副县长在环境保护和提升城乡人居环境行动暨四创两争工作推进会议上的讲话

第一篇：副县长在环境保护和提升城乡人居环境行动暨四创两争工作推进会议上的讲话

在环境保护和提升城乡人居环境行动暨

“四创两争”工作推进会的讲话

XXX县人民政府副县长

XXX

（2018年6月

日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就国家卫生县城创建工作安排如下：

一、明确目标，认识不足，切实增强“创卫”工作的责任感和紧迫感

国家卫生城市是全国城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价、反映一个城市整体发展水平和市民文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城是县委、县政府从推动全县经济社会跨越发展的高度出发，作出的一项重大决策部署。在“四创两争”中，创建“国家卫生县城”是“龙头”，是做好其它创建工作的基础和前提，只要创建“国家卫生县城”达标，其它创建指标体系也就有了坚实基础。2017年，XXX县已顺利通过省级卫生城市复评审，并成功创建为“省级病媒生物防制先进城区”，具备了国家卫生县城申报要求的八项必备条件，也为其它创建工作打下一定基础，但是，创卫工作是一项艰巨复杂的系统工程，必须年年抓，天天抓，时时抓，稍有松懈就会回到原点。

当前，我县的创卫工作与上级要求和群众期望还有一定差距。1 主要存在以下问题：一是思想认识不到位，上下联动不足。一些部门及单位还未走出“创卫是政府的事、创卫是卫生部门的事、创卫就是扫大街、把大街整干净了就是创卫、创卫靠突击一下就可创成”的误区，未做到上下联动、履职尽责、全力以赴。二是主要领导重视不够，工作推进不力。主要领导亲自参加创卫工作研究少，亲自过问安排少，督促检查少，导致涉及本单位本部门工作推进不够扎实，工作责任落实不到位，没有真正形成齐抓共管、全员参与的工作局面。三是执法力度有待加大，部门配合不到位。创卫工作是一项社会系统工程，牵扯面较广，涉及住建、卫计、市场监管、环保、公安等多个执法部门，部门之间在职责分工上交叉、界限不清，在协调配合上还存在一定的问题，没有形成整治合力。四是局限于点的整治，尚未实现举一反三全覆盖。环境卫生整治把精力和工作重心都集中在了主次街道上，对城中村、老旧居民区、单位住宅小区、城乡结合部的整治和规范差距较大；餐饮服务业分区隔断独立、“三防”设施设置等问题，离食品安全要求还有很大的差距。

二、突出重点，统筹推进，全面提升“创卫”工作整体水平

（一）责任分工再压实

县级各部门一定要对照创建国家卫生县城的相应指标和县级印发的XXX县创建国家卫生县城系列工作方案，对照职能职责，和存在问题，制订问题清单，压实时间节点，全面倒逼责任落实和问题整改，确保创卫工作在整改落实中见成效。创卫办要建立 2 卫生县城创建工作督导检查责任追究制和“一票否决”制，由县委督查室、县政府督查室定期对工作进行督查，督查结果在全县范围内通报，并纳入年度责任目标考评内容。宣传部门要抓好创卫宣传氛围的营造，广泛动员群众积极支持、参与创卫工作，创卫宣传要做到宣传到位、资料齐全、全民动员；住建部门要重点督促县城社区网格化管理、老旧小区综合整治、旱厕改造工作的落实情况，进一步加强乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱到、乱堆乱放“十乱”治理，尤其是店面门牌和户外广告牌的规范、流动商贩及非法小广告等现象整治工作；认真抓好县城及周边建筑工地创卫各项工作的整改落实；强化环卫设施升级改造，特别是对垃圾收运体系的改良完善，替换“勾背式”垃圾箱。市场监管部门要切实安排指导好建成区食品安全管理的各项工作，重点督促整改亮证经营、经营人员卫生知识培训、个人卫生及工作衣帽穿戴、“三防”设施的正确安装和使用、食品安全分区隔断独立、内外环境卫生等问题，对不落实责任的商户依法责令限期整改和查处。公安交警部门、综合执法局要强化交通秩序整顿，特别要严厉整顿车辆乱停乱放、违规行驶等交通违法行为，规范停车场地，对已设置停车场的地段加强监管等。文广局要督促各宾馆酒店、旅游景区景点及相关创卫工作的落实，加大外来游客创卫工作宣传力度，配合做好食品卫生、公共场所卫生、控烟和除“四害”工作。交通运输管理部门要抓好公交车、出租车规范管理，强化客运站环境卫生以及健康教育知识宣传教育，开展好控烟宣传，做 3 好车站及车体内控烟标识设置、吸烟劝戒及车站内灭“四害”等工作。水务部门要抓好饮用水安全工作，做好河道、湖泊等公共水体治理，做到水面清洁、岸坡整洁，治理县城排污和黑臭水体，开展水源地的治理工作。农业部门要做好农产品的农残检测，抓好生猪定点屠宰场病媒生物防制工作。甸阳镇要落实好社区环境卫生综合整治，按要求时限(2019年3月前)完成县城建成区所有户厕的改造。其他部门和单位要按照创卫相关方案落实好单位住宅小区综合整治、旱厕改造责任，大力开展创卫及健康教育知识宣传，努力提高干部职工、居民的创卫热情，提高群众文明素质、健康素养。

（二）基础设施再完善

紧紧围绕县城建设总体规划，针对创建国家卫生县城的薄弱环节和硬件要求，以建成区建设改造为重点，继续加大县城基础设施和公共设施建设力度。一是以“一河十湖”重点工程为抓手，结合“河长制”工作，突出县城水景打造和水环境治理。加快城镇污水管网和污水处理厂改扩建工程，完善污水管与雨水管建设，确保城市污水处理厂污水处理率达90%以上。二是以完善城市路网、配套市政设施为抓手，持续提升县城形象。加大县城棚户区改造力度，加快老城区道路改造工作，并在道路旁建绿化带隔离；加快推进基础教育及配套市政道路建设PPP项目、城北农贸市场建设项目、城市公厕、旅游厕所建设；继续实施“万棵大树进县城”行动。一句话，当前我们城区基础设施方面的问题，必须以此次 4 创建为契机彻底解决。三是以老旧小区综合整治为抓手，提升人居环境。到2018年12月底全面完成全县老旧小区环境综合整治工作，建立老旧小区管理的长效机制，成立业主管理委员会，全面实现小区自治；加大老旧小区旱厕的改造力度,清除违章搭建建筑,修整、翻建小区道路、墙体，疏通、翻建地下管网，修整、规范杆管线设施，更新、规范环卫设施。四以旱厕改造为抓手，满足群众美好生活需求。2018年底前，通过“厕所革命”对县城区域范围内所有旱厕（含各类公共场所、机关企事业单位、单位家属区、居民区、建筑工地等地的旱厕）进行改造，实现“建成区无旱厕”目标，消除“四害”滋生地，从源头上控制疾病的传播，改善群众生活环境保障人民身体健康。

