2019年局党委班子主题教育五方面剖析对照检查材料

2019年局党委班子主题教育五方面剖析对照检查材料

按照《中纪委中组部中央主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“XXXX”专题民主生活会的通知》和《中共XX省纪律检查委员会中共XX省委组织部XX省主题教育领导小组关于开好“XXXX”专题民主生活会的通知》精神，XX省局党委紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于“XXXX”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党内重要法规汇编》以及总书记最新重要讲话文章精神和党史、新中国史读本等，深刻领悟精神实质，牢固树立守好初心、担好使命的检验标尺，着力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

会前，通过专题学习研讨、基层调研、干部群众座谈会、网络征求意见等方式广泛征集意见，经整理归拢为XX条意见和建议；按照“三必谈”的要求深入开展谈心谈话；召开专题会议对照党章党规找差距；按照总书记“四个对照”“四个比一比”要求，认真开展检视剖析和对照检查，找准问题症结，深刻剖析思想根源，明确了整改方向和具体措施。党委书记、局长XX同志亲自主持起草，亲自审核把关，并经集体讨论，报总局指导组审定好，形成本对照检查材料。

一、主题教育以来主要收获

主题教育以来，全局上下紧紧围绕总要求、总路径，将抓好主题教育作为履行全面从严治党主体责任的重要任务来抓，印发工作方案，明确总体要求，部署工作任务，研究方法措施，引导广大党员干部特别是处级以上党员领导干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学体系，认真落实从严从实要求，精心组织实施学习研讨，边学习、边调研、边检视、边整改，将“

改”字贯穿始终，集中查找检视了一批基层干部群众关心关注的难点堵点痛点问题，集中研究解决了一批当前存在的突出重点问题，进一步明确了初心、凝聚了人心、夯实了作风、提升了工作质效，省区第一批主题教育取得了积极成效。

（一）深学细照笃行，理论学习有了新收获。坚持读原著、学原文、悟原理，党委班子成员带头学习、带头研讨，组织举办读书班、专题会议、调研座谈等形式，认真领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻理解了初心使命的内涵要义，把握了党和国家为求民族复兴、人民幸福的时代意义，坚守初心更加有定力，勇担使命更加自觉。

（二）对照对表对标，思想政治接受新洗礼。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，查找了系统、班子及领导干部个人的差距与不足项，基层干部群众提出了项意见建议，思想很受震撼进一步明确了差距和不足，也增强了切实为初心、为使命接续奋斗、改进不足的魄力和勇气。

（三）立知立行立改，担当有为有了新方向。主题教育推动了广大干部干事创业从严从实之风，有效解决了广大干部不作为、乱作为和不会为、不善为问题，在工作落实中树立了强烈的从紧从快办实事、办好事的意识，工作效能、办事效率极大提高。目前，办公秩序井然有序，机关“庸懒散”问题有了明显改善。

（四）便民利民惠民，为民服务实现新提升。进一步牢固树立了以人民为中心的工作服务理念，针对群众、基层干部突出反映的重点、难点、堵点、痛点问题，统筹出台一批改革举措，贴近基层群众新需求新期待，积极化解工作生活中的困难难题，为民服务初显成效。

（五）自查自省自律，廉政勤政形成新气象。通过深入开展主题教育，领导班子呈现出团结共事的和谐氛围，各单位、各部门呈现出和谐共进的精神状态。通过深入开展谈心交心，一些班子解决了认识不统一、步调不一致、工作不配合等问题，一些部门多年积累的矛盾得到有效化解，一批问题得到有效解决，党群干群关系更加密切，良好的政治生态在系统上下悄然形成。

二、存在的主要差距和问题

（一）理想信念方面。总体上讲，省局党委能够始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉践行全心全意为人民服务宗旨，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。但是仍存在以下问题：

一是理论指导实践本领有待提高。虽然省局党委的理论学习力度逐年加大，学习的形式和内容也在不断丰富，但与时代发展要求相比，与深化改革要求相比，我们对马克思主义基础理论的学习反而少了，对中国特色社会主义理论的学习也有些零散化、碎片化，学习的深度、广度和系统性还不够，以理论指导改革实践的创造性还不足，以改革实践解决问题的实效性还不明显。

