第一篇:在全市审计暨统计工作会议上的发言
在全市审计暨统计工作会议上的发言
各位领导、各位同行:
大家好!今天我非常荣幸地代表统计工作者在这里发言,这给了我一个和各位同行相互交流学习的机会,我倍感激动与高兴。按照局领导安排,我结合我个人的统计工作谈一谈自己对统计的体会,与大家共勉,请大家批评指正。
不断学习,做好统计
我是20xx年接手统计的,那时对统计完全是外行,什么叫统计都不清楚,以为只是把几张表填好就行了。在稀里糊涂中应付了大半年,到年底第一次年报的时候,问题就出来了。年报中有一种企业报表,8开的5页纸,感觉很复杂,也看不懂。我没有深钻,简单询问了一下我的前任。她说:“你直接把表报上去就行了。”我就带着两份表上了省城开年报会。做年报的时候,十几个地市的围在一起互相核表,突然一个声音喊了起来:“##(地市名)的、##的,你的表不汇总让我给你汇总啊!”那种尴尬可想而知。最后还是在别人的帮助下加班才把报表报上去。后来一想,我的前任说的.也不错,她报这个报表的时候只有一个随州这一块,广水还没划过来。从那以后,我再不敢小视统计,把手头的统计书有空就翻一翻,遇到书中看不懂的问题,就请教师傅。这让我对统计有了进一步的认识,实现了一个门外汉到一个基本能胜任统计工作的统计人的转变。
统筹做好统计和其他工作,鱼肉熊掌可兼得。
我们做统计的,大多是兼职的。以前我常常诉苦,每个月光做报表就要占用大量的时间,还要做分析,硬是要专职才行。李科长常对我讲,光做统计有什么意思,年青人多做些事才是对的。细想也是这样,统计数字从日常工作中来,统计离不开日常工作。我是这样看的,日常工作让统计更具体,更能有切肤之感,它赋予了枯燥的数字的生命力;统计则是对日常工作的一种归纳,一种更有条理的梳理,它让我们看到日常工作的轮廓和线条。我在运管处运管科从事客货运业务工作,统计指标、数字与他们密切相关,这让我对统计指标的理解、数字的得来丝毫不费力。有件事我得感谢我作统计的经历,那就是前年我通过了公路运输经济中级职称考试。统计中每个指标的概念、数据的计算无不是职称考试前的磨砺!假若没有统计的经历,我对职称考试中的概念、公式只能是BPMF,一头雾水,职称考试还不知要考到猴年马月。做统计有所得,这便是其中一得。还有就是它促进了我电脑应用水平的提高,我对WORD、EXCEL等办公软件的熟练应用都是统计给我逼出来的。可以这样说,统计让我们进一步了解了交通行业知识,掌握了现代信息技术,熟悉了经济管理。做好兼职统计,关键是要合理安排时间,做到统筹兼顾。这方面我做得并不好,但我从作统计的收获中培养了对统计的兴趣,在今后我会加倍做好统计工作。
提高对统计工作重要性的认识,增强责任感。
我的笔记本里,收集了近年随州市统计局发布的公报,那里面有几个关于交通的指标,每每看到它,心里就会涌起一股自豪感,为数不多的几行字,字里行间却凝聚着我们统计工作者的汗水,谁能说统计工作不重要呢?以去年全省运管人员定编为例,其中各地市人员编制数量的确定,一个重要的指标就是20xx年各地市营运车辆数量,这数字从哪里来?从当年统计的上报的数字中来。不经意间,统计人员承担着一个历史记录者的使命。在今年省运管局对各市州运管处的运管工作目标考核中,客货运量、周转量等统计指标也第一次纳了进来。随着社会主义市场经济的发展、政府职能的转变和对外开放程度的不断提高,社会各界对统计信息的需求日益扩大,对信息质量要求也越来越高,统计工作的作用越来越重要。
作为统计人员,我越来越感到肩上责任重大。这次会议后,我们又将开始新的一年的统计工作,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。做好新时期的统计,我觉得要进一步提高对统计工作的兴趣,在统计上投入更多的精力,在统计调查、统计分析、统计服务上下功夫。统计工作的地位由其作用决定,有作为才有地位。通过统计调查、统计分析,提交统计分析报告,为领导和管理部门提供准确、及时、全面的情况,为他们的决策当好参谋和助手,使领导和管理部门对统计工作有更加全面的了解,加深对统计作用的认识。
作一名统计是幸运的,因为我们可以时刻感受到运输市场跳动的脉搏;作一名统计是光荣的,因为交通建设成果的记录与传承有我们记载的一笔。我们既然加入了统计的工作行列,就要全心全意,认真付出,让它结出丰硕的果实;统计是个有远景的工作,靠所有统计人热情地推广、投入,一定会有更加美好的明天!