（三）环境卫生再整治

一要全面落实网格化管理责任。各部门各单位要按照我县城市社区网格化管理工作实施方案的安排，落实好建成区“县、镇、社区”三级网格化管理责任。各单位要主动融入和投入到每一个网格管理责任区，服从社区和网格责任区牵头单位的统一管理，与社区和网格牵头单位共同抓好网格内各项创卫工作，全覆盖落实创卫措施，无死角推进问题整改。二是强化对城区的垃圾管理。要进一步做好城区垃圾收集、清运、消纳、处理等各环节的衔接和责任落实，确保城区各种垃圾日产日清。强力推进垃圾分类处理，建立健全城区建筑垃圾管理机构和管理网络，所有建筑垃圾实行统管统运，杜绝乱倒建筑垃圾现象。所需垃圾车、垃圾箱等 5 设施设备，要迅速配备到位。三是提升县城综合管理能力。成立城市综合管理机构，通过“网格化”推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理。持续开展“四治”专项行动，全面清理整治“店外店”、流动商贩等占道经营、乱摆乱放、设置牌匾等行为；规范建筑工地管理，有效控制施工扬尘、噪音；压实县内1976户食品生产经营企业监管，确保城区餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率达95%以上。四要加强“四害”防治。重点加强对县城饭店、超市、农贸市场、饮食等单位和区域，开展专项整治，坚持药物灭杀和综合治理相结合、常年灭杀和突击灭杀相结合、全面灭杀和重点灭杀相结合、专业防治和群防群治相结合，全面落实各项防治措施，保证“四害”防治达标。五要全面清理“五小”服务行业。加强城区范围内小饮食店、小理发店、小浴室、小旅社、小食品加工店等五小行业从业人员的卫生知识培训，增强从业人员的卫生意识和法制意识，取缔不符合经营条件和无证经营者，确保“五小”服务行业卫生设施、卫生制度、卫生管理和卫生合格率符合标准要求。六要强化乡村联动，提升乡村环境卫生质量。加强13个乡镇的环境卫生管理和环卫工人队伍的建设管理，对集镇区域、主要公路沿线进行全面保洁，由旺、仁和、甸阳等部分乡镇将保洁范围扩大到村组，积极推广“户集、村运、镇处理”的农村生活垃圾处理模式，实施好农村环境集中连片整治项目，持续改善城乡人居环境。

（四）氛围营造再加强

一是要拓宽宣传渠道，依托广播、电视、网络等各种媒体，通过开设专栏、制作专题和设立宣传牌等多种形式，广泛宣传“创卫”活动的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤，及时报道“创卫”过程中的先进典型和有效经验。二是要在县城主街道沿街墙体或楼体制作创卫宣传画、宣传标语，在乡镇驻地、村庄和公路沿线设立宣传牌或刷写标语，在交通主干线路口、公共场所、窗口单位、公交车身、出租车身等处设置、悬挂一定数量的“创卫”公益广告和宣传标语。三是要加大舆论监督力度，对环境卫生方面存在的“顽症”、卫生死角等问题，进行公开曝光，并以跟踪报道的形式督促有关单位加强整改。各单位、乡镇、社区、居民小区要设立“创卫”宣传标语和宣传栏，并组织工作人员、志愿者，进入单位和经营户，进行面对面的宣传，发动广大市民积极参与“创卫”，努力在全县上下形成“创卫为人人、人人为创卫”的浓厚氛围。

三、要开展慢性病综合防控示范区创建，持续提高群众健康水平

我县常见慢性病主要有心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等，慢性病病程长、流行广、费用高、致死致残率高，且发病人群呈年轻化趋势，已成为当前影响经济社会发展、群众美好生活向往的重大公共问题和社会问题。慢性病综合防控是采取“政府主导、多部门合作、全社会参与”的综合防控策略，通过开展健康教育、健康促进、早诊早治、疾病规范化管理 7 等措施，建立完善长效机制，全面提高慢性病综合防控能力。我县决定，以创建国家卫生县城这个契机，申报国家级慢性病综合防控示范区创建，来提高全县人民群众健康水平。

同志们，创建国家卫生县城，不仅仅是创一块牌子、赢一份荣誉，根本目的是通过创卫提升居民健康文明素质，提升县城品味，扩大XXX县城影响力，实现XXX经济社会跨越发展，切实增强广大群众的幸福感。因此，各单位、各部门、一定要迅速行动起来，拿出志在必得、决战必胜的信心，再鼓干劲，全力以赴，群策群力，为把XXX建设成为形象好、品位高、环境优、和谐有序、幸福宜居的新XXX作出积极贡献。

第二篇：党员干部在2021年全区提升城乡人居环境行动推进会议上的讲话

党员干部在2021年全区提升城乡人居环境行动推进会议上的讲话范文

同志们：

经园区党委、管委会研究，决定今天在这里召开全区提升城乡人居环境行动推进会议，主要任务是：深入贯彻落实全州提升城乡人居环境行动推进会议精神，动员全区上下迅速行动起来，进一步增强责任感和使命感，以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措，打好提升城乡人居环境行动的突击战、攻坚战和持久战，全力打造“美丽、宜居、幸福”的城乡环境。刚才，X农场管委会、X村民小组、X村民小组作了交流发言，反映了大家的思想认识和工作成效，希望大家相互学习借鉴，把工作做得更好。下面，我讲四点意见：

一、总结经验，正视问题，客观评价前一阶段工作

园区提升城乡人居环境行动启动以来，全区上下积极行动，广泛发动群众参与，取得了一些初步成效。一是统筹协调、齐抓共管的机制逐步完善，党委管委会主抓、建设局牵头、相关办局参与的工作机制初步建立；二是城乡环境整治力度不断加大，全区城乡环境“脏、乱、差”问题有所缓解，市容市貌逐步改善，城乡基础设施承载能力进一步提升。三是城乡环境整治的意识不断加强，居民文明程度进一步提高，美丽乡村、美丽农场建设步伐加快，农村、农场环境条件进一步改善。

但我们必须清醒地看到，在我们园区范围，还存在许多问题，脏乱差现象依然存在，垃圾乱堆乱丢、私搭乱建、占道经营、摆摊设点影响市容市貌和环境卫生，丁字路、断头路打不通，绿化、亮化、美好不是“各人自扫门前雪、莫管他人瓦上霜”，我看道路拥堵慢，环境垃圾随处乱丢，好好河道成了臭水沟，基础设施、市政道路、村寨道路建了不好好管护，几年下来坑坑洼洼，成了无底洞。这些问题，归根结底是我们一些单位和干部对提升人居环境行动上还重视不够、落实不力、推进缓慢的问题，与州委、州政府的要求和人民群众的期望还有一定差距。一是思想认识和责任担当有差距。有的把提升城乡人居环境当作一般性的工作来抓，相关工作推进不力；有的求稳怕乱、怕碰矛盾，遇到问题缩手缩脚，工作走过场、应付了事；摸底普查工作不扎实，上报数据不准确。二是工作针对性不强、重点不突出。安排工作面面俱到，确定项目时求多求大求全，实施落实时平均用力，上下一般粗，没有结合地方实际。三是作风不实。日常工作大多限于开会研究部署，以会议落实会议，以措施方案代替实际操作，没有压实责任、层层推进；有的领导干部布置工作多，检查落实少，听取汇报多，深入基层、了解实际少；有的宣传动员不充分，城乡居民知晓率较低，参与度不高。导致上述问题存在的因素，主要是“五不到位”：一是认识不到位，重视程度不够；二是措施不到位，整治力度不够；三是投入不到位，建设力度不够；四是督查不到位，工作落实不够；五是舆论宣传引导不到位，全民自觉保护环境、积极参与建设的意识和氛围还没有形成。针对这些突出问题，我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识提升城乡人居环境的重大意义，扛起为官一任、造福一方的使命担当，把城乡人居环境提升行动抓紧抓实抓出成效，使全区城乡人居环境得到明显改善，着力建设美丽宜居幸福家园。

