第一篇:2020年脱贫攻坚专项巡视回头看整改专题生活会个人对照检查材料(大全)
按照省、市委关于开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知要求,本人深入学习领会xxx关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,聚焦专项巡视反馈问题,对照落实巡视整改主体责任、监督责任等四个方面,深入查找存在问题、深刻剖析问题根源、研究制定下步整改措施,为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的问题及表现
1.落实巡视整改主体责任方面:一是党建工作创新意识不足,满足于“规定动作”完成,没有很好的将*工作与党建工作有机结合起来,对新时期面临的一些敏感问题,特别是对农村意识形态工作缺乏斗争性和紧迫性;二是脱贫攻坚工作主动谋划不够。对脱贫攻坚焦点难点问题缺乏系统思考谋划,创新突破不够,办法措施不多。如对我部帮扶的*村,虽通过公益性岗位给贫困户增加了收入,但在产业扶贫上的办法还不足,还没有很好地把扶贫与扶志扶智结合起来;三是思想认识不到位。扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够,缺乏主动性。责任没有完全落实,在思想上存在重实物资金扶贫,轻精神扶贫的现象。四是脱贫攻坚主体责任落实不够。没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务,还存在盲目乐观思想,贯彻落实上级决策部署不到位,履行落实主体责任不深入,没有结合实际情况,制定出切实可行的操作办法。五是宣传工作不到位。没有及时地把上级精神和政策宣传到位,对扶贫脱贫政策法规宣传不够、力度不大、宣传面不广,宣传工作还有待进一步深入。
2.在整改落实各类监督检查发现的问题方面。主要表现在:一是帮扶台账不太规范,缺部分帮扶资料,扶贫手册缺项漏项且部分未及时更新,资料填报不准确。二是行作为扶贫干部,对反馈帮扶对象的第一手资料、安排的工作没有及时“回头看”,落实不够,导致工作质量不高,缺乏担当,工作要求不高,没有常敲警钟,出了问题不主动纠正,有依赖思想,对问题查的不深不透,心存侥幸。
3.在纠治形式主义官僚主义方面。一是基础工作不到位。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等问题,扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”。信息工作不完善,工作记实和扶贫手册的填写有的空泛,有的太过于简单。二是精准扶贫的思路不够开阔。平时对扶贫工作思考的少,研究的少,因此在开展工作的过程难免会出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题。三是帮扶工作不实。对贫困户发展需求不清楚,帮扶方式简单,停留在上门走访慰问、做资料层面,没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。
4.落实监督责任和监管责任方面。主要存在“三个不足”:一是压力传导的力度不足。主要表现为责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,虽然能够严格按照方案要求进行监督检查,及时发现问题、督促整改,保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大,对各相关单位开展整改工作督导的不够严,还只是进行常规性督查,没有切实做到时刻跟踪问效。比如对各相关部门督导的不够,导致上报材料内容不够严谨简明,经予以退回重新完善后才达到标准。二是主动担当的干劲不足。有的同志存在“怕得罪人”“怕担责任”的思想,特别是在脱贫攻坚领域怕担责,遇到矛盾问题总想着向上交或向下压,缺乏啃硬骨头的勇气和精神。比如,在处理贫困户上访等问题上,不积极、不主动,畏首畏尾,致使思路受限、被动应付。三是较真问责的实劲不足。对扶贫工作中存在的个别消极作为、不敢担当等问题批评教育多、党纪党规约束少、严肃处理问责少,庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成,一些干部的责任心和执行力不强。
5.推动问题整改落实方面。主要存在“四个方面问题”:一是整改成效不明显。去年市委脱贫攻坚专项巡视反馈存在*类**项问题,截至目前,完成整改**项,*项还未完成整改;个别部门履行整改责任不力。比如,农村危房改造进度慢,农村c、d级危房存量**户,截至目前,竣工率仅为**%。二是整改思路不开阔。平时对扶贫工作思考的少,研究的少,开展工作中出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题,有的对贫困户发展需求不清楚,帮扶方式简单,停留在上门走访慰问、做资料层面,没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。三是整改作风不求实。存在一厢情愿,求成心切,急于完成任务的心态。面对实现整体脱贫的目标任务,以主观愿望出发,客观上抢速度、叠加政策,在脱贫时限上比拼竞赛,在脱贫成果显著的表象之下,埋下了隐患和问题。比如,对登记在册的贫困人口比较关注,对已经退出的贫困户重视不够,巩固提升措施不力。四是整改督导不到底。对问题整改缺乏刚性约束,存在上级检查抓得紧,下面就抓得严,上级检查一放松,下面紧张气氛就消除的现象,随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
6.在“职能部门发挥作用不充分,存在作风不实问题,扶贫资金监管力度不够”方面。能坚决贯彻执行中央和省市县各项决策部署,带头转变作风,但对所包村实施项目项目实施监督管理上不够到位,电话了解情况的多,实地查看项目实施的少,听取群众意见的少,对村社干部要求不严,没有常敲警钟,形成震慑。
7.在“有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够,一些问题整改不扎实不到位,有的问题整改机械教条”方面。虽然能够按照上级统一安排部署,严格要求,推动存在问题的整改,但在还不偏离的情况下,没有很好及时的全面贯彻落实,有些问题按步就班,机械整改,存在整改不够实、不够细,不深入的情况。
二、产生问题的原因分析
1、对扶贫政策理论学习还不深入。对习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神,学习得还不深不透不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确,用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。
2、服务群众的宗旨意识有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨观念不够牢固,忽视群众感受,在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众,在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想,急群众所急,为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来,工作没有干精准,没有干在点上。
3、狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够,一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实,没有做到把一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上。扶贫措施不接地气,没能做到因户施策。
4、勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保区委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲,缺乏做精做细做实的“工匠精神”,没有真刀真枪地干。
三、下步努力方向和整改措施