第二篇:在全市审计暨统计工作会议上的发言
在全市审计暨统计工作会议上的发
言
在全市审计暨统计工作会议上的发言2007-03-01 23:48:
41各位领导、各位同行:
大家好!今天我非常荣幸地代表统计工作者在这里发言,这给了我一个和各位同行相互交流学习的机会,我倍感激动与高兴。按照局领导安排,我结合我个人的统计工作谈一谈自己对统计的体会,与大家共勉,请大家批评指正。
不断学习,做好统计
我是年接手统计的,那时对统计完全是外行,什么叫统计都不清楚,以为只是把几张表填好就行了。在稀里糊涂中应付了大半年,到年底第一次年报的时候,问题就出来了。年报中有一种企
业报表,开的页纸,感觉很复杂,也看不懂。我没有深钻,简单询问了一下我的前任。她说:“你直接把表报上去就行了。”我就带着两份表上了省城开年报会。做年报的时候,十几个地市的围在一起互相核表,突然一个声音喊了起来:“(地市名)的、的,你的表不汇总让我给你汇总啊!”那种尴尬可想而知。最后还是在别人的帮助下加班才把报表报上去。后来一想,我的前任说的也不错,她报这个报表的时候只有一个随州这一块,广水还没划过来。从那以后,我再不敢小视统计,把手头的统计书有空就翻一翻,遇到书中看不懂的问题,就请教师傅。这让我对统计有了进一步的认识,实现了一个门外汉到一个基本能胜任统计工作的统计人的转变。
统筹做好统计和其他工作,鱼肉熊掌可兼得。
我们做统计的,大多是兼职的。以前我常常诉苦,每个月光做报表就要占用大量的时间,还要做分析,硬是要专
职才行。李科长常对我讲,光做统计有什么意思,年青人多做些事才是对的。细想也是这样,统计数字从日常工作中来,统计离不开日常工作。我是这样看的,日常工作让统计更具体,更能有切肤之感,它赋予了枯燥的数字的生命力;统计则是对日常工作的一种归纳,一种更有条理的梳理,它让我们看到日常工作的轮廓和线条。我在运管处运管科从事客货运业务工作,统计指标、数字与他们密切相关,这让我对统计指标的理解、数字的得来丝毫不费力。有件事我得感谢我作统计的经历,那就是前年我通过了公路运输经济中级职称考试。统计中每个指标的概念、数据的计算无不是职称考试前的磨砺!假若没有统计的经历,我对职称考试中的概念、公式只能是,一头雾水,职称考试还不知要考到猴年马月。做统计有所得,这便是其中一得。还有就是它促进了我电脑应用水平的提高,我对、等办公软件的熟练应用都是统计给我逼出来的。可以这样
说,统计让我们进一步了解了交通行业知识,掌握了现代信息技术,熟悉了经济管理。做好兼职统计,关键是要合理安排时间,做到统筹兼顾。这方面我做得并不好,但我从作统计的收获中培养了对统计的兴趣,在今后我会加倍做好统计工作。
提高对统计工作重要性的认识,增强责任感。
我的笔记本里,收集了近年随州市统计局发布的公报,那里面有几个关于交通的指标,每每看到它,心里就会涌起一股自豪感,为数不多的几行字,字里行间却凝聚着我们统计工作者的汗水,谁能说统计工作不重要呢?以去年全省运管人员定编为例,其中各地市人员编制数量的确定,一个重要的指标就是年各地市营运车辆数量,这数字从哪里来?从当年统计的上报的数字中来。不经意间,统计人员承担着一个历史记录者的使命。在今年省运管局对各市州运管处的运管工作目标考核中,客货运
量、周转量等统计指标也第一次纳了进来。随着社会主义市场经济的发展、政府职能的转变和对外开放程度的不断提高,社会各界对统计信息的需求日益扩大,对信息质量要求也越来越高,统计工作的作用越来越重要。
作为统计人员,我越来越感到肩上责任重大。这次会议后,我们又将开始新的一年的统计工作,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。做好新时期的统计,我觉得要进一步提高对统计工作的兴趣,在统计上投入更多的精力,在统计调查、统计分析、统计服务上下功夫。统计工作的地位由其作用决定,有作为才有地位。通过统计调查、统计分析,提交统计分析报告,为领导和管理部门提供准确、及时、全面的情况,为他们的决策当好参谋和助手,使领导和管理部门对统计工作有更加全面的了解,加深对统计作用的认识。
