第一篇：乡镇街道社区干部加强和改进民族工作专题民主生活会对照检查材料
按照自治区党委《关于认真开好加强和改进民族工作专题民主生活会的通知》要求，近期我局领导班子再次认真学习了总书记关于民族工作的重要论述、在第三次中央工作座谈会上的重要讲话、在中央第七次工作座谈会上的重要讲话、关于推广普及国家通用语言文字、推行国家统编教材使用重要指示批示等精神。在深入学习的基础上，局领导班子对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，广泛征求党员群众对班子和班子成员的意见建议，从政治站位、思想认识、责任担当、工作作风等方面深刻反思反省班子在民族工作中的理论短板、工作弱项、思想差距、作风不足方面的问题，深刻剖析问题产生的根源，并制定整改措施明确了今后的努力方向。现将有关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）是领导班子对总书记关于民族工作推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关政策策部署学习不够深入系统，特别是对总书记关于党的民族工作重大创新论述还没有真正做到领会透、把握准。局班子能够始终把政治建设摆在首要位置，自觉把加强理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的前提和基础，认真系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续“补钙”“充电”“加油”，严格贯彻落实中央和自治区党委决策部署，不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”。但对照标准要求，班子虽然能坚持中心组学习制度和集体学习制度，但方式方法比较单一，大多时候只是泛泛而读、照本宣科，带着问题组织专题讨论、拓展延伸学习不够，以工作研讨代替理论研讨的倾向比较明显，存在理解不深入、把握不全面、领会不深刻的问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，反复学、深入学、带着问题思考学，学用结合、学以致用做得不够，没有展现出新时代应有的新气象新作为。特别是对总书记关于党的民族工作重大创新论述没有完全做到学懂、弄通、做实，总认为单位的工作职能虽涉及民族团结工作，但与民族团结工作关系不大，因而在思想上行动上重视不够，投入精力也相应不足。
（二）是对党中央关于推进双语教学改革的重大决策部署重要性认识不到位。国家通用语言文字是我国各民族共同传承和发展的宝贵财富，学习好、使用好国家通用语言文字是宪法规定的公民责任，推广好、普及好国家通用语言文字是筑牢中华民族共同体意识的重要途径，也是推动各民族共同繁荣走向现代化的客观要求。党的十八大以来，总书记多次强调，“搞好民族地区各级各类教育，全面加强国家通用语言文字教育”，同时深刻指出，“少数民族学好国家通用语言，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利”。通过学习，局班子深深感到之前对党中央推进双语教学改革的重大决策部署的重要性认识不够，政治敏锐性还不强，特别是对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，只想着不听不传不附和就行了，没有旗帜鲜明地主动抵制作坚决斗争，与总书记“牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德”的要求还有很大差距，“两个维护”的意识还需进一步强化。
（三）是贯彻落实党的民族政策不够自觉主动。总书记一再强调,民族工作、宗教工作都是全局性工作。虽然局班子能模范遵守、带头贯彻党的民族政策，但认真反思也存在一定不足。特别是自认为单位上下在民族团结方面没有什么问题，各族干部和睦相处、和衷共济，因而把主要精力放在了业务工作上，自觉主动贯彻落实党的民族政策意识不强，对可能存在政治隐患的苗头性倾向性问题麻痹大意，缺乏忧患意识和政治敏锐性，讲政治停留在口头上，带头学习党的民族理论，带头掌握党的民族政策，带头做好民族工作，带头维护民族团结的意识需要进一步强化。
（四）是在开展民族工作中存在一些不足。虽然局班子在工作中对涉及民族团结因素的工作能够坚决按照党中央关于民族工作的政策部署推进，但是领导班子主动抓民族工作、班子成员亲自做民族工作的意识还不强，特别是站在大局的高度来谋划和推进工作的意识急需强化。比如在干部队伍建设上，局班子重视了党的建设，但在民族团结教育引导上抓的不紧，在引导干部职工正确认识民族关系和民族问题，正确处理差异性和共同性的关系上下得功夫不足，措施还不具体，忽视甚至淡漠了“三个离不开”“五个认同”的思想教育，与总书记“做到管理与服务并重、教育与引导并举、人头与人心并进”的要求还有一定差距。
（五）是在政治站位、思想认识、责任担当、工作作风、党的民族理论政策水平等方面还存在不足。做维护民族团结的带头人，做贯彻党的民族政策的践行者，是我们每一个基层党组织、每一名共产党员的“必答题”“必考题”。要带头学习党的民族理论，带头掌握党的民族政策，带头做好民族工作，带头维护民族团结，全面提高做好新时代民族工作的能力和水平。通过这次专题民主生活会的反思反省，局班子深深认识到了各方面的不足。在政治站位方面，尽管逢会必强调增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但班子和班子成员对单位党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少、问责的更少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头在抓早抓小还不够及时，在单位中营造重纪律、守规矩的浓厚氛围上还需进一步强化。个别班子成员对意识形态工作的极端重要性认识不足，把意识形态工作变为“硬任务、硬标准、硬约束”的敏锐性和使命感不强，有时只挂帅、不出征，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识方面不积极、不主动。在责任担当方面，局班子能始终保持着奋发有为、积极进取的精神状态，但对工作中出现的一些新情况新问题，深入研究、大胆创新、敢闯敢试不够，有时存在经验主义和按部就班、因循守旧的思想，还没有很好地把出实招、办实事、做实功、求实效贯穿到决策谋划、推动工作的全过程，特别是对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。在工作作风方面，有的班子成员在贯彻落实上级决策部署时存在虚多实少的问题，一些工作还有“轮流圈阅”“层层转发”的现象，有时在牵头起草分管行业文件材料时，存在照抄照搬、生搬硬套的现象，不接地气，不符合地方实际，指导性和操作性不强；