1、提高思想认识。认真学习领会xxx脱贫攻坚战略思想,切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来,不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性,按区委扶贫脱贫精神,以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局,履职尽责、担当实干、服务大局。
2、强化宣传力度。通过各种平台宣传上级扶贫精神和扶贫政策,加大宣传力度,扩大宣传面,进一步入户走访,针对家庭实际,有针对性把教育扶贫、医疗扶贫、健康扶贫、保险扶贫、产业扶贫等政策宣讲到每家每户,并主动帮助解决实际问题。积极将扶贫脱贫攻坚工作亮点、脱贫成效,向群众宣传扶贫成果,提升群众认可度。
3、规范基础工作。自觉规范扶贫脱贫基础工作,对照上级要求、验收标准和先进样板,确保扶贫脱贫各个流程符合程序,确保档案内容完整、填写规范、数据真实、信息一致,夯实扶贫脱贫基础性工作。
4、转变工作作风。在实际工作中,既要抓好统筹协调,又要抓好工作落实。每月拿出一定的时间,定期深入到结对帮扶的贫困户家中,详细了解贫困户的情况,掌握贫困户的脱贫需求,根据贫困户的实际情况,与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法,让贫困户认可并积极实施,为贫困户建立增收的长效机制。用科学、严谨的态度,把信息档案工作更细化更科学更精准,及时规范完成扶贫工作的信息整理、上报、归档。
以上对照检查,可能查得不够全面、不够准确,原因剖析和整改措施也不一定到位,敬请批评指正,我将虚心接受,认真加以改正。
2020年脱贫攻坚专项巡视整改回头看专题生活会个人对照材料(2)
按照县委关于认真开好2020年脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”专题生活会的通知要求,我在会前认真学习了xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会了xxx关于扶贫工作重要论述,扎实学习了xxx在决战决胜脱贫攻坚的重要讲话。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,我深入开展了谈心谈话,认真开展了广泛的意见建议征求,共收到意见建议**条,经过梳理整合共计**条。现结合思想工作实际,对照检查如下:
一、认识体会
在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点,中央开展脱贫攻坚专项巡视,是检验全省贯彻党中央脱贫攻坚方针政策、落实脱贫攻坚政治责任情况的“把脉问诊”,对我们坚决打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。抓好这次中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,是检验我们“两个维护”坚定不坚定的重要标尺,虽然这是中央巡视组对吉林省的反馈,那么这些问题的整改就是全省上下的共同任务,我们身在其中,务必首当其冲。要对照各项整改任务看洮北、查自身,切实把整改工作作为“两个维护”的具体行动,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,以“立即改”和“钉钉子”的精神逐项整改落实,真正做到问题不解决不松手。
二、存在的突出问题
(一)履行脱贫攻坚主体责任方面。
虽然自己对脱贫攻坚工作高度重视,坚持事事亲自抓,工作及时安排部署,但是在有些方面依旧做的不到位。在镇村干部队伍管理上失之于宽,对干部队伍中存在的消极作为、不敢担当等问题批评教育多、处理问责少,庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成,一些干部的责任心和执行力不强。部分村干部担当精神不足,自己多以批评教育为主,用党纪党规约束的少。自己到贫困户家中走访的少,谈心谈话的少,电话遥控的多,导致有些贫困户的实际情况掌握不细不实,在安排全镇工作时缺乏针对性。
(二)党建与脱贫攻坚结合及激发贫困群众内生动力方面。
在工作中我对自己负责的政府口工作关心关注较多,对党建工作,感觉有专职副书记,思想上重视程度不高,在考虑谋划工作时,更多的是从政府工作来考虑谋划。没有从讲政治的高度去认识把握,总觉得自己只要本着“以人民为中心”的思想,真心实意、踏踏实实为人民群众办好实事、为全镇发展尽责履职就好了。在协助书记抓党建方面,对如何通过党的建设推动脱贫攻坚的具体举措不够多,抓得不得力、办法不够多。部分村脱贫攻坚工作力度不大,成效不明显的重要原因是缺乏一个强有力的班子。部分村支部书记年龄较大、思想保守、能力不足,带富能力不强,严重制约了村脱贫攻坚进程。在激发贫困群众脱贫内生动力上,办法不多,思路不够开阔,没有更多的细心和耐心帮助贫困群众摆脱“等靠要”思想。自认为非常了解农村工作,忽视了深入调研了解村情民意。对于定期入村走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠上级单位,方法也偏向于简单。
(三)履行监督责任方面。
一是对镇上各站所监管缺位。对低保和五保对象的工作指导、督查要求不够,掌握第一手资料,安排的工作没有及时督查和“回头看”,重布置,轻落实,导致工作质量不高,缺乏担当。二是干部作风建设监督管理不到位。对部分扶贫干部深入村社、农户少,帮扶存在流于形式现象没有做到有效监管,导致存在贫困对象识别不够精准、信息不准确、错退率高等问题。三是对扶贫项目实施监督管理不到位。镇上负责实施的项目,依靠包村领导的多,电话了解情况的多,实地查看项目实施的少,部分扶贫项目建设没有按照扶贫项目管理规定加以规范。扶贫领域执纪问责宽松软,震慑效果差。对驻村干部工作要求不高,没有常敲警钟。
(四)职能作用发挥方面。
虽然在扶贫工作中做了大量工作,但是对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位,站位不高,依然沿用过去的办法抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,片面地认为唱唱高调、喊喊口号,浮于数字脱贫、资料脱贫,没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。没有完全沉下身子,经常深入贫困群众,和他们密切联系、打成一片,与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。工作统筹不到位,上下联动不经常、左右衔接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合,之所以产生这样的问题,归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足,坚持为民服务的宗旨意识不强。
三、产生问题的原因分析
针对存在问题,结合脱贫攻坚工作实际,我认真进行了查摆分析,主要有以下几个原因:
一是思想认识不到位。尽管脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务和“一号民生工程”,但自己实际工作中仍然存在工作目标定位较低,没有充分认识到脱贫攻坚的严肃性,形势的严峻性,任务的艰巨性,没有真正把脱贫攻坚工作作为一项崇高的政治任务去完成,归要到底还是思想认识问题,因而导致出现了一些工作失误。
二是脱贫工作指导不够。自己平时忙于应付各种事务性工作,对脱贫攻坚政策学习不深不透,工作研究不多,缺乏主动思考,上级安排什么就干什么。总认为脱贫攻坚有分管领导、负责同志,具体事情有人过问,自己只要统筹协调好面上工作就可以,不能主动用现有政策指导各村开展好脱贫攻坚工作。
三是帮扶工作力量比较薄弱。各村“四支力量”整体效能不能有效发挥,工作存在忽热忽冷,重“量”轻“质”的现象。少数帮扶干部扶贫政策学习能力严重不足,政策理论学习不深不透,满足于一知半解,工作主动性、责任性差,责任落得不实,存在被动应付。驻村工作队制度坚持不好。
三是政策研究不够透。脱贫攻坚工作开展以来,虽然也注重相关政策理论和业务知识学习,但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。特别是今年由于新的岗位调整,把主要精力放在了学好分管工作政策法规上,导致对扶贫理论政策思考领悟的少,耐心研读不够,对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。
