统计工作会议总结发言

第一篇：统计工作会议总结发言

统计会议总结发言（整理）

在与会人员的共同努力下，全市统计工作会议圆满完成各项议程。会议开始时，XXX作了题为《积极适应新常态，奋力实现新突破，为全市经济社会发展提供强力统计支撑》的工作报告。会议期间，与会人员深入讨论工作报告，广泛交流统计改革发展经验，对当前统计工作中存在的问题进行讨论，举行党风廉政建设会议和责任书签署仪式,同时也对经济普查工作进行总结和表彰。现在，我受局党组委托，对会议作简要总结，主要讲三点。

一、关于会议的总体评价

这次会议，是在统计改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，会议开得很成功，达到了预期目的，取得了丰硕成果。大家一致认为，XXX的工作报告有四个鲜明特点：

一是站位高。工作报告紧扣贯彻落实党的十八届三中四中全会、市委经济工作会议和十届市纪委五次全会及全国、全省统计工作会议精神，通篇贯穿着全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党的新要求。报告站在认识新常态、适应新常态、引领新常态的高度，通盘谋划统计改革发展，体现着强烈的时代气息和使命意识。

二是思路清。工作报告适应新形势、展现新思维、提出新思路、布臵新任务。在全面总结去年统计工作基础上，结合经济社会发展的新阶段和“四个全面”，提出加快建成与

经济发展新常态相适应的现代化服务型、创新形统计，要求更加真实反映速度变化、更加全面揭示结构优化、更加有效监测动力转换，要求始终坚持法治立统、改革兴统、科技强统、服务塑统，要求进一步强化统计业务基础和统计基层基础，要求狠抓2015年五个重点改革、五项重点突破等任务，要求坚决打造廉洁统计。

三是求实效。工作报告总结成绩实事求是，讲的都是实实在在的工作，叙述的都是有目共睹的进展；分析形势深刻透彻，提出举措契合统计实际；明年重点任务突出问题导向，具有强烈的针对性、可操作性。报告中涉及的制度方法改革创新，统计生产方式变革，大数据、云计算广泛运用，都体现着统计部门搞准数据的坚强决心。

会议达成以下四点共识：

明确了方向。经过充分的讨论交流，大家对统计工作面临的机遇有了更加充分的认识，对于未来发展有了更为深刻的理解，对于加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计有了更为清晰的把握，理清了工作思路、找准了工作重点、明确了奋斗目标。

鼓舞了士气。一年来各项统计工作取得的累累硕果，极大增强了与会人员的自豪感和荣誉感。描绘的未来蓝图，提出的发展举措，为广大统计人加了油、鼓了劲。

更重的担子。会议确定的各项改革事项复杂敏感，工作任务艰巨繁重，但是大家都着眼统计事业发展全局，讨论中

想的更多的是如何克服困难，如何落实会议要求，提出了许多解决问题的思路和办法。大家一致表示，有市委市政府的坚强领导，在市统计局的统一带领下，统计系统一定能团结一心、锐意进取，圆满完成各项统计改革任务，统计事业发展一定能实现新跨越。

更大的责任。工作报告把党风廉政建设放在更加突出位臵，部署了打造廉洁统计，这是对党中央从严治党新要求和新部署的坚决贯彻落实。大家一致认为，统计系统必须牢固树立抓好党建是最大政绩新理念，坚持党风廉政建设和统计业务工作“两手抓、两手硬”，坚决落实“两个责任”，将从严治党和作风建设落到实处。

二、需要进一步强调的几项工作

关于做好明年和今后一个时期统计工作，XXX的工作报告已作出全面部署，贯彻落实这次会议的核心，是把报告学习好、贯彻好、落实好。这里我结合大家的讨论，再强调以下几点。

（一）关于进一步深化统计改革。

近几年来统计改革成效非常显著，统计事业取得长足进步。明年重点领域的统计改革解决的都是长期以来统计部门想解决而一直未能解决的大问题。无论是核算制度改革、就业统计改革、投资统计改革，还是能源统计改革、服务业统计改革，都是革命性的，都会给统计事业的发展带来重大而深远的影响。同时，每项改革涉及面广，都是极其难啃的硬

骨头。

一要进一步增强信心。这些改革都是国家局省局工作会议的明确要求，是统计事业适应新常态的必然要求，只要我们毫不动摇地向前推进，就一定能够取得成功。

二要有强烈的责任担当。这些改革是时代赋予我们这代统计人的历史使命，责无旁贷，改革任务再艰巨、再繁重，也要义无反顾地承担起来。

三要为改革推进营造良好环境。对于重大改革，各地统计机构也要主动向当地领导汇报改革情况以争取对改革的理解支持，积极与有关部门沟通以争取其配合改革，积极向广大干部职工宣传解读改革以赢得广泛的群众基础。

四要妥善处理改革与各项常规统计工作的关系。既要扎实推进各项改革，又要确保常规统计工作有条不紊进行。

（二）关于夯实统计基层基础。

基层基础是统计工作的根基，是统计大厦的基石。所有的统计改革、统计建设、统计发展最终都要由统计基层来完成。近年来，我们在减轻基层负担、改善基层环境、强化基层保障方面做了许多工作，也取得了实实在在的成效。但是总体看，基层统计任务重、人员力量不足、经费支持不够、办公条件相对较差的问题依然存在。在这种情况下，广大基层统计人员识大体、顾大局，圆满完成了国家和地方各项统计调查任务，为“三个提高”付出了艰辛，作出了积极贡献。新形势下加强基层基础工作：