二、统一思想，提高认识，增强提升城乡人居环境的责任感和紧迫感

提升城乡人居环境是州委、州政府改善发展环境、提高人民群众生活质量的一项重要举措，既是当前的一项重点工作，也是一项严肃的政治任务。园区党委、管委会坚持高位推动，成立了专门的工作领导小组，多次召开会议进行安排部署，并按照州委、州政府的统一部署要求，研究制定了《X工业园区进一步提升城乡人居环境五年行动计划》《X工业园区城乡违法违规建筑治理行动方案》《X工业园区农村生活垃圾治理及公厕建设行动方案》《X工业园区农村污水治理及供水设施建设行动方案》“一个计划三个方案”。提升城乡人居环境，迫在眉睫，意义重大。各级各部门一定要把思想和行动统一到州委、州政府、园区党委、管委会的决策部署上来，牢固树立“抓环境治理就是抓民生、抓经济、抓发展”的意识，把提升城乡人居环境行动作为“群众的民心工程、发展的环境工程、城乡的管理工程、干部的作风工程”来抓，早日将一个美丽、宜居、幸福的园区展现在全区人民面前。

（一）提升城乡人居环境，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程。改变“脏乱差”不是小事，而是事关人民群众幸福感的民生工程。随着经济社会加快发展，群众对环境友好、生态保护、健康安全的要求日益提高，对清洁、整齐、优美城乡环境的愿望更加强烈。改善城乡环境面貌、提高群众生活质量，已经成为保障和改善民生的重要内容，是各级党委、政府必须承担的职责。提升城乡人居环境，就是顺应人民群众对美好生活向往的具体行动，必须树立抓提升城乡人居环境就是抓改善民生的理念，从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，多管齐下、全面整治，创造良好的人居环境，改善群众的生产生活条件。如果我们连环境卫生这样的民生实事都办不好，还谈干什么大事。

（二）提升城乡人居环境，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程。城乡环境是经济社会发展环境的重要构成，是地区综合竞争力的重要因素。一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，提升商气，有力带动经济的快速发展。反之，就留不住人才，引不进企业，成为制约经济发展的瓶颈。同时，城乡环境与经济发展具有明显的互动效应，提升城乡人居环境搞好了，企业就能依托良好的投资环境和响亮的城市品牌实现更大的发展，能通过环境的优化，有力提升区域竞争力，增强发展的活力和信心。

（三）提升城乡人居环境，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程。城乡发展“三分建设，七分管理”，管理水平决定着城镇的承载功能。有的地方城市建设上得快，楼房林立，但管理松懈，到处“脏乱差”，城市档次和品位低。城市可以反映一个地区的人文环境和经济发展水平，代表一个地区形象，也是一个地区的窗口。提升城乡人居环境，既要解决清洁卫生问题，更要注重风貌建设，全面改进城乡规划、公共设施和服务，强化城乡建设的文化内涵和民族特色，大幅提升城乡形象，全面提高城乡管理水平。只有通过对城乡环境的高要求管理，优化城市整体功能，提升城市品位，才能充分发挥城乡建设的效用。

（四）提升城乡人居环境，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。作为领导干部，关心人民群众的利益，要从人民群众最关心的具体事情做起。可以说，搞不好一个地方的城乡环境，就谈不上称职合格的地方官。目前，既要克服认为环境治理是“小事”而不想干的问题，也要克服认为是积弊多年的“难事”而不敢干的问题。要通过提升城乡人居环境行动，锤炼和培养干部作风，塑造执政为民的良好形象。

三、聚焦重点，持续用力，深入推进提升城乡人居环境行动

提升城乡人居环境是一项涉及面广、需要多方面联动的综合性工程，要坚持把提升城乡人居环境行动与科学规划结合起来，与统筹城乡发展结合起来，与美丽乡村、美丽农场建设结合起来，把握关键、聚焦重点、攻克难点，力争3-5年时间使全区人居环境和容貌秩序明显改善，提升城乡人居环境的工作机制和长效机制基本健全，打造生态、宜居、和谐、幸福的家园，让人民生活更健康、更美好。

（一）聚焦规划抓引领。城乡人居环境之所以存在这样那样的问题，与城乡规划管理滞后有很大关系。实施城乡人居环境行动，要以科学规划建设为引领，积极探索规划编制和规划实施管理机制，切实做到“坚决管住当前、有效消化过去、科学规划未来”。一要坚决管住当前。在制定实施具体行动计划和工作方案时，要与落实城乡建设规划和环境保护规划紧密结合起来，与目前正进行的有关规划修编和城乡建设有机结合起来，确保各项重点工作都以科学规划为引领、为依据、为支撑。要落实严格的管理措施，坚决遏制住当前乱搭乱建、乱排污水、挤占绿化面积等破坏城乡环境的突出问题，决不能出现边治理边破坏的情况。二要有效消化过去。对辖区内违法违规建筑进行全面调查摸底，分类统计、登记造册，建立详细台账，逐一落实整治措施，对账限期销号。要以城市建成区、村寨、居民小组等重点区域违法违规建筑治理和污水、垃圾治理为重点突破，扎实抓好集中整治工作，带动面上整体推进，确保取得实效。三要科学规划未来。要进一步修编完善城乡总体规划、城乡建设规划、村寨村落规划，高水平抓好控制性详细规划、修建性详细规划和建筑设计，形成城乡一体、配套齐全、科学实用的空间规划体系，全面提升城乡规划水平。

（二）聚焦重点抓统筹。提升城乡人居环境行动，要加强协调谋划，坚持城乡同步，点面结合，打一场城乡环境综合整治突破战，做到城市、农村、农场城乡整治提升统筹推进。一是要在城市全面实施“四治三改一拆一增”。“四治”是：“治乱”，治理市容环境乱象。重点整治社会治安秩序，建设安全城市，保障市民安全，依法治理占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱排乱倒、乱搭乱建等多年来积攒的城市乱象，加强社会治安综合治理，创造一个安全、稳定、有序、祥和的城市环境；“治脏”，治理重点区域脏迹。全面开展公交车站、广场公园、旅游景区、公共厕所、饮食摊点、集贸市场、街巷院落、河道沟渠、建筑工地、曼沙农场、曼沙村委会各小组等重点区域环境整治，创造干净卫生整洁的城市环境；“治污”，治理城市环境污染。重点治理大气污染、水污染、生活垃圾污染、噪声污染等；“治堵”，重点治理城市交通拥堵，解决行车难、停车难、行路难问题。“三改”是，改造旧住宅区，改造旧厂区，改造城中村。“一拆”就是拆除违法违规建筑，全面开展城乡违法违章建筑整治工作，杜绝增量、拆除存量，2022年进行治理收尾，巩固治理成果，建立健全长效工作机制。各级各部门要把思想和行动统一到园区党委、管委会的决策部署上来，出重拳、下大力开展好这项工作，虽然面临的压力和阻力会很大，但必须要做好，如果现在不做，今后的阻力会更大，成本会更高。“一增”就是大面积增加城市绿化，提高绿化覆盖率。“四治三改一拆一增”要做到一年重点治理，两年大见成效，三年巩固提高，四年规范管理，五年实现常态化。二是要在农村、农场全面实施“七改三清”环境整治行动。结合新农村建设、新农场建设，在农村、农场开展“七改三清”环境整治行动，通过配套完善村寨、居民小组供水、垃圾和污水处理、公厕、村内道路、绿化亮化、文化体育等公共基础服务设施，开展农村、农场乱搭乱建行为专项整治，实施“改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶”综合行动，实施人畜分离、厨卫入户，清洁水源、清洁田园、清洁家园，切实改善农村、农场人居环境。