作一名统计是幸运的,因为我们可以时刻感受到运输市场跳动的脉搏;作
一名统计是光荣的,因为交通建设成果的记录与传承有我们记载的一笔。我们既然加入了统计的工作行列,就要全心全意,认真付出,让它结出丰硕的果实;统计是个有远景的工作,靠所有统计人热情地推广、投入,一定会有更加美好的明天
第三篇:副县长在统计工作会议上的汇报发言
副县长在全市统计工作会议上的汇报发言
各位领导、同志们:
首先,非常感谢xx政府、xx统计局给xx这个机会,和大家一起交流统计工作,这既是对xx统计工作的鞭策,更是对xx统计工作的鼓舞,副县长在统计工作会议上的汇报发言。根据会议安排,下面,我代表xx县汇报2013统计工作,不妥之处,请批评指正。
2013年我县统计工作在市统计局的关怀指导和全县统计工作者的努力下,紧紧围绕“xxxx”和建设“xxxx”的战略部署,加强统计基层基础建设、切实提高数据质量、提升服务水平,充分发挥了统计的信息、咨询、监督的功能,圆满完成了全年各项目标任务,取得了较好的成绩,为全县经济社会事业和谐发展发挥了积极的作用,县政府、县统计局连续多年被市上先进县区和先进县统计局。总结我县2013年的统计工作,主要呈现出领导重视程度进一步加大、基础工作进一步夯实、服务水平进一步提升三大特点。
一、领导重视,部门协作,统计工作环境进一步优化
县委、政府非常重视统计工作,着力帮助解决统计工作中遇到的困难,县级各部门对统计工作给予大力支持和配合,推动了全县统计事业不断发展。
一是加强对统计工作的领导。县政府由常务副县长分管统计工作,对重大统计工作事项,如统计年报会议、统计培训会议等,分管领导都要亲自参加,亲自部署。具体业务工作,放手让统计部门干,不干预统计数据的上报,支持统计部门依法统计,特别是支持查处虚报、瞒报统计数据的行为。
二是重视统计数据和统计分析报告。一些涉及研究经济方面的县委常委会、政府县长办公会议、专题经济会议和经济考察、现场办公,都请统计部门负责人参加。建立联席会议制度,针对统计分析报告,多次召开银企、贸易业、房地产等座谈会,解决全县经济运行中的突出问题,取得了明显效果。
三是为统计工作创造良好的工作环境。县委、政府主要领导多次听取统计部门的专题汇报,帮助解决统计工作存在的各种问题。2013年落实三经普专项经费xxx万元,批准县统计局更换局公务用车、设立统计局纪检组、在统计局内部提拔副科级领导干部1名、统计局招录调入干部5名。县主要领导在全县大规模的工作会议上经常强调统计工作的重要性,要求各部门要在业务上服从县统计局的业务指导,密切配合统计工作,支持统计工作,为搞好全县统计工作提供了充分保证。
二、夯实基础,严把质量,各项统计调查有序开展
紧紧围绕统计优质服务这一目标,狠抓基础工作,严把数据质量关,重点做了六个方面的工作。
一是加强统计基础建设。对全县xx个镇的统计工作站按照“八有八化”的标准进行检查并量化打分,并对各镇规范化建设情况在全县进行了通报,促进各镇统计工作规范化建设再上新台阶。协调督促各企业落实了统计机构和人员,建立了统计台账,确保了统计数据的科学性、准确性、时效性和统一性。
二是重视统计从业培训。认真开展基层统计人员集中学习培训、现场技能培训、从业资格认定和统计继续教育工作,2013年共培训基层统计人员xx余人次,发放资料xx多份,确保所有统计人员达到《统计法》规定的持证上岗的要求。
三是加强部门统计。构建职能明确、分工合理、信息互换、资源共享的“大统计体系”,县上明确要求各级、各部门及新闻媒体如需公布未公开发布的统计数据,须征得政府综合统计部门的核准同意,发言稿《副县长在统计工作会议上的汇报发言》。涉及国民经济和社会发展的重要统计数据,应由各级统计部门统一对外提供,避免数出多门,确保全县各类统计数据准确规范、协调一致。
四是强化数据审核。对月报、季报、年报特别是重点专业统计审查,统计部门均严格把关审核。如要求固定资产投资统计人员一方面在报表期间要加强审核,在投资台帐的基础上建立重点项目一览表,进行对比审核,另一方面要在非报表期间下基层实地了解投资项目的建设情况,做到心中有数,真正把好审核关。
