第一篇:脱贫攻坚成效考核问题整改组织生活会村级班子对照检查材料
脱贫攻坚成效考核问题整改组织生活会村级班子对照检查材料
按照《***村级党组织2018年脱贫攻坚成效考核问题整改组织生活会方案》***号要求,围绕“责任落实、工作措施、纪律作风、工作落实”五个方面,结合谈心谈话、充分听取党员群众意见建议的基础上,紧密结合工作实际,深入查找在脱贫攻坚工作中存在问题的根源,明确了整改方向和措施,现将***村党支部对照检查情况报告如下:
一、查摆出的问题
(一)责任落实。责任落实不到位,组织领导不够有力,责任落实不够深入;统筹谋划和研究解决重大问题不够,因地制宜统筹扶贫力量和资源不够,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的导向不够;抓党建促脱贫攻坚力度不够,软弱涣散村级党组织整顿不力,贫困村书记“领头雁”作用发挥不充分;整改主体责任没有落细落实,存在干部工作不在状态、问题底数不清、督导不严、相关问题屡改屡犯等问题。
(二)工作措施方面。对中央脱贫攻坚精准方略把握不到位,对“两不愁三保障”标准、“两个确保”目标认识存在偏差,饮水安全保障质量不达标,“先诊疗后付费”、慢性病签约服务、危房改造工作不扎实、不到位;精准要求落实不到位,扶贫对象、产业扶贫、资金使用不精准,工作重心聚焦贫困地区和贫困人口不够,存在资金发放管理风险较大、部分资金统筹整合不到位等问题。
(三)任务推进方面。推进脱贫攻坚工作不扎实,工作质量不高,任务落实不到位,监管职责不到位,项目“一批了之”、资金“一拨了之”;工作管理不规范,执行易地扶贫搬迁政策搞变通,搬迁后就业保障不到位,旧宅基地腾退复垦工作不扎实;苏陕扶贫协作重签协议轻落实,部分资金使用不当,就业培训和转移就业成效不明显;有的精准识别退出不到位,有的未完成年度减贫任务,有的脱贫摘帽后工作有所松懈。
(四)纪律作风方面。存在形式主义、官僚主义现象,统筹检查督办不到位,调查研究和“扶贫工作日”等流于形式、“四支队伍”履职不到位;扶贫领域腐败和作风顽疾整治力度不够大。脱贫攻坚政策政策学的不够深不够透,特别是在“三保障”方面,安全饮水方面底数混乱。
(五)工作落实方面,一是工作力度不强不深不细。例如在九类台账上,数据相互打架。二是工作措施不当,成效不够明显,例如金银花产业田间管理不到位,杂草丛生。
二、产生问题的原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源,虽然有一定客观因素,但主要还是班子成员主观努力不够造成的,归根结底还是“四个意识
”不强,政治站位不高,认识定位不准,思想感情不深,作风不严不实,对全面打赢脱贫攻坚战缺乏使命感和责任感。
归纳起来有以下四个方面:
1.看齐意识不强。班子成员普遍放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造,理想信念缺失,缺乏看齐意识,对中央提出的脱贫攻坚决策部署认识不够,对脱贫攻坚工作目标定位低,没有充分认识脱贫攻坚的严肃性,任务的艰巨性,形势的严峻性,没有真正把脱贫攻坚作为一项政治任务,班子成员奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精神减弱,虚荣心强,政绩观错位,责任心缺失。
2.宗旨意识不牢固。班子成员没有真正理解人民公仆的内涵,没有真正把贫困户当亲人,当朋友,没有从根本上解决好“扶持谁,谁来扶,怎么扶”的问题。在实际行动中没有做到时刻把贫困户的冷暖挂在心上,主观上不同程度淡化了对贫困户的感情。对待贫困户上访,存在情绪化,语言生硬。对贫困户反映的生产生活困难问题,不能及时解决,服务群众“最后一公里”的问题比较突出。泡在具体事务的时间多,深入实际、联系贫困户的机会少,尽管内心是真心想为贫困户多办些实事好事,但在实践中贯彻执行扶贫政策还不够彻底全面,在考虑工作时站在贫困户的角度、体察贫困户的感受还不够深切,设身处地解决贫困户的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树得还不够牢固。
