全县领导干部会议上讲话&让人才各尽所能,,各展所长,各显风采全县人才工作会议上讲话[大全]

第一篇：全县领导干部会议上讲话&让人才各尽所能,,各展所长,各显风采全县人才工作会议上讲话[大全]

在全县领导干部会议上的讲话

这次全国“两会”，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神的一次重要会议。习近平总书记在“两会”期间发表了一系列重要讲话，会议审议通过了一系列工作报告，适逢决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年和“十三五”规划收官之年，又是在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开，承载着万众期待，肩负着重大使命。今年两会，对于坚定信心、进一步凝聚全国各族人民的智慧和力量，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会，具有特殊重要意义。刚才，X 同志传达了有关会议精神和市委 X书记在全市领导干部会议上的讲话精神，请大家认真按照市委的要求抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。全县上下要把学习宣传贯彻全国“两会”精神，与各项工作结合起来，推动相关会议精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，切实以全国“两会”精神指导工作，努力开创新局面，创造新业绩。

一要打好六大攻坚战翻身仗。“推动高质量发展”是全国“两会”精神的根本要求，也是我们实现“六稳”“六保”的重要遵循。要认真贯彻中央和省、市部署要求，进一步解决思想、创新观念，扭住重点、抓住关键，高标准、高质量地推进项目建设。从一、二季度的工作来看，有的干部产生了松一松劲、歇一歇

脚的想法，这不利于事业发展。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。现在全省、全市各地大干快上、你追我赶、百舸争流的态势非常强劲，如果丧失斗志、浅尝辄止，必然“一篙松劲退千寻”。因此，我们要继续吃大苦、流大汗、受大累，自我加压，全力以赴，凝聚力量打好六大攻坚战翻身仗。

要把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的要求贯彻落实到打好六大攻坚战的全过程。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“两不愁三保障”，扭住产业发展、“空心房”拆除及农村人居环境整治等工作重点，强化工作措施、做好结合文章，努力实现高质量、可持续脱贫。产业扶贫要实现产业全覆盖，确保每个贫困户进入 X 个以上产业，并从旅游扶贫等方面入手，探索建立更加紧密的利益联结模式，努力打造全市产业扶贫的样板。农村环境整治要突出抓好整村推进和土坯房、“空心房”拆除，确保土坯房应拆尽拆。要绷紧防范化解债务风险这根弦，合理控制政府债务规模，提高产业公司信用评级，提升国有企业市场化运作能力。探索发行“项目收益债”等融资模式。同时，要发挥好对口支援优势，把工作做在平时，形成“项目库”，及时赴京开展有针对性的对接汇报，争取更多政策、项目、资金支持。要严格按照中央、省、市要求，着力解决环境突出问题，按时保质保量实施好山水林田湖草生态保护修复试点、低质低效林改造等工程，保护好 XX 的青山绿水。

要坚持重点突破。强化统筹意识，既要十个手指弹钢琴，也要分清工作中的主次。对既定的 X 个六大攻坚战重点项目要盯紧盯牢，一项项推进，同时也要集中力量打“歼灭战”，抓好一些重点项目、关键环节的攻坚突破，以重点突破带动全局发展。为了加快推进重点项目建设，县委、县政府决定对 X 大块工作成立专门的项目指挥部，由一名县委常委牵头，相关县领导参与，抽调骨干人员到项目现场办公、打卡上班，专门负责项目的协调推进。目前，各项目指挥部已基本组建起来了，要尽快实质性运转，加快推进项目建设，确保工作有进度、有力度、有成效。要抓在平时、抓在日常，每一天都以攻坚决战的状态来推进项目、推动工作。要将工作情况上传政务微信群并定期将项目进度报县四套班子领导，晒项目、晒进度、晒措施，传导压力、相互促进、比学赶超。

要突出招大引强。没有大项目就没有大发展，要突出主攻工业和现代旅游两大招商重点，工业方面紧紧围绕电子信息、核能材料、不锈钢、智能制造、生物大健康等产业和领域，旅游业方面紧紧围绕现代旅游、芳香小镇等产业和领域，外出招商、精准招商，着力引进一批产业龙头型、强链补链型的大企业、好企业、特色企业。所谓大企业，就是体量大、投资强、产值高，有引领性、带动力，能够成长为行业龙头的企业。所谓好企业，就是科技含量高、创新能力强、创税效果好、带动效应广的中高端企业甚至高精尖项目。最近，我们正在洽谈引进一家大型光电信息高科技企业，请 X、X 等同志以及相关部门务必全力以赴，促成项目尽快落地。所谓特色企业，就是专注于某一细分领域，能够填补全市、全省乃至全国空白，实现人无我有、错位发展的企业。在抓紧工业招商的同时，要加大现代旅游业招商力度，聚焦芳香小镇建设，近期到上海召开一次芳香小镇招商推介会，力争引进芳香产品研发加工龙头企业。要加紧洽谈引进战略投资者对天龙山景区进行开发，紧盯不放，尽快敲定，加快推进，年内见到实实在在的成效。要下狠心、出硬招，加大督查、考核、通报力度，以更加务实的作风提升招商引资工作实效。

