2023年水文工作会要求发言

2023年水文工作会要求发言

这次会议的主要任务是：以思想为指导，全面贯彻党的*大、*届历次中央全会精神和“十六字”治水思路，根据全国水文工作会议和全省水利工作会议要求，总结回顾*年水文工作，分析研究当前形势任务，安排部署*年水文工作，奋力推进新阶段*水文事业高质量发展，为*水利和经济社会发展提供坚实有力的水文支撑。下面，我讲三个方面的意见。

一、克难奋进、开拓创新，*年水文工作再创佳绩

（一）党建引领发展的作用凸显突出。

一年来，省水文中心党委坚决落实全面从严治党主体责任，引导全系统党员干部强化政治担当，增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。积极开展学习教育，通过读书班集中学、宣讲会专题学等形式做到学*弄*做*。党委成员带头领办、扎实推进完成“我为群众办实事”*件清单事项，带领*名党员下沉开展志愿服务*余小时。严格监督执纪问责，运用第一种形态对*多人（次）进行党纪、政纪处分和批评教育，营造了风清气正的良好政治生态。

（二）服务水资源管理保护成绩斐然。

一是加强水资源监测基础工作。首次开展全省第一批*个重要河湖*个控制断面的生态流量分析评价工作，在天河流域开展了全省首次水生态健康评估工作。全面启动地下水监测资料整编“日清月结”。省水环境监测中心顺利通过国家资质认定扩项评审，全省水、水生生物、底质和土壤等三大类的不重复参数监测能力增加到*项。二是强化水资源管理技术支撑。深入推进用水统计调查，编制完成年度*省水资源公报，为最严格水资源管理制度考核提供了重要支撑；编制完成省级河湖长责任河湖水质水量月报、年报，为省级河湖长履行职责提供了重要参考。三是实现生产经营双丰收。各级水文单位积极参与跨界河流水量分配、水资源承载能力分析研究等技术服务，全系统对外科技咨询服务合同额连续*年突破亿元。

（三）支撑水旱灾害防御成效显著。

*年汛期，我省遭遇*轮强降雨，汉江中上游大部先后发生流域性大洪水，汉江流域发生历史罕见秋汛。面对严峻汛情，全省水文单位提前部署、主动作为，不分昼夜、连续作战，累计采集发送实时水雨情数据*.*亿条次，编报水情材料*期、汉江专报*期、水情预报*站次、预警*期。特别是汉江秋汛期间，*水文多次成功预报丹江口水库历史最高水位以及皇庄、沙洋、仙桃、汉川等站的涨水过程，将误差控制在厘米级，为汉江下游错峰调度和夺取防汛抗洪全面胜利作出了重要贡献。

（四）水文行业管理水平不断提高。

一是抓好常态化疫情防控。细致做好值班值守、信息报送、人员排查、疫苗接种工作，实现了全年全系统“零疫情”。二是抓好扫黑除恶工作。黄冈、荆州砂管基地全年出动执法人员*人次、车（船）*次，开展执法行动*次，抓获非法船只*艘。省水文中心获评全省水利“扫黑除恶专项斗争先进单位”。三是抓好网络安全管理。完成全省*个水文单位网络安全漏洞的全覆盖扫描修复，完成全省水文信息系统的全覆盖迁移“上云”。四是抓好干部人才队伍管理。全年任免调整干部*人、选拔直属单位班子成员*人，成功举办*年“*工匠杯”技能大赛全省水文勘测工职业技能竞赛。五是抓好财务规范化管理。大力争取资金支持，规范落实财政政策，突出保障重点支出，顺利完成预算决算、政府采购、资产管理、绩效评价工作。六是抓好安全生产管理。深入推进水文安全生产专项整治三年行动，全面排查整改重点领域和部位安全隐患，全省水文系统安全生产形势持续稳定向好。七是抓好对外宣传工作。全省水文工作多次被省部级以上主流媒体报道，各类宣传报道获“学习强国”APP、“新华号”APP、中国水利报、*日报等媒体登载达*余次。

（五）水文现代化建设成果丰硕。

一是基础设施规划建设提档升级。编制完成*省《水文现代化建设规划》《水文基础设施建设“十四五”规划》《水文站网规划》《水生态监测规划》，国家水资源监控能力建设*省项目（*-*年）顺利通过竣工验收，宜昌、黄冈水文巡测基地建成并投入使用，荆州、孝感基地开工建设。二是水文测报自动化水平显著提升。精心打造武汉金口等*个“全要素、全量程、全自动”在线监测水文站，推动全省*个水文站点实现流量自动报汛，总体到报率达到*%以上，流量精度显著提升。三是新技术研究应用步伐加快。首次应用三维激光扫描仪等先进技术装备进行水文应急测报演练，运用遥感影像处理等先进技术开展随州柳林镇“*.*”特大暴雨洪水调查。研究开发水雨情分析预报系统，对全省*个预报流域的气象水文要素进行耦合计算，极大提升了全省降雨情况的查询分析时效。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的不足：如水文站网的功能和布局亟需优化，水文测报的自动化水平及信息服务的智能化水平还有待提高，水文科技创新能力、技术研发攻关力度还需要加强，领导班子和干部人才队伍的专业和年龄结构还需不断改善，省地共建共管的体制尚需健全，作风建设仍需继续发力，等等。对此，我们要高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。

