自治区党委理论学习中心组进行集体学习

第一篇：自治区党委理论学习中心组进行集体学习

自治区党委理论学习中心组进行集体学习

6月15日，自治区党委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神进行集体学习。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在主持学习时强调，要以习近平生态文明思想为指引，以中央环保督察“回头看”为契机，坚决打好污染防治攻坚战，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

李纪恒指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。总书记多次就生态环境保护工作发表重要讲话、作出重要指示，形成习近平生态文明思想，把我们党对生态文明建设的认识提升到一个前所未有的新高度，为开创生态文明新时代、建设美丽中国奠定了重要思想理?基础，为解决人类社会生态环境问题贡献了中国智慧。各级各部门要增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平生态文明思想，更加坚定有力、扎实有效地推进全区生态文明建设。

李纪恒强调，内蒙古生态地位极端重要、生态环境十分脆弱，各级要牢记总书记的殷殷嘱托，着力整改突出生态环境问题，精心实施重大生态修复工程，全面推动绿色发展，健全完善生态环境保护制度，着力提高生态环境治理水平，加快在祖国北疆构筑起万里绿色长城。要加强党对生态文明建设的领导，强化宣传教育，强化协同联动，强化监督问责，为建设美丽内蒙古提供坚强保证。

（责任编辑/胡丽莉）

第二篇：张春贤书记在自治区党委理论学习中心组讲话精神

张春贤在自治区稳定工作会议上的讲话精神

日期： 2012-04-21 作者：马林 来源：兵团日报

新华网乌鲁木齐４月 ２１日电

４月２０日，兵团党委召开常委（扩大）会议，传达学习自治区党委书记张春贤在自治区稳定工作会议上的讲话精神，安排部署兵团贯彻落实意见。兵团党委书记、政委车俊主持会议并作重要讲话。他强调，兵团各级要切实把思想统一到自治区党委关于稳定工作的形势判断上来，把行动统一到兵团党委关于维稳工作的决策部署上来，全力以赴确保新疆社会大局稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

兵团党委副书记、司令员刘新齐，兵团领导翟小衡、于秀栋、王继亮、宋建业、哈尼巴提·沙布开、卢晓峰、刘向松、成家竹、李新明、宋浩、阿布力孜·尼牙孜出席会议。

车俊指出，自治区稳定工作会议十分重要，张春贤同志的讲话，充分肯定了维稳工作的成绩，科学分析了维稳形势，对当前和今后一个时期的维稳工作作出了部署，有很强的针对性和可操作性，对兵团在自治区大局下做好维稳工作具有重要指导意义。当前，新疆局势总体稳定、总体可控、总体向好，但由于历史、国际、现实原因形成尖锐矛盾的基础仍然存在，新疆反分裂斗争将是长期的、复杂尖锐的。各级党政、有关部门、单位、维稳力量要坚定信心，充分认识维稳工作向好趋势更加明显，但又绝不能掉以轻心，要始终坚持稳定压倒一切的思想不动摇，将思想统一到自治区党委关于新疆稳定形势的总体判断上来、统一到兵团党委关于维稳工作的部署要求上来、统一到对新疆反分裂斗争的清醒认识上来，丝毫不放松稳定这个第一责任，任何时候都要保持头脑清醒、警钟长鸣，做到迎难而上、积极应对，标本兼治、综合施策，不断巩固和发展新疆团结稳定的大局。

车俊要求，要重点增强“ 三个意识”：一是使命意识，充分认识兵团在维护新疆稳定中的特殊重要作用，全力以赴维护好新疆稳定大局；二是大局意识，必须牢固树立国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局的意识，自觉把兵团稳定同地方稳定作为一个整体考虑，在自治区稳定工作大局下认真做好兵团稳定工作；三是主动意识，紧紧围绕今年党和国家的重点工作，以更加积极的工作状态、更加良好的工作作风、更加主动的工作预见性，大力加强兵地协作，抓好维稳机制建设，积极主动落实各项维稳部署。