一要加大对基层培训力度。市统计局和县市区统计机构都要增加对基层骨干人员的直接培训，多采用延伸到最基层人员的培训方式，不断增强培训的实用性、针对性。

二要切实提高基层工作水平。基层统计人员要牢固树立国家意识和调查意识，进一步提高工作能力，真正把主要精力放到提高数据质量上，更加注重做好现场数据采集、督促调查对象联网直报和维护基本单位名录库等核心工作。

（三）关于认识新常态、适应新常态、引领新常态。这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是统计事业发展的大逻辑。统计系统认识新常态、适应新常态、引领新常态，不是一句空话，而是要在我们调查实施中、数据发布中予以充分体现，融会到统计数据生产的各个方面和各个环节。

（四）关于电子商务统计新突破。年初，市政府工作报告中明确提出：“要力争通过3年努力，使我市电子商务率先在全省取得重大突破、实现跨越发展。”各县市区要把电子商务统计工作纳入重要议事日程，尽早安排部署，落实专人负责，认真组织实施。要密切与商务部门、行业协会的沟通协作，深入挖掘本地潜在电子商务企业，密切关注新入住的电子商务企业，努力建立规范、完整、系统、科学的信息搜集渠道。一要建立完善电子商务统计制度。二是下大力气完善电子商务名录库。

（五）关于推进服务型统计建设。

这次会上，进一步提出要加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计，这是新形势下统计部门确立的奋斗目标。建设服务型统计，关键是观念要变，要真正把统计用户、调查对象、统计基层放在心上，遇事多站在他们的立场上考虑问题。面向服务对象，要积极开展新常态下的分析研究，不断强化公开透明，积极提供更多、更新、更快、更形象生动的统计信息。特别提出实行“全员课题”制。要求全局每人每年至少负责一项调查课题的研究任务，并纳入目标管理。希望认真落实。

大家在会上还提出了许多很好的意见和建议，市局将认真研究梳理，积极予以采纳。

同志们，让我们积极行动起来，以昂扬的斗志和饱满的工作热情，积极投身到今年各项工作中去，不断开创统计工作的新局面！

第二篇：2011年统计工作会议学习总结

全国和省统计工作会议报告学习总结

尚志社会经济调查队

李克强副总理关于统计工作的重要讲话。既体现着党中央、国务院对统计工作的高度重视和亲切关怀，也蕴含着党中央、国务院对各级统计机构和广大统计人员的巨大鼓励和殷切期望；既充分肯定了统计工作的地位和作用，又明确了统计工作的前进方向和发展目标。马建堂局长的报告对明年的统计工作进行了全面部署，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了统计信息化建设的宏伟蓝图。工作报告求真务实，主题鲜明，创新进取，明确了任务，既立足当前又考虑长远，既有目标又有措施。这次会议将对“十二五”时期和未来统计改革建设产生深远影响。

总结工作实事求是，客观反映了统计工作实现的新突破、迈出的新步伐、取得的新成就；布置任务切合实际，具有很强的指导性、针对性和可行性。

无论是总结工作，还是布置任务、谋划未来，无论是奋力推进四大工程建设，还是精心组织各项统计改革、主动把握信息技术变革大势，都紧紧围绕“三个提高”这一主题，牢牢抓住改革创新、规范统一、公开透明这条主线，集中体现着统计服务经济社会发展的根本要求。

马建堂局长的报告通篇闪耀着创新的思想、进取的精神，提出的任务和措施适应了经济社会发展的需要，顺应了世界统计发展的潮流，方向准，路子对，决心大，发人深省、催人奋进，必将极大增强广大统计工作者推进统计信息化和拥抱统计现代化的紧迫感和责任感。想的是创新、谈的是改革、谋的是发展。

明确了任务。会议布置的明年八大任务，不仅突出了四大工程建设这一重点，还强调了服务业统计、城乡住户调查一体化、节能减排统计等重大统计改革等任务，既立足当前又考虑长远，既有目标又有措施。

李玉涛局长的报告对我省去年统计工作的总结客观全面，在充分肯定2011年成绩的同时，李玉涛局长指出，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。对于2012年的全省统计工作，李玉涛局长提出了全省统计工作的指导思想：深入贯彻落实党的十七届六次全会，省委十届十八次全会、省委经济工作会议和全国统计工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，努力践行“三个提高”，全面实施“四大工程”建设，以提高统计数据质量为核心，以提升统计工作水平为目标，以为经济社会科学发展提供优质统计服务为主线，继续深化统计改革，强化各项统计建设，为不断促进全省经济社会又好又快发展做出新贡献。五是坚持质量第一，努力做好各项统计调查任务。六是着力加强统计保障能力建设。七是大力推进统计队伍建设。

部署了2012年重点工作任务：一是全面推行“企业一套表”改革。二是推动“统计基层基础建设年”活动向纵深发展。三是进一步加强经济运行情况监测。四是全面提升统计分析研究工作水平。

我们要认真学习、深刻领会全国统计工作会议和全省统计工作会议的精神实质和科学内涵，把思想和行动统一到马建堂局长、李玉涛局长的要求上来，紧密结合尚志市党代会精神，进一步增强做好统计工作的使命感和紧迫感，提高统计服务水平，全力推动尚志社会经济调查队统计信息化、现代化。以只争朝夕的精神、更加细致的工作态度推进一套表改革和联网直报工作；要以改革创新的精神，更加开阔的视野推动尚志调查队的统计改革；要以勇攀高峰的精神，更加务实的作风推动基层基础建设。

