纪委监委理论学习中心组2022年第七次集体学习发言

纪委监委理论学习中心组2022年第七次集体学习发言汇编

（4篇）

1.发挥案件查办的治本功能

提高一体推进“三不腐”的能力和水平

2.用“全周期管理”方式打好反腐败斗争总体战

3.发挥好廉洁文化滋养身心的作用

提高一体推进“三不腐”能力和水平

4.提高一体推进“三不腐”能力和水平

坚定不移把反腐败斗争进行到底

发挥案件查办的治本功能

提高一体推进“三不腐”的能力和水平

习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话，为全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战提供了新的认识论和方法论。我们要坚持“三个摆进去”，发挥专责机关作用，从查办案件这个点开始，由点及面、由浅入深，寓治本于治标之中，一体推进“三不腐”。

——必须坚持严的主基调不动摇，强化不敢腐的震慑效能。要准确把握我省反腐败斗争形势，始终保持永远在路上的清醒与坚定，有贪肃贪、有腐反腐，坚持受贿行贿一起查，“老虎”“苍蝇”一起打，坚决清除存量、遏制增量，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，为不能腐、不想腐创造有利条件，为营造“三个环境”、建设清廉湖南提供坚强纪法保障。深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，把“从政治上看、从政治上抓”作为纪检监察工作的重要遵循，始终坚守实事求是生命线，一是一、二是二，是就是是、非就是非，是什么问题就是什么问题，是多大问题就是多大问题，把握“三个区分开来”，贯通运用“四种形态”，全面辩证历史看待问题，努力做到纪法情理贯通，政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。纪检监察领导干部要带头树立无安全不办案理念，带头落实办案安全责任与制度，确保万无一失。

——必须坚持以案促改、以案促建、以案促治，强化不能腐的刚性制度约束。要督促发案单位将个案深度剖析和类案共性分析成果转化为宽严适度、简便易行的制度。尤其要防止制度过于宽泛笼统，以致牛栏关猫、形同虚设；也要防止制度过于严苛繁杂，以致动辄得咎、法难责众。督促各地区各部门紧密结合实际，深入分析自身政治生态状况，找准腐败的突出表现、重点领域和易发环节，有针对性地集中整治，统筹推进各领域反腐败斗争。强化对权力监督的全覆盖、有效性，注重“四项监督”贯通融合，积极推进“室组委”联动监督、“室组地”联合办案，推动纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督等各项监督贯通协同，增强监督合力和实效，确保权力不被滥用。

——必须坚持“警”和“育”同时同向发力，强化不想腐的思想教育优势。要深化同级同类警示教育，注重从查处的典型案例中挖掘、冶炼、提纯警示素材，丰富以案示警教材库。探索由受处分党员干部在处分决定宣布会上以身说纪、以身说法，不断放大“身边人”的警示效应。着力提高发案单位专题民主生活会和组织生活会质量，达到一人生病、集体打预防针的效果，坚决防止走过场。加强新时代廉洁文化建设，督促各级党委（党组）每年召开警示教育大会，督促各级领导干部严格家教家风，真正将不想腐的自觉内化于心、外化于行。

用“全周期管理”方式打好反腐败斗争总体战

在战略目标上要做到总体把握。习近平总书记指出，“反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争”“以党永不变质确保红色江山永不变色”。要准确把握蕴含在其中的政治立场、政治定力和政治决心，永远吹冲锋号，将反腐败斗争进行到底。

在方针方略上要坚持一体推进。切实提升“贯通”的理念，强化战略思维、辩证思维、系统思维，深刻理解“惩、治、防”的辩证统一关系，把握“同时、同向、综合发力”的内在要求，在部署和推进每一项工作时，都将“三不腐”作为一个有机整体来考虑，达到相辅相成、相得益彰的效果。

在责任主体上要注重协同发力。纪委要充分发挥“协助推动推进”作用，通过监督执纪问责以及清廉湖南建设考核等抓手，促进各责任主体心往一处想、劲往一处使，形成“责任共同体”，让一体推进“三不腐”由纪检监察内部“小循环”迈向管党治党“大循环”。

在治理要素上要实现高效集成。发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，通过各个要素相互影响，形成叠加效应，实现治理效能最大化。

在监督资源上要推进贯通融合。发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合。发挥纪检监察机关监督专责作用，大力推进“四项监督”贯通、“室组委”联动监督、“室组地”联合办案，强化对权力监督的全覆盖、有效性。

在治理流程上要形成工作闭环。运用“全周期管理”方式，从源头到末梢进行全流程、全要素管控。抓事前，从源头发力，把反腐败防线前移，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。抓事中，以查办案件开路，以零容忍态度遏制增量、削减存量。抓事后，深化以案促改，加强个案深度分析和行业性、系统性问题综合研究，做到标本兼治、系统施治。