车俊强调，要发挥各级党政和主要领导的主导作用，发挥各级政法机关、维稳力量的维稳主力军作用，以坚定的信心、必胜的勇气、过硬的措施、扎实的工作，全力以赴抓好自治区党委稳定工作部署的落实。当前和今后一个时期，兵团维稳工作要紧紧围绕迎接党的十八大召开部署推进兵团维稳工作，把做好近期大事喜事的安全保卫工作作为首要任务；继续推进工作责任制的落实，加快推动兵团城镇特别是维稳重点师市、重点团场的社会面网格化巡逻防控工作；加强和完善民兵轮训备勤和巡边护边工作机制；着力加强情报信息工作；进一步加强社会管理创新，巩固专群结合的防控机制；继续严打严防暴力恐怖犯罪；扎实抓好稳定的基层基础工作；切实加强舆论引导工作；进一步加强对稳定工作的领导，全力以赴确保新疆社会大局稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

第三篇：理论学习中心组集体学习会心得体会

笃行党的十九大精神 谱写工业发展新篇章

——市委理论学习中心组集体学习会心得体会

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，精神内涵丰富、思想深邃、博大精深，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。新春伊始，在市委理论学习中心组的组织下，我们再一次深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质，把握其丰富内涵，结合通辽经济社会发展实际，指导下一步工作实践。通过三天的学习，我做了深刻的思考。对此，有三点心得体会：

一、深入领会，切实做到学深悟透、指导实践

此次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班，举办的很及时、很有必要，历时3天，时间紧凑、却内容丰富。通过此次集体学习，进一步坚定了看齐意识。学习贯彻十九大精神，最根本的是要坚定维护核心，砥砺绝对忠诚的政治品格。十八大以来的五年，成就是全方位的、开创性的，我们能够明显感受到国家经济实力、科技实力、国防实力、综合实力、国际影响力和人民获得感显著提升。党和国家事业之所以能够取得历史性成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，最重要、最关键的— 1 —

是我们党有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们为有这样的坚强核心、英明领袖而自豪，我们在任何时候、任何情况下都要坚决维护核心、捍卫核心、服从核心，向核心看齐。通过此次集体学习，进一步加强了对党的十九大精神的理解。党的十九大不仅准确标定了我国发展新的历史方位，深刻阐明了未来相当长时期党和国家工作的大政方针和战略方向，并且作出了一系列新的战略部署，为各级党委、政府和我们每名党员干部当前和今后一个时期如何开展工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。我充分认识到习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和历史贡献，深刻理解把握这一系列重要思想的丰富内涵和实践要求，接下来会坚决做到常学长用、深学笃用，更好地用思想武装头脑、推动工作。通过此次学习，进一步提高了贯彻落实、应用实践的能力。当前和今后一个时期，学习、领会、贯彻、落实好十九大精神是首要的政治任务，尤其是认真学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，我国社会主要矛盾发生变化的新特点，分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，党的建设的新要求，真正做到学深悟透、学懂弄通、入脑入心。把十九大精神真真切切地转化为谋划思路的思想武器、转化为推进工作的行动指南。

二、突出结合，着力促进全市工业经济跨越发展

清谈误国、实干兴邦。“两个一百年”奋斗目标已经明确，建

— 2 — 设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图已经谋划。落实到我们经济主管部门具体的工作中，就要拿出切实可行的举措，扎扎实实把中央、自治区和通辽市各项重大决策部署做实落细，贯彻落实好总书记“五个结合”重要指示，实现通辽经济社会高质量高标准可持续发展。目前，我市正在全力构筑绿色生态农牧业、玉米生物、铝镍硅新材料、科尔沁肉牛、现代蒙医药、煤化工、沙产业、会展业、文化旅游等九大产业发展，这些工作都与经信委主管业务有着密切联系，因此我们将按照自身工作职责，进一步开拓精神，解放思想，强化项目支撑和服务意识，创造性地开展工作，促进实体经济与创新链、资金链、生态链、人才链紧密联接，在提升产品产业层次，产业支撑能力、核心竞争力和可持续发展水平上下功夫，努力在建设现代化经济体系上见实效。