2012年1月12日

第三篇：第六次人口普查统计工作会议表态发言

第六次人口普查统计工作会议表态

发言

第六次人口普查统计工作会议表态发言

在全市统计工作会议上的表态发言3月12日各位领导、同志们：根据会议安排，我代表街道就第六次人口普查工作作如下表态发言。是人口普查年。街道作为城关镇，至底，全街道共有户籍人口11万多人，新居民近10万人，另外还有大量长期居住在但户籍在本市其他镇、街道的居民，从需要普查的人口看，全街道承担了全市近四分之一的普查工作量，我们深感任务繁重，压力较大。在这次人口普查中，街道主要做好以下几个方面的工作：一是围绕一个中心。这个中心就是始终坚持以数据质量为中

心，把数据质量高低作为衡量人口普查成败的唯一标准。近几年来，作为城关镇的街道，区域面积不断扩大，常住人口大量增加，正确的常住人口数据是承担社会管理职能的最基本信息，也是街道社区建设、计划生育管理、商业区规划、教育、卫生资源合理配置的前提条件。因此，搞好第六次人口普查不仅是上级要求的需要，更是街道自身社会管理和经济发展的需要。二是处理好两个关系。要处理好与经济开发区和振东新区两个关系。目前，我街道的复兴、百乐、同庆三个社区、庆丰、安乐、众善三个村与市经济开发区所属单位有牵涉，多个社区和村与振东新区交界，由于街道新居民较多，我们担心普查责任不明、协调沟通繁琐，造成普查进展不顺畅。街道办事处一方面要正确处理好与两区的关系，另一方面希望市人普办协调处理好各方面的关系，落实好普查责任，同时希望开发区、振东新区大力支持和配合我街道的人口普查工作。三

是落实好三项条件。经费、人员和场地是这次人口普查的必备条件。街道在年初预算中已安排了足额的普查经费来开展这次人口普查，绝不出现由于经费问题而拖人口普查后腿的现象。街道人普办将以统计中心为主，抽调公安、计生、新居民等部门人员充实到人普办中，按照市人普办的要求，配足配强街道人普办人员。街道人普办办公地点设在统计中心，办公面积220平方米，办公座位20多个，能够满足人口普查的需要。四是抓好四项工作。第一项工作是“两员”选调。根据上级要求，这次人口普查全街道大约配备430名普查员，110名普查指导员，“两员”总数在540名左右，工作时间在3个月左右。因此，“两员”选调是我街道人口普查碰到的第一个难题。另外，人口普查的调查摸底和入户登记大量工作需要晚上进行，所以社区中还需要配备保安、物业管理人员等近300名的陪调员。第二项工作是划区绘图。划区绘图是划分普查区域，落实普

查责任的重要手段，是搞好人口普查的一项基础性工作。目前，街道中比较规范的住宅小区如华立世纪花园、光大城市花园等这项工作相对较好开展，但大量的新居民集中居住地，如农民新村、城中村、城郊结合部等区域划区绘图比较难展开。第三项工作是调查摸底。10月份是第六次人口普查的调查摸底时期，是基本确定普查对象和普查范围的重要工作。街道人普办将组织全体普查员和普查指导员走村访户，摸清底细，为正式开展普查登记作准备。第四项工作是普查登记。从11月1日开始，利用10天时间，上门入户调查。这个时期，街道人口普查工作不仅出动全体普查员和普查指导员，还将动员党委、办事处班子领导及全体机关干部，联村联社区，全力以赴，集中精力，保证人口普查入户登记顺利开展。总之，通过全市统计工作会议，我们有决心、有信心在市人口普查领导小组的正确领导下，在市人普办的业务指导下，通过街道和村、社

区两级普查机构齐心协力，依靠全体普查员、普查指导员和陪调员的共同努力，最终圆满完成第六次人口普查工作。以上发言如有不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！

第四篇：2014.2.28在全市统计工作会议上的发言

在全市统计工作会议上的发言

##县人民政府（2014年2月28日）

各位领导，同志们：

2013年，我县立足全市统计工作大局和旺苍经济社会发展全局，紧扣“科学发展、加快发展、追赶跨越”工作主题，以提升统计能力、数据质量和统计公信力为重点，不断强化统计监测调查、着力夯实统计基层基础、全面优化统计服务，全县统计工作有力有序稳步推进。根据会议安排，我就##县统计工作作如下发言：

一、完善三大制度，狠抓组织领导

高度重视统计工作，县、乡两级党委政府领导负责，目标考核严格逗硬，切实做到事有人管、责有人担。一是实行层层分工负责制度。县委、县政府分别由县委副书记、县政府常务副县长具体分管统计工作，县人大副主任、县政协副主席专人联系统计工作。各乡镇（管理办）全部成立了统计工作站，由乡镇长（主任）兼任统计站站长，具体抓好统计工作。二是实行政府专题研究工作制度。把统计工作纳入县政府重要议事日程，定期召开统计工作季度分析会，专题研究、会商具体工作。三是实行目标承诺考评制度。将全县所有乡镇（管理办）和20个承担统计任务较重、关联度较强