3.担当意识不强。一是班子整体在工作上缺乏明确的方向和持续的动力,致使班子普遍存在“怕得罪人”“怕担责任”的思想,特别是在脱贫攻坚领域怕担责,遇到矛盾问题总想着向上交或向下压,缺乏啃硬骨头的勇气和精神。村(社区)干部经不起批评,对领导的批评认识不到位、态度不端正,偶有抗辩、撂挑子的行为。如在贫困户建档立卡精准识别时,一些村(社区)程序不到位,班子成员没有及时批评,要求整改。又如,在处理贫困户上访等问题上,不积极、不主动,畏首畏尾,致使思路受限、被动应付。二是部分班子成员存在作风漂浮、工作不实的问题。如:对待工作满足于完成任务,甚至有“时间到任务完”的说辞,导致帮扶不严不实,任务完成标准不高,甚至应付上级。
4.创新意识不强。一是压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,缺乏创新还停留在学习、领会和传达阶段
。如:认为抓经济发展看得见、摸得着,短时间内易出成绩,抓脱贫工作看上级,等钱等物就行了,一时难以看出效果;
因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对脱贫工作谋划少、抓得少、帮扶少。二是落实主体责任方法途径单一。习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。
三是责任追究失之于宽失之于软。有时追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。责任追究存在庸俗化、泛化情形。如:一些帮扶干部脱贫计划假大空,“巧算”收入账,班子成员发现只是口头批评,考虑到其他部门领导面子没有追责通报。
三、努力方向及整改措施
深刻领会总书记扶贫开发战略思想,按照党中央、国务院决策部署,对标自治区、地区和市反馈意见,坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,坚决贯彻自治区“十项铁规”,以提高“四率一度”为重点,坚持领导带头,亲力亲为抓整改,坚持问题导向,深刻反思,举一反三,全面查摆苗头性、倾向性问题,彻底深挖潜在性,沉淀性问题,分类施策、靶向治疗、补齐短板、整体提升,主要从以下几个方面整改:
1.强化领导责任,全面抓好整改。以本次专题民主生活会为契机,提高政治站位,强化班子责任意识,碰到矛盾不回避,遇到难题不退让。
2.全面提高思想认识。认真学习总书记系列讲话和自治区、地区和市扶贫精神,用最大的热情和精力读懂扶贫政策,提高自身工作能力。
3.加强脱贫攻坚政策学习。不断加强帮扶工作的理论指导和管理,认真学习,提高认识,始终做到从大局出发,掌握政策,成为精准扶贫脱贫攻坚工作的行家里手。
4.提高认识吃透精神。进一步增强帮扶干部对脱贫攻坚工作的的责任心、使命感。深刻领会讲话精神,做到行动上自觉,措施上明确,确保扶真贫,真扶贫。
5.严格把握脱贫攻坚政策程序、充分发挥脱贫攻坚工作中的帮扶作用。着力查清致贫原因,对症下药,精准发力,积极创新,找准脱贫路子,积极学习典型,在实干中总结经验,纠正自身存在的实际问题,尽最大能力全力以赴打赢脱贫攻坚战。
第二篇:乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
按照县方案要求,为认真贯彻落实国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,做好我乡举一反三问题整改工作,切实提高脱贫攻坚质量和水平,制定如下工作方案。
一、指导思想
全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照县制定的工作方案围绕国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,举一反三,深入查摆自身存在的问题,研究改进措施,完善政策举措,建立长效机制,推进我乡脱贫攻坚工作提质增效。