要加快补齐基础设施短板。加快实施普通国省道和农村公路建设三年行动计划，抓住中央重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜的机遇，积极加强对上沟通对接，全力争取赣广高铁纳入国家高铁规划并在 XX 设站，积极配合建设高速重大项目，加快推进道路改扩建工程，切实改善我县交通基础设施落后的局面。需要强调的是，国省道和农村公路，不仅要建好，更要管好，交警、公安、交通等部门要铁心硬手抓好治超工作。加快推进 X 风电、管道天然气、新一轮农村电网改造等项目，实施好乡镇供水提升、农村饮水安全和饮用水源地保护等工程。

二要大力实施乡村振兴战略。大力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等各方面的振兴，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。关于产业振兴，要围绕高山蔬菜、生猪、林下灵芝、芳香花木等优势产业发展，着力扩大面积、提升质量、深化加工，构建现代农业产业体系。特别是要进一步做大蔬菜产业，今年种植面积要达到 X 万亩，每个乡镇至少建设一个 X 亩以上的标准化蔬菜大棚，下大力气建立更多形式、更加紧密的利益联结机制，促进农业增效、农民增收。要解决好农产品销售问题，缩减中间环节，推进销售主体和销售渠道多元化。要保证本地市场供应，布设蔬菜小超市、蔬菜便利店等。要抓好高标准农田建设，调优农业产业结构，推进规模化、品质化农业产业种植。要把发展产业和培育壮大村集体经济有机结合起来，因村制宜、一村一策，每个村至少要有 X 个增收渠道，所有村的集体收入均达到 X 万元以上，每个乡镇至少有一个收入达到 X 万元以上的村。县委组织部、县委农工部要加强对各乡镇村集体经济收入的考核通报，推动工作落实。关于人才振兴，强化乡村振兴人才支撑，培育新型农业经营主体，既重视本土人才的培育，培养懂技术、善经营、会管理新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生力军，也要落实好人才政策，广纳贤才能人到农村创新创业，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村经济社会发展活力。一方面要加强对实用技术人员的培养和引进，另一方面要加大对农民的技术培训，通过探索建立农民职业技术学院等方式，建立健全农业农村技能培训机制。关于文化振兴，要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入开展乡风文明行动，发挥

妇联等组织作用建设“家风文明”。宣传部门要与各群团组织、协会、学校等协同配合，加大宣传力度、细化工作举措，大力整治天价彩礼、不赡养老人、老人住老房、大操大办、赌博败家等陋习，结合扫黑除恶专项斗争，着力改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，培育文明乡风、优良家风、淳朴民风。关于生态振兴，要深入推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设和农村人居环境整治三年行动，按照“七改三网”和“8+4”要求，完善农村基础设施建设。要加强农村突出环境问题综合治理，重点抓好垃圾处理、污水治理、“厕所革命”“空心房”和超高超大建筑整治等，按照“四好”要求抓好农村公路建设，这些方面需要积极与省、市对接，争取项目、资金，以及政策性银行的融资支持。这里要特别指出的是，市委要求今年 6 月底之前农村“空心房”要做到应拆尽拆，各乡镇要列出时间表，划分责任区，采取非常措施，逐乡（镇）逐村过关，打好农村土坯房、“空心房”歼灭战。要把“空心房”整治和土地“增减挂”结合起来，把拆除的地方收拾得利利索索，不能留下残垣断壁。农村污水处理要加强配套管网建设，并按照省里要求，积极探索政府向社会购买服务的方式，由产业公司负责建设和运营管理农村污水处理设施，切实解决建设与后续管理脱节的问题。关于组织振兴，要以加强农村基层党建为引领，强化农村基层组织建设，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。请乡镇党委书记在村（社区）两委换届中要坚持原则、严格把关，切实

把政治可靠、能力突出的人选上来，决不能优亲厚友，对拉票贿选，违反选举程序等的，发现一起、查处一起，严惩不贷。村（社区）两委换届全面完成后，要加强对新任村（社区）干部的教育培训，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用，深入推进平安乡村建设，确保乡村秩序井然、和谐安定。