范化机房、网络全面改造后，又对局机关办公用房进行了全面装修，配备了相关办公设施。

三、着力三项重点，协调有力推进

我们通过三项重点工作的全力实施，深入推进统计工作。一是扎实推进“四大工程”建设。充实完善全县基本单位名录库建设领导小组，坚持实行统计、编办、工商等部门共同登记管理体制，向乡镇、社区延伸推进名录库，实现动态维护，确保真实性、准确性；“三上”企业及投资项目申报工作做到了部门之间相互配合沟通、联动审核；联网直报并轨国家平台后，不断强化部门职能作用，充分发挥企业主体作用，确保数据报得出、报得全、报得准。二是精心开展“三经普”前期准备。把经济普查工作作为县政府重点工作，多次组织召开成员单位联席会、业务培训会和研讨会，从普查机构的组建、实施方案的制定、经费保障等具体工作抓起，为经济普查工作正式登记奠定了良好的基础。三是切实抓好重点监测调查。进一步完善监测体系，严格执行统计监测报表制度，确保监测数据的准确性和实效性，城乡居民收入、小康社会、生猪调出大县、产粮大县、贫困县等涉及民生的各项监测调查工作有序推进。

四、实施四项措施，夯实统计基础

统计工作有信息、咨询、监督职能，质量是统计的生命。我县始终坚持高起点、高标准，把精品意识贯穿于统计工作的全过程，通过规范化建设，着力夯实统计基础。一是以目标考评来调控。将统计基层基础工作考评纳入县委“以事论

是重视对统计队伍的充实。适时引进新型统计人才，去年通过人事招考、遴选为县普查中心各录用两名人员。为县统计信息中心新增事业编制一个，并正式调入一名同志。三是重视对统计队伍的管理。坚持“成熟一个，使用一个”的原则，对统计人员在政治上关心、工作上帮助、生活上照顾，以真情待人、事业留人，着力打造一支政治过硬、业务精通的统计队伍。目前全县统计人员共有435人，其中大专以上文凭358人。

各位领导、同志们，我县在2013年统计工作中虽然作了一些积极的探索，但与上级的要求和人民的期望还有较大差距，2014年，我县将认真贯彻落实本次会议精神，特别是元市长重要讲话精神，学习借鉴兄弟县（区）的成功经验和做法，创新工作方法，细化工作措施，推动我县统计工作再上新台阶。

第五篇：全县统计工作会议讲话稿

全县统计工作会议讲话稿

同志们：

县委、县政府召开这次会议主要目的是安排部署2013年统计工作，并对第一季度统计数据进行会商衔接。刚才，政府办闫主任宣读了《关于切实加强“三上”企业统计入库工作的意见》和《关于提高统计质量的实施意见》两个文件；统计局豆局长安排了2013年全县统计工作，并就2013年第一季度统计数据会商衔接工作作了说明，贾局长就2013年全县固定资产投资工作作了安排部署，我完全同意，请各乡镇、各有关部门抓好贯彻落实。下面，针对做好今年全县统计工作，我再讲三个方面的意见。

一、回顾成绩，剖析问题，加强整改，确保统计工作再上台阶 2012年，全县统计工作在各乡镇、部门、企业的大力支持和协作配合下，以“统计信息化建设年”活动为抓手，信息化建设成效显著、统计数据质量不断提高、统计服务水平明显提升、基层基础建设得到夯实、部门统计工作不断强化、统计执行力进一步增强。虽然我们的工作取得了一定成绩。但仍然存在一些问题，主要表现在：统计工作抓促机制执行还不够到位，各相关部门统计责任界定和任务分工还不够清楚，个别乡镇和部门对统计工作重部署轻督导，责任落实的实效性不强，标准不高；一些乡镇和部门统计人员的业务素质较低，对统计方法制度改革的内容和要求理解的不深、不透，适应能力比较低，统计工作墨守陈规，创新不够，统计业务规范管理力度不大等。这些问题，希望各乡镇、各部门在今年的工作中努力加以纠改。同时，全体干部要树立“让统计数据为经济发展定位次，为干部考核定等次”的工作意识，坚持“主动服务、超前服务、高效服务”的工作态度，围绕县委、县政府中心工作，做实、做细统计常各项工作，确保我县统计工作再上新台阶。

二、把握形势，吃透精神，提高能力，全面提升统计工作水平作为检验一个地方工作成效、衡量一个地方发展水平的重要依据，统计工作的难度日益加大，各乡镇、各部门要全面学习贯彻省、市统计工作会议精神，以“统计质量提升年”活动为抓手，以把握一条主线，突出两个重点，建立三项制度，做好四项监测为工作思路，当好“记工员”、“信息员”和“咨询员”，提高认真汇数据、准确看趋势、分析找规律和积极提建议四种能力，不断提升统计服务水平。恪守“坚持由企业独立填写源头数据，不强令授意、不代填代报、不自行修改”四条红线的工作要求，顺应改革要求，创新服务，提升质量，努力做好各项统计、调查工作，更好地服务全县经济社会发展大局。

三、加强调查，强化措施，提升质量，确保发展成果客观反映 统计调查是我们科学决策、宏观调控的基础性工作，各乡镇、部门要切实履行好自身职能，强化“各负其责、共同推进”部门互动的统计工作机制，积极构建“大统计”工作格局。

一要强化对经济运行的监测预警。要强化对全面建成小康社会进程的监测，科学测算进度，找准弱项差距掌控弹性指标，加强监测预警，及时提供对策建议，确保全面建成小康社会扎实推进；要强化对考核目标任务的监测预警，对于苗头性、倾向性问题及时预警，对弱项指标重点监测，深入开展统计分析调研，确保各项考核任务按进度全面完成；要强化对“十二五”规划、“3341”项目工程、县域经济发展、工业生产和城镇化等监测，及时为县委、县政府的科学决策提供依据，进一步拓宽服务的广度和深度。