五是提高统计法制化水平。继续做好《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》宣传贯彻,全面提高全社会对《统计法》、《处分规定》的认知度,以统计法制建设规范带动整体统计工作,进一步规范执法行为,严格执法标准。2013年查办统计违法案件8件,进一步规范了依法统计工作环境。
六是认真做好第三次经济普查工作。认真贯彻中、省、市关于经济普查的相关精神,组建了我县第三次经济普查办公室,结合本地实际制定符合本地实际科学、完善、可行的普查工作实施方案,编制了全县普查宣传方案和普查日程安排,联合工商、税务、民政、编制、质监等部门编制了全县单位核查底册,采用条块结合的办法全方位开展地毯式清查。在县电视台、县政府网站、县统计局网站开辟三经普宣传专栏,采用普查简报、手机短信、LED移动宣传车等进行宣传,努力提高全县各级各部门和社会各界对经济普查工作的认识,积极支持和参与经济普查工作,全县第三次经济普查工作进展有力有序。
三、加大调研、强化服务,统计服务水平持续提升
一是加强经济运行监测。县统计部门围绕县委、政府确定的全县经济社会发展目标,积极开展经济运行研究、重点区域对比分析,加强重点企业监测分析,提高统计分析针对性,抓好经济社会运行的跟踪预警监测。经常主动向县委、政府领导请示和汇报,及时、多角度、全方位收集统计信息,提出合理化的意见和建议,大力提高统计服务的时效性、敏锐性。2013年以来县统计局撰写统计分析文章20多篇,送阅件4篇,得到了县政府领导高度重视,如送阅件《工业经济下行压力加大,存在问题明显》、《房地产业形势分析及对策》等分析文章,得到县上领导的批示,为领导决策和引导部门抓好工作落实提供了较好的统计服务。
二是丰富统计服务产品。县统计部门按期编印了《xx统计快讯》、《xx统计》、《xx统计简明资料》、《统计公报》和《xx县统计年鉴》等统计产品。2013年县“两会”召开期间,县统计部门还编印了内容丰富、图文并茂的宣传册xx余份,分发“两会”代表,积极为“两会”服务。
三是积极开展统计咨询。统计部门着力统计数据的纵向和横向对比,使服务对象既看到我县发展的现状、位次,又看到与好的地区的差距,为县委、县政府的工作报告、经济目标考核、编制经济计划、部门政策研究、外来投资项目的可行性研究、法律咨询等提供了大量的统计信息服务,深受社会各界好评。
四是加强统计信息化建设。为搞好服务,方便服务对象,特别是党委、政府领导对提供数据及时性的需要,我们加强了统计数据查询自动化建设。在县领导的支持下,在市统计局的大力帮助下,建成了县局计算机局域网,2012年建立了自己的网站,完成了与县党政网的连网工作,努力满足社会各界的统计信息服务需求。
虽然我们的工作取得了一些成绩,但工作中存在的矛盾和困难还很多。统计方法制度的改革已迫在眉睫,统计工作还需要方方面面的大力支持和配合,统计工作任重而道远。在2014年的统计工作中,我们将以党的十八届三中全会精神为指导,围绕围绕统计事业科学发展总目标,唱响统计改革创新主旋律,突出现代服务型统计建设新要求,进一步解放思想,开拓创新,凝心聚力,真抓实干,努力把全县的统计工作推上一个新的台阶,重点抓好以下几个方面:
一是全力抓好经济普查。精心组织入户登记工作,(www.xiexiebang.com)规范现场登记工作流程,扎实做好普查数据审核、查询、更正、验收和质量抽查等工作,做到普查单位不重不漏,数据符合实际。
二是强化统计调查监测。积极开展经济社会运行跟踪预警监测,努力做到服务党政领导决策更加主动、服务社会公众更加积极、服务调查对象更加有效、服务统计基层更加扎实,着力提高政府统计公信力。
三是不断规范专业统计。以三经普资料为基础,全面更新基本单位名录库,密切部门联系,做好动态维护。强化分类指导,完善原始台账,夯实专业基础,进一步提高常规统计工作水平。
4、夯实统计基层基础。巩**统计站“八有八化”建设成果,督促企业完善联网直报软硬件设施,指导企业建立、健全统计资料的审核、签署、交接、归档等制度。