四是宗旨意识不够强。在**工作期间,曾多年同基层群众打交道,自认为非常了解农村工作,忽视了深入调研了解包保乡村的村情民意。仅满足区里组织开展的驻村帮扶和节日慰问等相关活动,对于定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠地方党委政府,方法也偏向于简单。
五是工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够,对扶贫方式考虑不周全,办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署,也能及时跟踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中,在城乡执法和具体内容上,还没有拿出具体的一些措施和办法,导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。
四、整改措施
针对查摆出来的问题,xx班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则,全面履行主体责任,细化措施、健全制度、加强督查、认真整改,确保各项整改工作落到实处、取得实效,扎实做好整改“后半篇文章”。
(一)提高思想认识,学深悟透扶贫政策。
一要增强“四个意识”,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,不折不扣把xxx关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二要深入学习掌握中央、省市对脱贫攻坚工作的相关要求部署,加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识,坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓,做到思想上重视,落实上迅速。三要准确把握了解乡、村实情,充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来,主动对标先进、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
(二)强化组织领导抓整改。
坚持问题导向、目标导向,工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变,继续调动一切资源和力量,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式,深学悟透xxx给予扶贫工作的重要论述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报,协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制,每月至少召开一次调度会,统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责,超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建,充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程,加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度,切实解决基层组织软弱涣散问题,充分发挥好驻村工作队作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”,真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。
(三)强化责任落实抓整改。
脱贫攻坚重在精准、贵在精准,成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,进一步调整优化精准扶贫政策举措,提高精准帮扶工作力度,下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作,每月驻乡村时间不少于三分之一;继续实行“三同”工作机制,分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理,开展“回头看”工作,对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回访”,对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题,全面排查短板弱项,按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求,为群众办实事解难题,全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制,建立保险、救助等风险防控机制,全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口,通过加强社会综合保障,健全“失血”救助,提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化xxx定点帮扶、xx协作,在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源,着力构建大扶贫工作格局。
(四)强化巩固提升抓整改。
突出重点、精准落实,突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”,全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造,全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果,进一步完善产业扶持政策,培养壮大增收产业,对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板,确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度,深入实施健康扶贫,全面落实兜底保障,着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题,提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障,加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度,大力实施巩固提升工程,持续改善发展条件。
(五)强化群众工作抓整改。
贫困群众的智和志是内力内因,是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》,注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入,加快补齐贫困群众“精神短板”,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到,脱贫攻坚取得的历史性成就,充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市”建设,完善激励约束机制,要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向。
(六)强化监督执纪抓整改。
一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式,适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查,督查结果进行通报。同时,强化结果运用,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,优先提拔使用,让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台,规范精准扶贫各项工作公示公开制度,加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制,加强扶贫项目审计,加大扶贫领域违规案件查处力度,对向扶贫资金“动奶酪”的,发现一起,查处一起,绝不姑息,确保扶贫资金精准安排、精准使用,打造廉洁扶贫、阳光扶贫。