个别班子成员有时在抓分管领域的重点任务推进时，还存在紧迫感不强、主动性不够、工作标准不高的问题，抓落实的韧劲和狠劲还不够。特别是对于一些已经定下来的事，工作调度不力，缺乏一鼓作气、一以贯之、一抓到底的“钉钉子”精神，没能做到“一环紧扣一环地推进，一招紧跟一招地落实”。个别班子成员对分管工作督促检查不够，导致在推进时出现“会上热、会后冷”，“热得慢、冷得快”等现象；
面对任务要求、面对困难阻力时，总是比别人“慢半拍”，不能在第一时间拿出解决问题的办法措施，有些领域工作推进相对滞后。在掌握党的民族理论政策水平方面，局班子虽然也组织干部职工认真学习了总书记关于民族工作的重要论述、在第三次中央工作座谈会上的重要讲话、在中央第七次工作座谈会上的重要讲话、关于推广普及国家通用语言文字、推行国家统编教材使用重要指示批示等精神，但对总书记“只有中国共产党才能实现中华民族大团结”、“文化认同是最深层次的认同”、“一家人都要过上好日子”、“牢固树立全国一盘棋思想”、“用法律保障民族团结”等重要论断掌握的还不全面、还不扎实，做民族工作的能力还不强，这些不足都与总书记对党员干部明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚决、热爱各族群众感情特别真挚“三个特别”的要求有很大差距。
二、产生问题的原因剖析
经过认真对照检查和深刻反省剖析，我们认为上述问题的产生，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是局班子及成员主观方面的原因造成的，概括起来主要有以下四个方面：
一是理想信念不够坚定。一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行。不能坚持运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习满足于参与程式化学习，满足于大体了解，在学原文、读原著、悟原理上下功夫不够，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论创新深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得少，导致，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，致使政治理论根基不深，未能及时提升到适应新时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。
二是党性锤炼有所放松。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性修养应有的程度，因而也就缺乏了不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，对一些习以为常的事、见怪不怪的事，在思想上没有足够的警醒，在言行上就少了抵御病毒的免疫力，导致班子成员纪律的标杆树得不高、防微杜渐的意识不强，自警自省自律不够经常，以上率下、层层示范的意识不强，有些班子成员把自己等同于普通党员，不注意高标准要求自己，标杆和模范带头作用发挥得不好。
三是宗旨意识树得不牢。班子成员都是从基层一线起步，通过组织长期的培养和自己多年的奋斗，才走上今天这个岗位，但随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，加之大多同志都有长期在基层工作生活的经历，对脱离群众的危险认识不深刻，在与群众同甘共苦上降低了标准，不知不觉中多了“官气”，少了“地气”。久而久之，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题少了，慢慢地从思想上、感情上、行动上疏远了群众，作决策、想问题、干事情不能时时处处从群众利益出发，对群众反映问题的重视程度不够，解决力度不大，主动接受群众监督不够到位，工作成效与群众期盼产生了差距。
四是攻坚克难勇气不足。当前**系统任务重、矛盾多、困难大，迫切需要干部队伍主动担当、迎难而上。但班子和班子成员面临着“不干怕问责、干多怕出事”的难题，滋生了“不求有功、但求无过”等消极情绪，在一定程度上影响了班子干事创业的热情。面对从严治党、从严治吏的新常态，班子成员感受到了前所未有的压力，做工作产生了畏难情绪，怕踩红线，怕担责、怕出错，有时对某项工作也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，导致好的思路和想法没有充分实践，在勇于担当、大胆创新上一定程度打了折扣，有的工作推进效果不是很理想。
三、今后的努力方向及整改措施
针对查摆出来的问题，将结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届**精神的学习贯彻，坚持边学边改、边查边改、立行立改、真抓实改，努力做忠诚为民务实清廉担当的表率。
一是坚持不懈抓学习。把学习作为责任和追求，妥善处理工作和学习的关系，在学习上挤时间、拼态度、赛成果，通过学习凝神聚气、强身健体。既注重理论素质的提升，也丰富业务知识的储备，及时“加油、充电、补短板”，坚决消除“知识恐慌”“本领恐慌”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织班子成员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于党的民族工作的重要论述，着力提高理论学习的针对性、系统性。广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。
二是旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻汲取局党组在民族工作中存在的不足及推进双语教学改革中的问题和教训，切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。把民族工作摆上重要议事日程，及时研究解决民族工作中的重大问题，全力补上民族工作短板和不足，全面提高做好新时代民族工作的能力和水平，引导干部职工争做民族团结进步的维护者、促进者，为推进自治区民族团结进步事业做出应有努力。全面落实从严治党主体责任，坚持以党的政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，聚焦“主业主责”，强化责任追究，推动全面从严治党不断向纵深发展，全面提升基层党组织创造力凝聚力战斗力。坚持以总书记关于意识形态工作的一系列重要论述为根本遵循，做到真抓真管、善抓善管、敢抓敢管，坚决落实好意识形态工作责任制。
三是群策群力谋发展。把学习贯彻十九届**精神与学习贯彻总书记关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要讲话精神紧密结合起来，深刻领会“十四五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，认真践行新发展理念，深入谋划和切实抓好一系列事关全局和长远发展的重大举措，找准发展的定位和工作支点，全力推动县域经济社会高质量发展。立足现有基础，把做大做强特色产业、提升发展富民产业、培育壮大新兴产业作为转型升级的着力重点和主攻方向，加大重点领域和关键环节改革力度，深入实施创新驱动发展战略，让**的产业“筋骨”壮起来、强起来。加大项目资金争取实施和招商引资力度，谋划一批打基础、管长远、增后劲的好项目，为经济高质量发展积蓄后劲。