二、基本原则
(一)坚持政治站位。把抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作作为当前重大政治任务来抓,统一思想、凝聚共识,压实责任,强化担当,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实抓好整改。
(二)坚持举一反三。对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈共性问题举一反三,全面查找我乡工作中的差距和不足,全面系统地开展整改工作,有针对性地制定政策措施,建立长效机制,推动脱贫攻坚取得更大成效。
(三)坚持从严从实。要切实担负起政治责任,研究制定本乡整改方案,对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题逐项查找自身存在的问题、逐一建立整改台账,一盯到底抓整改,做坚决彻底地抓好整改落实。
三、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的共性问题
(一)三保障和饮水安全仍有短板弱项。
住房安全保障。危房改造质量不高。暗访调研发现,部分居民房屋破败不堪,危房改造质量不高,但院墙崭新漂亮。某村8户贫困户前些年危房改造政府补贴6000元/户,正面墙体进行了加固,但侧面和后面土坯墙没有加固,有的多处开裂。有的贫困群众反映当年改造质量不高,向上级反映过,但之前的房屋安全鉴定显示无问题,这两年裂缝扩大,一直没有做过新鉴定。这些贫困户家中都修了新墙,有的家中院墙长达三四十米,在这个“面子”上的投入远远超过了当年危房改造投入。有的房屋久无人居、房倾墙倒、杂草丛生,也进行了院墙改造。
(二)责任压力传导不到位。
1、问题整改。问题整改不扎实。交叉考核发现,有的地方未举一反三整改,2018年考核指出的“产业扶贫未建立长效机制没有从根本上解决”问题。某县一村2017年将财政扶贫资金按6000元/户量化到贫困户,作为股本金投入扶贫产业园区,约定贫困户不参与生产经营,每年按10%比例享受固定分红,截至考核之时仍未整改。
2、结对帮扶责任。少数帮扶干部作风不实。暗访调研发现,有的帮扶责任人2018年以来都没到贫困户家中,只打过一次电话,简单询问了情况。有的贫困户当着暗访组的面打电话给帮扶责任人,系统提醒“您拨打的号码是空号”。
(三)工作落实不扎实。
稳定持续脱贫。部分贫困户脱贫稳定性不强。第三方评估发现:一是部分脱贫户收入水平不高,增长不明显。抽查的947户建档立卡贫困户中,家庭人均纯收入平均数为8381元。其中,2.64%(25户)2016年以来收入基本持平,1.48%(14户)收入下降。二是收入4000元以下的占比稍高,纳入脱贫户监测范围的少。抽查878户脱贫户中,4000元以下的有30户,占3.42%。经与脱贫监测户名单对比,除2019年脱贫户外,收入低于4000元的18户,纳入监测范围的仅1户。三是入股份红政策不可持续。脱贫户中,33.37%(293户)通过财政扶持资金入股份红,户均分红895元。相关政策退出后,将会导致23户人均纯收入低于4000元,占2.62%。
(四)政策落实不到位不精准。
1、产业扶贫。一是产业帮扶不实。暗访调研发现,某县有的贫困户反映产业扶贫资金直接给补贴。二是产业帮扶到户措施少。第三方评估实地调查和数据分析情况看,抽查4县产业扶贫以财政资金入股份红(33.26%)和光伏扶贫收益分红(30.41%)为主,而直接帮扶贫困户发展产业的措施比例偏低,没有支持贫困户培养起自我发展能力。三是产业帮扶力度小。第三方评估调研了解,产业奖补到户资金户均只有1000-2000元,对贫困户培育脱贫产业帮助不大。四是组织化程度低。第三方评估抽查947户建档立卡户中,仅6.12%得到龙头企业(合作社)带动发展,大部分贫困户发展产业仍然靠“单打独斗”面对市场。五是产业扶贫成效不明显。第三方评估抽查的建档立卡户中,2016年以来,农户生产经营性收入下降的有333户,占35.16%;增收不明显的有167户,占17.63%,两项合计占52.79%。这是影响贫困群众对帮扶工作满意度的一个重要原因。