三要着力保障和改善民生。习近平总书记指出，共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。要紧盯群众需求，聚焦薄弱环节，扎扎实实下功夫，一件一件地办好办实一批民生实事，让群众心里更温暖、生活更幸福。比如，针对群众反映强烈的问题，年内推动老城区停车场和立体停车场建设，农贸市场建设及归行划市都要有实质性动作；XX 教育医疗基础较差，是“短板中的短板”，要扎实推进城乡学校建设三年行动计划和卫生计生服务三年行动计划，下大力气解决教育医疗突出民生难题。要持续加大教育医疗领域改革力度，注重将薪酬待遇向一线的骨干教师、骨干医生倾斜。换届以来，我们把教育、医疗作为民生事业的重中之重，持续加大教育医疗公共服务投入，其中换届以来全县教育总投入达 X 亿元，是我县“十二五”期间教育总投入的 3 倍，XX 人民医院新院顺利搬迁，诊疗人数、住院人数、群众满意度显著提升，教育医疗事业有了长足进步。X 月 X 日至 X 日，省教育督导评价组来我县进行实地督导，评价得分为 X 分。成绩值得肯定，但我们也清醒地认识到，由于底子薄、基础差、历史包袱重，XX教育医疗发展仍存在不少的困难和问题。教育方面在硬件和软件上还存在三个比较突出的短板：

第一是部分学校“ 三个面积”不达标。全县有 X 所小学、X 所初中的生均占地面积未达省定标准；X 所小学、X 所初中的生均校舍建筑面积未达省定标准；X 所小学、X 所初中的生均体育运动场地面积未达省定标准。第二是县城大校额大班额问题还比较突出。3000 人以上学校有X 所，县城小学平均班额 X 人，县城初中平均班额达 X 人。第 第三是教育教学质量有待提升。我们提出要“教得好、学得好、管得好”，但目前全县教师队伍结构、师德师风、教学能力需进一步提升，学校管理特别是校园安全管理需进一步加强，教学质量尤其是高考质量亟需提高。对此，我们要在加强软件建设，提升教育教学水平的同时，切实加快补齐教育硬件短板，促进教育均衡发展。我们计划再投入 X 亿元实施“三大工程”，着力改善办学条件。第一是投入 X 亿元实施城区学校扩容工程，规划建设教育园区，包括建设 X 中学、X 区九年一贯制学校、职业中学、第三幼儿园、教师进修学校等，新建校舍总面积 X 多万平米。第二是投入 X 亿元实施义务教育学校标准化建设工程，加快实施“全面改薄”、校舍维修改造等项目。第三是大力实施教育信息化工程，创建“智慧校园”。医疗方面，虽然新人民医院投入使用，但全县医疗硬件短板问题还比较突出，农村公共卫生体系不健全，妇幼保健条件比较薄弱，卫生资源配置尚不

能适应需求等。为此，我们要落实好市委推进健康赣州建设的决策部署，进一步加快中西医结合医院等项目建设，大力改善县乡医疗条件，提升全县整体医疗服务水平。要继续推进健康扶贫，稳定保持“四道保障线”覆盖率，让城乡贫困人口在享受“四道保障线”补偿后个人自付比例降至 10%以下，在具体推进中也要注意个人自负部分的比例，不宜过低。抓紧推进公有产权村级卫生计生室建设。抓好食品安全工作，确保群众“舌尖上的安全”。推进卫生城市建设，让群众尽享精致靓丽、美丽宜居的生活环境。促进房地产市场健康稳定发展，一方面加大供地的力度，另一方面加大调控力度，控制房价过高过快的增长，让更多的老百姓买得起房。同时，大力推进棚户区改造，积极争取上级政策，多渠道筹措资金，力争三年计划两年完成；加快返迁房建设，确保房屋征收群众住有所居。加强社会治理创新，这项工作我们做得不错，X 同志来县视察时给予充分肯定，并要求把我县做法形成经验材料上报省里，予以复制推广。我们要再接再厉，做实做细社会治理各项工作，持续形成新经验、好做法，从源头上维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶斗争，持续巩固公众安全感在全市、全省领先的局面。深入实施文化惠民工程，不断推进公共文化服务设施建设，完善公共文化服务体系，进一步丰富群众文化生活。要深刻领会习近平总书记关于“民生工程”的重要批示精神，“群众的事同群众多商量”“说到就要做到，开空头支票不行”，多做打基础、管长远的民生实

事。

四要大力推进民主法治建设。要牢牢把握正确的政治方向，提高政治站位，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，推进民主法治建设迈上新台阶。要进一步做好人大工作。坚持把实施宪法摆在突出位置，切实加强宪法实施和监督。要聚焦六大攻坚战等中心工作，充分发挥监督、决定、任免等各项职能作用，依法履职，主动作为，服务和保障全县改革发展稳定大局。要进一步做好政协工作。加强协商民主制度建设，切实做好增进共识、加强团结、议政建言、服务大局的工作。要切实加强法治建设。扎实推动公、检、法、司系统把职责履行得更实，把作用发挥得更好，坚持司法为民、公正司法。扎实抓好宪法学习宣传和贯彻实施，切实增强宪法意识和法治信仰,坚定维护宪法尊严和权威，形成尊崇宪法、厉行法治的良好氛围。