四是驰而不息转作风。把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，聚焦落实新发展理念、推动地震事业高质量发展，着力在“严”和“长”上下功夫，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，努力推动工作落实。大力改进文风会风，严格落实调查研究工作制度，决策前加强调查研究、主动征求意见，决策时坚持民主集中、科学有效推进，决策后强化检查督促，加大创新力度，打造工作的特色和亮点。自觉把纪律规矩纳入党委主体责任的基本内容来落实,自觉把党章作为加强党性修养的根本标准来遵循，自觉把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的每个细节，切实发挥领导干部以“少数”带“多数”,以“关键”促“实效”的带头作用。
乡镇街道社区干部加强和改进民族工作专题民主生活会对照检查材料
这次专题民主生活会，既是对总书记关于民族工作重要论述、推广普及国家通用语言文字重要指示精神的再理解再深化，也是对我乡民族工作中存在差距不足的再检讨再反思，对于我们进一步提高政治站位、强化责任担当、着力提升民族事务治理能力和治理水平，具有重要而深远的意义。按照上级部署要求，我认真学习总书记相关重要讲话、论述、指示精神，紧密联系个人思想和工作实际，深入对照查摆开展民族工作中存在的差距不足，剖析问题根源、制定整改措施。现将相关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）对照关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署，学习得怎么样，领会和把握得怎么样，特别是对关于党的民族工作重大创新性论述是否真正领会透、把握准方面。一是理论武装还不够实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的民族工作重要论述、指示精神以及相关政策规定，还不够扎实深入，集中学得多、自主学得少，了解面上多、掌握要义少，存在一知半解、浅尝辄止、穿衣戴帽的现象，没有完全做到学懂弄通做实，进入思想、对接实践、指导工作还有明显差距。二是全局站位还不够高。对于党中央关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重大决策部署，没有站在维护民族团结进步、维护国家长治久安的政治高度来认识，有时只是单纯当成业务工作来开展，系统思考筹划不够、前瞻思考不够、创新落实不够。三是贯彻力度还不够大。在落实自治区党委相关重要指示要求上，还缺乏责任感、紧迫感，没有充分发挥主观能动性，存在表态多、推动少，部署多跟踪少的倾向，对民族工作中存在的一些问题，思想重视不够、协力解决不够，存在不少短板弱项。
（二）对党中央关于推进双语教学改革的重大决策部署是怎样认识的，结合分管工作实际推进落实得怎么样，工作存在哪些差距方面存在的问题：深入基层调研不够，不能及时了解群众的思想动态。调查研究不够、对实情掌握不透、解决问题不多，欠缺以“带着问题、解决问题”的观念开展现场办公。
（三）对照是否自觉主动地从事关党的民族政策贯彻落实、做好民族工作大局的高度来谋划和推进分管领域的工作；
对分管工作中涉及民族因素的工作，是否坚决按照党中央关于民族工作的政策部署推进落实；
在可能遇到矛盾和阻力时是否仍然坚定不移向前推进方面存在的问题：对民族工作的宣传还不到位，没有很好的运用网络新媒体进行系统宣传。对于在工作中如何更好的维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不深，特别是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力。
（四）对照是否认识到自治区民族工作中存在一些偏差和不足，分管领域工作是否存在强化民族的差异性，忽视和弱化中华民族共同体意识的教育的情况，存在问题的具体表现有哪些，是否及时发现并采取措施予以纠正整改方面存在的问题：一是在顶层设计、设置载体活动过程中没有很好地将民族工作内容贯穿基中。在安排下一步工作任务、开展活动过程中，重点向少数民族地区倾斜，在推选“最美家庭”过程中，重点推选民族团结进步的家庭典型。加大对少数民族妇女的培训力度，鼓励并扶持少数民族女性自主创业，大力发展民族手工产业。二是妇联机关蒙汉兼通的干部较少，开展工作不够有力。全力加强蒙语学习，在机关推行“一带一”学习蒙语制度，提升机关干部对蒙语的学习和运用，方便与少数民族群众交流沟通。
（五）对照从政治站位、思想认识、责任担当、工作作风、党的民族理论政策水平等方面存在的问题：对有些工作展开还有所顾虑，受思维局限，打不开思路，放不开手脚，下不了决心，缺乏持之以恒的劲头，不想为、不愿为、不敢为、不善为的现象还不同程度的存在。有时抓工作的力度不足，分管的工作与上级和领导的要求还有差距。
二、产生问题的主要原因
（一）理想信念有所放松。对总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字的重要论述和党中央相关决策部署的学习和掌握不够深入、研究不够深刻，致使理论修养停留在初浅层面，面对在新形势下出现的新矛盾、新问题，缺乏一定的创新意识和开拓精神，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心，见诸于行动。究其原因还是理想信念树立的不够牢固，在新思想的学懂、弄通、做实上有差距，运用科学理论加强思想改造的能力不足。
（二）宗旨意识有所淡化。筑牢中华民族共同体意识、为人民服务意识的宗旨践行不够，没有始终站在服务对象角度去思考问题，没有认真倾听诉求、深入征求意见，少数工作不够严谨、不够细致，离服务对象要求有差距。勤勉履责的担当意识不足，遇到棘手的问题就有推脱想法，缺少勇于担当抓紧办、善于担当快落实的劲头。
（三）担当精神有所弱化。主动担当精神不够，尤其对全局工作中出现的一些新情况新挑战，缺乏主动担当意识。有时怕负责任，怕挑担子，对一些难度大、牵扯面广、协调汇报层次多的工作，缺少攻坚克难的自觉性和行动力。
三、今后的努力方向和整改措施
1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，积极工作，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，带头严格控制“三公”经费，执行好相关监督管理制度，从严管理，从我做起，把好关，尽到职，尽心尽力把本单位工作做好。