三、履职尽责，推进分管领域工作再上新台阶

十九大报告通篇彰显着新时代中国共产党的历史担当。这就要求我们，必须强化使命意识，始终恪尽职守。总书记强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备复出更为艰巨、更为艰苦的努力。联系我的工作实际，就是要做好以下三点：一是增强振奋一心干事业的精神状态。首先把个人的理想信念、价值追求、文化品格融入到建设和工作之中，多想事业、多想群众，心无旁骛、恪尽职守。以十九大精神为指导，扎实做好大用户直购电、节能降耗、煤炭去产能、安

全生产监管等本职工作，更要多研究解决事关经济建设发展的重大问题，解决群众普遍关注、反映强烈的实际问题，真正把大项工作研究好，棘手问题处理好，确保今年工作开好头。二是增强勇于负责任的工作魄力。强化职责就是使命、权力就是责任的意识，要时刻牢记组织重托，时刻牢记岗位责任，时刻牢记群众信任，坚持在其位谋其政尽其责，做到差距面前不推诿，矛盾面前不回避，风险面前敢担当。力争做负责任的人、干负责任的事，当好助手和参谋，积极为单位建设和工作开展出谋划策，为领导分忧。三是保持创新谋发展的工作状态。把打造精品、追求卓越作为职业操守，把瞄准一流、创先争优变成行为习惯，把精雕细刻、追求完美当成工作理念，以奋发有为的激情和干劲，圆满完成组织赋予的各项任务。

第四篇：自治区党委机构改革

自治区党委自治区人民政府关于地（州市）县（市区）政府、乡（镇）机构改革的意见-

(新党发〔2010〕14号)

伊犁哈萨克自治州党委、政府，各地、州、市党委、政府（行署），自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校，自治区大中型企业、中央驻疆单位，生产建设兵团：

根据党的十七大和十七届二中、三中全会精神及《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔2008〕12号）、《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》（中办发〔2009〕4号）的要求，结合自治区实际，现对地（州市）、县（市区）政府（以下简称“地县政府”）、乡（镇）机构改革提出如下意见。

一、地县政府机构改革

（一）指导思想和原则

1指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以促进新疆经济社会发展、维护社会稳定和加强基层政权建设为前提，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，为建设繁荣富裕和谐的社会主义新疆提供体制机制保障。2基本原则

（1）坚持以人为本、执政为民。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，认真做好关系人民群众利益的各项工作。

（2）坚持实事求是、因地制宜。从新疆实际出发，结合各地地域特点及经济社会发展水平，与自治区政府机构改革相衔接，探索实行职能有机统一的大部门体制，不搞“一刀切”。

（3）坚持统筹兼顾、突出重点。正确处理好改革发展稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，循序渐进，积极稳妥地推进改革。

（二）地县政府机构改革的主要任务

1转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。深化行政审批制度改革，减少行政许可事项，进一步下放管理权限，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理，健全办事制度和程序，公开办事依据，简化办事流程，转变服务、管理方式和工作作风，提高工作透明度和办事效率。

地县政府在全面履行职责的基础上，加快形成全面衔接、分工合理的职责体系。要更加注重有效地贯彻实施中央方针政策、国家法律法规以及自治区的工作部署，加强对本地区经济社会事务的统筹协调；更加注重社会管理和公共服务，着力解决人民群众的上学、就业、看病、养老等民生问题；更加注重强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理能力。

2理顺职责关系，明确和强化责任。与自治区政府各部门职责有效衔接，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各地要结合实际确定各部门的职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系,明确牵头部门。建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力。进一步理顺自治区以下垂直管理部门与地县政府权责关系，严格执法监管。

按照权责一致、有权必有责的要求，通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确其相应承担的责任。坚持依法行政，规范行政行为，建立健全政务公开、绩效考评、行政问责等对行政权力的监督和制约机制，强化行政责任追究，切实解决权责脱节问题，增强地县政府的执行力和公信力。