(七)强化标本兼治抓整改。
全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作,特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来,把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来,把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来,通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改,细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书,实行台账管理,整改一件、销号一件,一抓到底、抓出成效。同时,要把“当下改”和“长久立”结合起来,做到深入整改、全面整改、彻底整改。
第二篇:2020年XX中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题生活会方案
2020年XX乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题生活会工作方案
根据县纪委、县委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题生活会的通知》(X组通字〔2020〕17号)要求,为认真落实中央第二巡视组对开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的反馈意见和县委关于抓好巡视整改任务落实的要求,制定如下方案。
一、会议主题
2020年**瑶族乡中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题生活会的主题是:深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位,全面落实中央第二巡视组对开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的反馈意见,全面对照中央第二巡视组对开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的反馈意见和中央第二巡视组组长薛利通同志讲话要求,对照区委、市委、县委关于巡视反馈意见整改工作的部署安排,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,提高政治站位,强化政治担当,结合思想和工作实际,举一反三对照反思,深刻汲取教训,以决战决胜的精神扛起巡视整改的政治责任,以敢死拼命的状态全面彻底抓好整改,切实提高脱贫攻坚质量,确保如期打赢打好脱贫攻坚战。
领导班子和成员要深刻认识开好这次专题生活会是落实中央巡视组整改要求的政治任务,是检验“四个意识”牢不牢,“两个维护”坚决不坚决的具体行动,通过开好专题生活会,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,不断增强紧迫感、责任感和使命感,保持定力、坚定信心、担当作为,正视差距、改进工作、提升质量,在脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键节点,以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态,坚决全面彻底抓好问题整改,扎实推进脱贫攻坚各项任务的落实见效。
二、会议安排
(一)会议时间:
专题生活会拟定于5月XX日召开。
(二)参会、列席人员范围
1.联系点县领导。
2.县纪委、县委组织部有关领导。
3.乡党委领导班子成员
(三)会议议程
专题生活会由乡党委书记XX同志主持,按以下程序进行:
1.学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。
2.乡党委书记XX同志代表班子作对照检查。
3.班子成员分别作个人发言,开展批评和自我批评。
4.联系点领导及县纪委、县委组织部有关领导
对专题生活会情况进行点评。
5.乡党委书记XX同志总结会议情况,提出整改工作要求。
三、实施步骤
专题生活会坚持高标准、严要求,认真做好会前各项准备工作。会前准备工作从5月上旬开始,5月中旬结束,主要完成以下工作:
(一)深入学习研讨。领导班子和成员要聚焦主题深化学习,重点学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,以及中央第二巡视组对我区开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的反馈意见和自治区党委书记鹿心社同志在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作电视电话会议上的讲话精神等。
领导班子及成员要采取个人自学与集中研讨相结合的方式,相对集中
1天进行个人自学,党组理论学习中心组于5月上旬组织一场专题学习研讨。要坚持对照区委、市委、县委关于专项巡视“回头看”的反馈意见整改工作的部署安排,结合思想和工作实际,举一反三对照反思,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识、统一思想,打牢开好专题生活会的思想基础。
(二)开展谈心谈话。要深入开展谈心谈话,乡领导班子主要负责同志带头谈,班子成员相互之间、与分管部门负责同志谈心,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议、形成共识。
(三)找准找实问题。领导班子和成员要立足找准问题、解决问题,重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
2.坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
3.贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。
在围绕以上“3个方面”内容深查细照基础上,领导班子和成员要就开展调查研究情况和落实意识形态工作责任制情
况进行对照检查。坚持把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
(五)起草会议材料。认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲,要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬,弄虚作假、简单应付,甚至从网上下载、购买相关材料等行为,一经查实,严肃处理。
(六)及时汇报请示。于会前10天,将实施方案分别报县纪委、县委组织部审查,经县委组织部审核后,再按方案组织实施。
(七)严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准3个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
(八)抓好整改落实。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况,针对查找出来的问题,明确整改方向,分别列出整改清单,逐项制定整改措施,提出整改时限,明确整改目标和责任,把存在的问题一个一个解决到位。
(九)报告会议情况。会后15天内,将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲分别报送县纪委、县委组织部。
(十)做好通报工作。会后1个月内,在一定范围内通报会议有关情况和整改措施。
五、有关要求
(一)落实领导责任。乡党委将把开好这次生活会作为认真落实管党治党政治责任的重要任务,紧扣会议主题,精心组织实施,以高度的思想自觉和行动自觉把党内政治生活提升到更高水平。党委集体研究制定会议方案、审议班子对照检查材料、研究制定班子整改清单,不折不扣地把主体责任落到实处。乡党委主要负责同志既要模范带头,又要严格要求,逐一审核把关班子成员的发言提纲,对不能严肃认真开展批评和自我批评的要及时纠正,始终把第一责任人职责抓在手上。
(二)严肃会议纪律。要坚持逐一进行批评和自我批评的有效做法,自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同