4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，组织党员干部真抓实干，提出新思路、新方案，拿出新举措，整改落实，走向基层，做好服务，共同发展，开创工作的新局面。
第二篇：乡镇领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查
巡视整改专题民主生活会乡镇领导班子对照检查
发
言
提
纲
根据县委《关于召开中央巡视整改专题民主生活会的通知》，乡领导班子在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛征求意见建议和开展谈心谈话的基础上，认真对照总书记指导兰考县委班子民主生活会标准，深入查找了班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，逐项提出整改落实的思路和措施，现对照检查如下，请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。
乡班子成员坚持做到在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”。但是还存在着：
一是政治理论学习还不够自觉。政治理论学习满足于中心组学习规定动作，对党的创新理论学习缺乏强烈的紧迫感和自觉性，特别是对总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及调研指导XX重要讲话精神的学习系统研究不够，个别班子成员对总书记对XX发展的“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示理解不透彻、不深入。
二是“四个意识”落实不够具体、效果不彰。党委的“主体责任”压力层层传导不够严格，对推进管党治党的“突破点、着力点、落脚点”把握不准、研究不深，个别班子成员贯彻落实上级重要决策部署政治站位不高、政治担当不够。
三是对脱贫攻坚缺乏政治和全局意识，脱贫工作不够精准务实。比如，在建档立卡户的评定上，存在着评定不精准，个别群众意见大等情况；在产业扶持上，存在调查研究工作不细致，项目落地慢，开工慢，贫困户就业意愿不强等。
（二）强化作风建设方面。
存在的主要问题一是个别班子成员思路不清，理论欠缺，安排工作不全面、不细致、不深入。在决策方面缺乏前瞻性，导致一些工作不能收到预期效果。二是推进重点工作紧迫感不强。虽然大部分班子成员能尽职尽责、按时完成分管任务，但是有部分同志依然存在等靠要思想，工作效率不高，面对棘手问题和困难先讲条件、主动挖掘自身潜力不够等。
（三）扎实推进脱贫攻坚工作方面。
班子成员能够严格落实扶贫政策和脱贫责任。但是个别村还存在着扶贫领域虚报冒领、截留克扣、优亲厚友等现象发生。这与我们包村领导干部觉悟低、认识不足，境界不够多少有关。同时，在乡村干部中普遍都存在着开拓进取精神 不足，面对脱贫攻坚中的焦点、难点问题，思考不多、研究不深，办法措施不多，尤其在产业脱贫上创新突破不够、冲劲不足。
（四）落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面。我乡不存在“新官不理旧账”现象，对各级巡视要求整改的问题都认真整改、深刻总结。虽然我们对涉及我乡的整改任务能按时完成，但对全县普遍存在的共性问题重视程度不够，且对整改落实未能坚持最高最严的标准。
(五）履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责等方面。
全体班子成员坚持做到自觉抵制不良风气，严格执行办公用房、住房，用车、交通等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。存在的问题一是“一岗双责”落实还有差距。虽然乡党委对领导班子党风廉洁建设责任制进行了细化和分解，但有的班子对党风廉政建设“一岗双责”责任缺乏充分的认识，认为把分管工作抓好就行，对分管部门、所包村纪律执行情况不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。二是执纪监督有待进一步加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。个别干部职工纪律松散、作风疲沓、态度恶劣、办事拖拉等现象仍然存在。三是监管制约机制需进一步完善。有 的同志艰苦奋斗意识不强，存在出门就要找车，进村入户不愿多走路；个别同志节约意识不强，存在用水、用电、办公耗材损耗、浪费严重现象。
（六）在担当负责方面。
大部分班子能做到攻坚克难，不回避矛盾，能够履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地杜绝违规违纪言行，严格执行党的干部政策。主要问题一是解决群众诉求力度不强。个别班子成员联系基层、服务群众不深入，对分包村内出现的问题解决不够有力、不够彻底，在一定程度上影响了党员干部在群众中的形象。还有个别领导干部对来信来访制度执行落实不到位、督促不严格等现象，导致部分群众信访事项问题处理不及时。个别干部服务态度恶劣，语气生硬、自我约束不严，严重损害党和政府的形象。二是干事创业激情有所弱化。部分干部工作上进取意识不强，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。例如在脱贫攻坚、土地流转、项目招引落地方面，部分干部对国家政策理解不深，把握不透，对村内出现的问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多，习惯于凭经验做事，导致工作推进力度不大。三是敢于担当的精神不够强。在环境污染防治、秸秆禁烧、教育卫生等方面缺乏主动作为，重视上级安排部署，抓落实的措施和方法不多，有时还存在以会议落实会议，以 文件落实文件，工作上只求过得去，不求过得硬，放松了自我完善、自我革新、自我提高的要求。班子成员之间还存在主导和协调定位不清，相互配合、相互支持不够的问题，还没有形成齐抓共管的强大合力。
二、问题原因剖析
通过仔细剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观因素，但主要还是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面：
（一）理论学习有所放松。
认为自己入党多年，有一定的思想政治理论基础，自以为凭已有的社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，自觉不自觉放松了政治理论学习，有搞实用主义，存在急用现学、用啥学啥的情况，学习的全面性、系统性、深刻性不够。
（二）纪律观念有所松懈。
主观世界改造不主动，党的组织生活落实的不够好，产生了纪律松懈，容易受到世俗各种消极思潮影响而随波逐流，导致不能自觉抵制歪风邪气。
（三）理想信念不够坚定。
有时觉得理想信念相对比较抽象、遥远，不如抓具体工作“实”，对工作中遇到的困难和问题，习惯于从工作层面找原因，没有上升到理想信念的高度进行剖析。究其根源是用党的科学理论武装头脑不够，虽然能够深入学习党章党规党 纪和习总书记系列重要讲话精神，但缺乏对内在逻辑的理解把握，影响了正确权力观、地位观和利益观的系统树立和形成。