3调整优化组织结构。地县政府机构设置总的原则是机构限额总体稳定、个别调整、从严把握。机构设置要体现本级政府的功能特点，机构的具体设置形式、名称、排序等可因地制宜，不要求上下对口。有条件的地方可加大机构整合力度，合并一些职能相同或相近的部门。

参照自治区政府机构改革方案，因地制宜，积极探索大部门体制。加强对农业和农村工作的综合管理和统筹协调，进一步完善服务农业、农村、农民的管理体制；整合内外贸管理职能，促进贸易一体化；整合经济、经协、信息等管理机构和职能，推进信息化和工业化融合，加快走新型工业化道路；整合交通、运输机构和职能，加快形成城乡一体的综合交通运输体系；整合人事、劳动和社会保障机构和职能，促进人力资源的有效配置，完善就业和社会保障体系；整合城乡建设和住房管理机构和职能，完善住房保障体系，加强城乡建设规划统筹；整合文化、广播、体育管理机构和职能，加强文化领域综合管理，推进文化市场统一执法；将食品药品监督管理机构列入地县政府工作部门。

4规范机构设置。乌鲁木齐市政府工作机构数控制在40个以内，其他地、州、市政府（行署）工作机构数控制在30个左右。较大的县政府工作机构数控制在22个左右；中等的县政府工作机构数控制在20个左右；较小的县政府工作机构数控制在14至18个。县级市（含石河子、阿拉尔、五家渠、图木舒克4个直辖市）政府工作机构数控制在22个左右。市辖区政府工作机构数控制在18个左右。地、州、市政府（行署）部门管理机构限额不超过3个；县（市区）政府不设部门管理机构。

地县政府工作机构，不分组成部门和直属机构，统称工作部门。地、州、市政府（行署）工作部门称委、局、办，为正县（处）级。其内设机构要进一步综合设置，称科（室），为正科级。部门管理机构为副县（处）级，其内设机构称科（室），为科级。县（市区）政府工作部门称委、局、办，为正科级。各部门一般不设内设机构。

地县政府必须严格按规定的限额设置机构。清理和规范议事协调机构，该撤销的要坚决撤销，确需设立的，要严格按规定程序审批。议事协调机构不单独设立实体性办事机构，具体工作由有关部门承担。

5严格控制人员编制。各地要坚持机构编制实名制管理制度，严格控制人员编制总量，做好超编人员消化工作，不得突破现有行政编制总额。在同一层级内，可根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，优化结构；确需跨层级调整的，必须按程序报批。

地县政府领导职数严格按照新党发〔2002〕4号文件执行。根据《中央组织部、中央编办关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》（组通字〔2009〕3号）精神，地县政府不设专员（州长、市长、县长、区长）助理；地、州、市政府（行署）副秘书长职数与地、州、市政府（行署）领导班子副职的职数一致，兼职的副秘书长应占职数（不含援疆、挂职干部）。副秘书长的职级原则上应相当于同级政府工作部门的副职，在实际配备中，由同级政府部门正职一级的干部交流任职的可保留原职级；县（市区）政府不设秘书长、副秘书长职位。地、州、市政府（行署）各工作部门的领导职数为3—4名，不设秘书长。县（市区）政府各工作部门的领导职数为2—3名。

二、乡（镇）机构改革

（一）指导思想和基本原则

深化乡（镇）机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以加强党的建设为核心，以创新体制机制为纽带，以巩固基层政权为着力点，大力推进政府职能转变，切实巩固农村税费改革成果，提高农业综合公共服务水平，促进农牧区经济社会跨越式发展和长治久安。

坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡（镇）机构设置和职能配置的重点；坚持权责一致，赋予乡（镇）履行职能必要的事权和财权；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制总量不增和社会稳定。