二是践行共产党人价值观的示范表率有差距。与广大党员干部对我们以上率下、领头当先的期待相比，与中央选树的优秀共产党员相比，与焦裕禄、张富清等先进典型相比，我们的先锋模范作用发挥得还不够好，面对公和私、义和利、是和非、苦和乐的矛盾时，还不能时时处处走在前列、干在实处，还缺乏“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀。

三是坚持党性原则还有差距。班子成员能够严格按照党员领导干部的标准要求自己，在思想上、行动上做到谨言慎行，防微杜渐，坚守纪律规矩和红线底线，但对个别干部中存在的“不比工作比安逸”“不讲奉献讲条件”“不争先进争待遇”等不良现象和习气，缺乏耐心的教育引导和坚决的矫正治理，“独善其身”

和好人主义的意识还比较严重，“兼济天下”和咬耳扯袖的领导作用还没有发挥好。

（二）思想政治方面。总体而言，我局党内政治生活状况已大有改观，制度机制更加健全，党员意识日渐提升，但仍需要深化改进。

一是对组织生活的认识还不够深刻。有的党员领导干部还没有真正认识到组织生活的政治性、思想性和原则性，落实组织生活相关制度还不够严格，还没把严肃的组织生活作为自身的“必修课”和反复锤炼党性的重要平台和途径。

二是党内政治生活开展力度不均衡。有的单位还有“一坐一念一散”“例行公事”“走过场”的现象，有的单位将严肃的组织生活简化处理，业务学习和布置工作多，思想交流少，没有结合思想认识、工作实际认真地开展批评与自我批评，辣味不够、力度不足、效果不好。

三是组织生活的形式还有待创新。组织生活“单向式”学习多，“互动式”交流少；“传统化”方式多，“多元化”形式少；“平面式”开展多，“网络式”拓展少，还没有通过常态化、规范化和多样化的组织生活营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

四是在落实政治纪律和政治规矩上还有短板。对系统内一些历史遗留问题、少数干部违纪违法等具体问题的掌握得不够深入，对监督执纪问责的轻重尺度和定力把握得还不够准确，研究问责问题有时会有“后顾之忧”。

（三）干事创业方面。省局党委对推进新时代XX事业科学发展的紧迫感、责任感和使命感日渐增强，但在精神状态上和方式方法上还存在一些问题：

一是担当进取的精神提升不够。对影响发展的一些深层次问题研究思考不够深入，拿出的措施不够得力，有的单位和领导干部对破解工作中的难题还不够大胆，只求正常推进，不求超常突破。

二是执行决策的“最后一公里”尚未完全打通。在落实中央的方针政策和重大决策部署上，基层的执行力和落实力不足，有时存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象；由于对困难的预估不足，准备不足，有时会因客观存在的困难羁绊而行动迟缓；有时因原则性和灵活性把握不好而影响政策落实的进度、力度和深度。

三是改革创新还需强化。面对新时代新情况新问题，解放思想、不断创新的意识和本领还不够强，在运用“互联网+”思维解决问题、推进工作上还存在差距，在一些重要政策的落实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段服务经济社会发展上缺乏创造性。

四是工作部署的统筹需要抓紧。对有些需要多部门协同完成的工作，关注度不太高，统筹协调抓得不紧，导致部分工作管理不到位，协调联动程度不高，如全面从严治党新格局中，各部门职能还需明确，工作衔接机制还需完善，集成理念还需树立。

（四）为民服务方面。总体上讲，省局党委能够坚持以人民为中心的服务理念，但落实到具体工作，还存在一上差距和不足：

一是为民服务意识不强。“门好进、脸好看”，但有时“话难听、事难办”，一些官本位思想还依然存在，在“为了谁依靠谁我是谁”问题的认知度模糊，工作中高高在上，坐守机关遥控指挥的比较多，下基层调研、交心谈心少，考虑个人利益多了一些，考虑群众利益少了一些，没有真正为民解忧。

二是服务群众能力不足。面对新时代新形势以及群众新需求新期待，有效方法不多，习惯用老办法、***惯去处理新问题。运用“互联网+”思维提升工作效率做得还不够。尤其思想政治工作方法不多，难以达到应有效果，一定程度上影响了基层的动力活力。