三、整改思路及方向
（一）加强政治纪律学习。
认真解决学风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。
1、切实端正学习态度。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高领导班子综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，正确把握时代脉搏，确保始终走在时代发展的前列。
2、要在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善中心组学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，加强政治理论和业务知识学习。乡领导班子成员每周带头学习，重点突出党的政治理论以及中央、市县各项方针政策的学习，紧紧围绕县委县政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。
3、坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，要在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为践行科学理论的 实际行动，把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐上来。
4、以科学理论为武器，不断加强世界观、人生观、价值观改造。以为民务实清廉作为当代共产党人的价值追求，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆革命本色。
（二）组织纪律上，加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，是增强机关聚集力和战斗力的关键。
1、贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心 齐气顺风正劲足的良好气氛。
2、健全领导决策工作制度和议事规则。一是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。二是健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。党组作出重大决策前，要进行深入调查研究，广泛听取各方面群众的意见和建议。三是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。
（三）切实提高勤廉意识，确保廉洁从政。
健全机关作风建设长效机制。按照科学、量化、易操作的要求，把党风廉政责任制考核、机关干部考核结合起来，考核结果作为业绩评定、奖励怎处的重要依据。认真开展能评与自我能评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加所在党支部组织生活，接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于运用批评与自我此评这个武器，积极开展经常性的谈心交心活动，开好领导班子民主生活会，做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。完善工作作风建设规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题，本着“于法周 延、于事简便”的原则，领导班子要对贯彻群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。
（四）要务实担当落实好群众纪律。
把心思和精力真正用在干事创业上。要自觉践行党的群众路线，着力解决群众反映强烈的“四风”问题，提高服务水平和能力，真正赢得群众的拥护和信赖，清正廉洁，要严格落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的制约和监督，慎用手中的权力，对群众有敬畏之心，永不谋私。有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕才能经得起各种各样的冲击和诱感，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。“实”是脚踏实地的干劲，求本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。只要有“谋事要实、创业要实、做人要实”的态度，才能在工作中脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，才能更好的做好本职工作，为我X的发展做出应有的贡献。
（五）工作纪律上班子成员要提高综合素质，打造服务型、创新型、学习型班子。
首先，注重思想的教育引导，利用各种时机，加强培训学习，提高班子成员对学习业务知识重要性和迫切性的认识，引导自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理 的方法和措施，更新自己的知识结构，理论水平。其次，提高服务意识，要树立人民群众的事无小事，为百姓办事就是最好的服务的观点，强化宗旨意识，提高服务水平。第三，强化创新意识，针对以往工作中，沿用老套路、老办法，缺乏创造性的办法，鼓励班子成员拓宽工作思路。
（六）生活作风方面。
生活纪律上发扬艰苦奋斗的优良传统，从细节做起、从“小事”做起、从自身做起，严格办公耗材管理，做到随手关闭办公用水、用电器设备，自觉养成勤俭节约习惯，反对铺张浪费，提高服务意识，开创工作新局面。
总之，我们党政班子一定要以这次民主生活会为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化管党治党政治责任，持续强化保持惩治腐败的高压态势，持续纠治“四风”问题，持续深化构建良好党内政治生态。围绕“两学一做”学习教育有关要求，在实际工作中不断改正缺点，弥补不足，做一个忠诚、干净、担当的合格党员，为XX各项事业的快速发展做出更大的贡献。
第三篇：加强和改进干部监督工作
加强和改进干部监督工作
针对当前干部监督工作中的问题，我们认为应做到突出三个重点，把握三个环节，发挥三方面合力，加大监督力度，制定监督长效机制，才能真正将干部置于人民群众的监督之下，从而规范干部的管理，打造勤廉、务实、高效的干部队伍。
（一）突出重点，确保干部监督有的放矢
1、对重点人员实行重点监督。各单位党政“一把手”、即将离职的领导干部、管理人财物等重要岗位的干部，他们是干部队伍中相对特殊的群体，由于位置特殊、情况特殊，他们的心态各有侧重，个人价值取向也有所不同，极容易在人生的道路上失去航标。因此，必须将他们作为监督的重点对象来管理，尤其要将“一把手”作为监督的重中之重，实行经常关注、重点监督，常敲警钟，引导他们保持良好的心态，树立领导干部应有的价值取向。