2、就业扶贫。一是没有开展就业技能培训。交叉考核发现,某县一村有建档立卡贫困户123户,查阅档案资料发现,该村自脱贫攻坚以来一直没有开展就业技能培训,入户走访时有3人表示有培训需求或意愿却没有获得培训支持。二是虚设公益岗位。第三方评估发现,部分地区公益岗位设置数量过多。如抽查村中,有1个村设置了52名保洁员公益性岗位,1个村设置了43名护林员,远超过实际所需,导致部分岗位虚置,帮扶资源投入不够精准。三是安排公益岗位不精准。(1)交叉考核发现,某县一村设置公益岗位72个,40岁以内壮年劳动力10人,不符合河北省《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》中“男50岁以上、女40岁以上”的相关规定。80岁以上有7人,年龄最大的90岁,无法正常履职,不符合公益性岗位为弱劳动力兜底解决就业问题的政策要求。针对就业岗位少,有的地方以公益岗位来解决问题。一位扶贫手册上注明年龄在70岁以上患有多种疾病,无劳动能力的贫困户,村里先后给他安排了档案管理员、矛盾调解员、村级事务代办员、保洁员等公益岗位。多名群众认为,以这样的名义提供就业岗位,看似有就业,其实都由财政负担,难以持续。(2)第三方评估发现,公益岗位安排不合理。部分无劳动力贫困户“形式上岗”,抽查947户中,有保洁员、道路养护员等岗位的379户中,无劳动能力的有24户,占比6.33%;有生态护林员、草管员等岗位的104户中,无劳动能力的有5户,占比4.81%。有的给80岁以上高龄老人安排了保洁员岗位,实际却不出工,每年也得到3600元工资。公益性岗位成为变相发钱的途径,“造血式”的扶贫政策成“输血式”短期救助。
3、金融扶贫。一是部分地方设置贷款门槛。第三方评估实地调查的建档立卡户中,7.5%(71户)反映小额信贷存在设置贷款门槛问题。如有的要求年龄在18-60岁之间,有的只针对养殖且要有一定发展规模(1头驴或2头牛等以上),有的乡镇统一或指定地点购买牲畜(牛、驴等),有的贫困户身患疾病难以贷款。二是想贷贷不上。第三方评估中,贫困户普遍希望通过贴息贷款来发展生产,但存在贷不上的现象。例如,某抽查村2018年组织申请扶贫小额信贷,其中70-80户贫困户填报,仅有3-5户获批;另一抽查村2019年组织申请,约有80户贫困户到村大队填表,但后来就没有回应了。
(五)资金使用管理不规范。
1、资金使用拨付。一是资金拨付不规范不及时。(1)资金绩效评价发现,存在未按规定提前支付工程款的现象。某县交通运输局2019年使用财政专项扶贫资金2302万元实施道路硬化项目。至2019年底,该项目在尚未建设完工、未进行竣工验收及结算审核的情况下,已按照合同金额100%付款。某县一乡政府2019年使用财政专项扶贫资金400万元(另有帮扶资金535.36万元),实施黄土坡獭兔产业园建设项目。至2019年底,该项目未按照方案计划如期建设完工,未进行竣工验收及结算审核,却已支付95%施工合同款。某县扶农开发公司2018年使用财政专项扶贫资金2266万元实施农产品展示展销项目一期建设,至2019年底该项目未按照方案如期建设完工,现场检查主体结构已完工、内部装修尚未开始,但付款进度已达92%,与工程进度不符。省际交叉考核发现,某县投入财政扶贫资金实施乡镇扶贫车间项目,合同约定2019年12月底竣工。截至考核之时,项目只完成了工程总量的60%,却已拨付了80%的项目资金。实施乡镇农产品交易中心项目,按照批复及施工合同约定,应于2019年11月底竣工。截至考核之时,项目仍未完成主体工程,但已拨付了79.5%的项目资金。(2)少量资金未按规定时限拨付,有的项目实施缓慢。有3730万元中央财政专项扶贫资金(以工代赈支出方向)超过30日拨付。某县一乡政府2017年实施的菊花烘干加工项目调整到2018年实施。乡政府2018年10月收到统筹整合资金40.8万元,完成采购、验收已至11月底,错过了2018年菊花盛花期。