五要持续加强政治生态建设。要把党的政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导 XX 实践。要把党建工作抓起来，把党建责任扛起来，大力弘扬 X 精神，扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。当前，要迅速学习宣传好全国“两会”精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要强化基层组织建设，统筹推进农村、社区、机关、学校、非公经济和社会组织等各领域党的建设，不断提

高基层党组织组织力，建立一批党建示范点，树立一批基层党组织先进典型，切实发挥示范引领作用，激发基层组织活力，推动基层组织整体提升、全面进步。目前，全县村（社区）党组织换届选举已全部完成，村（居）民委员会换届已进入选举阶段。县委组织部、县民政局和相关县领导要切实加强调度指导，各乡镇要认真履行主体责任，对重点、难点村和软弱涣散村，要统筹把控、强化力量，关注社情舆情、化解各类矛盾，确保换届顺利圆满。要坚持不懈改作风、提效率、敢担当，扎实开展“提速提效攻坚年”活动，进一步精文减会，改进调查研究，密切联系群众，大力整治“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义。要持之以恒正风肃纪，认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委相关要求，聚焦“关键少数”特别是各级各部门“一把手”，以严厉问责推动党风政风全面好转。扎实推进监察体制改革，切实抓好监察法的贯彻实施，严肃查处扶贫领域的不正之风和腐败问题，不断把风清气正的政治生态建设引向深入。

同志们，光阴如白驹过隙，二季度转瞬即逝。在大家的共同努力下，各项工作都有了良好开局，但时间不等人，容不得有半点懈怠，必须牢记使命、奋发有为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，扎实务实、苦干实干，为实现“六保”“六稳”，推动经济社会进位赶超、跨越发展不懈奋

斗！

让人才各尽所能

各展所长

各显风采

——在全县人才工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开人才工作会议，就相关工作进行部署。近年来，我县坚持党管人才原则，做实引才、育才、用才“三篇文章”，取得不错的成绩。这里，我强调三点意见。

一、人才是第一资源，要尊重人才、珍惜人才、爱护人才

我县紧扣工作实际，立足现实、着眼长远引进人才。

1.夯实基础，引进实用人才。本着实用原则，重点围绕“百名优秀工匠”“百名优秀特殊人才”加强人才引进。“流动党建”打好“乡情牌”。以“流动党建 3+5”服务为载体，在广东、浙江等务工人员聚集地开展“乡约乡军”人才引进活动，引老乡、回故乡、建家乡。两年来共引进 XX 家企业落户我，带动 XX 余名实用人才、XX 名流动党员返乡创业。“主导产业”打好“项目牌”。结合全域旅游、茶叶等重点产业项目，以产业引才、以项目引才。

2.破解瓶颈，引进紧缺人才。根据发展要求，加快缺口大、需求量高的行业人才引进。扩招录硬性引。扩大公务员和事业单位招考规模，强化公务员、教师、医生等人才“刚性”引进。招录公务员 XX 人、选调生 X 人、特岗教师 X 名、医卫人员 XX名，选聘村务专干 XX 名，缓解了基层“用人荒”问题。抓对接直接招。结合“优秀教师”“优秀医生”培养工程，组织人社、教育等部门成立 X 个引才小组，把面试现场搬到大中专院校。在高校举办专场招聘会，引进优秀青年教师 XX 名。建通道特殊聘。针对高层次特殊人才紧缺的问题，建立“人才引进绿色通道”，推行“一站式”服务，打通人才引进“最后一公里”。

3.着眼未来，引进前沿人才。围绕县委“一中心三基地”发展战略，引进长远发展所需人才。科技服务“搭桥”。通过“三区”科技人才支持计划，从省农科院茶叶研究所、蔬菜研究所引进人才 X 人、省派科技特派员 X 人。校企资源“铺路”。建立“不限时间、不唯地域、弹性工作”机制，从高校聘请 XX余名专家教授。创新育才手段培养“本土秀才”成栋梁坚持引育结合、培育为本，大力实施“五百工程”本土人才培养计划。联姻结对培养人才。重点围绕“百名优秀年轻干部”“百名优秀教师”“百名优秀医生”开展人才联姻结对培养。结对长沙“定单式”培养。联姻高校“委托式”培养。采取“请进来”“送出去”等形式开展人才培养合作。

