交流发言：XX市场监督管理局——化解存量问题，提升监管效能

交流发言：XX市场监督管理局——化解存量问题，提升监管效能

各位领导，同志们：

我今天和大家交流的问题是：如何化解存量问题，提高监管效能。可能有同志问，什么是“存量问题”？存量问题是指：一是遗留问题；二是经常性发生的问题；三是屡次监督检查，责令整改，仍然存在的“老大难”问题。这是我XXXX年X月转任到现单位，随着对工作的熟悉，随着对队伍的清楚，随着对班子队伍履职情况明晰，一直困扰我的问题，为什么年年抽检，年年处罚，山河依旧，问题还是那些问题？如校园周边的问题，城乡结合部、偏远农村假冒伪劣等。对此，借这次主题教育，我进行调研思考。下面我就究其原因和如何化解和大家作简要交流。

一、产生存量问题的原因

（一）新老问题交织。

随着经济的发展、改革开放的深入，和人民对美好生活的不断向往，在食品药品、特种设备、工业产品质量领域自然要产生许多新问题，层出不究，无暇应对，致使老问题未解，新问题又成大问题，存量增加。

（二）解决问题重标未治本。

面对问题，通过责令整改、稽查督办，能够使生产经营者在短时间内不敢为、不愿为，表面上立说立行，问题得到解决，但事后便会松懈，利益使其冒进，问题仍然是问题，一切照旧。由此可见，治标不治本，这是“存量问题”难以化解的重要原因。

（三）问题本身不是问题，正项是事情的结构，负项是某种缺陷。

而问题？什么是标？什么是本？这取决于安全监管工作人员是否用于面对、冷静分析。是否用于面对，是否深入去分析，这是责任问题，也是能力问题。不善于学习更新知识，不善于思考总结，就有可能厘不清问题的负项或短板，更找不准产生负项（短板）的根源。我想存量问题是否能够有效化解的一个重要原因，也就在于监管队伍的素质和能力是否能够不断适应发展的需要。

（四）对标市场监管面临的问题，要彻底进行解决，单纯依靠一个部门的力量是难以做到的。

比如食品安全问题，有党委政府的属地管理责任、生产经营这主主体责任、行业主管责任、舆论监督等责任，仅仅依靠监管部门的责任落实到位，难以有效化解问题。客观上他需要社会共治，主观上他需要久久为功，这也是食品安全问题“老难”化解的重要原因。特种设备安全监管，我们采取了电梯保险的积极监管方式，但还有七大类未进行保险，在政府财力薄弱或不投入的情况下，保险业务要实现全覆盖，难！这也体现特种设备安全问题的监管需要多方力量的参与，工业产品质量的运行更是如此。

二、化解存量问题的举措

（一）加强队伍建设。

一方面要加强思想政治理论学习，不断强化主管世界改造，坚定理想信念，增强积极履职责任感、紧迫感。另一方面要通过集中学、中心发言人讲、以案说案等形式，不断提升业务能力，通过队伍素质能力的提升，促进存量问题的解决。

（二）建章立制。

对于日常监管、群众举报、各级抽检发现的问题，坚持每季度进行总结剖析、分析分类，找准产生问题的根源。群策群力建章立制，完善监管机制，使其不敢为、不能为、不愿为。

（三）强化宣传。

在经费极度紧张的情况下，想尽千方百计保障宣传经费。一是加强社会宣传，结合“XX行动2021”“扫黑除恶专项斗争”“食品安全宣传周”等，通过设置宣传展板、悬挂标语、LED电子显示屏滚动播出、发放宣传资料等方式进行政策宣传、提供消费咨询、推进消费维权；二是加强新闻宣传，充分发挥网络、电视、报刊等宣传媒体的作用，在XX党政网、XX政府网、XX电视台、XX日报等平台广泛宣传，着力营造共治氛围。今年以来，已开展集中宣传活动XX余次，发放宣传资料XX余份，在各类媒体发布信息XX余条，其中XXX头版头条XX条。

（四）抓典树典。

一是对于“老大难”问题解决及时且效果明显的，予以评选表彰，正向促进存量问题的解决；二是对问题解决推诿，造成负面情况的，予以追责问责，反向促进存量问题的解决。

三、发扬三种精神

（一）秉承团结友爱、服务民生的精神。

牢固树立“一盘棋”思想，进一步统一思想认识，强化大局意识，形成一方牵头、多方配合，一部门主抓、多部门协作的强大工作合力。组织开展形式多样、锻造团队精神的文体活动，充分发挥工会作用，采取各种有效措施，激发队伍干事创业激情，增强队伍活力、凝聚力和战斗力，全力营造健康活泼、团结友爱、奋发向上的良好氛围。

（二）发扬积极履职、务实担当的精神。

坚持以人民为中心的思想，准确把握职责定位，树立大局观念，增强改革意识，强化底线思维。全力抓好安全维稳，全面提升重点领域安全治理能力，近年来，全县市场监管领域未发生重大安全事故。强化事中事后监管，着力营造公平有序的竞争环境和放心满意的消费环境。着力优化营商环境，当好“放管服”改革的先行者；着力强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者；着力防范市场风险，当好安全底线的守护者；着力树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者；着力实施市场综合执法，当好高效监管的实践者；着力实施质量强国战略，当好高质量发展的推动者。

（三）发扬攻坚破难、创先争优的精神。

干部发扬斗争精神，增强斗争本领，要经受严格的思想淬炼，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做党的科学理论的坚定信仰者和忠诚实践者。作为市场监管干部，就要坚决同扰乱市场秩序、损害群众利益的行为作斗争，聚焦民生难点、痛点、堵点，主动肩负起新时代市场监管事业发展的重要使命，着力破解市场监管难题，以更加显著的工作成效和更加贴心的服务取信于民。

同志们！到这个系统，这个单位工作已经三年，感谢大家对我工作的支持和配合，同时也请大家对我今天说出的真话、真心话的理解。不忘初心、牢记使命，一切都是为了不忘初心，一切都是为了市场监管工作，让我们始终秉承“团结友爱、服务民生”的理念，共同创造市场监管工作新局面。