2、资产管理。资产管理不完善。资金绩效评价发现,某县一镇政府2018年使用财政专项扶贫资金467万元实施蔬菜保鲜加工项目,建设蔬菜大棚出租企业使用,每年收益为投入总额的7%,租期3年,租赁协议未明确大棚产权归属,乡镇资产台账产权归属一栏显示为个人。
3、收益分配。收益分配不规范。资金绩效评价发现,某县城投公司管理全县所有产业扶贫项目收益,留存收益金额较大。如2018年村级光伏扶贫电站(联建)项目2019取得分红收益386.3万元,实际分配155.26万元,占可分配收益的40.19%,剩余收益231.04万元留在城投公司账户。
4、公告公示。一是公告公示流于形式。资金绩效评价发现,某县提供的所有链接均需账号密码登录,公告公示流于形式。二是公告公示不及时。资金绩效评价发现,某两县资金分配结果公告公示不及时。三是未进行公告公示。资金绩效评价发现,某县被抽查4个乡镇中有3个乡镇未对项目计划完成情况进行公示。某县被抽查4个乡镇均未对计划安排情况进行公示。
5、项目库建设。项目入库程序不规范。资金绩效评价发现,某县一村级光伏扶贫电站、某镇一村生态饲养场2019年扩建产业项目未按要求落实村申报、乡审核的入库程序。
6、绩效管理。未有效跟踪监控绩效目标。资金绩效评价发现,某县某产业基地项目、某县农产品展示展销中心项目、蔬果净加工项目投资量较大,但3个项目均存在实施进度慢、未按照方案如期建设完成的问题,无法根据绩效监控了解项目进展慢的原因。
7、资金监督。监督举报电话接听率低。资金绩效评价发现,12317监督举报电话接听率为78.92%,低于全国平均水平的83%。
(六)形式主义官僚主义时有发生。
干部违纪违法。部分扶贫一线干部带病提拔。暗访调研发现,有的村干部存在扶贫物资优亲厚友、侵占村民扶贫贷款利息补贴等问题,被县纪委给予党内警告处分。但是,不久后又“提拔”为村支书。
四、工作步骤
**乡2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,自2020年3月25日开始,至4月25日结束,分三个阶段。
(一)动员部署,制定方案(3月25日—3月27日)
对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究制定整改方案,召开动员部署会议,对整改工作进行动员部署。
(二)查摆问题,整改落实(3月28日—4月20日)
根据查摆问题建立整改工作台账,明确整改问题、推进措施、责任人和完成时限,举一反三问题清单见人见事,逐条逐项抓好整改落实,确保问题整改到位。
(三)建章立制,巩固提升(4月21日—4月25日)
以问题整改为契机,聚焦脱贫攻坚中的薄弱环节,在“两不愁三保障”等方面进一步优化政策,建立长效机制,形成一批务实管用的制度成果,推动整改常态化长效化。从整改安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议等方面进行认真总结,形成整改报告,并将报告、台账、佐证材料(纸质版及电子)报送县扶贫办。
五、工作要求
(一)强化主体责任抓整改。切实承担整改的政治责任,坚定自觉地落实整改主体责任和领导责任,形成上下联动、合力攻坚的工作格局。要认真落实党政同责要求,实行三级书记一起抓,层层压实责任。
(二)坚持全面系统抓整改。对照国家成效考核反馈的共性问题举一反三,全面查找工作中的差距和不足,要标本兼治,建立长效机制,全面提升脱贫工作质量和水平。
(三)坚持严肃认真抓整改。整改工作必须从严从实,严肃认真,对现在就能解决的问题,要立行立改;对需要一定时间去解决的问题,要拿出具体的措施和方法,限时完成;对需要长期整改的任务,要明确阶段任务和目标,全程跟进,积极推进。要发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。