二、立足当前、谋划长远，准确把握新阶段水文发展形势任务。

今年全国水文工作会议提出新阶段水文发展的总体目标是：建立覆盖全面、精准高效、智能先进的高质量现代化国家水文站网，打造“空天地”一体化水文监测体系，实现水文全要素、全量程自动监测，水文数据测验、归集、存储、处理、预测预报和分析评价全流程自动化、智能化和精准化，建立智能高效的水文信息服务体系，*年实现水文现代化。我们要全面、精准锚定这一目标要求，准确把握新阶段*水利和经济社会发展对水文提出的更高需求，进一步认清形势、明确任务，不断开创*水文事业发展新局面。

（一）从落实“十六字”治水思路看，必须增强水文主动担当的政治自觉。

提出的“十六字”治水思路，为水文工作指明了发展方向、提供了根本遵循。我们要提高政治站位，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，切实将党中央各项决策部署、尤其是“*·*”重要讲话精神体现到推进各项水文工作的实践当中。

特别要坚持底线思维，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，下好先手棋、打好主动仗，在防汛抗洪减灾工作中下足“绣花”功夫，做到“一个流量、一方库容、一分水位”精细调度，不断提高预测预报精度。要深入贯彻新发展理念，适应“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，紧紧围绕人民群众对“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”日益增长的需求，履职尽责、真抓实干，以扎实的作风、过硬的能力，在新阶段新征程中担当作为、建功立业。

（二）从实施“六条路径”看，必须提升水文服务支撑的质量水平。

李国英部长强调，推动新阶段水利高质量发展，实现全面提升国家水安全保障能力的目标任务，要重点抓好六条实施路径。对此，我们要立足水文专业优势，有针对性地给予精准服务和强力支撑。

一是在完善防洪工程体系方面，要着力加强有防洪任务的中小河流、中小水库及湖泊塘堰的水文监测空白区建设，根据防洪需要加密测点测次，加强应急测报措施，确保测得到、测得准、报得出、报得及时。

二是在复苏河湖生态环境方面，要找准切入点和着力点，积极开展生态流量、行政区界和重要控制断面水资源、河湖水生态健康以及地下水动态、水质水生态等监测评价工作，以优质的技术成果为河湖生态保护治理、地下水超采综合治理、水土流失治理等提供科学依据。三是在实施国家水网重大工程方面，要落实“荆楚安澜”规划对水文工作的要求，构建与我省“三江多支贯通，百库千湖联调”现代水网相匹配的现代水文站网，充分满足防洪排涝减灾、水资源统筹调配、水生态保护修复等需要。四是在建立健全节水制度政策方面，要围绕“四水四定”，主动参与江河流域水量分配、地下水管控指标确定、建设项目水资源论证、节水型社会达标建设等工作，为建立健全水资源刚性约束制度提供决策支持。五是在推进智慧水利建设方面，要强化“四预”措施，进一步应用现代遥感和监测技术，实时动态更新水文监测信息，构建成熟实用的水文模型库，为数字孪生流域建设、开展洪水过程智慧化模拟预演提供基础支撑。六是在强化体制机制法治管理方面，要主动对接地方有关部门，为开展新一轮河湖长制工作提供水文服务，为节约用水、地下水管理、河道采砂管理等重点领域监管提供技术支撑。

（三）从实现“四个目标”看，必须迈出水文现代化建设的坚实步伐。

水利部为推动新阶段水利高质量发展设定了提升水旱灾害防御能力、提升水资源集约节约利用能力、提升水资源优化配置能力、提升大江大河大湖生态保护治理能力等四个目标。对此，我们一定要准确把握李国英部长提出的“水文现代化是支撑新阶段水利高质量发展的基础性、先行性工作”这一定位，运用现代化手段加快提升*水文的测报能力和服务水平。