（三）聚焦服务抓管理。要深化园区管理体制改革，厘清管理边界，避免多头执法、交叉执法问题。要进一步分析成效，取长去短，不断提升园区城市管理水平。建设、环保、国土、旅游、工商、市场监督、公安、交警、城管综合执法等部门之间要密切配合，形成强大的执法合力。要大力推广网格化管理服务工作，充分发挥农场、村组的作用，以网格的方式分解任务、明确责任，做到横向到边、纵向到底，城乡联动、无缝对接。要以零容忍的态度严格执法，敢于动真碰硬，对破坏环境的人和事，绝不姑息，从严处理，形成强大震慑。

四、压实责任，务实担当，坚决打赢提升城乡人居环境攻坚战。

人民群众对美好生活的要求越来越高，提升城乡人居环境一直在路上，这是一项长期性工程，必须常抓不懈、久久为功；工作中涉及到的拆违控违、治乱治污都是难啃的“硬骨头”，必须敢于担当、动真碰硬，这是对我们党性、作风和执行力的一次考验。各级各部门要切实加强领导、明确责任、迎难而上，确保工作取得实实在在的成效。

（一）强化组织领导，统筹联动推进。提升城乡人居环境行动能不能见到成效，关键看各级各部门是不是高度重视，领导是不是亲自抓、真正抓、长期抓。各级领导干部要把提升城乡人居环境摆在更加突出的位置，纳入全局工作统筹安排。要敢于担当、善于作为，依法行政、动真碰硬，直面解决违法建设、乱搭乱建、违法排污、偷排漏排等城乡环境中久治难愈、矛盾集中的痛点、难点。特别是相关部门的 “一把手”要带头抓点、作出示范，主动研究、解决问题，敢于打破非法利益格局，严肃查处违规违法建设。各部门既要分工明确、各负其责，又要密切协作、形成合力，形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局。要以务实的作风、钉钉子的精神，从解决城乡人居环境的具体问题入手，一个难题一个难题的突破，一抓到底，抓出成效。

（二）严格督查考核，促进工作落实。要把提升城乡人居环境工作列入重点督查范围，对重视不够、措施不力、进展缓慢的，要进行严肃问责，追究领导责任。要构建全方位、多层次的动态督导机制，采取设立举报电话、明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式，查找问题、督促整改。要实行规范化考评，建立科学合理的绩效考核体系，把提升城乡人居环境成效作为目标考核的重要内容。要自始至终注重实际效果，以群众的评价为最高标准，坚决杜绝形式主义。

（三）注重宣传引导，营造浓厚氛围。要大力宣传提升城乡人居环境的重大意义、主要任务和政策措施，大力宣传取得的先进经验和成功做法，大力宣传涌现出来的先进典型和模范人物，形成比、学、赶、超的工作氛围。要积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活环境，提升文明素质。要加强对群众的宣传动员，引导群众理解、支持并参与提升人居环境工作。

同志们，提升城乡人居环境，是科学发展之策、是城乡建设之需、是顺应民心之举，更是园区党委、管委会义不容辞的责任。各级各部门要认真按照园区党委、管委会的安排部署，拿出打大仗、打硬仗、打胜仗的决心和信心，真抓实干，攻坚克难，全力建设全区更美的自然环境、更好的人居环境、更优的发展环境。

第三篇：县长在城乡环境整治会议上的讲话

同志们：

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言；各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书；景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理；市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除；交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治；教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了；找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿；想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《～年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，城关镇担负的任务很重，不仅要～完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查城关镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观；要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用；要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务；要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植；要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步

净化社会环境；要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场（处）管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平；要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题；要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境；要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识；要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为；要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于

4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运；要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验，建设一批不同特色的生态示范村；要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。

三、要着眼长远发展，抓紧建立标本兼治的长效机制

县委、县政府下力量改善城乡环境，决不是权宜之计，而是着眼长远发展，从构建绿色都市的高度做出的战略性决策，这就要求我们不仅要治标，而且重在治本。所谓治标，就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本，就是要形成一种长效机制，推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。

一方面，要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力，行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来，不能只行使权力、获取利益，而不承担相应责任。比如，对各类市场，主管部门批了，费用也收了，那么，市场内的环境就应该管起来。再比如，对道路两侧的废品收购站点、沙尝煤站等，哪个部门批准了，就说明你这个部门把关不严，没有履行好责任；如果没经批准，但是视而不见、见而不管，说明你这个部门没有尽职尽责。因此，各职能部门都要重新审视自身的工作，认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况，认真检查行政执法情况，认真检查部门把关情况，彻底消除只收费、不管理的现象，真正做到责、权、利相统一，从根本上杜绝各种破坏环境的行为。

另一方面，要建立市场化运作的投资机制。改善环境，需要大量的资金投入，光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此，我们要着力引导全社会增加投入。要全面加大镇、村、户、县有关部门、单位小区的投入。同时，要抓紧建立市场化运作的投资机制，在不摊派前提下，着力增强全社会投入意识。市容部门要认真总结过去的管理经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，抓紧研究制定我县的环卫改革方案，组建各类专业公司，扩大利用社会资本，进一步提高环境建设水平。要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营

第四篇：县长在全县依法行政暨全县重点工作推进会议上的讲话

县长在全县依法行政暨全县重点工作推进

会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县依法行政暨全县重点工作推进会议，目的就是动员全县上下以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，全力做好各项重点工作，确保如期兑现既定的各项任务目标。按照会议安排，下面我就抓紧抓实当前各项重点工作，讲三点意见。

一、依法行政是基本方略，务必转职能、提效能，精细化加快实施

去年5月，中央决定在全国范围内开展法治政府建设示范创建活动；今年3月，市委全面依法治市委员会审议通过了《开展“全国法治政府建设示范市、县（市、区）”创建活动的实施意见》，XX书记对创建工作作出重要指示。可以说法治政府建设步伐越来越快，大家务必切实提高认识，全力以赴抓好推进，确保各项任务如期完成、落在实处。一要抓住“《纲要》《指标体系》”这个行动纲领。要对标对表《纲要》和《指标体系》，进一步细化完善任务台账，全面落实100项指标体系，重点梳理哪些工作已经完成、哪些工作正在推进、哪些工作还没有实质性动作，一一列出清单，逐项研究推进，逐项对账销号。二要抓实“依法科学民主决策”这个源头。各位副县长、政府各部门要严格执行《XX县重大行政决策程序规定》，守好底线原则，完善决策机制，规范决策程序，确保政府各项工作程序规范、内容合法、过程公开、责任明确。三要抓牢“政府职能转变”这个核心。近年来，我们在简政放权、放管结合、优化服务等方面，做了大量工作，也取得了一些积极成效。但是，目前仍有不少群众和企业反映，办事存在不容易、不方便的堵点和难点，还需要下更大的功夫、花更大精力，拿出更多更管用的具体措施，进一步提高服务水平。四要抓实“公正文明执法”这个焦点。要加快完善执法程序，着力构建“系统完备、科学规范、运行有效”的执法制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。五要抓好“依法化解矛盾纠纷”这个基础。要深入开展社会矛盾纠纷排查，深化“3348”网格化管理，借鉴新时代“枫桥经验”，统筹运用多种手段，把矛盾纠纷发现在萌芽、解决在初始、化解在基层、稳控在网格，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