二、发展大势已定，要呼唤人才、渴望人才、亟需人才

通过事业留人、感情留人、待遇留人，让“五百工程”人才留得住、用得活、干得好。

1.优化政策，培育乐业土壤。着眼破除制度藩篱，优化各项人才政策。增加政策“含金量”。出台干部激励关怀十条办法、科学技术奖励办法等文件，在提拔使用、项目申报方面提供政策支持。提升政策“精准度”。围绕人才需求最迫切、反映最强烈的问题，在配偶安置、子女入学及购房就医方面提供优惠便利。建立“编外人才库”，设置人才引进专项编，实行特需特办。树立政策“导向性”。对表现突出的优秀人才，大

胆使用、大力奖励。XX 名在脱贫攻坚、基层党建等工作中表现突出的人才受到提拔重用。全县 X 家企业 X 名行业人才受到奖励，累计发放奖金 XX 万元。

2.提升服务，营造兴业氛围。创新载体，提升服务质量。经费保障“发力”。设立 XX 万元“五百工程”人才发展专项基金、XX 万元人才关爱基金，用于人才培养引进和救助关爱。累计投入 XX 万元用于人才科技创新。创新机制“增效”。建立“需求收集、专人代办、办结反馈”服务机制，形成从项目招引到产业化一条龙的服务链条。实行党政领导带头联系服务专家制度，XX 名县团领导“一对一”联系服务专家人才。强化宣传“鼓劲”。开辟“五百工程”专栏，宣传爱才惜才理念，推介创新创业人才的突出事迹，营造尊重人才、重视人才的良好氛围。

3.发挥作用，打造创业平台。坚持量才而用，为“五百工程”人才发挥作用创造条件。助力脱贫攻坚，发挥引领作用。选派 XX 名干部结对帮扶 X 户贫困户。选派 XX 名农口系统专技人员，深入 XX 个未脱贫村，结对开展技术扶贫，帮助发展村集体经济。目前，全县 X 个村(居)均有集体经济收入。积极建言献策，发挥参谋作用。通过人大、政协专题协商等形式，拓宽参政议政渠道，充分发挥人才“智囊团”作用。在全县省、县、县“两代表一委员”中，专技人才有 XX 人。收到来自教育、旅游等行业 XX 位人才意见建议 XX 条，采纳 XX 条。投身发展一线，发挥支撑作用。

三、让英才向往，到人尽其才、才尽其用、用当其时 1.坚持党管人才。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，压紧压实“一把手”责任，坚持“一把手”抓“第一资源”，亲自抓、具体抓，抓部署、抓落实。要正确把握人才事业发展方向，建立完善人才工作目标责任体系，形成科学有效的人才工作决策机制、协调机制和落实机制。要像抓经济发展那样抓人才发展，像抓生态环境那样抓人才环境，推动党的各项人才方针政策落地生根、取得实效。

2.强化引领服务。充分发挥党的思想政治优势和组织优势，引导各界人才与党同心同德、爱国报国。各级领导干部要尊重知识、尊重人才，慧眼识才、真心爱才，带头加强同各类人才的联系，充分听取他们的意见建议，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。要充分调动和激发各方面的积极性和活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

3.凝聚工作合力。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。各级党委牵头抓总，把方向、定政策、促改革、抓落实。人才工作领导小组重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要加强人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。各成员单位要树牢“一盘棋”思想，充分发挥各自职能作用和独特优势，抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，形成上下联动、协作高效、整体推进的强大合力。

4.保障人才投入。要加大财政对引进高层次人才和创新创业人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并

重，探索鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养基金等，以多元化人才投入体系，保障多元化人才发展，构建多元化人才工作格局。

希望全县上下以此次会议为新起点，倍加爱才惜才，狠抓政策落实，推动我县人才工作进入全面优化、重装出发的新阶段。

第二篇：在全县人才工作会议上的讲话——让人才各尽所能  各展所长  各显风采

在全县人才工作会议上的讲话——让人才各尽所能

各展所长

各显风采

同志们：

今天我们在这里召开人才工作会议，就相关工作进行部署。近年来，我县坚持党管人才原则，做实引才、育才、用才“三篇文章”，取得不错的成绩。这里，我强调三点意见。

一、人才是第一资源，要尊重人才、珍惜人才、爱护人才

我县紧扣工作实际，立足现实、着眼长远引进人才。

1.夯实基础，引进实用人才。本着实用原则，重点围绕“百名优秀工匠”“百名优秀特殊人才”加强人才引进。“流动党建”打好“乡情牌”。以“流动党建3+5”服务为载体，在广东、浙江等务工人员聚集地开展“乡约乡军”人才引进活动，引老乡、回故乡、建家乡。两年来共引进