第三篇:组织生活会党支部班子问题整改清单
组织生活会党支部班子问题整改清单
一、具体问题情况:对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的深度和广度还有待进一步拓展,个人自学中撰写的心得体会还不够多。
整改措施:1、修订完善学习制度,优化时间安排,丰富学习形式,适当安排支部委员轮流讲课,定期检查学习笔记,确保学习质量。2、深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想,主动研究新的热点、焦点问题,主动紧密联系实际,主动指导实践。责任人:XXX。完成时间:立即整改二、具体问题情况:落实上级决策部署的效率有待进一步提高,大局观念还有待进一步加强。
整改措施:1、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。2、进一步树立大局观念,提高落实效率,积极协调、主动克服困难,积极稳妥推进工作落实。责任人:XXX。完成时间:立即整改三、具体问题情况:落实党史学习教育活动不到位,党史学习不扎实、方法不得当,学以致用的能力有待提升,理论与实践有些脱节,不能把学习成果有效地与实际工作紧密结合起来。
整改措施:1.把党史学习教育与学习全国“两会”精神有机融合起来。组织开展入党宣誓、分享学习体会等活动,激发党员干部担当作为,以优异成绩迎接党的二十大。2.完善理论学习。把党史学习教育融入到“三会一课”等制度,制定“学习清单”,党员干部列出个人“自学清单”,在微信群中推送学习内容,采取个人自学、集体学习、专题党课、专题讨论等方式,确保经常性学习。3.营造学习氛围。坚持班子带动学、支部普遍学、青年干部跟进学。开展读红色经典、办专题读书班、走红色路线等学习活动,筑牢守初心担使命的思想根基。责任人:XXX。完成时间:立即整改四、具体问题情况:党内政治生活的内容形式还不够全面丰富,班子成员之间的工作交流多、思想交流少,谈心谈话还不够严肃认真。
整改措施:1、坚决落实“三会一课”、民主评议、党员组织生活会等制度,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。2、班子成员继续带头严格执行谈心谈话制度。责任人:XXX。完成时间:立即整改五、具体问题情况:勇于担当精神有待增强。
整改措施:1、自觉把群众的呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,工作中虚心求教,正己立身,率先垂范,为全体党员作出榜样。2、进一步增强班子成员忧患意识,着力加强创新力度,主动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,切实增强履职能力,干一事成一事。3、改进工作作风,深入群众解难题。牢固树立群众观念,时时刻刻把群众的需求和冷暖放在心上。定期到基层开展调查研究,摸实情、听实话、使决策和服务更贴近基层、更符合群众实际。责任人:XXX。完成时间:立即整改六、具体问题情况:改革创新意识和力度有待加强。
整改措施:1、主动创新工作方式方法,变被动为主动,变“坐等靠要”为“主动创造有利条件”“主动创新工作方式方法”,变“因循守旧”为“自我革命”,勇于担当、敢于担当。2、增强责任意识、敬业意识、奉献意识、团结意识,努力在实际工作中增强创新意识,提高领导水平。责任人:XXX。完成时间:立即整改七、具体问题情况:某些方面还存在形式主义和官僚主义现象,工作制度、会议制度等多年未作修改,对某些检查材料存在应付行为。
整改措施:1、采取有效措施,举一反三,防止和避免制度规定流于形式,注重工作落实,减少形式上的材料应付。2、大力开展反对官僚主义的宣传教育,将反对官僚主义的教育纳入学习计划,提高全体党员自觉抵制官僚主义的自觉性。3、深入调查研究,转变工作作风,深入服务对象了解愿望和诉求,解决实际困难。责任人:XXX。完成时间:立即整改第四篇:XX镇2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