二要深入推进统计“四大工程”建设。各乡镇、各部门要按照统计方法制度改革要求，积极巩固名录库、一套表、软件平台、联网直报“四大工程”建设，将工作重心放到“三上”企业入库上，加强对基层单位和企业的统计业务培训指导。积极培育，年内新增“入库”工业企业3户、批发零售企业1户、住宿餐饮企业5户。从今年起，对当年新批准进库、并按相关规定报送统计报表的“三上”企业，每户企业将由财政给予2.5万元一次性奖补，以充分调动企业积极性，要争取符合条件的企业和项目全部及时进库统计，确保全县发展成果全面、及时、准确反映。三要认真做好各项普查和调查。各乡镇、各部门要严格按照第三次全国经济普查的工作要求，从机构组建、方案制定、人员调配、经费筹措和宣传动员等方面全力保障，确保经济普查顺利进行。同时，全力做好第六次投入产出调查工作，高质量完成投入产出任务；努力做好人口调查试点工作，为人口抽样调查积累经验；积极做好第六次全国人口普查后续工作，加强资料开发应用；充分做好社情民意调查，扩大统计调查影响力。四要不断深化统计制度方法改革。进一步强化文化产业季报调查，全面反映和促进文化产业发展；加快完善服务业调查制度，做好重点服务业企业月报；建立循环经济统计制度，为循环经济管理和决策提供服务；做好城乡住户调查一体化改革，确保居民收入数据平滑过度。五要强化统计数据会商衔接。各部门要高度重视统计工作建设，不断健全完善部门统计工作数据会商衔接、统计联席会议、联合督导等制度机制，加强部门信息共享，有效整合统计资源，客观反映发展实绩，充分发挥统计信息职能。

六要全力配合支持统计工作。统计工作涉及到各个行业、各个方面，既要调查对象的配合，也需要各部门、各方面的大力支持。各乡镇、各部门要切实加强对统计部门的工作配合力度，为统计调查提供一切必要的条件，形成齐心协力搞好统计工作的强大合力。

七要强化统计法制建设。按省市统计部门要求，统计人员要在取得统计从业资格证后方能上岗，各乡镇、部门要高度重视，按期组织统计人员报名培训，参加考试，力争全部取得从业资格。市统计局从今年4月开始，拟每月确定一个县集中开展统计执法检查，县上也要分批组织开展统计执法自查，强化统计的纪律，严肃统计法纪。同志们：

县委、县政府决定召开的这次全县国土资源工作会议，主要任务是贯彻国家和省市有关会议精神，安排部署今年国土资源工作。刚才，县国土局局长王诚虎同志简要通报了去年全县国土资源工作，就今年工作作了详细的安排部署。县政府与各乡镇签订了2013国土资源管理目标责任书，可以说，工作任务已经明确，责任措施具体清楚，关键在于抓好落实。下面，我再强调讲三方面。

一、认清形势，增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感。

去年在各乡镇、各部门的共同努力下，全县国土资源工作取得了比较好的成绩。征收储备土地2231.25亩，增加建设用地指标1829.7亩，土地出让金收益2.84亿元，有效地保障了发展建设用地。基本农田保护、矿产资源管理、“两违”清理整治等工作成效都比较明显。这些成绩应该充分肯定，但是客观地看，目前面临的新情况、新形势不容乐观。从总体宏观形势来看，一方面在新一轮西部大开发的背景下，国务院支持甘肃发展的政策性文件出台；全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略逐步落实；全市建设大型能源化工基地从区域战略上升到国家层面；我县各项基础建设步伐加快，优势资源开发框架已经形成。今后一个时期，各类建设项目投资强度更大，涉及范围更广，时间更集中，用地需求刚性增长，特别是能源建设用地和基础设施建设用地需求更大，用地保障的压力将持续增加。另一方面从国家着眼于保持经济的长期可持续发展，实行最严格的的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，监管手段更加先进，管理手段更加严格。卫片执法检查实行全覆盖，启动全面问责，国家土地督察机构在线督查系统开通，形成了天上看、网上管、地上查、群众报、视屏探的立体监管体系。从国土资源管理工作来看，目前依然存在着诸多困难和问题。一是土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存，城镇建设用地集约利用水平不高，以“新农村建设”等名义乱占集体土地的现象比较突出，农村宅基地普遍超标。二是国土资源管理体制性矛盾仍然存在，土地共同监管的责任没有真正落实，乡镇政府对土地管理的主体职责发挥不充分。三是国土资源管理部门存在用地申报审批效率不高，程序不规范，土地、矿产资源监管不到位等问题。乱采滥挖矿产资源和违法用地问题时有发生，尤其是石油用地未批先建现象有上升趋势。四是国土资源管理工作面临一些新问题，比如怎么理解和利用好城乡建设用地增减挂钩政策，推进和深化农村土地管理制度改革等等。这些新情况和新问题，我们必须积极面对，大胆探索。

二、突出重点，全力抓好今年国土资源管理工作。

一要切实抓紧当前两项准备工作。一是3月份省审计厅、监察厅、国土资源厅等部门将对我县土地整治项目资金进行专项审计。这次是对全县2010年以来的所有土地整理项目进行全面审计，审计结果的好坏关系到我县今后土地整理项目的争取。所以，必须高度重视。国土部门要扎实做好项目资料的整理完善等工作，涉及的乡镇及其他部门要紧密配合，扎实做好准备工作，确保顺利通过审计。二是4月上旬国家土地督察局西安分局首次对全市开展土地例行督察，对近3年来全市及各县区各类新增建设用地进行全面监督检查和评估。这项工作涉及财政、发改、公检法等10多个职能部门，责任大，要求严，处理程度重。各乡镇、各部门务必高度重视，对违反国家产业政策审批立项、改变城市规划、调整容积率、以协议方式出让房地产项目用地、侵害被征地农民合法权益、土地闲置以及土地利用率低、建设项目欠缴土地出让金等督察的重点问题，必须抓紧做好查缺补漏和规范完善工作。国土部门要积极与上级部门衔接沟通，随时向县委、政府汇报工作进展情况，确保不被约谈和问责。这次工作非常重要，相关部门及各乡镇要全力配合完善，抓差补欠、查缺补漏，确保不出问题。