（二）乡（镇）机构改革的主要任务

1加强党的领导，巩固基层政权

乡（镇）党委要充分发挥统揽全局的核心领导作用，一手抓社会稳定，一手抓经济发展，坚持“两手抓、两手都要硬”。抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行，深刻把握农村改革发展稳定大局；抓好基层党组织的思想、作风、廉政和组织建设，增强凝聚力和战斗力；抓好干部队伍建设，提高执政能力和水平；加强与群众的血肉联系，增强宗旨意识；加强对乡（镇）政府、群团组织的领导，巩固党在农村的执政地位。实行“4211”工作机制的乡（镇），要进一步总结经验，不断完善工作机制，切实加强基层政权建设。

合理划分县乡事权、财权。应由县（市）承担的工作，不得转嫁给乡（镇）；应由乡（镇）承担的工作，要赋予相应的财权和保障相应的财力；要求县（市）和乡（镇）共同承担的工作，要明确权责关系，做到事权、财权相统一。要正确处理好乡（镇）与村民（居民）委员会的指导关系，充分发挥基层群众自治组织的作用，对自治范围之外的公共事务，乡（镇）负有领导和管理的责任。

2着力推进职能转变

乡（镇）要紧紧围绕促进经济发展、增加农牧民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。不同类型的乡（镇），要结合实际，确定工作重点。

要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型和示范引导上来。尊重农牧民和企业的生产经营自主权。做好乡村发展规划，推动产业结构调整。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农政策措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农牧民合法权益。

要着力增强社会管理和公共服务职能。通过“一站式”服务、为民服务代理制等形式，方便农牧民群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解矛盾纠纷，确保农村社会稳定。

上级党委、政府要为乡（镇）转变职能创造条件，增加财政投入，切实保障工作经费，增强乡（镇）履行职能的能力，把握正确的舆论导向。除保留社会治安综合治理、计划生育“一票否决”事项外，其它“一票否决”事项一律取消。今后除中央要求外，各级、各部门不得以任何形式对乡（镇）设置新的“一票否决”事项。对乡（镇）的考核由县（市）党委、政府年终统一组织一次，不得将乡（镇）职能以外的事项列入考核范围。上级部门派驻或设在乡（镇）的机构，要接受乡（镇）党委的统一指导和协调，要转变工作作风，提高服务质量。

适时开展撤乡并镇工作。对条件基本成熟的地方，可根据县域经济发展的需要进行撤乡并镇，要审慎稳妥，科学合理，按程序报批。

3合理设置机构，严格控制人员编制，提高干部队伍素质

按照精简统一效能的要求，统筹乡（镇）党政机构设置，不要求上下对应，既可按照职能归口设置3—5个综合性办公室，也可设置一定数量的助理员。乡（镇）各综合办公室不作为乡（镇）一级的中间层次，负责人由乡（镇）分管领导担任。乡（镇）人大主席团不设工作机构，其日常事务由负责党政事务的综合办公室承担。乡（镇）不设政协工作机构。乡（镇）工青妇等群团组织按相关法律、章程设置。逐步健全乡（镇）财政管理机构，有条件的地方可试行建立乡（镇）财政，强化涉农资金监管，增强财政保障能力。

认真执行乡（镇）机构编制“总量不增”的要求，进一步落实乡（镇）机构编制实名制

管理。严格按规定核定领导职数，扩大乡（镇）党政领导班子成员交叉任职，不设乡（镇）长助理。

改善乡（镇）干部结构，健全乡（镇）干部培训制度和体系，提高干部队伍整体素质，切实解决乡（镇）干部在住房、子女入学、配偶就业等各方面的困难，坚持优惠政策向一线倾斜。

4推进事业站所分类改革，建立健全新型农业服务体系

乡（镇）事业站所可实行以乡（镇）管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制，也可实行以上级主管部门管理为主或按区域设置机构的体制。凡由县（市）属部门管理的事业站所，党组织关系实行属地化管理（另有明文规定的除外）。乡（镇）党委政府和县（市）属部门要相互尊重，增强信任，密切配合，在干部任免、年终考核等方面充分听取对方的意见和建议。