一是建设布局合理的水文站网体系。

要坚持地表水地下水并重、水量水质水生态结合、流域区域兼顾，持续补充站网监测空白，扩大水文信息采集覆盖范围，努力实现主要监测对象、监测要素、监测业务全覆盖，满足防汛调度、水量分配、生态流量控制等监测需求。二是建立智能高效的水文信息服务体系。要促进水文数据成果的快速处理和智能分析评价，推进大数据、云计算、人工智能等信息技术与水文业务的深度融合，建成集水文业务管理及数据接收、存储、处理、整编、评价、发布等为一体的全流程业务系统，努力提供更丰富、更实用的水文产品，满足水利和经济社会发展各方面、各环节的需求。三是构建技术先进的水文监测体系。要以提升应急监测能力为重点，广泛应用先进技术设备，推进“全要素、全量程、全自动”监测，构建空、天、地一体的立体监测体系，进一步扩大水资源监测的项目和范围，力争在不同气候和水文条件下都能获取及时准确、完整有效的监测数据。四是健全科学高效的水文管理体系。要在省水文中心机构升格的基础上，全面理顺全省水文管理体制，不断提升职工素质、优化队伍结构，全面加强干部人才队伍建设，为水文现代化建设和长远发展提供人才保障。

三、突出重点、狠抓落实，扎实做好*年水文工作

（一）着力做好水旱灾害防御水文测报。

一要做到思想认识到位。要坚持底线思维、增强忧患意识，时刻绷紧防汛救灾这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，重点做好对超强降雨、超标准洪水的应对工作。二要做到责任落实到位。要认真做好汛前准备和汛前检查工作，全面排查整改安全隐患。要严格落实汛期*小时值班和领导带班制度，严密监控水雨情变化，及时开展应急监测。三要做到人员设备到位。要抓紧完成设施设备检修维护，落实专人随时监控自动测报设施设备，抓紧升级水情预报、会商软硬件设施，抓紧培训提升新仪器设备的应用水平。四要做到“四预”措施到位。要完善水文测报方案，优化预报模型，强化滚动预报，提升预见期和预报精度，为防汛抗旱指挥调度提供有力支撑。

（二）着力强化水资源监测评价服务。

一要提高水资源监测评价服务质量。持续推进用水统计调查、重点水域水生生物监测调查、地下水监测资料整编“日清月结”、实验室资质认定等工作，不断提升水资源数据的真实性、有效性以及监测评价成果的完整性、时效性。二要做好健康河湖保障服务。积极承担新一轮“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，推进重点河湖水生态健康评估、水资源承载能力分析研究。围绕重点河湖生态保障目标，开展生态流量分析评价工作，建立生态流量监测预警机制。三要抓好用水管水服务。积极参与跨界河流水量分配、节水规划、县域节水型社会达标建设工作，做好最严格水资源管理考核指标核定工作。

（三）着力加快水文现代化建设。

一要加快推动《*水文现代化建设规划》和《水文基础设施建设“十四五”规划》的实施，扎实做好项目前期工作，千方百计筹措落实配套资金，加强水文项目管理，保质保量完成建设任务，及时做好项目验收。二要加快推进水文测报提档升级。以“全要素、全量程、全自动”监测为目标，积极应用卫星遥感等新技术新方法，推广配备无人机等新仪器新设备，深入开展分析论证、比测试验，提升水文测报的自动化水平。三要加快完善水文监测站网体系。紧盯“布局合理、功能完备”的建设目标，按照轻重缓急的原则，规划设立流量、水位、降水量、地下水、水质、蒸发、墒情、水生态、城市水文、水库等类别齐全的监测站点，做好对全省现有站点的规范化管理。四要加快优化水文信息服务。结合实际需求研发水文信息业务系统，建立统一信息门户和资源共享平台，促进水文信息的快速处理、智能预警预报、自动分析评价、动态实时发布，提升水文服务产品的“精深加工”水平。

（四）着力强化水文行业管理。

一要强化干部人才队伍建设。通过实施年轻干部成长工程，持续优化干部队伍结构。通过组织培训学习、交流学习、实践学习，不断锻炼提高人才队伍的专业素质。积极备战第七届全国水文勘测技能大赛。二要严肃财经纪律，落实“三短一简一俭”要求，不断规范公务接待、公务用车、办公用房管理。要切实抓好机要保密工作，深入开展自查自纠和专项督查，确保无失泄密问题发生。三要做好水文文化建设和宣传工作。开展形式丰富的文明评比、志愿服务及文体活动，争创省部级和全国文明单位。充分利用各类媒体平台，大力弘扬水文行业精神，不断提升水文行业地位和影响力。

（五）着力深化全面从严治党。

一要加强政治建设。深入学习贯彻思想，教育引导广大党员干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以政治引领促进业务提升。二要加强组织建设。突出红旗党支部创建，推进支部规范化建设。结合水文特点，打造支部建设的亮点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三要加强纪律作风建设。紧盯疫情防控、项目建设、三公经费等重点领域及重要节点，大力开展监督检查，持之以恒纠治“四风”，严肃处理作风纪律问题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。