三是解难事办实事的针对性和有效性需改进。抓重点难点问题时，还存在一定的盲目性，针对性有效性不足，没有切实解决好基层干部思想根源的问题。向基层人财物的倾斜力度不大，有些地区环境艰苦、工作条件差，没有及时安排解决。

四是统筹工作制度和机制还不完善。工作统筹力度仍不够高，统筹技术手段仍比较落后，一定程度上仍存在让基层材料多头报送、层层报送、重复报送的情况，一些业务软件存在重复开发建设，一些检查督察巡察还没有较好的统筹起来，基层负担依然比较重。

（五）作风建设方面。党委一班人能够严格落实中央八项规定精神，带头遵守作风建设各项规定，但仍需持续深化。

一是纪律警示教育还有待强化。有的领导干部淡化了自身的政治身份和政治责任，主观上认为大政方针与个人无关，自己不可能违反政治纪律，政治敏锐性不强。在纪律教育的广度、深度和力度上还不够，纪严于法的要求在全系统还未深入人心。

二是在治理违反中央“八项规定”精神和隐形变相“四风”问题的力度尚需加大。系统内违反中央“八项规定”精神和“四风”问题已基本得到整治，但由于作风建设的艰巨性和“四风”问题的顽固性，我们对对其新动向、新表现掌握得还不全面，监督检查方式亟需改进；机制上“不能”和思想上“不想”的问题还没有彻底解决。

三是开展家风家训建设有待持续。虽然省局党委着力开展了一系列活动，选树了一批典型，在全系统营造了浓厚氛围，但是在工作的持续性和长效性上力度还不够，没有将其统筹到文化建设中去进一步抓好、抓深；一些好的举措还需基层实践检验，打基础建制度的工作还任重而道远。

三、深入剖析问题产生的原因

省局党委班子对上述问题进行深入剖析和反思，以求找准靶子，点准穴位，切实解决问题。

（一）系统性地理论知识武装不够，理想信念有所动摇。从理想信念来说，对中国特色社会主义道路的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，为党和人民事业奋斗终身的理想信念有时产生了动摇，有时把班子的政绩、名望看得过重，政绩观出现偏差，想问题以自己为主、作决策求短期效应、抓工作急于求成，无形中助长“数字游戏”等形式主义。在学习上，缺乏对系统化的理论学习的高度重视，感到政治理论学习比较抽象，比较宏观，对实际工作直接指导性不强。认为班子成员多年受党教育，多次参加各类理论学习，满足于参加定期的中心组学习和各类理论培训，没有把政治理论学习放到重要的位置，在学习上存在片面性，系统性地理论知识武装不够。在实践中，运用理想信念引领具体实践上，在运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决具体问题上，存在一定偏差。理论武装与改造主观世界联系不紧密，导致指导开展工作“底子”不厚、本领不够、基础不牢。不能统筹兼顾开展工作，有时抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，导致眉毛胡子一把抓，推动工作有时停留在出台文件，止步于会议布置，影响效果。不能很好地运用科学理论分析、研究和解决问题，导致指导，服务办法不多，一些形式主义、官僚主义的东西就容易产生。

（二）对党的群众路线认识不深，宗旨意识淡薄。从宗旨意识来说，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，“官本位”思想作祟，放不下来架子，同群众确实产生了距离感，在“为了谁、依靠谁”的问题上没有做到知行合一，有时工作一忙，时间一紧，就容易把调查研究、倾听群众意见放在次要位置，遇到问题往往闭门造车，有时工作上就不了解实情，不符合客观实际、不符合改革发展规律、不符合人民群众期盼，导致一些高高在上、急功近利、不敢担当等问题。在服务上，缺少换位思考的意识，习惯于从本部门的利益、需求出发，不十分愿意配合其他部门工作，导致“单打独斗”，不十分了解服务对象的需求，满足于提供服务的数量，不切实际也就没有实效，根本原因是政治纪律不强，在对待一些具体事务上，有时存在考虑局部利益的情况，没有完全以基层、群众的满意为评判标准。在管理上，缺少指导服务的意识，习惯于布置和要求。缺乏对实际工作的指导，布置有时停留在转发文件层面，总结有时停留在简单的数据汇报和程序罗列，造成基层分不清重点，找不到好的方式方法。根本原因还是服务意识淡薄，主动发现问题、系统分析研究问题、及时有效解决问题的能力不足。在措施上，缺少系统性辩证思维，习惯于就事论事做加法。随着经济社会的发展，改革的逐步深入，新的需求、新的矛盾，新的问题总是在不断涌现，为解决这些问题，有时习惯于简单地做加法，出规定、出措施、出办法，造成行政审批事项越来越多，程序越来越复杂，报送材料越来越多，根本原因还是没有解决好“为了谁”这个宗旨问题。