区分乡（镇）事业站所的公益性职能和经营性活动，对公益性机构加强财政保障，经营性机构逐步转制为经济实体，乡（镇）不再兴办自收自支的事业单位。要加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，逐步建立基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的乡（镇）或区域性便民服务体系。

积极探索农村公益服务的有效实现形式。鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体。

三、组织实施

（一）切实加强对地县政府、乡（镇）机构改革工作的组织领导

地县政府、乡（镇）机构改革在自治区党委、自治区人民政府的统一领导下，由地县党委、政府负总责。按照中央要求和自治区的统一部署，地县党委、政府要通盘考虑本地区的改革工作，统筹安排好地县政府、乡（镇）机构改革的时间和步骤。在改革过程中，要正确处理改革发展稳定的关系，并注意与事业单位分类改革的衔接。

吉木萨尔、岳普湖、富蕴、沙雅、莎车等5个乡（镇）机构改革试点县，按照自治区2007年批准的方案，结合本意见的要求继续巩固完善。自治区以下垂直管理部门机构改革与地县政府机构改革同步进行。

（二）机构改革的实施步骤和报批程序

地县政府、乡（镇）机构改革既可分步实施，也可同时开展。各地要结合实际，认真制定地县政府、乡（镇）机构改革方案，于2011年3月30日前完成方案的报批工作。根据中央有关规定，地、州、市政府（行署）机构改革方案向中央编办备案同意后，由自治区党委、自治区人民政府审批；县（市区）政府机构改革方案向自治区编办备案同意后，由地、州、市党委、政府（行署）审批；乡（镇）机构改革方案向各地编办备案同意后，由县（市区）党委、政府审批。

机构改革方案批准后，要抓紧组织实施，地县政府机构改革的重点是做好各工作部门的“三定”规定，力争2011年6月30日前完成，乡（镇）机构改革由各县（市区）具体组织实施，必须在2011年9月30日前基本完成。

（三）加大对机构改革工作的指导和监督检查力度

地县政府、乡（镇）机构改革方案一经批准，各级、各部门要严格执行，不得随意变动，上级业务部门不得以任何形式干预下级部门的机构设置和人员编制。改革期间，各级、各部门要严肃政治纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律和保密纪律，保证各项工作正常运转。各级编办要充分发挥职能作用，在党委、政府和编委的领导下，认真做好地县政府、乡（镇）机构改革方案的拟订和地县政府部门“三定”等工作。自治区编办要加强对地县政府机构改革的指导，各地编办要加强对乡（镇）机构改革的指导。要加大监督检查的力度，及时跟踪了解机构改革方案和部门“三定”规定的落实情况，对擅自设立机构、超编进人、超职数配

备领导干部等违规违纪行为，按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》予以查处。

第五篇：按照自治区党委

按照自治区党委、地委加强党的基层组织建设、建立党组织书记基层党建专项述职制度的有关要求，为认真贯彻落实地委《关于建立地区各级党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》（阿地党发[2007]35号）精神，充分调动全县各级党组织书记抓基层党建工作的主动性、自觉性和责任意识，促进基层党建各项工作任务落到实处，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推动基层党员队伍先进性建设，库车县自2007年起开展党建工作专项述职活动。

一、充分认识开展基层党建工作责任专项述职工作的重要性

基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基础工程，是加强党的执政能力建设的基础性工作。抓好党的基层组织建设，基层党组织是关键，各党委（党组）书记是“直接责任人”，党支部书记是“具体责任人”。近年来，我县各级党组织认真履行职责，紧紧围绕社会主义新农村建设和改革发展稳定的大局，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效。但是，也存在着许多不容忽视的问题，突出的是一些基层党组织管党意识淡薄，履行职责不到位，工作应付多，创新措施少，工作不规范，基础工作不扎实，推进基层党建工作的力度不够。实践证明，建立和实行基层党组织书记履行党建工作责任专项述职制度，是解决上述问题的有效措施，也是提高

基层党建工作整体水平的有力抓手。