志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。召开生活会当天,个人不得请假。
第三篇:脱贫攻坚专项巡视整改材料
脱贫攻坚专项巡视整改材料
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署精神,根据县委巡察组的巡视整改要求,深入排查问题,加强整改落实,全力推进脱贫攻坚工作,结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况,进行深刻地自我剖析,现将个人有关情况汇报如下,不当之处敬请批评指正。
一、存在的问题
1、思想认识方面。
一是对抓好脱贫攻坚工作的时效性认识有差距。
有时候思想上认为脱贫攻坚工作只要按照县委、县政府的决策抓好具体工作落实就可以了,对贫困问题的顽固艰巨性、紧迫性还要进一步加强,争先创优的势头仍不减。二是脱贫攻坚政策学习不够。
来乡镇工作时间不长,能不断加强学习,但工作时学习时往往遇到问题和需要才寻政策多、找依据多、查资料多,自觉主动地抽时间,静下心来学习仍有差距。2、履职担当方面。
一是开拓创新意识不强。
在脱贫攻坚工作中,想问题,做工作还是沿袭老办法、老套路,脱贫工作虽然会看资料,帮扶对象虽能经常走访,但对贫困村如何发展产业,贫困户如何增收,已脱贫户如何“扶马上一程”,如何变输血为造血问题虽有思考,但研究深入还不够。二是对项目实施监管有疏漏。
去年年底转岗乡镇不久后,对项目管理、资金拨付仍处在熟悉阶段,依赖于分管同志多,没有项目实地查看时间,以至出现少数村验收资料不齐全,结算工程量多支付工程款的现象。三是项目进度不快。
虽有调度,但仍然偏少,项目资金拨付总是想按工程进度来拨付,思前想后太多,达不到序时要求。3、作风建设方面。统筹兼顾仍需努力,对自己所帮扶的贫困户去的多,到贫困村调研相对还是偏少。对脱贫攻坚工作安排布置比较详细,但督查、指导等方面时间仍不多。
二、原因分析
1、对理论学习仍要加强。认为只要自己在思想和行动上与党组织保持一致就行,虽然也会学,但更多地认为凭自己多年的社会阅历和工作经验,做好本职工作应该没有问题,没有从面对新形势,新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。
2、对创新能力仍要突破。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保党中央、省委、市委、县委各项决策部署落地生效。但随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性达不到自己对自己的要求,缺乏像焦裕禄同志那样的牢记使命攻坚克难和“敢教日月换新天”的敬业精神,工作积极性、主动性、创造性仍有空间。
3、对自身要求仍要严格。作为xx政府主要负责人,应该高标准,严要求,时时处处走的前,干在前,为大家做表率,做榜样,自己克服了孩子小、老人多的困难,努力做了,但“5+2”“白加黑”仍然做得不够,深入各村的时间自己觉得仍然不够。
三、整改措施
结合这次民主生活会,今后在工作中要担当实干,不断提高自身政治素质,提高工作水平。
1、做政治合格的党员。
一是进一步加强政治理论学习。
在积极参加镇里安排学习的基础上,进一步健全完善学习制度并严格贯彻执行,更加系统全面的学习党的各项理论成果,特别是习近平总书记脱贫攻坚的系列精神。二是突出学习重点。
既加强理论学习,又加强业务等相关知识的学习,特别是对脱贫攻坚相关知识的学习要学细、悟懂、想深,将理论知识与脱贫攻坚工作实际相结合起来。三是坚持学以致用。
与个人思想、工作和生活实际紧密联系起来,用党的理论武装思想、指导行动,做到知行合一。2、做实干担当的党员。自觉把贫困户的利益放在首位,围绕县委县政府、镇党委确定的脱贫攻坚各项目标任务,不断解放思想,改革创新,确保各项工作落到实处。
绝对不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。面对工作中存在的新情况、新问题、新矛盾,及时下到村里,实地解决问题,快速化解矛盾,不断提高履行本职工作的能力,提高为党和人民群众服务的本领。
3、做品德合格的党员。遵守法律法规,带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律,虚心接受群众监督,严格接受制度监督。抓好扶贫项目的管理,资金的拨付,对贪污侵占、收受贿赂、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要行为“零容忍”。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,管好自己,管好家人,管好身边人员。时刻牢记“两个务必”,廉政勤政,克己奉公,时刻保持一个党员干部的良好形象。
第四篇:个人巡视整改对照检查
个人巡视整改对照检查材料
一、存在的问题:
1、理论学习欠缺,学习目的不够明确,学习时缺乏认真思考,只从字面上理解马列主义、毛泽东思想,没有深刻认识思想精髓,对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵理解得不深不透。
2、深入调研不够多。不能充分了解情况,以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。深入实际调查研究少、学习工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题去思考,但仅限于表面,还不够深入细致,很少如“解剖麻雀”一样去考虑解决问题。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发,对单位做出的一些关系全局的安排理解不透,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。
4、理论与实践不完全适应。由于多忙于事务,自觉学习时间少,对党的各项路线、方针、政策掌握得不够全面,尤其是对专业领域新技术、实用法律法规学习得不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,造成自身理论知识跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
5、工作热情不够。认为有些工作非重要岗位,可做可不做,可紧可慢,对单位全局和社会经济发展不会造成什么影响,多一事不如少一事,尽量不给领导添麻烦。由于处在这样的工作环境中,工作的上进心和工作积极性不强,直接影响了专业工作的发展。
二、对存在问题的根源分析:
对存在的以上问题,认真分析其产生的根源,既有客观的原因,又有主观方面的原因,但主要还是对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识不够。
1、学习不够系统、全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为学习是务虚的,离自己的工作生活太远,学不学没什么,另外,在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,只顾钻研自己感兴趣的,而理论知识却不愿看,不想学。三是学习方法不合理,效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习,而是忽冷忽热,想起来了、用到了,就拿起书看两天,事一多,就放下不学习了,或是学了一半,觉得另一内容应该学,又换另一本书看两天,不能持之以恒。有时自己也在学,也在读书、看报,但往往注意力不集中,走马观花,看后没有什么收获,过一段时间就忘了。在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙家务没时间学习。
2、服务意识不强。由于理论学习不够,思想不解放,导致全心全意为人民服务的宗旨有所偏薄,改革意识不强,缺乏开拓进取精神。也讲服务,但忽视了全心全意。求稳怕乱,有事不关己,高高挂起的思想。
3、工作过于只求完成任务,疏忽质量。工作中没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。强调每项工作都要有新的提高、新的发展,但在具体落实上,没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别事项完成不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上解脱,人为地降低了工作标准。