XX镇2019年XX省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
根据县脱贫攻坚领导小组办公室文件精神,为切实做好2019年XX省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,进一步提升脱贫质量,巩固脱贫成果,确保全面打赢决胜脱贫攻坚收官之战,结合我镇实际,制定本方案。
一、整改方向
(一)把握工作重点围绕核心抓整改。
各村要高度重视我镇脱贫攻坚工作存在的问题,聚焦“两不愁三保障”,坚持实事求是,及时落实整改措施,确保贫困群众各项基本保障落实到位。(二)主动担当作为围绕协作抓整改。
各村要进一步增强问题意识,强化责任担当,镇直各部门要落实好业务牵头责任,与各村协作配合,深入贫困户发现问题,制定有针对性的整改措施,严实工作作风,全力以赴抓好问题整改落实,确保问题整改到位。(三)聚焦工作落实围绕责任抓整改。
各村、各部门要进一步强化责任意思,深入分析存在问题的原因,分清造成问题的是主观原因还是客观原因,对因干部主观原因造成的问题,镇纪委要进行追责问责,切实把工作纪律贯穿脱贫攻坚工作始终。二、整改内容
(一)“账实不符”方面
存在问题:存在部分贫困户家庭基本情况、生产生活条件、收入明细与贫困户实际情况不一致的问题。
整改措施:各村、帮扶责任人要利用入户帮扶等工作,利用好建档立卡APP,认真核实贫困户家庭基本情况、生产生活条件、收入核算等情况,是否存在“账实不符”情况,并建立台账做好整改。
牵头部门:镇扶贫办。
责任单位:各村两委、各帮扶责任人。
整改时限:5月20日之前。
(二)“三落实”方面
1、责任落实。
存在问题:由于前期帮扶责任人调整,部分帮扶责任人不清楚贫困户基本情况。
整改措施:由镇纪委加大监督执纪力度,通过实地或电话抽查的方式,督促帮扶责任人要切实履行好帮扶责任,深入贫困户了解贫困户基本情况,对贫困户情况做到“一口清”。
牵头部门:镇纪委。
责任单位:帮扶责任人。
整改时限:5月20日之前。
2、政策落实。
存在问题:前期县级各行业部门数据下发晚,政策落实清理行动时间要求紧,政策落实清理有所遗漏。
整改措施:各村和帮扶责任人要对照各行业部门下发的政策资金台账,在“四大专项”行动的基础上,再次逐户清理核实贫困户政策落实情况。
牵头部门:镇扶贫办。
责任单位:镇直各部门、各村两委、帮扶责任人。
整改时限:5月20日之前。
3、工作落实。
存在问题:部分村级脱贫攻坚工作档案不齐不规范;二是部分贫困户政策知晓率底;三是小额信贷风险管控措施不够。
整改措施:一是镇扶贫办、各村要对照脱贫攻坚档案归档要求,对镇村脱贫攻坚各类档案归档情况进行自查,做好查缺补漏工作和村级建制调整改革期间档案移交等工作;二是各村、帮扶责任人要加强各类扶贫政策的入户宣传,确保贫困户知晓政策、享受政策;三是镇扶贫、镇农村商业银行要紧密联系,制定好扶贫小额信贷风险管控措施。
牵头部门:镇扶贫办
责任单位:各村两委、帮扶责任人、镇农村商业银行
整改时限:5月20日之前。
(三)资金项目管理方面
存在问题:2019年人居环境整治项目仍有部分未完工,未验收报账,2020年贫困户安全住房保障项目实施缓慢。
整改措施:一是镇直各部门要督促所负责行业部门项目建设进度,做好项目建设业务指导,各村、帮扶责任人要入户对照建设标准督促贫困户实施项目;二是各村驻村干部、村两委要及时对已完工项目开展验收,完善验收资料,收集好项目施工前、中、后图片资料,及时向镇扶贫办上报验收资料。
牵头部门:镇扶贫办
责任单位:镇直各部门、各村两委、帮扶责任人
整改时限:5月20日之前。
三、工作要求
(一)各村两委、镇直各部门、帮扶责任人要严格对照本方案问题,对照“两不愁三保障”标准,举一反三,按照“清单制+责任制”要求,主动认领问题,全面开展自查,进一步发现问题,抓细抓实整改。