二、加快发展是核心要务，务必抓重点、攻难点，高效化推进落实

今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实现“十三五”规划的收官之年，在疫情影响严重、多项任务滞后，且上级下达任务更重、要求更高的情况下，我们的工作压力很大、前进的道路极为艰难。因此，全县各级各部门务必增强信心、振奋精神，鼓足干劲、奋力攻坚，苦干实干拼命干，确保各项既定任务目标如期兑现。

（一）抓好常态化疫情防控。从今天起，全省突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级，这无疑是对我们过去几个月辛勤防控成果的证明，但绝不意味着防控措施的减弱。明天就是“五一”小长假，这不仅是对我们疫情防控工作的一次检验，更是一次挑战。各级各部门要继续按照“外防输入、内防反弹”的要求，盯紧三类重点人员（境外来曲人员、涉鄂涉武人员、不明原因发热人员），强化“四不四到位”工作标准（即口罩不摘、检测发热不停、消毒通风不断、定点隔离不变，做到保障到位、服务到位、检查到位、考核问责到位），慎终如始不折不扣落实常态化防控措施，确保万无一失。同时，要毫不放松做好重点场所防控工作，重点关注好教育教学、工业企业复工复产、商业门店等人员密集场所的防控工作，全面落实各项措施，严防出现疫情传播。特别是高三、初三年级已经复学复课，教育、卫健等相关部门，务必高度警惕，密切关注，不折不扣做好各项防控工作，在这个问题上，宁可做过一点，绝不能不到位；宁可再细一点，绝不能留隐患，务必确保防控严密不出任何问题。

（二）突出经济社会发展重点。以“三创四建”统领经济社会发展工作全局，以六大指挥部、六大攻坚战为主要阵地，全力抓好事关发展的各项重点工作。一是抓好招商引资。大力开展全员招商、全民招商，商务局要拉出方案、细化分工，保证人人身上有任务，人人肩上有责任。各级领导干部带头作为，以上率下，主动沉下去、带头走出去，亲力亲为找信息，千方百计上项目，每位县领导每年至少招引落地一个亿元以上项目，每个党委部门招引一个千万元以上的项目，每个政府部门跑办资金居全市前列，招引一个三千万元以上项目，每个乡镇每年至少招引落地一个亿元以上项目。“五一”假期即将来临，届时会有不少乡贤回家探亲，大家要充分利用这段时间，主动出击、高频对接，开动脑筋、创新方式，借机借势大力开展招商引资活动，广泛挖掘信息，深入沟通联系，为招商引资工作打好前站，力争引进一批优质项目落户XX。二是抓好重点项目建设。要围绕“五个一”工作机制（即一个项目，一名包联领导，一个责任单位，一个工期计划，一个责任方案），坚持未开工项目促开工，已开工项目抓进度，在建项目抓竣工，大干快上、保质保量，用项目进度说话、以达产达效论英雄。各分包县级领导要干在一线、冲在火线，密切调度，精准施策，破解瓶颈，在现场要进度，在现场要成效。各责任部门要拉出项目建设清单，逐个制定周密具体、切实可行的实施方案，逐一明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确保全县重点项目建设取得实质性进展，在全市重点项目观摩排名中，确保进入优秀档次。三是抓好四城同创。以“四城同创”为着力点，坚持新区抓建设、老城抓管理，全面提升城市发展核心竞争力，加快建设城乡融合高质量发展体系。坚持新区快建设，立足“高标准、高质量、高效率”的工作要求，围绕“11341”十大工程，盯紧凤凰文体艺术中心、广厦传习置业等已开工项目，在保证工程质量和施工安全的前提下，合理安排施工项目，提速在建项目进度，确保新区建设在既定时间内出形象、见品质。坚持老城抓管理，按照“新老融合、一体发展”的要求，重点实施四条道路建设、四项县城防汛排涝工程，持续健全完善县城设施功能，推进建设繁华舒适的老城区。四是抓好乡村振兴。以“深入开展爱国卫生活动，全面掀起四城同创高潮”活动为契机，全党动员、全员上阵、全民参与，扎实抓好垃圾清仓见底、污水治理、绿化美化等方面工作，全面改善城乡容貌，提高人居环境质量。加大农村改厕力度，注重改厕质量和效果，切实做到“厕所改得好、群众用得好”。全力开展农村街道巷道硬化专项行动，确保硬化率达到85%以上，从根本上解决村庄内道路泥泞、村民出行不便等问题。同时，依托中国农大XX实验站，全力加快国家农业绿色发展先行区建设，推动城乡融合高质量发展，将XX打造成为国家级绿色发展示范县；扎实推进国家农业科技园区提标升级，全面提高现代农业园区建设质量，全力争创国家农业高新技术园区。五是抓好脱贫攻坚。到目前为止，满打满算只剩下两个月的时间，要克服疫情影响，啃下最后的硬骨头，对剩余所有贫困人口全面实施挂牌督战，确保如期摘帽。对已经实现脱贫的人口，要保持政策总体稳定，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤，常态化做好“回头看”，确保脱贫攻坚战全面胜利。六是抓好生态环境治理。今年，市定我县PM2.5年均浓度为55微克每立方米，较去年整整下降了8微克，在东部区县目标最高，可以说任务十分艰巨。生态环境分局要会同各相关部门，加强研判部署，层层压实责任，统筹抓好企业排污、生产调控、扬尘治理、机动车尾气排放、露天焚烧等各类污染环境行为，全面推进、大力攻坚，汲取教训、知耻后勇，严查重处、露头就打，发现一起，处理一起，确保完成市下任务。