三、整改措施及努力方向:
1、加强理论学习,革新自我。按照落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要从根本上解决问题,努力改造主观世界,行动上同党中央保持高度一致。从思想上引起高度重视,坚持与时俱进,发展自己,革新自我,真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟和指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神,深学苦读的恒心韧劲,掌握先进的知识文化,抓住时代特点、特色。首先学好理论,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑,用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作,使自己树立正确的积极的人生观、价值观,学会用辩证的、历史的方法看问题,学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次,学业务,不断熟悉业务工作,争取达到精通业务的程度,提高工作本能。第三,学科技,在科学技术日新月异的今天,要学会用科技手段高效能工作,第四,要学经济,学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外,还要树立正确的观念,培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕全市改革开放和经济建设的中心,把握正确的政治方向,立足于工作全面、协调、可持续发展,提高自控能力,提高政治水平,学会看形势,学会把握时局,学会从政治上观察和处理问题。
2、树立全局意识,发展理念。在今后的工作中,要树立全局意识,着眼于大思路、大视野、大举措来做好工作的大发展。坚持上下互动,协调一致,取长补短,把专业工作融入于人民事业的发展,融入于经济社会发展。分清主次,区别轻重缓急,协助党政集中抓好影响全局、关系根本的重点工作。在观察问题、处理工作时,不只埋头于具体事务和分管工作,要与工作大局联系起来,站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动,做好各项工作。
3、强化服务意识,转变作风。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,在任何时候都不能动摇,并在日常生活和工作中努力实践习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨、树立奉献的理念和实事求是的原则,立足本职工作,无私奉献,以自己的实际行动真正落实习近平新时代中国特色社会主义思想。努力改变工作方法,改进工作作风,保持旺盛的工作斗志,强烈的事业心和责任感,献身事业,不畏压力,勇挑重担,在工作中树立求真务实理念,要增强敬业意识,深入基层搞调研,脚踏实地干工作,全心全意搞服务,使作风在一线转变,情况在一线了解,问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。立足本职工作,无私奉献,以自己的实际行动真正落实习近平新时代中国特色社会主义思想。
4、努力提升工作质量。在工作要坚持高起点、高标准、高要求,从每一件小事做起,从每一个细节做起,要精益求精、追求一流的工作质量,切实做好每项工作。要保持良好的心态,踏实做事,积极进取,学会思考、学会总结、学会创新,不断增长本领,充分调动自己的主观能动性,提高工作效率,提升工作质量。
第五篇:2020脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改推进会讲话
2020脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见整改推进会讲话
今天,我们召开脱贫攻坚领导小组(扩大)会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会,主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神,安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署,动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺,全面整改各类突出问题,扎实推进各项重点任务,以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
一、认清形势找差距,迅速进入决战冲刺状态。今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年,也是全面建成小康社会的收官之年,脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段,真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候,真正到了最为紧要、最为紧迫的关头,必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集,不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。
从当前形势看,确保x年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,没有任何退路和弹性。x月x日,党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,总书记出席会议并发表重要讲话,向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。
x月x日,中央政治局召开会议,专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年脱贫成效考核情况汇报,总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求,充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性,我们决不能有任何闪失,决不能掉链子。
从各级要求看,今年,省市先后部署开展了“x+x”后续冲刺清零、“x+x”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。近期,又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,x月份省委将对x个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视,x月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查,并明确要求全年任务必须半年完成,工作任务十分繁重,留给我们的时间极其有限,容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法,容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。
从我们的工作基础看,通过近几年接续不断的努力,我县于x年实现了整县脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得了决定性成效,我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜,决定性成效不等于圆满收官,有能力打赢也不等于已经打赢。实实在在地讲,我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题,主要是:
问题排查清零不彻底、不细致,还有盲区和遗漏;新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大;“一户一策”制定不认真、不精准,帮扶措施的针对性不强;控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位,还存在这样那样的问题;受疫情影响,贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫,却丝毫没有引起足够重视和着力;扶贫政策的落实上还有漏洞,各类扶贫项目起步慢、推进慢、进度滞后,有些到现在没有开工,与全年任务半年完成的要求相比有差距。