2、对重点工作实行全程监督。在党委换届、重点项目建设、城市拆迁等重点工作中，要进行全程监督，保证工作的公正、透明、规范。要围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”，加强对领导干部权力运行过程的监督，避免国家、集体利益遭受损失。特别在干部选拔任用中，要依据《中国共产党党内监督条例》，看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准，是否
严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律，克服和解决用人上的不正之风，从源头上杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象。
3、对重点时间实行专项监督。特殊的时刻不仅是领导干部容易滋生腐败的重要时段，而且是领导干部抵制腐败的思想松懈时间。每年的春节、端午、中秋等传统节日是送礼、收受现金、公款吃喝风等高发期，要通过明察暗访，聘请社会监督员加强监督。另一方面，要全面落实领导干部个人重大事项报告制度，要求领导干部在岗位变动、职务升迁、购房建房、子女升学、婚丧嫁娶等个人重大事项时，及时向纪检监察和组织部门汇报有关情况，防止领导干部借机敛财。
（二）把握环节，确保干部监督不留盲区
1、坚持在事前的警示教育上下功夫。干部监督，重在教育，关键在预防。对容易出问题的关键环节，要从中发现苗头性、倾向性问题，做到早打招呼，及时提醒，预先防范，把隐患发现在实施之前，把问题解决在萌芽状态。每年通过政策宣传、案件剖析通报会、法制宣传日、签订廉政承诺书等形式，有针对性的开展警示教育，帮助广大干部克服盲目心态和侥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
2、坚持在事中的制度监督上下功夫。“无以规矩不成方圆”，要始终将制度建设作为加强干部监督的重点，制度建设要立足于干部监督工作实际，着眼于健全完善监督制度体系，努力形成科学有效的监督机制。用制度的硬性要求对干部实行刚性监督，用制度管人、管事、管权，促进干部管理的规范化、制度化和程序化。制度的生命力在于执行。制定了的制度就必须坚决贯彻执行，而且要始终如一，而不仅
仅是把它写在纸上，挂在墙上。要把制度执行情况作为干部业绩评价与考核、考察的重要内容和依据，积极营造有利于制度严格执行的良好氛围，强力推动制度落实。纪检监察机关要进一步发挥组织协调的职能，加强对制度执行情况的监督检查，及时研究和解决工作中遇到的问题，严肃查处违反制度的行为。
3、坚持在事后的问题查处上下功夫。只监督，不处理，只能造成监督流于形式。对监督中发现的问题，绝不能视而不见，更不能姑息迁就；对违反制度规定的必须从严从快追究责任。在监督中对发现的倾向性和苗头性问题，要通过函询、谈话等形式进行批评教育；对违反党纪党规的行为，要严格追究相关人员的责任；对违反法律法规的，要及时移交司法机关予以查处，达到查处一个案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。
（三）发挥合力，确保干部监督齐抓共管
1、发挥党内监督的制约功能，规范干部的决策行为。实践证明，领导班子成员之间的相互监督，不仅是对权力的相互制约，而且是对干部最有效、最关键的监督。要引导单位班子对班子成员的合理分工，防止权力过分集中，力求做到相互制约、相互监督。进一步健全和完善民主集中制，严格执行党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项的规定，落实诫勉谈话和函询等制度，使党内监督成为常态机制。同时加强纪检监察与组织、人事、审计、信访、司法等部门的沟通联系和合作，整合力量，加强配合，增强监督的针对性、严密性和有效性，建立科学的干部管理监督机制，形成干部监督合力。
2、发挥社会监督的震慑功能，提高干部的履职能力。充分发挥新闻媒体、行风热线、人大代表和政协委员、特邀监察员的作用，增强监督的实效性；进一步加大政务公开、厂务公开、村务公开力度，推进行政权力公开透明运行，让群众最大限度地享有知情权和监督权，使领导干部全方位处于社会的监督之下，督促干部更好地履行岗位职责。
3、发挥群众监督的辐射功能，增强干部的自律意识。群众的眼睛是雪亮的，要通过设立监督工作意见箱、监督举报电话、发放干部监督联系卡等形式，最大范围地掌握了解干部“八小时外”的“生活圈”和“社交圈”的情况，按照江泽民同志曾经指出的“领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意”的要求，重点掌握干部家庭、婚姻和生活作风情况，督促干部不断增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的能力，从而在全社会形成“人人接受监督，人人监督他人”的良好社会氛围。
第四篇：加强和改进乡镇纪检监察工作探索
加强和改进乡镇纪检监察工作探索
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对农村一线的党员干部和广大农民群众。承担着保持农村社会稳定、服务农业经济发展、保护农民群众根本利益的重要职能。这级纪检监察组织是巩固党的基层政权建设的重要保障，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
随着经济社会的发展，基层政府职能的转变，在农村社会和经济发展过程中出现的各种新矛盾、新问题，使得加强和改进乡镇纪委建设，显得日益重要。乡镇纪委的履职能力直接关系到农村基层党风廉政建设和反腐败工作的成效，直接关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作面临着各种各样的挑战，如何加强和改进乡镇纪检监察工作是我们每一个乡镇纪检监察干部必须面对现实问题。笔者结合自身的乡镇纪委工作实际，通过调研，就如何加强和改进乡镇纪检监察工作做了如下思考。
一、当前乡镇纪检监察工作普遍存在的一些问题
（一）工作中受机构设置制约。
目前，乡镇纪委书记大多由党委副书记兼职，既便是专职纪委书记在繁重的乡镇工作中也需要分管非常多的乡镇日常工作，纪检监察工作和党委成员分管工作矛盾突出。作为乡镇党委委员，在乡镇党委的领导下开展工作，工作干得好不好，是乡镇党委主要领导说了算，在本职工作和分管工作之间，乡镇纪委书记不得不精力侧重于分管工作，对于较好的开展党风廉政建设和反腐败工作，受到很大程度的影响。由于乡镇没有设置监察室，对非党员的村组干部违纪也不能拿出很好的措施。
（二）工作中受干部管理体制的制约。
乡镇纪委委员由乡镇党代会选举产生，大都是由乡镇的基层站所人员兼职，大多数同志年龄偏大，文化程度不高，绝大部分干部没有受过专业培训，综合素质不高，业务能力较弱。有的不懂办案也不会办案。乡镇纪委对纪委委员没有体制上的管理权和话语权，乡镇纪委书记往往是“光杆司令”，在基层党风廉政建设和反腐败工作中既是指挥员又是战斗员，甚至是唱“独角戏”。