（三）统筹推进当前各项工作。当前，要突出抓好五个方面重点工作。一要抓好“XX”期间有关工作。明天就是“XX”假期，省、市相继下发通知，要求切实做好节日期间各项工作，维护社会大局和谐稳定，确保人民群众度过一个安定祥和的节日。各乡镇、县直各单位，务必打起十二分精神，统筹做好节日期间的疫情防控、社会稳定、民生服务保障、安全生产、应急值守等各方面重点工作，严格执行24小时在岗带班值班制度，确保节日期间各项工作正常运转。二要抓好“7+1”联动监督。各分管县领导要协调组织到位，各相关部门、各乡镇要排查整改到位，紧盯任务目标，常态化推进落实，以监督促整改、以整改促规范、以规范促提升。要把功夫用到平常、把工作干在平常，层层压实责任，通力协作，统筹推进，全力抓好7个重点领域清理规范和公共卫生管理，确保高标准、高质量完成各项任务。三要抓好安全生产。要坚决杜绝侥幸和麻痹心理，牢牢守住安全生产底线，压实部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体责任，全面排查“危化品、建筑施工、交通运输、人员密集场所”等各个领域、各个环节的安全隐患，有效防范化解安全风险，杜绝安全生产事故发生。四要抓好争跑对接。要深入研判当前经济形势，对标对表各类指标体系，多渠道争项目、争资金、争政策、争先进，最大限度争取发展主动权。同时，要高度重视“十四五”规划编制工作，围绕基础设施、产业发展、城乡建设、人居环境、教育卫生、生态文明等重点领域，谋划一批高质量、高标准的重大工程、重大项目，尽可能多的纳入市级规划，挤进省级盘子。五要办好民生实事。今年年初政府工作报告上，我们向全县人民作出了承诺，全力以赴办好十件民生实事，这是首要的政治任务，绝不能打折扣、掉链子。从最近的督查情况来看，还存在个别单位重视不够、措施不力、承担的民生工程进展缓慢等问题。各分管县领导要多到项目现场，定期调度进展，层层压实责任，确保事有人干、责有人负。要推行一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，建立工作台账，实行清单管理，倒排工期、挂图作战，确保如期交账，兑现承诺。

三、锤炼作风是根本保障，务必讲政治、讲担当，常态化攻坚决战

今年是脱贫攻坚、全面建成小康社会、“十三五”规划三个收官之年，很多工作需要交账，再加上十四五规划编制、“四城同创”等重点工作推进，无论从大环境还是小环境来看，XX面临的形势都更加严峻，我们的任务也更加艰巨，我们这批干部也需要付出更多精力，这是时代赋予我们的历史使命，唯有振奋精神、迎难而上，敢打敢拼、善做善成，高标准完成各项任务目标，才能不负组织重托，不负人民期待，不负岗位职责，不负内心追求，向XX县53万父老乡亲交上一份合格答卷。

一是严格践行“一线工作法”。要严格践行XX书记提出的一线工作法，让“找书记到工地、找县长到现场”成为一种常态。各位县级领导、各单位主要负责同志，务必要杜绝精神萎靡不振、工作疲疲塌塌、支支动动、拨拨转转的不良作风，务必要把身子沉下去，把劲头提上来，真正把精力放到一线现场，一件一件抓推进，一项一项抓落实。在这个问题上，督查室要跟踪督导，看看哪个单位一把手还是浮在上面下不去，拍着脑袋搞决策。

二是务必做到“两要两不要”。我说的“两要两不要”，也是我们各级干部在工作推进中存在的最大问题。一个是态度问题，就是要“依靠”但不要“依赖”。我们很多同志，推进工作老是等着我和XX书记表态，还有的拿大环境当借口，拿不出事当幌子，说轻点这是依赖心理太严重，说重了就是推诿扯皮、推卸责任。在这个问题上，我强调一下，李凡书记和我一定会放手放权、全力支持大家工作，给大家当好后台、当好后盾，同志们一定要有情义、有担当，放手放脚抓好推进落实。另一个是方法问题，就是要

“并联”不要“串联”。我们经常说程序是为了保证工作的科学性，而不是影响进度的绊脚石。有些环节、有些程序，是可以同步进行、同步实施的，而有的单位，老拿程序说事，“这个没有办那个不能动、先怎样后怎样”等等，听起来头头是道，说穿了还是水平跟不上，吃不透、抓不准、岗位能力不匹配。希望大家认真对待这个问题，如果老是因为程序耽误工作进展，是会影响大家政治命运的。

三是充分发扬“四个特别”精神。今年以来，受疫情影响，各项工作都受到一定的冲击，给我们高质高限完成各项任务目标，带来了更大的挑战。面对前所未有的严峻形势，各级各部门务必充分发扬“特别肯吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别善攻坚”的工作作风，职责之内，义无反顾，职责之外，开拓创新，一门心思干事业，一鼓作气强推进，一招不让抓落实，全力打造“节奏快、风气正、勤干事、有担当、成效好”的良好工作格局，坚决把承担的各项工作任务落实、落细、落到位。

同志们，再大的困难改变不了XX高质量发展的良好态势，再大的压力动摇不了我们跨越赶超的坚定决心。大家一定要进一步提振精神、鼓足士气，变压力为动力，化危机为契机，三步并成一步走，一天当成两天用，奋力抓好各项工作推进，确保脱贫攻坚、小康社会建设、“十三五”规划圆满收官！

我就讲这么多。

第五篇：“双创”暨城乡环境综合整治工作动员大会讲话

在***区“双创”暨城乡环境综合整治工作动员大会上的

讲 话

同志们：

今天这次大会，是区委、区政府召开的一次非常重要的会议。从今天起，***区的国家园林城市和国家森林城市创建以及城乡环境综合整治工作就正式启动了。刚才，***同志已经对具体工作作了详细安排和部署，我完全赞同。希望各乡镇街、各部门要按照会议的部署，切实加强领导、强化措施、突出重点、协调配合，全面启动和整体推进我区‚双创‛和城乡环境综合整治工作。下面，我再讲两点意见。

一、作为全省试点区,我们要在思想认识上先行——站在事关***长远发展和城市形象的战略高度，充分认识“双创”和城乡环境综合整治工作的重要意义和深远意义

森林是人类文明的摇篮，园林是彰显城市生命的载体，整洁的城乡环境则是一个地区的门面形象，三者在保持城市生态系统平衡、美化城市景观、改善人居环境等方面，具有不可替代的作用。胡锦涛总书记强调指出：‚改善城市的生活和创业环境，既改善了群众的生活，又提高了城市的综合竞争力。‛奇葆书记也指出：‚良好的环境是经济社会发展的重要依托和地区综合竞争力的重要因素。‛市委朱书记要求：‚要树立环境就是生产力的观念，把城乡环境综合整治工作作为学习实践科学发展观的具体行动。‛因此，作为全市中心城区、全省11个城乡环境综合整治试点区，对 于‚双创‛和城乡环境综合整治工作，我们必须要有充分的认识。

第一，开展“双创”和城乡环境综合整治工作，是贯彻“三区发展”战略的现实要求。

***的不断发展，需要良好的生态和人居环境作保障。孔子讲，‚远者来，近者亲‛的地方就是好地方。就一个城市而言，怎么能让远处的人都乐意到你这个城市来置业、发展，关键就取决于你的城市形象有没有亲和力、吸引力。今天的城市竞争，再也不仅仅是规模的竞争、经济的竞争，而更表现出城市文化、城市品位、城市生活环境和市民素质的竞争，实质就是城市形象的竞争。为什么北京、上海不但国内的人都想去，而且世界各地的人都愿意来？就是因为这两个城市引领着中国城市形象的潮流。