四是加强部门统计工作。进一步坚持和完善部门统计联席会议制度,杜绝“一门多数”或“数出多门”。进一步强化部门调查项目审批,指导部门建立健全统计工作体系,促进部门统计工作的制度化、规范化建设,形成统计合力。
五是强化统计法制建设。加大统计普法宣传力度,进一步提高社会公众,特别是领导干部和统计人员的统计法律意识。扎实开展统计执法,严肃查处统计违法行为。
六是注重统计队伍建设。紧密结合统计方法制度改革,探索分类、分专业创新开展干部教育培训,认真抓好统计专业技术职称、从业资格考试和从业人员继续教育,不断提升统计干部队伍素质。《副县长在统计工作会议上的汇报发言》
第四篇:2014.2.28在全市统计工作会议上的发言
在全市统计工作会议上的发言
##县人民政府(2014年2月28日)
各位领导,同志们:
2013年,我县立足全市统计工作大局和旺苍经济社会发展全局,紧扣“科学发展、加快发展、追赶跨越”工作主题,以提升统计能力、数据质量和统计公信力为重点,不断强化统计监测调查、着力夯实统计基层基础、全面优化统计服务,全县统计工作有力有序稳步推进。根据会议安排,我就##县统计工作作如下发言:
一、完善三大制度,狠抓组织领导
高度重视统计工作,县、乡两级党委政府领导负责,目标考核严格逗硬,切实做到事有人管、责有人担。一是实行层层分工负责制度。县委、县政府分别由县委副书记、县政府常务副县长具体分管统计工作,县人大副主任、县政协副主席专人联系统计工作。各乡镇(管理办)全部成立了统计工作站,由乡镇长(主任)兼任统计站站长,具体抓好统计工作。二是实行政府专题研究工作制度。把统计工作纳入县政府重要议事日程,定期召开统计工作季度分析会,专题研究、会商具体工作。三是实行目标承诺考评制度。将全县所有乡镇(管理办)和20个承担统计任务较重、关联度较强
范化机房、网络全面改造后,又对局机关办公用房进行了全面装修,配备了相关办公设施。
三、着力三项重点,协调有力推进
我们通过三项重点工作的全力实施,深入推进统计工作。一是扎实推进“四大工程”建设。充实完善全县基本单位名录库建设领导小组,坚持实行统计、编办、工商等部门共同登记管理体制,向乡镇、社区延伸推进名录库,实现动态维护,确保真实性、准确性;“三上”企业及投资项目申报工作做到了部门之间相互配合沟通、联动审核;联网直报并轨国家平台后,不断强化部门职能作用,充分发挥企业主体作用,确保数据报得出、报得全、报得准。二是精心开展“三经普”前期准备。把经济普查工作作为县政府重点工作,多次组织召开成员单位联席会、业务培训会和研讨会,从普查机构的组建、实施方案的制定、经费保障等具体工作抓起,为经济普查工作正式登记奠定了良好的基础。三是切实抓好重点监测调查。进一步完善监测体系,严格执行统计监测报表制度,确保监测数据的准确性和实效性,城乡居民收入、小康社会、生猪调出大县、产粮大县、贫困县等涉及民生的各项监测调查工作有序推进。
四、实施四项措施,夯实统计基础
统计工作有信息、咨询、监督职能,质量是统计的生命。我县始终坚持高起点、高标准,把精品意识贯穿于统计工作的全过程,通过规范化建设,着力夯实统计基础。一是以目标考评来调控。将统计基层基础工作考评纳入县委“以事论
是重视对统计队伍的充实。适时引进新型统计人才,去年通过人事招考、遴选为县普查中心各录用两名人员。为县统计信息中心新增事业编制一个,并正式调入一名同志。三是重视对统计队伍的管理。坚持“成熟一个,使用一个”的原则,对统计人员在政治上关心、工作上帮助、生活上照顾,以真情待人、事业留人,着力打造一支政治过硬、业务精通的统计队伍。目前全县统计人员共有435人,其中大专以上文凭358人。
各位领导、同志们,我县在2013年统计工作中虽然作了一些积极的探索,但与上级的要求和人民的期望还有较大差距,2014年,我县将认真贯彻落实本次会议精神,特别是元市长重要讲话精神,学习借鉴兄弟县(区)的成功经验和做法,创新工作方法,细化工作措施,推动我县统计工作再上新台阶。
第五篇:在全市财税审计工作会议上的发言
在全市财税审计工作会议上的发言
同志们:
市政府对这次会议很重视,市政府常务会专题研究了财政工作,在改进作风的新要求下,小明市长出席会议并作主体报告。根据会议安排,我代表国地财三家发个言,就今年的财税工作进行具体安排,概括讲就是“六个做好做实”:
一、把促进发展做好做实
发展是第一要务,财税部门要始终把握这一方向,充分发挥职能作用,服务发展大局。一是加大投入促发展。没有投入就没有发展,为给全市经济发展注入活力,今年市财政安排大额专项资金7亿多元,重点支持特色园区建设和战略性新兴产业、新农村和现代农业示范区建设、文化名城建设和文化产业、第三产业发展以及城建项目维护等;安排城建融资还本付息资金18亿元,支持市城区融资扩容提质。各资金主管单位要按照市委、市政府的意图把这些资金用好用活、发挥效益。区县市财政部门要紧跟党委政府的决策,在重点项目、重点产业上舍得投入、大胆投入,即使砸锅卖铁也要把资金组织到位,当好支持发展的急先锋。二是落实政策促发展。要切实落实结构性减税政策,在上级统一部署下,推进营业税改征增值税试点工作,同时继续落实各项优惠政策,减轻各类市场主体的税收负担。要切实落实老旧汽车报废更新补贴、节能家电补贴以及摩托车下乡补贴政策,扩大消费需求,刺激经济增长。要切实落实担保、小贷公司扶持政策,该返的所得税要返到位,该补的风险补偿金要补到位,特别是各区县市要按照市政府的要求建立中小企业融资担保风险准备金,为企业通过担保融资解决资金瓶颈创造条件。三是清理收费促发展。根据省政府的要求,今年省财政厅决定开展涉企收费项目清理,市县财政部门要紧跟部署,全面清理,取消一批不合法、不合理的涉企收费项目,降低偏高的涉企收费标准,进一步减轻企业负担,真心实意为企业松绑。四是争资争项促发展。利用中央进一步加大保障性住房、民生工程、生态环境等领域投入力度的有利条件,把握武陵山片区扶贫攻坚试点、环洞庭湖生态经济圈建设等国家、省级决策机遇,认真钻研政策,市县共同努力争取上级补助资金200亿元以上。同时,积极跟进省政府实施特色县域经济强县“五个三”工程的扶持政策,组织项目申报,力争部分项目挤进全省的笼子。五是积极融资促发展。根据国家信贷政策变化,及时调整融资思路,充分运用片区开发、企业债券、租赁融资、中期票据等方式,拓宽融资渠道,力争市本级全年新增城建融资80亿元以上,确保重点城建项目资金需求。各区县市也要进一步做实融资平台,加大融资工作力度,减轻财政在经济发展上的直接投入压力。市财鑫担保公司要充分发挥龙头作用,力争全年担保融资30亿元以上,支持企业破解融资难题。
二、把组织收入做好做实
财税收入是地方实力的体现,是改善民生的保障,组织收入应成为财税工作的重中之重。一要强化目标意识。市委市政府确定今年财税收入增长目标为13%,对区县市的考核评估目标为15%,但这都不是终极目标,终极目标只能随着全省情况的变化而调整。有些同志对此认识不是很一致,需要强化目标意识。去年我市财政总收入增长了18%以上,比亚洲金融危机时期的最低增幅高出近12个百分点,大家都认为很不错了,但在全省排第12位,总量第一方阵的位置几乎不保,与常德发展水平极不相称,市委、市政府没有面子,财税部门更说不起话。因此,我们的收入增长目标就是进位争先,确保第一方阵;为此,我们进一步提高了财政收入在区县市财政工作考核评估中的分值。二要强化纳税评估。积极稳妥推行税源专业化管理,建立健全征管部门之间纵横结合、内外协作的税源管理运行机制,抓好重点税源和重点对象的纳税评估。完善房地产税收一体化征收系统,巩固存量房交易纳税评估成果,提高房地产行业税收管理水平。完善建设项目非税收入一体化征收管理机制,强化公共资源有偿使用收入征管,拓宽增收空间。三要强化依法征管。进一步加强税收法律法规宣传,形成依法纳税光荣的浓厚氛围。进一步加大依法治税力度,严厉打击各类偷逃骗抗税行为。进一步加强税收复查清理,及时停止各项超时限、超范围的优惠政策。进一步规范税费优惠政策措施,防止越权违规减免税。进一步加强税务稽查,做到应收尽收。四要强化整体联动。建立健全政府主导、财税主抓、部门协作的工作机制,强化区县市政府和征管部门组织收入的责任,确保责任明晰、任务到位。加强财税收入调度,坚持对区县市和征管部门实行月考核、季结账,确保收入及时足额入库。完善征管部门与协税护税部门之间的联席机制,加强部门信息交流和协作配合。提高区县市财税收入任务保证金标准,并严格兑现奖惩。通过方方面面的齐心协力,确保全市财政收入总量在全省“第一方阵”的位置。