二要全力保障基本建设用地。今年，全县项目建设数量大，用地多，各乡镇、各部门在保障及时足额供地的同时，要进一步强化监管，规范程序，杜绝违法违规问题发生。一是切实转变用地方式。发改、国土、规划、住建等相关部门要认真按照国家禁止限制供地目录，严格执行工业项目建设用地投资密度、产出效益等控制性指标，严格按照国土资源部颁布的建设用地定额指标审核用地规模，对超面积的予以核减。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，有保有压，统筹安排城乡建设用地。要紧盯石油产能建设、公墓区建设、中盛肉鸡产业化项目、金龙工业集中区建设、镇北公路改造升级等重点项目，逐项研究用地保障措施。要加强建设用地审批以后的监管，加快农村集体土地确权登记工作。二是积极做好建设用地审批。国土部门要充分利用城乡建设用地增减挂钩等政策，多方解决用地指标，主动与有关部门和用地单位沟通协调，开辟土地审批快速通道，压缩报批时间，真正做到规范管理、提高效率、服务基层、保障发展。各乡镇要结合各自实际，对今年需要安排的建设用地进行梳理，及时向国土局申报，各乡镇国土所必须做好前期资料审核、用地监管工作。要严格落实建设用地“占一补

一、占劣补优、先补后占”的原则，坚决禁止未批先建、塬面“开天窗”和占用基本农田。三是全力做好征地拆迁工作。国土部门要下功夫解决土地征收难、供应慢的问题，推进和谐征地，要加大土地供应，当年土地供应率必须达到90﹪以上；在县城开发建设上，要进一步完善细化征地拆迁补偿办法，统一界定补偿标准。各乡镇要指导村组做好征地补偿款的分配，避免引发矛盾纠纷。三要加强基本农田保护。进一步完善落实耕地保护责任体系，健全耕地保护共同责任机制，强化乡镇耕地保护主体责任，确保全县186.9万亩基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。要全力抓好土地综合整治，落实耕地占补平衡。切实抓好土地整治项目的争取和实施。

四要强化国土资源执法监察。努力构建“关口前移，重心下移，预防在先，包干负责，责任到人”的动态巡查网络，按照“打早，打小，打苗头”方针，及时查处违法用地问题。对国家例行督查和卫片执法检查发现的问题，要从快整改，确保不受约谈、不被问责。要继续保持执法监察的高压态势，加强“两违”清理整治，不断提高执法监察履职到位率。要进一步完善国土资源违法案件查处联动机制，强化协作配合，彻底纠正制止不力、查处不到位、有案不查、瞒案不报、以罚代法、执法“放水”等问题。要进一步加大对矿产资源的管护力度，及时妥善调处涉油矛盾纠纷，加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石资源开发利用治理，坚决打击乱采滥挖等行为，确保安全生产无事故。

三、强化协作配合，确保各项工作顺利落实。

国土资源管理是一项基本国策，也是目前一个敏感问题。各级各部门必须高度重视，依法加强监管。

一要提高认识，明确责任。各乡镇、各部门要切实增强对国土资源工作重要性和紧迫性的认识，始终把国土资源管理工作摆在突出重要的位置，抓紧抓实抓好。各乡镇要进一步增强作为一级政府的责任意识，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，健全联动工作机制，切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。

二要密切配合，齐抓共管。做好国土资源工作，不仅仅是国土资源管理部门的事，应该是各部门的共同责任。各有关部门要增强大局意识，形成工作合力，切实履行职责，积极支持配合国土资源部门的工作。国土部门要加强与相关部门的协调联动，不断完善违法违规案件查处协调机制，充分发挥各职能部门的作用。

三要严明纪律，依法行政。各乡镇、各有关部门要严格执行国家的法律法规和方针政策，自觉做到令行禁止。要加大执法力度，对违反国土资源管理法规的行为，严肃追究责任。认真贯彻国家三部委的“15号令”和《甘肃省党政领导干部违反国土资源管理规定行为问责办法》，今后各类项目用地，在取得合法用地手续前，一律不得开工建设，如果强行开工，必须进行制止和立案查处。各乡镇要适应新形势，切实履行土地管理责任，管好用好土地，严守耕地红线。

同志们，做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议安排，强化措施，攻坚克难，抓实抓好各项工作任务，为推动全县经济社会转型跨越发展作出更大的贡献。同志们：

按照会议安排，我就今年文化产业和旅游发展工作作以安排，随后，许部长、侯县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全力抓好贯彻落实。