我们必须清楚地认识到，实施‚双创‛和城乡环境综合整治工作是提升***形象和文明程度的迫切要求，是***加快发展的迫切要求，是实现‚全市标兵、全省一流‛奋斗目标的迫切要求。‚种得梧桐树，引得凤凰来‛，***要想成为具有较强辐射带动作用的中心城区，城市的面貌、城市的环境不仅影响着全区的经济发展和社会文明进程，决定着在与周边其他区县的竞争中能不能争得一席之地，能不能取得发言权，而且也影响着在***工作生活的人们对这个城市的信心，反映在人们的精神面貌和干事的劲头上，直接影响着***争做‚解放思想、改革创新的先行区，产业转移、要素聚集的承接区，城乡统筹、率先发展的示范区‛的进程。通过创建国家园林城市和国家森林城市，全力推进城乡环境综合整治工作，全面提升全区整体绿化水平，打造具有***特色的园林绿化景观和森林生态景观，改善***城乡环境，促进***的经济社 会协调发展、人与自然和谐发展，从而实现‚加快发展、科学发展、又好又快发展‛的目标。

第二，开展“双创”和城乡环境综合整治工作，是作为全市中心城区和全省整治城乡环境试点区所肩负的责任。

泸州市作为西部化工名城，市委、市政府提出‚既要化工名城，也要碧水蓝天！‛的口号。身为中心城区，我们的压力更大，因为中心城区的‚软硬环境‛在很大程度上决定了泸州城市环境的‚含金量‛。作为全市的政治、经济、文化中心，我们不仅要加强政治建设、经济建设和文化建设，而且要在生态建设、城市管理和城市形象的打造上，为全市树立标杆。而国家园林城市和国家森林城市是目前国家对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。这两块‚金牌‛都有很重的分量，都是我们推进发展、扩大开放的重要名片。所以我们必须积极响应市委、市政府创建国家园林城市和国家森林城市的号召，积极开展双创活动，打造园林泸州、森林泸州、绿色泸州、生态泸州。

作为全省11个城乡环境综合整治试点区之一，做好城乡环境综合整治工作更是我们义不容辞的责任。在全省众多区县之中，之所以会选择***区作为试点区，是因为省委、省政府把***区定位为经济较发达的沿江城市的主城区，希望我们可以为全省探索、积累经验，是对我区的信任。我们必须按照省、市的要求，在促进城乡容貌整洁、城乡管理有序、人居环境改善、居民素质提高上，在建设山清水秀、舒适休闲、文明开放、人民富裕的川滇黔渝结合部区域中心城市中，争做先锋、勇挑重担。第三，开展“双创”和城乡环境综合整治工作，是解决现实问题的具体行动。

我区是中心城区，城乡二元结构特征明显，随着经济的不断发展，城市的不断扩张，城乡结合部的脏乱差现象比较突出。随着人们生活水平和文明程度的提高，人民群众对生活环境的要求也越来越高，越来越‚挑剔‛，广大群众对当前的城乡环境还不是十分满意。群众的呼声就是我们工作的指针，我们必须把提高群众的生活质量作为头等大事，通过开展‚双创‛和城乡环境综合整治工作，努力改善群众的生活环境和居住条件，让发展的成果惠及广大群众，让广大群众享受发展带来的实惠。这是社会文明进步的体现。试想，生活在一个脏、乱、差的环境中，怎么能安心、舒心、幸福，怎么能体现文明进步，怎么能构建和谐社会。所以，我们开展‚双创‛和城乡环境综合整治工作，既是广大城乡居民的迫切需求，也是我们坚持以人为本的执政理念的具体体现，更是提高城乡居民幸福指数的一项惠民工程和民心工程。

也许会有干部这样认为，‚双创工作‛和城乡环境综合整治工作都不是有关经济的中心工作，能够应付过去就了事。这样的态度是极其错误的，我们有些干部就是存在这样的一种毛病，基础工作不想干，困难工作又干不了，试问：‚一屋不扫，何以扫天下？‛‚双创‛和城乡环境综合整治工作既是基础工作又是难点工作，要把工作做扎实，不下大力气、不花苦功夫、不想好点子是成不了事的。从这个角度来说，这两项工作正好为我们提供了一个锻炼、展示干部能力的平台，我希望能在这两项工作推进的过程中看到干部们更好的干事状态和精神面貌。第四，开展“双创”和城乡环境综合整治工作，是政府履行职能和管理社会的重要任务。

城乡环境也是党和政府形象最直接的折射和窗口。创造良好的城乡环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。我们的政府是不是干事、是不是为民、是不是负责，从城乡环境上最能清楚的看出来。广大群众看我们的工作，就是从周围环境一点一滴的变化来打分的。‚双创‛工作推进不力，城乡环境搞不好，说什么老百姓也不会信服你。这不仅是工作问题，还是影响党和政府形象的大问题。因此，推进‚双创”和城乡环境综合整治，是我们必须要做好的工作，是我们的份内之事、应尽之责。

二、作为全省试点区,我们要在行动成效上先行——理清思路抓关键，扎实开展“双创”和城乡环境综合整治工作

‚双创‛和城乡环境综合整治工作任务重、涉及面广，而且同时启动，时间非常紧迫。市‚双创‛工作和城乡环境综合整治工作领导小组组长、市长刘国强曾多次强调，‚双创‛工作也好，城乡环境综合整治试点也好，都‚只能干好不能干坏，只能快干不能慢干，只能抓紧干不能消极懈怠地干，只能自己动手干不能只看着别人干。‛尤其应该指出的是，当前工作还存在诸多的困难需要我们去克服，还存在诸多的问题需要我们去解决。因此，我们要牢牢把握关键，统筹兼顾，有序推进，切实做到‚五要四必须‛，努力使‚双创‛的过程、城乡环境综合整治的过程成为切实改善生态环境的过程、转变干部作风的过程、促进***经济加快发展的过程，确保‚双创‛和城乡环境综合整治试点工作都取得圆满成 功。

“五要”是指：

一要搞好科学规划。规划是搞好工作的前提和关键，只有科学、合理、全面的规划，才能指导工作顺利开展。区级有关部门和各乡镇街要认真对照《国家园林城市标准》、《国家森林城市评价指标》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》，摸清家底，结合我区实际进行科学分析和研究，因地制宜地制定‚双创‛规划和整治规划，提出工作思路，重点要突出我们的江城特色和酒城特色。规划的起点要高、质量要高，要站在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的高度，有前瞻性、全面性、可行性，突出可操作性，并列入城市建设总体规划，一并实施。

二要把握侧重点。创建国家园林城市和创建国家森林城市两项重要工作密切相关。简要地讲，‚创园‛是‚创森‛的基础，‚创森‛是‚创园‛的延伸，在时段分布上二者要同时进行。因此，我们要把二者结合起来，捆绑创建。但是要在精力分配上各有侧重，城市规划区内的乡镇街要把主要精力摆在‚创园‛上，关键要搞好城区园林绿化建设，要抓好城市公园、各大通道出入口、重要节点的园林绿化建设，进一步扩大城市绿化面积，提升城市绿化档次，把城市建设得青山绿水。城市规划区外的乡镇街要把主要精力放在‚创森‛上，关键要搞好城郊的绿化及森林覆盖工作，进一步提高全区森林覆盖率，增加绿化厚度，让森林走进城市，把城市生态建设打造好。城乡环境综合整治在城市和农村也有不同的侧重点。在城市，重点实施‚小街小巷‛改造工程；在 乡镇，重点实施‚环卫设施改造‛工程。用两年时间，基本达到《四化体系》标准，城乡人居环境和容貌秩序明显改观，基本建成能够承载城乡经济社会又好又快发展的环保基础设施、市政公用设施支撑体系和运行管理系统。