XX

家企业落户我，带动

XX

余名实用人才、XX名流动党员返乡创业。“主导产业”打好“项目牌”。结合全域旅游、茶叶等重点产业项目，以产业引才、以项目引才。

2.破解瓶颈，引进紧缺人才。根据发展要求，加快缺口大、需求量高的行业人才引进。扩招录硬性引。扩大公务员和事业单位招考规模，强化公务员、教师、医生等人才“刚性”引进。招录公务员XX人、选调生X人、特岗教师X名、医卫人员XX名，选聘村务专干XX名，缓解了基层“用人荒”问题。抓对接直接招。结合“优秀教师”“优秀医生”培养工程，组织人社、教育等部门成立X个引才小组，把面试现场搬到大中专院校。在高校举办专场招聘会，引进优秀青年教师

XX

名。建通道特殊聘。针对高层次特殊人才紧缺的问题，建立“人才引进绿色通道”，推行“一站式”服务，打通人才引进“最后一公里”。

3.着眼未来，引进前沿人才。围绕县委“一中心三基地”发展战略，引进长远发展所需人才。科技服务“搭桥”。通过“三区”科技人才支持计划，从省农科院茶叶研究所、蔬菜研究所引进人才X人、省派科技特派员X人。校企资源“铺路”。建立“不限时间、不唯地域、弹性工作”机制，从高校聘请XX余名专家教授。创新育才手段培养“本土秀才”成栋梁坚持引育结合、培育为本，大力实施“五百工程”本土人才培养计划。联姻结对培养人才。重点围绕“百名优秀年轻干部”“百名优秀教师”“百名优秀医生”开展人才联姻结对培养。结对长沙“定单式”培养。联姻高校“委托式”培养。采取“请进来”“送出去”等形式开展人才培养合作。

二、发展大势已定，要呼唤人才、渴望人才、亟需人才

通过事业留人、感情留人、待遇留人，让“五百工程”人才留得住、用得活、干得好。

1.优化政策，培育乐业土壤。着眼破除制度藩篱，优化各项人才政策。增加政策“含金量”。出台干部激励关怀十条办法、科学技术奖励办法等文件，在提拔使用、项目申报方面提供政策支持。提升政策“精准度”。围绕人才需求最迫切、反映最强烈的问题，在配偶安置、子女入学及购房就医方面提供优惠便利。建立“编外人才库”，设置人才引进专项编，实行特需特办。树立政策“导向性”。对表现突出的优秀人才，大胆使用、大力奖励。XX名在脱贫攻坚、基层党建等工作中表现突出的人才受到提拔重用。全县X家企业X名行业人才受到奖励，累计发放奖金XX万元。

2.提升服务，营造兴业氛围。创新载体，提升服务质量。经费保障“发力”。设立XX

万元“五百工程”人才发展专项基金、XX

万元人才关爱基金，用于人才培养引进和救助关爱。累计投入XX

万元用于人才科技创新。创新机制“增效”。建立“需求收集、专人代办、办结反馈”服务机制，形成从项目招引到产业化一条龙的服务链条。实行党政领导带头联系服务专家制度，XX名县团领导“一对一”联系服务专家人才。强化宣传“鼓劲”。开辟“五百工程”专栏，宣传爱才惜才理念，推介创新创业人才的突出事迹，营造尊重人才、重视人才的良好氛围。

3.发挥作用，打造创业平台。坚持量才而用，为“五百工程”人才发挥作用创造条件。助力脱贫攻坚，发挥引领作用。选派XX名干部结对帮扶X户贫困户。选派XX名农口系统专技人员，深入XX个未脱贫村，结对开展技术扶贫，帮助发展村集体经济。目前，全县

X

个村(居)均有集体经济收入。积极建言献策，发挥参谋作用。通过人大、政协专题协商等形式，拓宽参政议政渠道，充分发挥人才“智囊团”作用。在全县省、县、县“两代表一委员”中，专技人才有XX

人。收到来自教育、旅游等行业XX位人才意见建议XX条，采纳XX条。投身发展一线，发挥支撑作用。

三、让英才向往，到人尽其才、才尽其用、用当其时

1.坚持党管人才。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，压紧压实“一把手”责任，坚持“一把手”抓“第一资源”，亲自抓、具体抓，抓部署、抓落实。要正确把握人才事业发展方向，建立完善人才工作目标责任体系，形成科学有效的人才工作决策机制、协调机制和落实机制。要像抓经济发展那样抓人才发展，像抓生态环境那样抓人才环境，推动党的各项人才方针政策落地生根、取得实效。