特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出,懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、平稳状态、漂浮作风不同程度存在,一些干部到现在还没有认识到形势的严峻和时间的紧迫,心里还不着急、不紧张、不害怕,工作依然按部就班、四平八稳、不紧不慢;有的平常视之,把脱贫攻坚等同于日常业务;更有甚者松劲厌战,抓工作支差应付、蒙混过关。有的盲目乐观,思想上出现了松懈。如果目前的这种状态、力度、声势再不改变,这场决胜战的胜败就要打问号;如果目前的这些短板、硬伤、软肋不彻底解决,这场收官战的成色就会打折扣。
从现在到x月底,是县上确定的决战脱贫“百日会战”期,满打满算已不到x天时间,脱贫攻坚真正到了争分夺秒的紧要关头,到了决胜冲刺的最后时刻。打赢打好脱贫攻坚决胜战,是绝无退路的必胜之战,责任十分重大,任务十分艰巨,时间十分紧迫,要求十分严格,问责十分严厉。全
县上下务必清醒认识决战脱贫的极端重要性、艰巨性和紧迫性,思想上真正紧起来,行动上切实快起来。要把决战脱贫作为压倒一切的头等大事,作为统筹全局的中心工作,作为不容有失的底线任务,目光、精力、力量全面聚焦脱贫决战,思想、行动、作风全面进入冲锋状态,一切工作服从于脱贫决战,所有力量服务于脱贫决战。要树立敢死拼命的斗志,弘扬真抓实干的作风,紧盯问题抓整改,紧盯目标补短板,破釜沉舟,背水一战,投入所有精力,付出百倍努力,务求脱贫攻坚决胜战取得完胜。
二、紧盯问题抓整改,全面夯实脱贫攻坚基础。去年年底,中央第一巡视组对我省开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”,国务院扶贫开发领导小组对x年脱贫攻坚成效同步进行了考核。x月下旬,按照中央反馈意见,省上制定下发了《整改方案》,专题安排了整改工作。
县上对照反馈意见,主动认领问题,研究制定了我县的《整改方案》(讨论稿),对改什么、谁来改、怎么改、改到什么程度、什么时候改完都已经很明确,会后各专责组要尽快对方案进行再讨论、再研究,及时将修改意见反馈扶贫办作进一步完善,并按要求按节点不折不扣抓好整改落实。
一要盯住任务。对中央反馈的x个方面x个具体问题,县上全部进行了认领,并细化分解到了x个责任单位。各责任单位要主动对号入座,逐项认领任务,认真制定方案,细化整改措施,靠实整改责任,按期全面整改落实到位。要把中央专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题同各级各类督查检查发现问题结合起来,把全省的共性问题与我县的具体问题结合起来,梳理集成问题清单、责任清单、时限清单,一体全面整改,逐项清零销号。要注重把问题整改与当前开展的“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升等重点任务统筹起来,以问题整改夯实工作基础,以任务落实促进问题清零,确保问题整改与重点任务一体推进、相互促进。
二要靠实责任。这次反馈问题整改,是全面整改、系统整改,必须坚持全县上下一盘棋,任何单位、任何人都不能置身事外。县上成立了由我和x同志任双组长的整改工作领导小组,x同志全权负责整改工作,x同志和县委办、政府办、扶贫办做好协助配合。各县级责任领导要真正操上心,发挥好作用,及时研究、部署、指导、督促、推进各自承担的问题整改工作,绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“一把手”对具体问题整改负第一责任、具体责任,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,成立工作专班、组织专门力量抓好整改落实。各乡镇和其他部门单位要全力支持配合整改工作,积极主动提供相关印证表册和佐证材料,确保所有反馈问题实事求是、按期彻底整改清零。
三要严格要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改,是交账前最后一次集中解决问题的机会,如果不一次性整改到位,就再没有机会和时间了,就会影响验收结果和交账质量。总的要求是,所有问题务必x月底前全面彻底整改到位。各责任单位要认真分析研究,分清轻重缓急,对即知即改的问题立行立改,对一般性问题x月底前必须完成整改,相对复杂的也必须在x月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全过程,增强时间观念,卡死时间节点,问题整改要全覆盖,整改过程要零水分,整改结果要高质量,绝不能搞纸上整改、数字整改、虚假整改,务必确保所有问题在期限内整改到位。
四要严明纪律。这次反馈问题整改不仅是一项重要工作,更是一项严肃的政治任务,必须按期全面完成,不能有任何遗漏,不能留任何隐患,没有任何讲理由、打折扣的余地。省上明确提出,要加大问责追责力度,对不担当不作为的及时调整,对虚假整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责,对典型问题公开曝光,对老问题整改不力又重新发生的、普查时问题没有整改到位仍有硬伤的,一律免去主要负责人领导职务,并追究其他责任人的直接责任。我郑重强调,县上的问责同样如此严厉,绝不会丝毫放松尺度。各责任单位一定要保持思想清醒,严格按要求抓好整改工作,及时向整改办报告进展情况,整改结束后上报整改报告和印证材料。
三、紧盯目标补短板,全力提升脱贫攻坚质量和成效、。一要扎实开展“x+x”专项提升行动。开展“x+x”专项提升行动,事关脱贫攻坚的质量和成色,全县各级各部门要认真落实县上的部署要求,紧锣密鼓推进各项既定任务高质量落实。产业扶贫要实施好“x+x”产业振兴行动,重点抓好“短平快”、“五小”产业发展,加强新型经营主体培育管理,管好用好农发公司配股资金。易地扶贫搬迁要统筹抓好配套设施建设、群众搬迁入住、拆旧复垦、后续产业培育等关键任务,确保搬迁贫困户x%入住,确保有产业、有收入、能脱贫。就业扶贫要继续落实好奖补政策,加大贫困劳动力劳务输转力度,引导扶贫车间和县内工地积极吸纳贫困劳动力就地就业。
村组道路建设方面,交通局要全力抓好“畅返不畅”和生命防护工程,各乡镇要加快推进村组道路开工建设,确保x月底前全面完成任务。东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶由X两位同志全权负责,加强与东丽区和x集团的沟通对接,落实好帮扶项目,全力抓好消费扶贫,抓紧推进东部企业引进落地,有关乡镇和部门要全力做好配合,推动帮扶项目尽快落地实施。兜底保障要全面摸清需要纳入低保或调整低保类别的贫困户,尽可能把农村低保、公益性岗位等保障政策向剩余贫困人口倾斜,对没有劳动能力的尽可能落实一二类低保,对有劳动能力的合理安排公益性岗位,确保特困群众应保尽保、应兜尽兜。
二要全力抓好“x+x”后续冲刺清零。义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等x方面,是脱贫攻坚最核心的目标,不容有任何缺失,不容有任何漏洞,不容有任何瑕疵,必须紧而又紧、实而又实抓好整改清零。收入是贫困人口脱贫的第一位要求,要针对因疫情或其他原因导致收入骤减户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等三类群体,因户因人制定切实可行的增收办法,及时调整完善“一户一策”帮扶措施,对特殊困难户要采取“一对一”“人盯人”的办法,想方设法确保贫困人口收入全部达标。义务教育要全面过细落实控辍保学措施,严防控辍反弹、入学“坐不住”等问题。
基本医疗方面,卫健局要重点抓好标准化村卫生室全覆盖,全科医生、重点医疗器械和常用药物配备等工作,医保局要落实好补贴政策,简化报销流程,确保医保政策全覆盖。住房安全要集中力量抓好x户新增危房开工建设,同步开展“过筛式”排查,重点查“不漏户”,确保没有漏户漏房;查“不准确”,确保各类住房鉴定符合标准;查“不到位”,确保危改措施没有水分;查“不保险”,确保不因其他因素致危返危、致人伤亡。
