农村人居环境清洁整治、创卫复审暨“两下两进两拆双修一提升”工作部署会上的讲话

同志们，上午我们对全市城乡环境卫生进行了现场观摩，刚才X同志、X同志和X同志分别就农村人居环境清洁整治、创卫复审和“两下两进两拆双修一提升”工作进行了安排部署，各牵头部门进行了表态发言，并对参加农村人居环境观摩评比的单位第一名进行了表彰，排在最后的单位作了检查。一会X书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，共同抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，凝聚合力，切实把三项工作作为一项政治任务抓紧抓实

美丽宜居的城乡环境，是经济社会发展的重要依托，是地区综合竞争力的重要体现。我们将“农村人居环境清洁整治、创卫复审、“两下两进两拆双修一提升”三会合一，就是考虑到这三项工作是一个有机的统一体，三者相辅相成、缺一不可。看似各有侧重，其实都是说环境的事，都是造福人民的实事，为我们进一步提升城市形象，推进乡村振兴，打造宜居、宜业、宜游、宜商城市奠定了坚实的基础。今天的会议参加人数众多，内容丰富，任务繁重，相当重要，目的是让大家进一步认清形势，提高认识，把三项工作当做一项重要政治任务，抓紧、抓实、抓出成效，让原平真正成为居者心怡、来者心悦的魅力城市。

二、明确任务，突出重点，确保工作顺利推进

（一）扎实开展农村人居环境清洁整治专项行动

近年来，各乡镇、各部门在脱贫攻坚过程中对乡村做了不少风貌提升、环境整治的工作，效果和成效明显，但按照2021年中央一号文件提出的实施农村人居环境整治提升五年行动要求，我市目前存在的问题和短板不少。今年我们要把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，这是没有任何退路，而且必须完成的。前期我们制定了《农村人居环境清洁整治专项行动方案》，建立了领导机构，明确了具体任务。X同志进行了再安排、再部署，大家一定要把任务领会到位、明确到位、执行到位。特别是要聚焦整治重点，一是村庄的清洁。通过整治违章乱搭乱建、垃圾乱扔乱倒、杂物乱堆乱放、污水乱泼乱排、墙面乱贴乱画等行为，改善户容户貌、村容村貌，保持村庄干净、整洁。二是完成农村X座改厕任务。去年我市因为改厕工作滞后被省市通报，今年我们必须把工作做在前面，各部门尽快准备前期工作，确保任务下达即可开工。三是重点抓好特色风貌村和旅游重点村。要根据本地实际情况，提出不同的要求和标准，统筹做好重点乡村规划，因地制宜施策，分类实施推进，不搞一刀切，不做劳民伤财的事。

（二）全面开展创卫复审迎检工作

今年我市将准备接受国家卫生城市复审，我们将面临一场新的“守城战”和“保卫战”，大家要高度重视，精心准备，将创卫复审工作与“两下两进两拆双修一提升”专项行动有机结合，切实做好迎检的各项工作。一是把垃圾清理做为硬性指标。全市所有生产、生活垃圾要全部清理到位，建筑垃圾全部围挡覆盖。二是注重标准统一。无论是机关单位、居民楼院，还是市场、门店、背街小巷，都要实现统一的标准。各办事处作为牵头单位要全面动员、深入推进，形成常态化机制，把标准化工作做深做细做到位，一把尺子量到底。三是科学规范日常管理。健全完善规章制度，实现科学长效管理。各办事处要对城中村的垃圾清运和日常保洁工作，建立一套行之有效的管理体系；原有的工作机制必须重新启动，加强对背街小巷的管理，绝不能出现创卫时有人管，不创卫时无人管的情况。四是认真研究复审方案。创卫复审和我们的年终考核一样，都是按照标准进行打分。大家必须仔细研究工作方案，紧扣得分标准，逐项进行对照，应得的分必须得，而且要得足得够。五是严格执法、严管重罚。住建执法部门要充分发挥牵头作用，依法依规行使职权，真正起到警示教育作用。

（三）深入开展“两下两进两拆双修一提升”专项行动

近年来，市委、市政府高度重视城市环境改善和品质提升工作。去年我市按照省市统一安排，开展了“爱国卫生季”城乡环境卫生整治专项行动，城市环境明显改善，城市形象逐步提升。今年市委经济工作会、党代会提出大力实施“城市更新行动”。我们要继续开展“两下两进两拆双修一提升”专项行动，进一步改善城区环境，提升城市品位，打造高品质“城市客厅”。一是重点谋划专项整治项目。按照“项目为王”的工作理念，积极争取上级政策支持，科学谋划一批老旧小区改造、停车场建设、生态环境治理等基础设施项目。二要样板带动，分步实施。整治过程中，要突出样版示范，精心规划，精致实施，打造精品，彰显特色，采取由主到次补齐短板，由表及里，分步实施，实现整治一片，提升一片，规范管理一片，样板带动一片，确保专项行动有序有力，有条不紊，逐步向城乡结合部延伸。三是利用打造四个特色街区的有利时机，积极推进XX等工程尽快竣工，计划实施的市政道路尽快开工。四是提升城市精细化管理水平。推动智慧交通、智慧安防等城市建设工程，逐步规范城市管理。

三、注重实效，狠抓落实，圆满完成目标任务

“一分部署，九分落实”。任务已经明确，关键在于落实。

一要加强组织领导。各部门、各单位党政“一把手”都要亲自抓、负总责，形成“一把手工作链”。要像当初抓创卫工作时一样，保持“拼”的干劲，扎扎实实抓好落实。三项工作的领导机构要发挥统筹协调作用，确保各个环节有效衔接；各级各部门要细化任务分工，突出工作重点，推动工作落实见效。

二要明确工作责任。进一步健全工作目标、责任和考评体系，把任务目标化、目标责任化、责任考核化、考核利益化，通过分解任务，明确责任，落实到具体人员，以责任落实推进工作落实。实行属地管理、责任到人，单位明确到一把手，企业明确到法人代表，家庭明确到户主，店铺明确到经营者。

三要大力宣传动员。群众是环境整治工作的参与者和支持者，同时又是创卫成果的受益者，广泛动员群众参与是搞好工作的基础和先决条件。要在全市范围内开展大规模、全覆盖、声势浩大的宣传活动，让环境整治的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤家喻户晓、人人皆知。把广大群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，在全市上下形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

四要严格督导检查。充分发挥督查作用，健全督查整改机制，层层传递压力、传递责任、传递动力。对检查出的问题，要建立台账，明确责任单位、责任人、整改时限，实行整改销号制。要严格责任追究，对落实不到位的单位和个人，通报批评。

五要建立长效机制。既要立足当前，把该整改到位的整改到位，又要从长远出发，建立健全长效机制，时刻保持干净、整洁、有序的城乡环境。要建立长效考评机制，形成常抓不懈，长效管理的工作格局。