三、把改善民生做好做实
坚持民生取向,加快民生财政建设步伐。围绕完善社保体系,支持扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,积极巩固“全覆盖”的成果;市级安排5900万元落实新农合、城镇居民基本医疗保险财政配套提标,安排1200万元加大对低收入群体的困难救助力度;支持社会养老服务机构建设,构建多元化的养老体系;健全物价指数与财政补助联动机制,保障困难群体生活水平不下降。围绕教育强市建设,市级安排资金2亿元支持教育产业园建设,安排资金1000万元支持学前教育发展,安排资金1469万元落实中职学校学生免学费政策;市县积极筹措资金,努力提高农村义务教育经费保障水平,落实城市义务教育免学杂费政策,实施国家教育助学、教育资助等措施,建立职业教育经费稳定增长机制。围绕医疗卫生事业发展,继续加大投入,提高基本公共卫生服务财政补助标准,巩固完善基本药物制度和基层运行新体制,支持开展县级公立医院改革,推进居民大病保险试点,促进医保和城乡医疗即时结算。围绕保障性住房建设,市县都要抓住国家调控房地产业、推进保障性住房建设的有利时机,充分利用政策机遇,切实改善困难群众的住房问题。市级安排资金9400万元,支持包括棚户区改造、廉租房、公租房等在内的保障性安居工程建设;落实各项扶持政策,规范建设、分配及维护管理机制。围绕为民办实事,切实加大财政投入力度,全面完成省、市政府及省财政厅安排部署的民生工程和实事工程;市级继续安排专项资金1000万元,对乡村两级低限运转实行奖补,促进保障水平稳步提高;全面实施社区低限运转保障机制,增强社区服务能力;积极稳妥推进公务员津补贴及事业单位绩效工资改革。
四、把绩效评价做好做实
根据上级财政部门和省政府的要求,市财政局把今年确立为绩效管理年,突出专项资金绩效评价,促进财政资金管理水平明显提升。一是加强制度建设。提请市政府出台专项资金立项审批机制,明确立项原则、立项程序,规范重大项目资金的设立。分项建立专项资金绩效评价指标体系,奠定专项资金绩效评价的基础。开展绩效评价工作“三库”(专家库、中介库、监督指导库)建设,建立起绩效评价工作的“外脑”。二是稳步推进试点。有重点的选择市委市政府重视、社会各界关注、与人民群众密切相关的社会保障、教育、农业、医疗卫生、保障性安居工程等项目资金开展绩效评价试点,尤其对资金是否专款专用、管理是否规范到位、是否有良好的经济或社会效益等方面进行评价,形成完整的绩效评价报告。通过2-3年的努力,逐步将绩效评价工作覆盖到所有大额专项资金。三是强化结果运用。形成绩效评价结果反馈整改机制,将绩效评价结果反馈到预算执行单位,并督促查漏补缺,进一步完善管理制度,提高管理水平;形成绩效评价结果与预算安排正向激励机制,从今年起,在编制下预算时,对绩效评价效果好的专项重点支持,对绩效评价效果一般的专项适当压缩,对无绩效或低绩效的专项予以取消,逐步建立起围绕绩效安排专项、围绕绩效编制预算的管理格局。四是抓好责任落实。对市财政局而言,今年每位班子成员抓1个专项、每个支出科室抓2个专项的绩效评价,全局统筹抓好几个有影响的专项,形成绩效评价报告报市政府,并将成果应用到2014年部门预算编制中去。对市直单位而言,在配合市财政局开展重点项目绩效评价的基础上,进行所管专项的绩效自评,并作为申报2014年专项的依据。对区县市而言,各区县市政府要重视,按照省政府的要求将这一工作纳入财政工作大局统筹推进;财政部门要抓紧设立相应机构,充实工作力量,尽快启动绩效评价工作,形成全市大合唱的浓厚氛围。
五、把财政监管做好做实