总的要求是:x月底前问题必须全部解决,闲置危房必须全部拆除或标识,所有存量危房必须全部清零。饮水安全要全力实施好农村供水巩固提升、东北部水源补给、农村供水信息化建设x大工程,抓紧维修改造老旧管网,全力保水源稳定、保供水通畅、保水质达标。
三要大力解决“视觉贫困”。解决“视觉贫困”是脱贫攻坚的重要内容,也是我县的突出短板。省市对这项工作高度重视,近期多次作出安排部署,市上更是把x月份确定为全市脱贫攻坚视觉贫困专项整治月。各乡镇要切实把解决视觉贫困作为一项重要工作,与全域无垃圾治理有机结合起来,下大气力推进专项整治,普遍消除脏乱差,争取实现净靓美。第一,要突出抓好“三大革命”,集中力量解决“八差”问题,按期完成改厕和示范村创建任务。
第二,要把拆除残垣断壁、“空心房”“违建房”“危险房”作为重点,与易地搬迁拆旧复垦一体推进,坚决彻底清理拆除到位。第三,要建立健全垃圾清运机制,发挥好公益性岗位人员作用,确保垃圾日产日清。第四,要加强卫生健康教育,提高群众卫生意识,引导群众自觉打扫好房前屋后卫生,确保人居环境常态化干净整洁。
四要全面系统做好总结宣传。总书记讲,脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好。当前我们的扶贫宣传工作还存在一些问题,一方面,侧重于一乡一村一点的宣传,缺少整县整行业系统性立体式全方位宣传,宣传工作过于碎片化、扁平化,整体上缺乏声势,没有形成聚焦效应和轰动效应。另一方面,我县的脱贫攻坚工作部署早、行动快、亮点多,但在省市主流媒体和简报信息上反映不够、亮相不多,没有达到预期效果。
下一步,扶贫办要会同乡镇部门,对我县脱贫攻坚工作进行全面总结、系统梳理,提炼典型经验,及时向省市报送特色亮点工作,扩大我县脱贫攻坚工作的影响力。宣传部、融媒体中心要策划制定脱贫攻坚系统性宣传方案,组织开展系列宣传报道,全方位、多角度、系统性展示我县脱贫攻坚实践经验,切实把X减贫故事讲好讲精彩。
四、靠实责任抓落实,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。打赢脱贫攻坚决胜战是一场输不起、等不得、没退路的硬仗,必须要下非常之功、出非常之力。全县上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要指示,真正拿出冲劲、拼劲、韧劲,保持恒心、耐心、决心,扛起使命、职责、任务,以敢死拼命的斗志狠抓任务落实,以奋发有为的状态全力决战脱贫,以扎实有效的工作打好这场收官之战。
一要倒排工期推进。脱贫攻坚决胜战已进入倒计时,全县各级各方面要保持只争朝夕的劲头,同时间赛跑,一天当做两天干,倒排工期去拼去抢,最大限度把各项工作往前赶。鉴于当前问题多、任务重、时间紧的严峻形势,县上决定从现在开始到x月底,全县各乡镇、各专责部门原则上实行每周x天工作制,发扬“五加二”“白加黑”的劲头,争分夺秒抓工作、赶进度,个别任务重的乡镇和部门,依据各自工作进展情况,自行安排周日加班。县扶贫办要按照“倒排工期、压茬推进”的原则,科学制定全县决战脱贫攻坚任务推进计划,各部门、各乡镇也要尽快制定各自的推进计划,把每一项工作的责任细化到人,把每一项任务的完成时限卡死到月到旬到日,通过倒排工期、挂牌作战,确保各项任务x月底前高质量完成。
二要压实各级责任。从现在起,全县上下要真正紧张起来、行动起来,增强职责使命,扛起工作职责,把所有力量全部倾注到脱贫战场,高度负责地抓好各项工作任务落实。县级分管领导要充分发挥牵头抓总作用,全面统筹,全面协调,督促各乡镇、各部门有力有序推进各项工作。专责组领导要切实负起专责,统筹调度好各行业部门,集中精力推动“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升、反馈问题整改等各项任务高效落实。督导巡察组领导要切实把应有作用发挥足,放手大胆地抓好督促推进、研究政策、发现问题、解决问题、提出对策、调整部署等各项工作,紧盯问题整改、“x+x”冲刺清零、“x+x”专项提升、挂牌作战剩余贫困等方面开展明察暗访、真督实查,以严督实导推动各项工作高效开展。
挂牌作战领导要坚决扛起作战责任,既要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,经常进村入户研究情况、解决问题、推动工作,确保剩余贫困对象全部如期脱贫。县级包乡领导要把主要时间和精力倾注到脱贫攻坚上,深入乡镇督促指导各项任务落实。县扶贫办要履行好牵头抓总职责,及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促乡镇和部门有序开展工作。各有关部门要强化行业扶贫责任,加强与省市业务部门沟通衔接,积极争取项目资金,调动所有资源力量,认真负责抓好各项任务落实。要保持分管扶贫领导和主办干事基本稳定,确保工作的连续性。
各乡镇要合理摆布力量,适当调整工作重心,除基层党建、党风廉政建设、信访维稳外,乡镇其他工作由乡镇长负责,党委书记要从日常事务、平常工作中解脱出来,腾出时间和精力,专职专责、凝心聚力、主抓专抓脱贫攻坚。全县各级领导干部要学习政策、研究政策、掌握政策、吃透政策,做扶贫工作的“行家里手”,确保工作谋划与上级部署合拍,工作步调与县上要求同步。全县各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通对接,积极协作配合,特别是乡镇和部门更要勤沟通多交流,发现问题共同解决,遇到困难协商推进,绝不能推诿扯皮、各行其是。
三要全面过细筛查。脱贫攻坚战到了决胜阶段,一定要坚持问题导向,反复抽、反复查,反复“过筛子”、反复“回头看”,找出问题就尽快解决,发现短板就加快补齐,哪里薄弱就重点加强,不留任何尾巴,不留一丝隐患,全面彻底地把战场打扫得干干净净。
清明收假后,由县扶贫办统筹安排,各乡镇组织各级扶贫力量,不漏一村不漏一人地开展一次全面细致的“过筛子”,切切实实把所有的问题、短板、差距、隐患全部找出来,确保不留死角、不留缝隙;对排查出的问题,要造册登记、限期整改,确保逐个销号、全部清零。县级包乡领导要对所包乡镇的每一个村走访一遍,各级帮扶责任人和驻村工作队员要对所有帮扶户走访一遍,逐村逐户形成详细的问题清单,务必于x月x日前一式两份反馈到乡镇和扶贫办。
四要强化驻村帮扶。各贫困村驻村工作队要牢固树立“主人翁”意识,扛起帮扶主体责任,充分发挥“排头兵”作用,切实履行好“十项职责”,认真负责、积极主动做好扶贫政策宣传、软件资料完善、“一户一策”修订、环境卫生整治、扶贫项目实施、各类问题整改等工作。要严守帮扶工作纪律,严格执行各项管理制度,做到吃住在村、工作到户、战斗在一线、作用发挥到位。特别要高度重视群众认可度提升工作,经常与群众沟通交流,给群众解读扶贫政策,力所能及地办实事送温暖。
工作队长要切实负起责任,加强工作队员日常管理,组织开展精准帮扶,积极做好各项协调服务工作。乡镇要认真落实属地管理责任,切实加强驻村帮扶工作队日常管理,严格考勤,严格考核,真正管好用好帮扶力量。县直部门负责人要履行好协助管理和服务保障责任,加强对派出工作队员的管理,保证按要求驻够时间,切实发挥好作用。加之脱贫攻坚已到了收官交账的关键阶段,但一些驻村工作队员仍然我行我素、作风漂浮,长期不出工,出工不出活,完全不在状态。
今后如果再发现驻村工作队长或队员脱岗溜岗、帮扶不力、不发挥作用的情况,第一次通报批评,第二次严肃问责,县管科级干部就地免职,一般干部依据《脱贫攻坚问责处理办法(试行)》从严问责处理,派出单位“一把手”承担连带责任;对省市下派的驻村工作队长和队员,一律向原单位和上级组织部门函告反馈情况,建议处理调整。这是硬性要求,任何解释和理由一律不予考虑和采信。
五要严肃督查问责。脱贫攻坚到了最后关头,必须严明作战纪律,追责问责的力度只能更大不能更小,处理的程度只能更重不能更轻。要严格落实“周调度、旬通报、月排名”机制,对连续排名后三位的乡镇,要严肃问责乡镇“一把手”和直接责任人的责任,真正把板子打在具体人身上。督导巡察组要加强常态化、精准化督查,及时编发《督查通报》,第一时间反馈乡镇和部门,并呈送县上主要领导参阅。
纪委监委要强化督察问责,对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的,要严肃追责问责;对造成严重后果、影响全县脱贫攻坚大局的,科级干部一律免职,一般干部给予党政纪处分;组织部要在这三个月暗访、严查、核实不担当不作为的干部,把去年以来拖欠上级部门的任务完成,切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。特别对于扶贫领域腐败和作风问题,要坚决重拳打击、从严处理、绝不姑息。