2.强化引领服务。充分发挥党的思想政治优势和组织优势，引导各界人才与党同心同德、爱国报国。各级领导干部要尊重知识、尊重人才，慧眼识才、真心爱才，带头加强同各类人才的联系，充分听取他们的意见建议，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。要充分调动和激发各方面的积极性和活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

3.凝聚工作合力。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。各级党委牵头抓总，把方向、定政策、促改革、抓落实。人才工作领导小组重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要加强人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。各成员单位要树牢“一盘棋”思想，充分发挥各自职能作用和独特优势，抓好本领域、本系统、本行业人才队伍建设，形成上下联动、协作高效、整体推进的强大合力。

4.保障人才投入。要加大财政对引进高层次人才和创新创业人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，探索鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养基金等，以多元化人才投入体系，保障多元化人才发展，构建多元化人才工作格局。

希望全县上下以此次会议为新起点，倍加爱才惜才，狠抓政策落实，推动我县人才工作进入全面优化、重装出发的新阶段。

第三篇：参考：人才会议上的讲话

专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才表彰大会上的讲话

同志们：

瑞猴辞旧，金鸡报喜。在新年刚刚到来之际，我们在这里隆重举行全市第三批专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才表彰大会，表彰近年来在我市各条战线上涌现出来的各类优秀人才，这对全市广大辛勤耕耘在各条战线上的工作者来说是一件鼓舞人心的喜事。在这里，我代表市委、市人民政府，向获得表彰的专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才表示热烈的祝贺！

人才兴，则事业兴，做好人才工作意义重大。今天我们召开表彰大会，其目的在于进一步贯彻落实全国、全区和全市人才工作会议精神，实施“人才兴市”战略，努力开创人才工作新局面，推进我市经济社会各项事业快速发展。刚才市委、市政府已经对近年来在我市各条战线上涌现出来的各类优秀科技人才进行表彰，部分优秀科技工作者作了经验介绍。我觉得这批受表彰的优秀人才有以下几个特点：一是爱岗敬业；二是吃苦耐劳；三是勇于创新；四是技术拔尖；五是德艺双謦。他们充分代表了我市优秀人才的品质和较高的风范。希望受表彰的同志珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在各自的工作岗位上再创佳绩，再立新功，希望全市干部群众以他们为榜样，爱岗敬业、无私奉献，艰苦奋斗，开拓创新，为全面建设小康社会多作贡献。下面我就做好我市今后一个时期的人才工作讲几点意见：

一、正确认识和估价我市人才工作的基本情况

应该说近几年来，我市各级党委、政府对人才工作是重视的，切实加强了对人才工作的领导，落实了党的知识分子政策，营造了“尊重知识、尊重人才”的社会氛围，在加快培养专业技术人才、建立完善人才管理机制、改善人才的工作和生活环境、深入开发人力资源、推进科技进步等方面做了不少工作,也取得了很好成效，具体来说主要有以下三个方面。

一是专业技术人才队伍不断发展壮大，文化结构得到进一步优化。市委坚持党管人才的原则，实施“人才兴市”战略，根据经济建设和社会发展的需要，加大人才引进力度，不断为各项事业补充新鲜血液。1998年以来，全市各级机关、企事业单位共吸收大中专毕业生15000多名，其中通过公开招考录用国家公务员和机关工作者500多名。一些单位还通过人才市场、“双选会”、搭建工作平台等形式引进经济建设急需的人才，如贵糖（集团）股份有限公司建立了博士后科研工作站，先后引进了海外留学人员3名。目前全市有专业技术人员49297人，比1999年增长6.48%，其中本科以上学历3886人，专科19433人，分别比1999年增长23.09%和56.89%。全市现有自治区优秀专家4人，享受政府特殊津贴专家9人，自治区有突出贡献科技人员5人。

二是教育培训力度不断加大，人才队伍整体素质明显提高。近几年，我市各级党委、政府以及各部门根据全面建设小康社会的要求，通过多种渠道和形式，有计划地培训各类人才。从2002年开始，我市每年拿出100多万元专项经费用于培养高层次人才，至今已选送3批共59名优秀年轻干部到中国人民大学、广西大学脱产攻读公共管理、土木工程专业硕士学位；选送了30多名优秀专业技术人员出国出境进修学习培训。同时，各单位也通过各种渠道积极鼓励各类人才通过自学考试、函授学习、脱产进修等形式提高文化水平，全市共有4500多人

通过在职学习获得了新的学历、学位。各级组织、人事等部门坚持有计划地举办中青年干部培训班、公务员任职培训班、党外干部培训班等各种脱产培训班，仅去年，全市各级共举办各类培训班275期，培训各类人才51600多人次。市委坚持有计划地举办领导干部时代前沿知识专题讲座，至今已举办12期，参加讲座的人员达13000多人次；此外，市、县两级每年还选送100多名年轻干部到上级机关、发达地区、农村基层挂职锻炼或跟班学习，促进了人才队伍综合素质的提高。