（三）党性修养不够，价值追求失衡。从党性修养来说，严格用好党内政治生活，开展批评和自我批评等这些法宝还不够，实际工作中往往多栽花、少栽剌，怕得罪人，怕影响关系，发现和解决自身问题的能力就不足，危机感不够强，容易受社会上一些不良风气和习惯做法的影响，革命意志有所消退，艰苦奋斗的要求有所放松，导致一些“不思进取、追逐名利”的问题发生。在精神状态上，认为这几年省局在改革创新中成绩不错，个别同志缺乏掉队落伍的紧迫感，自我陶醉、安于现状，干事创业的激情不足，甚至有停一停、歇一歇的想法，习惯于传统的管理思维和行事模式，奋斗进取的意识有所减弱。从主观根本上说，在保持党的纯洁性上做得还不够，自我要求，自我约束渐渐少了，较多地追求名利，对迎来送往、人情往来也习以为常。

在创新思路上，改革创新的勇气有所减弱，缺乏不断分析新情况、提出新对策，持续改进和完善的持久力。面对“创新驱动、转型发展”的新要求，面对监管和法制的不适应问题，有的同志往往忙于应付日常事务，对规律、政策、思路等的前瞻性研究比较少，在困难面前存在畏难情绪。从主观根本上说，在保持党的先进性上做得还不够，创新的锐气和闯劲不够，有时晚上想好千条路，早上起来还是‘磨豆腐’。

（四）放松了对世界观、人生观、价值观的不断改造。从“三观”来说，思想深处没有完全树立科学正确的马克思主义世界观人生观价值观，对新形势下坚持“两个务必”领悟得不够深刻，没有在改造客观世界的同时努力改造主观世界，造成了在认识上的局限性。认为现在经济条件好了，社会环境宽松了，思想的弦也可以放松了，忽视了对世界观、人生观、价值观的不断改造，将艰苦创业、无私奉献、勤俭节约、密切联系群众的好传统、好作风忘在一边，或者仅仅是嘴上说说，对其重要性的认识降低了。导致讲究排场，铺张浪费的现象有所抬头。在主观上，放松了对自己的要求，追求价值失衡，对一些铺张浪费的情况，没有从清正廉洁的高度去认识其危害性，导致在一些公务活动中有时碍于情面，在一些对外省市兄弟单位接待活动中，缺乏勤俭节约的意识。在制度上，对领导班子的自身建设重视不够，自觉执行制度和纪律意识有所松懈对领导班子的监督制约存在一定的空白点，内部监督机制的作用有待于进一步发挥。

四、今后的努力方向和改进措施

“冰冻三尺非一日之寒”，破冰除弊既需立竿见影，也要破旧立新。针对班子和班子成员存在的问题，特别是这次民主生活会事前征求意见收集到的问题，省局领导班子进行了认真的对照梳理，分门别类列出整改措施，决心进一步加大整改力度，对准焦距、找准穴位、抓住要害，切实转变作风，进一步提高局领导班子的凝聚力和战斗力。

（一）提升理论修养，增强履职尽责能力。坚持“白天走干讲，晚上读写想”，妥善处理工学关系，保证学习时间，提高学习质量，充分利用建起来的学思社，确保领导班子成员每季读一本书、写一篇体会，每年讲一堂课、发表一篇理论研讨文章落到实处。制定学习计划，使学习更系统、更全面。认真落实党委中心组学习制度，每年集中学习时间不少于六次；积极利用信息化手段搭建更丰富、更有效的学习载体和平台，引导领导干部在学习中自觉修炼“为民务实清廉”的价值追求，努力提升思想政治建设水平。进一步加强基层调研力度，改进调研方式，引导领导干部围绕中心工作开展有针对性的调查研究，提倡带着问题调研和“体验式”调研，力戒走马观花，确保调研扎实深入。班子成员每年至少要提交一篇有质量调研报告。强化调研结果应用，及时应对新情况，着力解决新问题，进一步发挥好调研实际效果。