在治理手段上要强化科技赋能。进一步推动大数据、信息化在纪检监察业务中的运用，加强腐败问题风险点研判和实时预警监测，建立腐败预警惩治联动机制，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。

发挥好廉洁文化滋养身心的作用

提高一体推进“三不腐”能力和水平

习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时，就如何“提高一体推进‘三不腐’能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战”发表重要讲话，纪检监察机关要进一步学习贯彻，主动对表对标，发挥好廉洁文化滋养身心的作用，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

以新时代廉洁文化滋养身心，筑牢拒腐防变的思想堤坝。腐败是落后、腐朽的文化产物，严重阻碍社会主义物质文明和精神文明建设，很多腐败案件背后都存在“封建依附”、“小山头、小圈子、小团伙”等腐败文化的影子。从某种程度上讲，反腐败斗争不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。廉洁文化是抵制腐败滋生的有力思想武器，要厚植廉洁奉公文化基础，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。要把廉洁文化建设融入党风廉政建设和反腐败斗争全过程，强化党员干部廉洁自律意识，发挥好廉洁文化不想腐的思想教育优势，筑牢“三不腐”的思想堤坝，提升道德境界，让党员干部因觉悟而“不想”。

以组织推动形成新时代廉洁文化建设工作合力。纪检监察机关要立足职责职能，发挥好组织推动作用，推动在全省上下形成廉洁文化建设“一盘棋”的工作局面。落实好省委《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，细化工作任务，推动各地区各部门切实担负起廉洁文化建设的政治责任。优化完善廉洁文化建设领导体制和工作机制，建立“党委统筹谋划、纪委组织推动、部门协同配合、社会广泛参与”的工作机制，在清廉湖南建设考核评价、精神文明创建考评、单位绩效考核中，把廉洁文化建设纳入并作为重点内容，发挥好考核“指挥棒”“风向标”的作用。

以狠抓落实推动新时代廉洁文化建设实起来强起来。加强新时代廉洁文化建设，重点要抓好以下几项工作：一是抓阵地建设。打造一批高质量廉洁文化教育基地，发挥好教化作用。推动廉洁文化资源数字化，大力加强网上廉洁文化展馆建设。二是抓作品供给。推动相关部门把廉洁题材纳入文学创作、舞台艺术、影视剧制作和图书出版等规划。加大对湖南本土廉洁文化的挖掘力度，大力创作一批具有湖湘特色、全国叫得响的精品力作。三是抓氛围形成。加强清廉湖南和廉洁文化建设的宣传报道，开设常态化展示宣传专栏，持续传播廉洁文化。扎实开展廉洁文化活动周、活动月和群众性清廉宣传教育活动，推动廉洁文化建设向全社会、向群众身边延伸，实现廉洁文化广泛覆盖、有效覆盖。

提高一体推进“三不腐”能力和水平

坚定不移把反腐败斗争进行到底

习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话，深刻阐述了我们党推进反腐败斗争的重大理论和实践问题，系统总结了反腐败斗争的显著成效和重要经验，科学分析腐败产生的深层次原因和反腐败斗争面临的形势，就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提出一系列新论断新要求，为我们全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战指明了方向、提供了遵循。要深学细悟蕴含其中的立场、观点和方法，自觉将其运用到工作实践，不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平。

要牢固树立系统思维，更加全面综合地治理腐败。在反腐败斗争中加强全局性谋划、整体性推进，构建起各职能部门高效协同的反腐败工作格局。突出惩治重点，紧盯工程建设、粮食购销、政府债务等重点领域，严肃查处背后的腐败和作风问题，加强行业性、系统性腐败问题治理。强化以案促改促治，深入剖析重大案件，针对突出问题开展专项整治，深化同级同类警示教育，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

要着力抓好源头反腐，更加常态长效地防范腐败。从权力这个腐败源头抓起，督促各级党组织完善权力清单、责任清单和负面清单，明确权力边界，确保权力只能在依法依规赋予的职责和权限之内运行，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。把监督融入日常、抓在经常，注重“治未病”，平时多点“婆婆嘴”，常念“监督经”，及时发现苗头性、倾向性问题，把腐败扼杀在萌芽状态。注重廉洁文化建设，深化同级同类警示教育，让广大党员干部从思想源头上消除贪腐之念。积极应对腐败手段隐形变异、翻新升级新挑战，充分发挥信息化赋能增效作用，通过大数据筛查对比，对腐败问题精准预警、有效惩治。

要切实强化自身建设，更加精准有力地打击腐败。主动研究分析反腐败斗争新形势新挑战，深化对管党治党和反腐败工作的规律性研究、前瞻性思考，精准识别、有力打击各种腐败现象。切忌在工作中就事论事、就办案抓办案，加强系统施治，不让腐败陷入“查不胜查”的循环，不让反腐败出现“割韭菜”现象。