法工委对照检查报告
在“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”,推进“两个机关”建设专题教育活动中,法工委积极融入活动良好氛围,深入学习贯彻活动精神,切实增强做好新时代人大工作的使命感责任感,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,进一步加强和改进法工委工作。根据活动要求,法工委深入查摆问题,着重从政治意识、行权履职、纪律观念、能力水平等方面查找存在的问题和不足,并明确了下一步整改措施和努力方向。现将有关情况报告如下:
一、开展工作和效果
在“讲懂守强”推进“两个机关”建设的专题教育活动中,法工委紧贴目标任务,结合委员会工作实际,提高政治站位,强化党性原则,提升履职水平,增强工作能力,高质量做好法工委各项工作,以工作的新成效来检验专题活动的成效。
1、提高政治站位。法工委严肃认真对待专题活动,坚持全员覆盖,参加好各个环节的活动,进一步提高思想认识,旗帜鲜明讲政治,认真学习领会和把握专题活动的目的和意义,主动增强工作的自觉性和紧迫感。对于领导的讲话精神、指示要求等都在第一时间向委员会传达学习、贯彻落实,做到经常对表、对标。
2、认真组织学习。委员会狠抓政治学习和业务知识学习,通过机关集中学习、委员会学习和自学等形式,深入学习了党的十九大精神和总书记关于依法治国新理念新思想新战略,学习坚持和完善人民代表大会制度的重要论述等。积极参加机关组织的“五个一”活动、干部素质培训提高班、立法知识培训班等学习活动。
3、深入开展工作。法工委不断强化法治意识,坚持科学立法、民主立法、依法立法,发挥好人大在立法工作中的主导作用,使制定出台的地方性法规富有特色、务实管用。成功组织开展了立法培训班,完成了大气污染防治立法任务,举办了大气污染防治新闻发布会,制定了立法项目培育办法,高质量、高效率完成各项立法任务和工作任务。
4、严明纪律规矩。法工委将加强和改进纪律作风贯彻活动始终,纪律规矩挺在前,深入转变作风,严格落实人大机关各项制度规定,包括上下班制度、请销假制度、个人事项报告制度等,自觉在全面从严从紧的政治生态下工作生活,自觉做到廉洁自律。
二、存在问题和不足
开展专题活动是解决当前存在问题的有效途径。随着活动的开展和推进,法工委的工作作风和业务水平有了一定程度的改进和提升,但面对新时代人大工作的新要求,法工委在政治意识、业务能力、纪律观念等方面还有一些需要加强和改进的地方。
(一)政治站位和思想认识还需要进一步提升。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,结合人大工作不够紧密,不能把所学的理论很好地应用与实践,存在两张皮的现象,学知用没有统一。有时工作一忙起来,就忽视了理论的学习。
(二)业务能力还需进一步加强。地方立法政治性、法律性、程序性强,对法工委业务能力提出了更高要求。我市人大立法工作刚刚走过3年,立法经验尚浅,对立法权限、立法程序、立法技术规范等还没有熟练掌握,在立法过程中对所涉及的立法项目论证不够,立法调研工作不够扎实,征求立法建议不够全面等,在一定程度上影响了立法质量。
(三)纪律规矩执行不够严格。执行中央八项规定精神不够严格,廉洁自律意识不够强,思想根源上对党风廉政建设重视不够;还存在“二线”思想,存在“宽、松、软”现象。工作中存在着要求不高、标准不严、敷衍的现象。
(四)担当和创新意识还需要进一步强化。对待工作有时候习惯用老思路、老办法来解决新情况、新问题,开展工作缺少创新举措。缺乏积极主动谋划工作的担当精神,一项立法任务完成后就想着松口气、歇歇脚。
三、整改措施和方向
法工委在专题活动中将坚持问题导向,紧贴任务目标,不断提高政治站位,改进工作方式,努力做好以下几个方面工作:
(一)提高政治站位,不断加强学习。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,真正把“两个维护”内化于心、外化于行,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保地方立法始终坚持正确的政治方向。要学习好宪法和地方组织法、选举法、代表法、立法法、监督法等与人大业务密切相关的法律知识,深刻领会党领导立法工作的基本原则和要求,在党委领导、人大主导、政府支持、公众参与的立法工作格局中,积极发挥法工委的职能作用。
(二)严明纪律规矩,改进工作作风。严格落实中央和省委、市委党风廉政要求,把纪律和规矩挺在前面,坚持高线、严守底线、不碰红线,筑牢拒腐防变的思想防线,凡事依规矩来、按制度办,做执行法纪的模范。严格落实常委会及机关各项制度规定。自觉在全面从严从紧的政治生态下工作生活,时时处处注意人大干部的身份,维护地方国家权力机关的良好的形象。
(三)强化能力素质,锻炼过硬本领。法工委要把立法能力建设摆在重要位置,努力做到五坚持:坚决守住不越权不抵触的底线;坚持立法公开,实行开门立法成常态;坚持发挥代表主体作用,拓宽代表参与立法渠道;坚持“走下去”和“请进来”,广泛听取基层意见;坚持探索和改进科学立法的工作方法,对法规立项和法规草案进行深入的研究论证,增强立法的科学性和可操作性,保证立法质量。法工委要在讲懂守强的浓厚氛围中学法、懂法、用法,不断增强运用法治思维和法治方式处理问题的能力,发挥人大职能作用,不断提高立法质量,增强监督实效。