（二）增强宗旨意识，落实“三个服务”。首先，进一步服务群众，促进和谐。加强对干部的教育，引导干部牢固树立全员服务、全程服务、主动服务理念；深入组织需求调研，强化群众需求分析，并以此为重要导向，进一步优化办理流程，精简审批程序，不断减轻群众负担；及时回应群众诉求，完善各项制度机制，保护群众合法权益。其次，进一步服务基层，夯实根基。在人、财、物等方面进一步加大对基层倾斜力度，加强基层干部选拔工作，加大轮岗力度，优化人力资源配置；提高基层经费保障水平，强化基层基础保障，在政策允许范围内，尽可能帮助基层解决实际问题，解除后顾之忧。同时，加强上级机关的工作统筹，着力减轻基层负担。

再次，进一步服务大局，提升站位。在继续做好中心工作的基础上，着力增强主动性和前瞻性，围绕省委省政府推动区域协调发展等重要决策部署，全力支持全省经济和企业发展。围绕与人民群众利益最直接、社会各界最关注、党政领导最关心的经济民生问题，从工作角度作出分析、提供数据、提出可行性建议，以前瞻性的工作为各级领导科学决策提供参考，以积极主动的作为提升部门社会地位。针对“三个服务”的具体措施，加大督导落实力度，坚持亲力亲为，既注重决策部署的制定、细化和分解，更注重后续的督导、检查和指导，确保各项部署要求不折不扣、全面及时落实到位。

（三）发扬创新精神，努力开拓奋进。摈弃固步自封的思想，提振精神，真抓实干，带头静下心、沉下身多研究、多思考工作，坚持想大事、抓大事，在更高层次上对全局各项工作进行统筹考虑和顶层设计。不断增强创新意识，广泛学习和借鉴先进经验，创造性地开展好各项工作，在做好常规工作的基础上，努力进行有针对性、操作性、推广性的工作创新。进一步提高效率意识、质量意识，在服务中执行高标准，在管理中落实严要求，确保圆满完成各项中心工作任务。大兴求真务实之风，因实践出新、为需求推新，确保创新在提高工作质效的轨道上运行，充分发挥改革创新作用。

（四）提高党性修养，加强廉政建设。加强廉政理念教育，促进领导干部以真正共产党员的标准要求自己，不断改进工作作风，增强抵制不良风气侵袭和拒腐防变能力，切实做到慎权、慎独、慎欲、慎微，不触底线、不碰高压线。认真贯彻落实党章党规党纪，从班子自身做起，坚持勤俭办一切事，强化财务监督，严把经费使用关口，切实把有限的资金花在最需要的地方，进一步提高资金使用效益。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的意识，真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上，认真落实“一岗双责”，大力推进党风廉政建设责任制，健全“教育、制度、监督、改革、惩处”的内控预防机制，强化对干部职工的教育和约束，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒地抓好全面从严治党工作。

（五）强化责任担当，发挥示范作用。坚持和发扬党内生活优良传统，认真落实党内生活制度，坚持用好民主集中制，充分发扬民主，重大问题广泛征求群众意见，使决策更加“接地气”，进一步增强决策的针对性，符合基层实际和群众需要，使干部自觉自愿地围绕党委决策开展工作。加强班子团结协调，畅通党委成员间的沟通联系，班子成员之间经常谈心，党委成员及时将分管工作向班长汇报，交流工作，沟通思想，及时消除和解决苗头性、倾向性问题，促使班子成员之间思想上团结一致，行动上步调合拍，加强协调配合，形成工作合力。时时处处发挥表率示范作用，带头坚持依法行政、带头坚持真心服务，带头坚持公道正派，自觉做到言必有信、掷地有声，促进领导班子成为广大干部职工的标杆和旗帜，带领全体干部职工奋力拼搏，向党和人民交上一份满意的答卷。

以上不妥之处，请领导和同志们批评指正。