(二)各村、镇直各部门为问题整改责任主体,要切实把问题找准找实,实施台账制管理,整改一件、销号一件,确保问题整改到位。
(三)镇纪委要做好问题整改的监督执纪工作,采取暗访等方式,开展督查,对工作完成差,整改落实差的村和个人进行问责。
第五篇:关于脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实的情况报告
关于脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实的情况报告
县脱领办:
为认真落实xx县脱贫攻坚领导小组《关于印发
一、强化组织领导,宏观管理,精细实施。
xx镇党委、政府高度重视,要求镇问题整改领导小组及其办公室专题研究整改实施方案,镇长xxx特别注重问题方案把控,注意严把方案操作、责任落实、整改要求、整改时限、长效机制等关口。
1、分管领导严格把控问题整改。在多次镇脱贫攻坚会议上明确要求分管领导xxx领会上级文件精神,精准对照各村工作实际,找准问题症结,科学制定整改方案,注重整改操作性,确保整改见到实效。
2、行业领导全程参与问题整改。在镇党委脱贫攻坚专题会议上,会议明确要求各分管行业领导务必落实整改责任,全程指导问题整改,参与问题整改,保证问题整改落到实处,整改效果得到群众认可。
3、主要领导全面督导问题整改。镇长xxx全面参与整改方案核定、整改责任落实、分管领导履职尽责、整改效果评价,对履职尽责迟缓的村组干部进行了大会点名批评,整改进度较慢的施工单位进行了约谈,整改工作得到有效推进。
二、坚持以问题为导向,明确职责,对标整改
1、扶贫标准把握不精准方面,个别帮扶干部工作不细心,扶贫手册填写不规范的问题。如:xx村x组xxx
整改措施:xx镇脱领办进一步加强对帮扶责任人的学习和管理,xxx年x月xx日专题开展帮扶手册填写培训会,强化了扶贫手册填写规范的力度,增强其帮扶责任感。责成帮扶责任人xxx及时针对帮扶对象细化帮扶措施,确保切合实际,精准施策,群众持续增收致富,xxx全家对帮扶工作非常认可满意。制定帮扶责任人帮扶签到制度,实行每月签到,定期考核,确保帮扶落到实处。
整改时限:x月xx日
整改情况:已整改。
2、“三保障”工作不够扎实问题方面,农村危旧房质量差改造不到位的问题。如安全村x组xxx
整改措施:分管国土建设的领导xx全程督促施工单位对危房改造不彻底的农房进行问题筛查,列出改造工程问题清单,现场督促整改,确保了危房改造工程量,现已整改到位,群众满意。
整改时限:x月xx日
整改情况:已整改。
3、产业发展存在风险方面,针对安全村产业发展遭遇的瓶颈和桎梏,缺乏市场竞争力,贫困户增收效果不好的问题。第一书记xxx牵头,率领镇农技站xxx、xx、xxx、对全村产业发展进行一次全面梳理,x月xx日通过召开村“两委”会进行座谈讨论,根据xx村发展村级集体经济产业制度规定,及时终止发展不符合村情、扶贫增收效果又不明显的中药材种植。由镇农业技术推广站牵头规划和洽谈,确立发展既符合村情、扶贫增收效果又较为明显的产业,现已栽植花椒100余亩,加强对其田间管理,确保产业扶贫增收效果,群众如期得到收益。各项整改工作完成。
整改时限:x月xx日
整改情况:已整改。
三、建立完善各项制度。
1、建立村农村集体经济产业发展制度。明确了产业发展市场研判、村支两委集体会商、产业发展监管、项目发展中断程序等,确保集体经济产业发展有章可循。
2、建立和完善驻村帮扶管理办法。明确了驻村人员工作内容、工作时间、请销假制度、日常考核办法,帮扶责任人考勤办法,帮扶责任人缺位通报机制。
3、建立和完善村级人才管理实施意见。进一步明确了各类人才进库建账、培养方式、培养方向、使用途径等,为农村社会经济发展提供人才支撑。
4、建立问题整改责任追究实施意见,进一步明确对地方发现反馈问题整改措施空洞、整改责任不落实、整改效果不明显等给予明确的处理办法。
中共xx县xx镇委员会
xxxx年x月xx日