改涉枪涉爆涉危隐患××处;内保单位、重点要害部位隐患××处;中小学校、幼儿园隐患××处;行业场所等各类单位隐患××处。在此基础上,制定了应急处突、防汛、防震、防食物中毒等各类工作方案预案,成立了现场救援、群众转移、后勤保障等工作组,随时做好应急处突、防大汛、抗大灾、抢大险的物资、力量保障。四是内部隐患排查整改工作线。在深入组织开展好自检自查的基础上,由纪委牵头围绕部门保密、监所安全、公务车辆等进行了反复集中检查,共发现隐患××处,整改××处。特别是围绕全体机关干部工作情况、生活情况、家庭情况重点是8小时以外的社会交往情况,进行了一次重点人员摸排工作;对全局××余名驾驶员进行了一次安全教育和车辆检查,严禁公车私用、酒后驾驶、公车外借以及开霸王车等问题;投入6万元更换了机关机房线路和食堂燃气管道,增设了灭火器;对局临时人员进行了政审和管理教育。(三)主要工作措施。
一是向全覆盖要安全。覆盖全市局。制定了《安全生产局领导包片一览表》和《××市××局安全生产事故责任追究办法》,形成了一把手亲自挂帅,××个党委成员包保推进,××个基层站所具体落实、责任区执法人员实地排查的安全生产隐患整治纵贯线。并明确提出凡因工作重视不到位、组织不到位、落实不到位等主观因素导致安全事故发生的,将层层倒查,严肃追责,促使责任人员充分履职、基层站所长以身作则、包片领导随队工作。覆盖全地域。立足交通、消防、治安三条主线,深入全市××个经济开发区、××个乡镇、××个街道进行了全面摸排,涉及政府机关、企事业单位、学校、娱乐场所、建筑、道路等可能存在隐患安全的所有领域。覆盖全网络。根据各基层站所隐患排查台账和整改台账,进行梳理归档成册后,全部录入安全生产网格化信息平台,切实做到了情况明、底数清、全覆盖、无死角,形成了“透明化”,“常态化”,“实时化”的网络监督机制。二是向投入要安全。投入人力。全局××余名在编人员,××名临时人员,上百名村镇治安员全部投入到“××行动”中,采取“大面积撒网,重点捞鱼”的方法,科学分配人力,统筹协调排查整改工作,死看死守隐患问题单位,重点关注人员密集单位,反复排查验收合格单位,形成了安全生产网格化监管体系,彻底消除了经营业主“你来我紧、你走我松、当面整改到位,背后隐患依旧”的侥幸心理。投入精力。在市局成立了公共安全隐患整治办公室,设置了安全隐患整改电话专线,负责解答相关问题,协调日常工作,督处整改落实,并要求交通、消防、治安职能部门和各基层站所将安全隐患整改落实情况每天一电话,每周一小结、每月一汇总向市局整治办报告,切实保证了行动有部署、命令有传达、要求有落实、情况有反馈的扎实工作链条。投入资金。通过积极争取,市政府安排专项资金××万元,用于购置消防高喷车;安排专项资金××万元,用于添置消防器材;安排专项资金××万元,用于增加××线道路交通测速设备;安排专项资金××万元,用于维修市区××个消防水鹤;安排专项资金××万元,用于农用车反光标识集中整治(共××辆)。在此基础上,充分调动和发挥企业的积极性,鼓励、督促企业加大安全投入,改善安全环境。××商场、××集团公司等单位共筹措落实了安全专项资金××万元,用于企业的隐患整改。三是向责任要安全。履行自身监管责任。各部门在进行摸排整改过程中,对存在隐患的单位严格按照上级下发的隐患排查整治流程进行操作,对违法生产、隐患突出、逾期不改的单位狠抓不放,严格按照相关法律法规上线进行处罚,对没有隐患和整改合格的单位定期复查,切实把安全事故隐患苗头消灭在萌芽之中。针对道路交通管理,我们采取领导包片、中层干部包线、具体责任人包段的方法,严格按照谁排查、谁签字、谁担责的原则,落实相关领导和执法人员的责任,确保严密更严格,放心才放行。