今年全县文化产业和旅游发展工作的总体思路是：深入贯彻落实国家“一带一路”战略规划，紧盯“一个目标”（以华夏文明传承创新区建设为平台，加快文化旅游融合发展，着力建设特色文化大县），抓好“两项重点”（北石窟寺文化生态旅游区、书画产业一条街），打响“三大品牌”（民俗文化、特色旅游、书画艺术），实施“四项工程”（文物遗迹遗址保护工程，旅游资源品质提升工程，文化产业融合发展工程，文化体制机制创新工程），促进文化旅游产业规模效应持续扩大、市场主体多元发展、产业业态跨界融合、政策环境不断优化，真正成为“新常态”下全县经济转型升级的新引擎，为创建“三个生态”提供有力支撑。主要预期指标是：文化产业增加值达到1.66亿元，增速38.33％；招商引资合同金额达到5.26亿元，到位资金达到2.05亿元；法人单位机构数增加到81个，资产总额3.47亿元，从业人数达到3410人；旅游接待人数达到45万人（次），增长23%；旅游收入1.95亿元，增长25%。根据全市文化产业和旅游发展大会精神，结合我县实际，今年要全力抓好10个方面的工作。

（一）抓好文化旅游项目工作。坚持以项目建设带动文化旅游产业发展，深入研究挖掘优质文化旅游资源，做好项目策划、包装、储备和建设，积极争取国家、省、市文化旅游产业发展扶持资金，以大投入带动文化旅游大发展。北石窟寺文化生态旅游区作为全市集中打造的“三大景区”XX县上“四个一”重点建设项目之一，各有关乡镇XX县直部门要按照《推进方案》和侯县长现场办公会议要求，倒排工期，挂图作战，务必按期完成任务。“三池”景区要尽快理顺体制，纳入北石窟大景区规划统筹开发。潜夫山森林公园游客接待中心5月底开工，9月底前建成投用。微波台高山台（站）基础建设项目积极衔接省上批复后，尽快开工实施，年底完成建设任务。馆藏文物预防性保护项目9月底通过省上验收。县文广局要积极衔接争取补助资金，10月底完XX县城数字影院建设。全力争取石空寺、玉山寺维修加固、王符墓保护、民国文献整理出版等项目，确保年内立项实施。已上报实施的续建项目，要紧盯形象进度和到位资金，确保按期完成任务。

（二）抓好文化旅游招商引资。要深入挖掘特色文化资源，精心编制一批有创意、契实际、可操作的大项目、好项目，策划包装一批精品项目，充实完善项目库，采取点对点招商、上门招商、以商招商的方式，千方百计吸引更多客商来我县投资文化旅游产业。县文广、旅游、宣传、招商部门和太平镇要围绕北石窟寺文化生态旅游区精心包装一批特色项目，争取列入《甘肃省大景区建设开发项目库》，大力宣传推介，力争兰洽会落实签约。

（三）抓好文化市场体系培育。各职能部门要立足本职，主动作为，强化服务，着力营造高效、顺畅、和谐的文化市场环境。质监局要跟踪推进文化产品标准化工作，统一制定生产技术标准，为文化产业规模发展搞好配套服务。工商局争取在香包、刺绣、书画、剪纸等门类都有驰名商标和著名商标。文广局要以“文化集市”为依托，整合千家万户民俗产品从业人员，统一标准生产，统一渠道销售，统一形象宣传，构建文化产品商贸流通体系。文化企业是文化产业发展的市场主体，工商、文广、统计等部门要积极鼓励相关机构注册为法人企业，促其规范健康发展。大力扶持民间艺术大师、非遗传承人创办文化企业，在重点文化产业行业分别确定1—2家龙头企业，给予重点扶持，促其做优做强。大力发展广播影视、演艺娱乐、文化创意、节庆会展等新兴产业，规范文化产业统计上报，摸底更新文化产业法人单位名录库，二季度争取3—4家企业入库，年内完成入库企业8户以上。同时，要积极实施“走出去”战略，鼓励民营文化企业在国内一线城市开设营销窗口，搭载融入电商平台，扩大镇原文化产品知名度。

（四）抓好文艺精品创作生产。文广部门和广大文艺工作者要按照体现镇原文化元素、反映时代特色的要求，加强对文艺创作的选题策划，着力推出一批具有深远影响的原创力作。县演艺公司年内新创戏曲1部、曲艺节目30个，完成公益性和营业性演出260场。要积极筹备参加第13届香包民俗文化节，5月底前设计制作特色精品民俗文化产品2万件，精心设计布展，争取在全市取得好名次。依托“中国书法之乡”文化名片，组织举办书画展和剪纸创作大赛，支持书画剪纸创作、交流、贸易活动，做大做强民俗产业。

（五）抓好历史文化传承保护。以华夏文明传承创新区建设为载体，实施以战国秦长城、石空寺石窟、玉山寺石窟、王符墓遗址、原峰山古建筑群等重点文物的保护开发利用工程，时刻绷紧文物安全这根弦，严格落实各项制度，确保馆藏文物、野外文物绝对安全。《XX县文化资源保护和开发利用总体方案》及剪纸艺术、书画艺术、旅游资源、香包刺绣制作技艺、镇原传统筵席制作技艺的保护和开发利用等5个子方案已上报市上，待批复后各乡镇和相关部门要认真抓好落实，切实做好文化资源保护和开发利用。谋划建设1个特色主题博物馆。按期完成文化资源普查和可移动文物普查任务，编辑出版非遗保护系列丛书，积极参加全国、全省非遗传统技艺展示活动，展现镇原传统文化的独特魅力。

（六）抓好文化体制机制改革。按照文化体制改革要求，由县文广局牵头，相关部门紧密配合，尽快讨论形成方案，按期完成电影公司改制。县演艺公司在巩固改革成果的基础上，切实转变等、靠、要思想，大胆创新，强化管理，进一步增强发展活力。