（三）工作中受领导片面性认识的制约。
有些乡镇领导对于乡镇纪委的认识还只是停留在查办案件，处理违纪人员的认知水平，认为纪委平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然。没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。再者，一些领导干部，特别是各单位的“一把手”，自身对监督工作缺乏正确认识，认为监督就是对自己不信任，跟自己过不去，有损领导威信和尊严，反感监督，拒绝监督，也影响了纪检
监察人员的监督积极性。有些领导干部更是甚至于把纪检监察部门只是作为一种处置不服从管理干部，“不听话”干部的手段。在“双重管理”的体制下，也有少数乡镇对乡镇纪委过度“依赖”，将本乡镇反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪委，忘记了党委和领导班子“责任主体”的身份。
（四）工作中受工作机制的制约。
在乡镇工作中，对于强农惠农政策的落实，对镇、村、组集体经济财产的处置，对民政资金的使用和监督，对民生建设工程的监督中乡镇纪委无法及时的介入，而这些工作洽洽是群众关心的难点问题和热点问题，极易引发群体性事件。乡镇纪委书记只要不分管相关的工作，就会受工作环境、工作机制和工作团队力量、精力的制约，如果提早介入，往往被主要领导和同事认为是多管闲事，越权，无法将监督关口前移，造成了“民不报官不究”的局面。由于上述工作中违纪引发的问题，又会造成乡镇纪委既要妥善处理群体性事件，维护社会稳定，又要确保打击腐败份子，表面上看两者没有冲突，实际操作中极为被动。
（五）工作中受工作环境的制约。
乡镇纪委没有独立的工作环境，没有专职的人员，没有开展纪检监察的必要工作经费，在乡镇一级的预算中几乎没有乡镇会有乡镇纪委的工作经费预算。进行廉政文化建设和党风廉政宣传、教育和纪检干部培训专项工作没有经费根本无法开展。甚至于办案所需用车和经费都无法保障，往往影响了乡镇纪委书记开展这些工作的主动性和积极性。
二、造成问题的主要原因
造成这些问题的原因是多方面、多层次的，主要是:
（一）、考评体系不科学。当前上级纪委对乡镇纪委书记的绩效考评只是从每年一度的党风廉政建设责任制考核中反映出来，对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法。对工作考核的重心也主要是以办案数量为主，纪检监察工作是一项综合性、系统性很强的工作，这样的考核方式，容易造成考核的片面性和局限性，容易造成“干”和“没干”区别不大。县委在每年一度的科级干部考评中，对乡镇纪委书记的考核和任用，倾向于乡镇主要领导的意见, 考虑到个人发展，大多数的乡镇纪委书记成了“应声虫”或是“专政工具”，乡镇纪委书记和党委主要领导持不同意见就会被打入冷宫，造成大多数乡镇纪委书记在本职工作中很难有所作为，（二）、监督制约不力。《党章》规定，纪检监察机关实行双重领导，但在实际工作中，县纪委不管人、财、物，只是在业务上能够发挥作用，其它方面无能为力，这势必导致“头重脚轻”现象，受乡镇党委的领导和制约，远远大于县纪委的领导和制约。这样的体制势必导致对同级党委的监督形同虚设，对下级党组织的监督全以乡镇主要领导的意见为主，自然地就会出现监督乏力的问题。
（三）、管理体制不顺。部分乡镇主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成乡镇纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这怕那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。
（四）、工作精力不足。因于忙于乡镇中心工作，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是乡镇党委认为乡镇纪委平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然。二是提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，乡镇纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章。三是纪委是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
三、当前加强和改进乡镇纪检监察工作的对策
（一）改革理顺管理体制。
就我县的乡镇纪委情况来看，要加强和改进乡镇纪检监察工作主要是要改革理顺管理体制，配优配齐纪检监察干部，并给纪检监察干部创造一个可以舒心、放心、安心履职的环境.建议可从以下几个方面着手：
1、在人员配置方面。在保持乡镇纪委体制不变的基础上，整合乡镇纪检监察力量。成立四个片区纪工委、监察分局，作为县纪委、监察局派出部门，人、财、物归县纪委监察局统一管理。片区纪（工）委设书记，各乡镇纪委书记为纪工委委员，并配备专职从事纪检工作的干部，在乡镇政府设立监察室，在行政村、社区支部设纪检委员。实现基层反腐倡廉工作重点下移、工作重心下移,形成一个强有力的纪检监察网络。
2、在工作流程方面。乡镇纪委书记仍可任乡镇党委委员，参加同级党委书记办公会议，在乡镇党委工作分工中, 纪委书记可兼管与其工作相通的如审计、经管等工作,确保以主要精力抓好纪检工作。与乡镇党政领导班子是监督与被监督关系，乡镇纪委在业务上以片区纪工委、监察分局领导为主；片区纪工委、监察分局对乡镇出现的违纪违法问题，独立行使监督检查和信访受理权力，并在征得县纪委同意后行使处理干部违纪案件的查处权力。在工作程序上，建立了日常报告加巡查的运行机制，分管乡镇每月将“三重一大”事项的研究定期向片区纪工委、监察分局报告。
3、在机构职能方面。片区纪工委、监察分局重点履行两方面职责：一是代表县纪委、监察局行使对乡镇党风廉政建设和反腐败工作的监督、检查、指导和组织协调等职权；二是直接参与和受理对分管乡镇科级以下及农村基层党员、干部的信访举报和违纪查处。要突出乡镇纪委的监督职能，加强对业务工作的领导和管理，承办上级纪委交办的其他事项。
4、在选人用人方面，加强乡镇纪检监察队伍建设。要建立纪检监察干部准入制度。实行凡进必考，以此来提高纪检监察机关的准入门槛。重视对纪检监察干部的教育培训，加大对乡
镇纪委委员的业务培训力度，提高纪检监察干部综合素质。对乡镇纪委和纪检干部制定严格的奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。进一步加大乡镇纪检干部选拔调整力度，善于发现和提拔乡镇纪检干部队伍中的优秀人才给他们以广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍。
（二）加强完善工作措施。