财政管理是做好财政工作的基础,市县都要在强化管理、创新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革强监管。深化预算制度改革,在编好公共财政预算的基础上,完善政府性基金预算、社保基金预算,试编国有资本经营预算,增强预算的完整性;提高预算编制的细化度,强化预算执行的到位率。推进公务卡结算改革,推出公务卡强制结算目录,加强对预算单位公务消费的监控管理,对不配合、现金支付额度大的单位,组织专项检查,必要时停止授权支付;区县市还要开展乡镇国库集中支付和公务卡制度改革试点。完善农村综合改革,全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,完成清理化解乡村垫交农业税费债务工作,探索化解公益性乡村债务,探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。二是精细管理强监管。在投资评审管理上,统一评审标准,加强工程变更鉴证监管,完善复审机制,市本级出台造价管理暂行规定,最大程度地提高审减率。在政府采购管理上,推进建设工程政府采购,支持本地名牌产品优先进入政府采购目录;推进电子化政府采购平台建设,提高政府采购效率;加强对采购代理机构的监管,努力降低集中采购物品价格。在政府债务管理上,市县都要建立完善城建项目资金管理系统,对城建项目资金实行动态化管理,控制平台公司支出范围和标准;科学调度资金,防止融资资金闲置。要加大偿债准备金、支付风险准备金、应急准备金的筹集力度,防范财政风险。在乡村财务管理上,加大涉农补贴发放违规违纪案件的查处,防止惠农政策不到位;规范村级财务代理记账,启动乡镇财政预算标准化工作,筑牢乡村财务管理基石。在国有资产管理上,完善资产管理信息系统建设,清理行政事业单位经营性资产,健全“单位使用、财政统管、政府调配”的资产管理模式。三是推进公开强监管。财政公开是无法绕过的沟坎,也是加强监管的有效手段,各级各单位都要有爬坡过坎的思想准备。今年,突出抓好四个方面的工作:第一,市本级和桃源县继续按照上级要求,扩大公开范围,细化公开内容,探索积累经验;第二,市直有关部门单位按要求扩大重大民生专项资金公开范围;第三,区县市开展单位部门预算公开试点;第四,全市各级各单位都要进一步规范财务管理,压缩“三公经费”支出,为逐步公开部门预决算和“三公经费”创造条件。
六、把厉行节约做好做实
厉行节约既是财政工作的永恒主题,也是中华民族的传统美德,更是改进作风的具体要求,必须大力倡导并坚决执行。一是思想上要严防。从中央到地方都相继出台了改进工作作风、密切联系群众的规定,既从制度层面对改进工作作风进行了细化,更从节约层面对节减财政支出予以了强化。全市各级各单位一定要有政治敏锐性,从思想上牢固树立厉行节约就是改进作风的理念和意识,加强支出控管,坚决杜绝大手大脚和铺张浪费,确保厉行节约各项措施落到实处、取得实效。二是目标上要严定。2013年市本级实行“四个严格”:即严格规范公务接待,控制接待范围和标准,严禁公款高消费,确保业务招待费支出总额比上年有较大幅度的下降;严格压缩各种会议,可开可不开的坚决不开,可合并的尽量合并开,必须开的严格控制规模,确保会议费支出总额比上年有较大幅度的下降;严格控制外出学习考察和办班培训,部门单位组团一律不追加安排经费,未按程序批准的组团和办班一律不报销经费;严格控制公务购车,坚决执行车辆换购预算,严禁超编制、超标准配备公务用车和豪华装饰车辆。三是措施上要严格。从预算上严控,对单位基本运转保障经费标准不提高,对“三公经费”支出不追加,对非突发事件、市委市政府确定的重点工作不受理经费诉求。从手段上严管,应审批未审批的学习考察、会议庆典等,应使用公务卡消费未使用的,不予报销经费;应采购未采购的车辆,不予办理控购手续;对单位接待费支出人均前十位的,每季度通报一次;对单位接待费支出人均前五位和会议费超过上年的,在一定的范围内通报,并由审计和财政对其各项支出实施审计和监督检查;对违反常办〔2010〕56号文件规定发放奖金的,追究单位主要负责人责任。这些目标和措施虽然是对市本级提的,区县市也要参照执行。
各位领导、同志们,今年的财税工作任务十分艰巨,但我们坚信,有市委市政府的坚强领导,有区县市的奋力开拓,有市直单位的支持配合,国地财三家一定能够攻坚克难,扎实做好聚财、理财的文章,为建设现代常德、幸福家园再立新功!
谢谢大家!