落实隐患移交责任。具体工作中,包片领导带领辖区派出所长,乡镇分管副镇长带领相关站所长,统一行动,联合检查,针对不属于我局管辖或自身无法解决的问题,及时提请市委、市政府协调相关部门进行整改,落实相关主体责任。如针对学校、幼儿园存在的监控数量、消防器材、专职保安不够等问题,及时向教育部门反馈;针对敬老院虽然存有消防隐患、但关停无法立即解决老人生活问题,及时向民政部门反馈;针对小区消防通道堵塞、消防水鹤陈旧老化等问题,及时向市委、市政府和应急管理部门反馈。××行动以来,共形成××份书面报告报送市委、市政府及相关部门。特别是针对××家消防设施陈旧、安全隐患多的老商场,通过及时报请市委、市政府例会研究,组成了由市商务局牵头,公安、消防配合的联合督导小组,对××家单位采取全天侯蹲点,不间断巡逻和现场督导整改的方法,死看死守直到火灾隐患整改完毕。承担社会监管责任。在整改过程中,抽出专人到隐患整改一线当中去,对灭火器的使用方法进行集中授课、协调相关单位制作统一安全疏散通道指示牌,组织经商业主团购应急灯,积极与相关单位沟通,解决了部分住宅楼消防栓不供水、个别村屯有消防泵无水井的多年遗留问题。四是向宣传培训要安全。对责任人员进行宣传培训。针对部分执法人员对相关文件指示精神理解不透、安全生产熟悉程度不够、检查整改流程不清等问题,专门印制了安全生产检查整改流程图和相关应知应会下发到各基层站所,通过局党委成员向基层站所一把手集中授课,隐患整改专线电话向执法人员详细讲解,安全生产办公室专职人员到整改一线实地指导等方式,提高了执法人员的认识和素质,为安全生产长效化机制的形成提供了人员保障。对相关企业进行培训。采取集中培训和企业自主培训相结合的方式,提高企业负责人的法律意识、安全意识和责任意识。重点加强对企业“三类人员”(企业负责人、安全管理人员、特种作业人员)安全知识和安全技能的培训,做到培训到位、考核过关、持证上岗。在此基础上,不断加大宣传教育力度,营造浓厚氛围。仅交通管理方面共发放宣传单××份,悬挂条幅××条,24小时滚动播放游走字幕××条,在城区和干线公路××处LED显示屏全天侯播放安全提示语××条。对在校师生进行培训。从长远看,要想切实抓好安全生产,使之形成长效化机制,不但要抓形态,更要抓意识,不但要在过程中整改,更要从源头中塑造,“××行动”以来,我们把人力、精力放在了整改排查、执法处罚上的同时,专门成立了安全生产宣传队,以“千人进千企”,“人民群众恳谈会”为载体,深入政府机关,企事业单位,街道社区、经营业主的同时,专门设立了在校师生安全生产宣讲专场,通过基础知识辅导、安全设施使用、典型案例讲解、逃生方法演练等方式,使这些未来企事业单位的管理者,生产经营的参与者,安全监管的执法者树立正确的社会责任意识,从源头上彻底根除安全生产隐患,形成生产形态和社会责任意识全面覆盖的立体式网格化监管体系。二、下步工作
我局将重点做好三个抓:一是抓重点。重点突出消防、交通、治安三条线的隐患排查整治,特别是要把××线的交通安全放在安全生产的重中之重,不断巩固完善加强巡查密度、危险路段限速通行和强制叫停检查等长效机制。在此基础上,加快推动新增电子抓拍、测速点的建设。二是抓落实。织密安全生产网格化监管体系,严格按照谁分管谁负责、谁包保谁负责、谁签字谁负责的要求,认真落实安全生产规章制度,特别是要将在隐患排查整治、交通管理、消防管理等被实践证明了的成熟经验转化成的长效机制一以贯之,持之以恒,三是抓统筹。把安全生产、执法执勤、重点工作等紧密结合,协调推进,确保安全生产绝对安全,执法工作绝对规范,全年任务顺利完成。