三要抓好结合点。一是抓好‚双创‛和城乡环境综合整治工作与争取政策、项目工作的结合。各乡镇街、各部门在加大自身投入抓好‚双创‛和城乡环境综合整治工作的同时，务必要做好资料准备等基础工作，积极向省上和市上汇报，多争取上级的政策、项目、资金等支持。具体来说，‚双创‛工作要用好已有的退耕还林、天然林保护、竹产业发展、新农村建设等政策，用好新出台的国务院常务会十条政策中关于‚加强生态环境建设、天然林资源保护工程建设‛的扶持政策，通过包装项目、捆绑项目，有力推进创建工作。城乡环境综合整治工作要紧紧盯住省上的相关政策，省政府已经明确，将安排专项资金用于城乡环境综合整治试点，作为11个试点区之一，必须积极行动，积极去跑去争，不能坐等天上掉馅饼。二是抓好‚双创‛和城乡环境综合整治工作与泸州实施‚四个四‛战略的结合。市委、市政府提出的‚四个四‛发展战略尤其是打造川滇黔渝结合部区域中心城市的发展思路，需要良好的生态环境作保障。作为中心城区，我们要通过‚双创‛，通过城乡环境综合整治，彰显***优美的自然环境、良好的生态资源、突出的产业优势和深厚的文化底蕴，提升***的吸引力、感召力和影响力，为我区‚三区发展‛战略的实施和经济快速发展注入新活力。三是抓好‚双创‛和城乡环境综合整治工作与提升城乡居民素质的结合。要通过‚双创‛和城乡环境综合 整治活动的开展，大力传播‚绿色心灵、绿色生活、绿色环境‛的理念，逐步提高城乡居民的爱绿、护绿、植绿意识，营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在全社会形成‚讲卫生、懂礼仪、有修养‛的良好风尚。四是抓好‚双创‛和城乡环境综合整治工作与其他工作的结合。‚双创‛和城乡环境综合整治工作不是孤立的、单一的工作，其作用也是多方面的。因此，我们要把这两项工作与城市基础设施建设相结合，与国家卫生城市复检相结合，与创文明城市相结合，与平安区县创建相结合，与新农村建设相结合，与统筹城乡发展试点相结合，做到几方面的工作相互促进，相互推动，共同提高。

四要打造亮点。只有抓出了亮点，‚双创‛和城乡环境综合整治工作才会更有成效。在‚双创‛工作中，要始终围绕彩化香化森林生态景观、沿江森林生态景观、历史文化生态景观、园区森林生态景观等四大景观建设，结合自身实际，着力打造创建工作亮点。如林业部门要把创建工作放在退耕还林上，多栽竹子等植物；水利部门要以长、沱两江流域为主，结合周边环境的综合治理，高标准建设沿江两岸的防护林带，形成优美的河岸景观，彰显***江城特色；交通、建设等部门要注重选择各出口通道及城区道路两侧的彩化植物和香化植物，使每一条通道都成为一道亮丽的风景线。在城乡环境综合整治工作中，也要突出***特色。省上要求我们，作为沿江城市主城区，重点要抓好小街小巷改造和乡镇环卫设施改造工程，探索总结在经济较发达城市主城区开展城乡环境综合整治的工作经验。这既是对我区开展试点工作的总要求，也是我区区别于其他10个试点地区的特色和亮点所在。我们 一定要紧紧围绕省上要求，结合自身特点有重点地总结先进经验，从而推动面上工作。

五要创新机制。一是建立‚政府主导，群众参与，部门配合，上下联动，整体推进‛的工作机制，政府该出的钱要全力保障，人、财、物力要及时落实到位，统筹推动各项工作。二是建立多元化的投入机制。采取加大政府投入、向上争取投入、发动社会投入、市场运作投入等多种形式多渠道筹集资金，变政府一方投资为社会多元投入，特别是该推向市场的就要推向市场，该发动群众投入的要发动群众投入。三是加大招商引资力度，用资源换资本，采取市场方式，通过招商引资，加快推进城西公园、张坝桂圆林及蓝田坝、茜草坝的园林绿化建设。四是要注重长效管理。‚双创‛和城乡环境综合整治工作都不是一朝一夕就可以抓好的，是一个长期的过程。市政府正式出台的《关于创建国家森林城市的实施意见》指出，需要用3年时间把泸州创建成为国家园林城市和森林城市。省上出台的《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》也要求，整治工作要‚一年明显改观，两年基本达标。‛况且，这两项工作都不是创成了，试点完了就结束了，还必须巩固和提高，必须长久地保持下去。因此，各级各部门要坚持把长效管理贯穿于整个工作的始终，真正让老百姓看到城市持续不断的变化，感受到实实在在的成效。

“四必须”是指：

一是必须强化领导。市委书记朱以庄指出，‚‘双创’和城乡环境综合整治工作是市委、市政府决定的事情，要干就必须干成功。‛在1号召开的全市城乡环境综合整治动员大会上，我还代表 ***区作了表态发言，向市委、市政府立下了‚军令状‛。为切实加强领导，区上专门成立了由我任指挥长、***同志任常务副指挥长的城乡环境综合整治指挥部，由***同志担任组长的‚双创‛领导小组。区级各部门和各乡镇街必须要高度重视，把这两项工作摆上重要议事日程，做到‚一把手‛亲自抓，切实履行好‚第一责任人‛的职责，要认真研究制定本地区本单位工作方案，落实好机构、人员、经费，明确任务，突出重点，完善措施，为开展工作提供强有力的保障。

二是必须统筹推进。各责任单位要牢固树立全区一盘棋的思想，必须步调一致听指挥，从上到下形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，确保各项任务如期完成。各行业、各系统、各群团组织，要密切配合，主动参与，充分发挥各自优势，积极投身到‚双创‛和城乡环境综合整治工作中去，进一步形成全社会关心、支持和参与的强大合力，促进活动的健康开展。

三是必须大力宣传。广大群众是开展‚双创‛和城乡环境综合整治工作的主体，必须全党动员、全民动手、全社会参与。区委宣传部要牵头制定全区的总体宣传方案，加大宣传力度和密度。各乡镇街、各部门、各单位都要在总体方案的指导下制定具体的宣传方案，层层召开动员会，全民动员，全民参与，使‚双创‛和城乡环境综合整治做到家喻户晓、人人皆知，尽快掀起‚打造美好***，建设美丽家园‛的热潮。

四是必须严格问责。区委督查室、区政府目督办以及指挥部和领导小组办公室要把督促检查贯穿于工作开展的各个环节，采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方 式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，确保各项工作落实到位。区委、区政府将把这两项工作纳入目标管理、效能建设和作风评议考评体系。对有突出成绩的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、延误工作进程的部门和单位要全区通报批评、公开曝光，并严格追究单位主要领导责任，‚不扫地就扫人‛，确保工作顺利推进。

同志们，搞好‚双创‛和城乡环境综合整治工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要高规格、高标准地完成好‚双创‛任务和城乡环境综合整治试点任务，当好全市‚双创‛和城乡环境综合整治工作的排头兵，为打造美丽新***，推进我区又好又快发展作出积极的贡献！