（七）抓好特色旅游精品打造。我县具有丰富的旅游资源禀赋，要抢抓全市加快发展文化旅游产业这一历史机遇，着力打造特色旅游精品线路。一是加强景点升级开发。以北石窟寺文化生态旅游区这一品牌景区为抓手，力争建成具有历史记忆、文化内涵、区域特色、民俗特点、记得住乡愁、看得见山水的国家4a级旅游景区。着力推进潜夫山森林公园、“三池”风景区晋等升级，结合玉山寺、援西军纪念馆、石空寺、金龙工业集中区、鸡头山、原峰山古建、三岔红军长征纪念馆等景点，拓展旅游产品，丰富文化内涵，形成茹河川区旅游精品小环线。大力实施旅游畅通工程，着力形成“快进慢游”的深度旅游体验。加快推进9个国家级旅游扶贫村建设，努力建设一批各具风情的旅游小镇，鼓励争创旅游名镇、旅游名村。二是提升景区配套产业。积极推进旅游接待服务设施配套和改造升级，力争明年完成原州宾馆和昊兴宾馆三星级创建，同步发展一批快捷酒店。充分利用镇原地方餐饮文化资源，形成具有浓郁地方特色的饮食品牌，建立健全管理服务机制，帮助农家乐经营户提升经营水平、扩大经营规模，打造一批星级农家乐。以杂粮、杏产品、香包、刺绣、书画、剪纸等本土特色为重点，开发特色旅游产品和纪念品，延伸旅游产业链。设计编排一批体现我县文化特色的文艺作品，引导演艺进景区、进景点，做活旅游载体，丰富景区内容，展示特色文化。三是加强旅游安全管理。县旅游局、各乡镇和旅游企业要进一步强化部门监管和属地管理责任，确保旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个人员。加强旅游安全宣传教育、安全设施建设和隐患排查整治，确保旅游活动安全有序。

（八）抓好三项民生实事办理。按照市上安排的为民办实事项目，今年我县要完成73个乡村舞台、4个乡镇综合文化站和1个文化集市建设。乡村舞台建设要按照“一场、两堂、三室、四墙”要求和建设标准，科学合理设置功能布局，购置活动器材，组织开展丰富多样的群众文体活动，保证硬件不缺失，活动有阵地，推进高质量，8月底前务必完成建设任务。要深入挖掘乡土能人，灵活多样地组建民间文化社团，建立健全管理制度,提高社团组织专业化水平。9月份县上将举办民间自办文化社团集中展演活动，各乡镇要提前做好准备。乡镇综合文化站建设拟定在城关、屯字、平泉、三岔四个乡镇实施，文广局和有关乡镇要高度重视，严格按照建设实施方案要求，统一标准、统一设计、统一色彩和统一标识，务必在8月底前建成投用，免费开放公共空间设施和服务项目。文化集市与书画一条街整合实施，文广局要尽快选定地址、形成建设方案，积极开工建设，10月底前建成通过验收。

（九）抓好文化三馆改造升级。图书馆要进一步扩充馆藏，新购图书5000册以上，新增触摸屏自助查询机、读报机，编撰《图说镇原》大型图书，订购中国知网卡，构建数字化阅览平台。文化馆要做好展厅维修更新，完善补充展出内容，提升展厅质量层次，扎实做好剪纸的传承保护，筹备全国文化馆评估定级准备工作，力争国家二级馆认定挂牌。博物馆要对文物展厅进行改造升级，增加展出数量，提升展览水平。加强文物知识宣传，举办流动文物展，年内编纂出版《镇原文物精品图集》。“三馆”要坚持免费开放，提升服务水平，发挥窗口作用，彰显人文底蕴。

（十）抓好其他几项重点工作。一是乡镇文化站、农家书屋管理运行。各乡镇要进一步加强管理，规范运行，确保所配设备发挥作用，文化活动和图书借阅正常开展。二是文化市场监管整治。抓好文化市场行政审批工作，严把准入关。公安、工商、文广、消防、安监等部门要通力合作，扎实开展“清源、净网、秋风、固边、护苗”专项整治行动，扎实开展“扫黄打非”工作。集中排查整治，确保校园周边文化环境和公共文化市场安全。三是户户通村村通管理。按照省文广局安排，户户通、村村通的管理、维护、运营已交由县网络公司负责。网络公司要及时成立运维管理工作站，设立运维网点，聘请运维业务代办员，提供优良快捷服务。各乡镇要配合网络公司，做好宣传工作。文广局和各乡镇文化站要做好运维服务的监管工作。四是有线电视“县乡通”工程建设。为进一步扩大广播电视延伸覆盖面，今年市县将投资3000多万元，对城关等10乡镇进行有线广播电视主干线路敷设及分配网改造建设。各乡镇要积极配合，确保有线电视“县乡通”工程顺利进行。工程建设涉及乡镇要负责提供安全可靠的机房选址，协调处理好工程用电、占用土地、苗林补偿等问题，尽量减少施工成本。县网络公司要提前介入，加强衔接，强化监管，确保工程按期优质完成。五是广播电视市场监管。要进一步加强广播电视市场监管，由县文广局牵头，工商、公安、文化稽查、网络公司等单位参与，5月份开始对县城及乡镇非法售卖卫星地面接收设施进行一次清查清理，没收非法设备，确保广播电视市场安全良好。同时，宣传、文广要采取措施，扩大广播电视节目覆盖面，特别要扩大宾馆、酒店等公共场所本地新闻节目的覆盖面，充分发挥舆论宣传主阵地作用。