1、信访监督工作网络化。乡镇纪委通过设立村级廉情监督员、强化乡镇信访服务中心建设、定期接访，构建起村级、乡镇、区域三级信访监督网络，密切注意动向，及时收集各种苗头性、倾向性信息，对群众的各类信访件，及时处理，把问题解决在萌芽状态，切实维护农民群众的切身利益。
2、查办案件工作规范化。查办案件坚持“四个结合”。查办案件与重点检查相结合。每查处一案，都要对发现的“倾向性”和“苗头性”问题进行重点检查清理，防止类似案件再次发生。查办案件与源头治理相结合。在查办案件过程中，注重发现发案单位在管理、监督等方面存在的不足，帮助他们建章立制，从源头上堵塞漏洞。查办案件与维护群众切身利益相结合。注重查办在林业、土地流转、支农惠农专项资金、扶贫济困资金发放、集体资产、资金处置、基础设施建设工程中损害群众切身利益等问题，切实维护群众的利益。推进乡镇公共资源交易站的建设工作，督促其建立健全集体资金、资产台帐，查清“家底”，做好评估和流转管理工作。做好查办案件与警示教育相结合。将查处的典型案件在一定范围内进行通报，剖析案件产生根源，进行有针对性教育，起到“查处一案，教育一片”的社会效果。
3、廉政教育工作日常化。以农村党风廉政建设、基层民主政治建设及党务公开、村务公开、“三资”管理等为内容，形成完善的廉政教育制度，不仅会“管人”还要会“育人”，变“随机”教育为日常教育。把廉政文化和民生工程有机的结合起来，充分利用电视、电影、广播、标语、宣传画等形式，以及报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政文化不断向农村延伸。
第五篇：如何加强和改进乡镇人大工作
如何加强和改进乡镇人大工作
玉阶
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是整个和地方各级人大工作的重要组成部分。正视乡镇人大工作中存在的履职走形式、监督缺底气的现状，探索加强和改进新时期乡镇人大工作的方式方法，对于坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，保证人民当家作主，加强基层民主法制建设十分必要。
一、乡镇人大工作存在的主要问题
一是权力不够。乡镇人大行使权力，特别是其监督权的状况，与宪法、法律赋予的职权要求尚有差距，主要是表现在乡镇人大主席设置规格不高，对乡镇党委、政府的监督权力不够。二是职权不细。乡镇人大的职权没有很好的予以界定、细化，不利于工作的开展，特别是具体工作的处置。三是精力不足。乡镇人大主席均负有该乡镇不小的中心工作担子，个人的精力毕竟有限，难以开展全面的乡镇人大工作。四是经费不专。乡镇财政本来就存在困难，人大的经费保障更加困难，即便有一定的预算拨付，也没有明确专项，不利于经费管理和工作推进。五是力量不强。乡镇班子职数少的只明确人大主席一名专职，职数多的也只有人大主席、人大副主席两人，乡镇人大工作的开展力量匮乏。六是xx不高。乡镇人大代表素质与执行代表职务的要求尚有差距，执行代表职务的保障条件不足。七是感受不到。有的代表只看“上头”，不看“下头”，只看领导的脸色行事，不反应群众的疾苦和呼声；有的代表履职能力不强，发挥作用若微，有的甚至处在不开会、不视察、不学习的“休眠状态”。造成乡镇群众感受不到人大的作用和温暖。八是效果不大。“人大人大，其实没啥，说起来重要，做起来不重要。”会议时间前后也只有几个小时，草草了事，没有多少实质性内容，开会只是搞形式、走过场。形式主义倾向越演越烈，人大职权发挥得不充分。工作开展取得的效果不大。
二、加强乡镇人大工作的几点建议
1、正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系。乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面乡镇党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。乡镇党委应充分尊重乡镇人大的法律地位。乡镇政府要树立法制意识，自觉接受乡镇人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面乡镇人大在工作中要与乡镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。
2、上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导。上级人大由于地位的特殊性，加强对乡镇人大工作的监督指导，能给乡镇人大强有力的支持。一方面上级人大的重视和支持，能使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助乡镇人大解决一些实际问题，如乡镇人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，县级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。这样，可使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，安心于乡镇人大工作。
3、加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响。乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。
4、加强乡镇人大的制度建设。要使乡镇人大顺利地开展工作，必须从制度上加以保证。第一，要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。面对新形势、新任务，乡镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。第二，对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。
5、加强乡镇人大系统的干部职工队伍建设。一定要强化乡镇人大干部队伍建设。要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持三个大致一样：一是年龄上大体一样，乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔交流使用的频率、级别、节奏上大体一样，在乡镇人大工作实绩突出的主席，可以提拔、交流任县(区)级人大领导和乡镇党委书记、乡镇长、副书记，不能形成干部一到人大工作就提拔无望。三是在待遇和办公条件上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级干部一致，不应有歧视。
6、不断提高乡镇人大代表素质。乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权有着重要的影响。为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责做准备。
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