三是党的知识分子政策得到较好落实，科研工作成果显著。近年来，全市各级党委、政府以及各部门认真落实党的知识分子政策，关心知识分子的工作、学习和生活，切实帮助他们解决住房、子女入学、医疗保险、家属就业等方面遇到的困难和问题，解除了他们的后顾之忧，维护了他们的合法权益，调动了他们的积极性，促进他们刻苦钻研，开拓创新，取得了丰硕科研成果，促进了经济的发展。在农业领域，目前，全市已建立了优质水果、中药材、园林花卉等十大农业生产示范基地，引进推广了“鄂莲五号”、“新台糖22号”、“桂桑62号”、“贵妃鸡”、“里尼牛”等一批新品种；引进推广了“水稻免耕抛秧技术”、“甘蔗高产栽培技术”等一批先进实用技术。“石硖、白露优质龙眼鲜果开发”、“黄沙鳖高效养殖技术”等项目还取得了良好的成效，获得自治区科技进步奖。在工业行业，我市科技工作者研制实施的“甘蔗压榨全自动控制系统开发项目”，填补了国内制糖行业的一项技术空白，技术水平在行业内达到国内领先和国际先进水平。在医药界，市人民医院的“多足趾组合移植再造多指缺失术”、“游离皮瓣修复四肢软组织缺损术”等科研成果处于全区领先水平，获得广西科技进步奖；源安堂药业有限公司研制的“银胡感冒散”获国家专利和日内瓦世界发明专利金奖。在实用技术领域，由平南县永隆机械厂技术人员成功研制的“高效节能环保型喷火炉”新产品，获得7项国家专利，产品产销两旺。另外，我市科技人才在教育、食品加工、公安刑侦等方面也颇有建树。

但与全国、全区相比，我市人才工作还存在很多不足，不少方面还相当严峻。一是对人才工作重要性的认识不到位。一些地方与领导对人才在科技进步和经济发展中的重要作用认识不到位，没有把人才工作摆在重要位臵，没有真正履行“党管人才”的职责，对人才工作缺乏规划，在人才的教育、培养、引进、管理和使用等方面还没有形成一套科学有效的管理机制。一些单位对人才关心、爱护不够，在用人上专业不对口、学非所用的现象仍然存在，只求有人干活，不求把活干好，人才利用效率不高，没有营造良好的人才工作环境和发展环境，影响了人才的引进和创业。

二是人才总量不足、结构不合理的现象还比较突出。我市现有专业技术人员49297人，平均每万人人才拥有量低于全国、全区平均水平。而且存在着学历结构、能级结构、分布结构不合理的现象。低学历人才较多，高学历人才较少，初、中级职称人才较多，高级职称人才较少。全市党政、企事业单位中具有本科以上学历的，仅3886人，占7.88%，具有高级职称的只有1008人，占2.04%。全市80%以上的专业技术人员分布在教育、卫生战线，而在企业工作的仅占5.51%，而在农业、科研、法律、工业等方面的人才比较短缺，拔尖人才队伍中女同志比较少，影响了经济社会协调发展。

三是人才工作投入不足，人才队伍建设明显滞后。由于经济困难等原因，一

些县市区至今还没有把人才工作专项经费和干部教育培训经费列入财政预算。在人才培养、人才引进、科学研究、人才奖励等方面经费投入不足，严重地制约了人才工作的发展与创新。此外，一些单位在住房安排、职称评聘、职务晋升、进修培训、医疗保险、休假疗养、福利待遇等方面的服务工作做得不够，影响了人才的工作积极性和创造性，也影响了高素质人才队伍的建设。

当前，我市面临着全面建设小康社会、构建“玉贵走廊”、建设桂东南区域性经济中心城市等艰巨任务。要完成这个任务，人才是保证。但从我市目前的情况来看,无论是人才总量、人才质量还是人才结构都无法满足需要。因此,我们要正确认识我市人才工作所面临的形势，进一步增强做好人才工作的政治责任感和紧迫感，树立“人才资源是第一资源”的思想，大力实施人才兴市战略，优先开发第一资源，把加快人才队伍建设作为提高党的执政能力和促进事业发展、经济腾飞、社会进步、国家昌盛的基础性工作来抓，努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理、布局适当的人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。

二、以“三个代表”重要思想为指导，大力实施“人才兴市”战略，努力开创我市人才工作新局面

党的十六大、十六届三中、四中全会以及全国人才工作会议提出了“实施人才强国战略”、“坚持科学的发展观”和“加强党的执政能力建设”等一系列重要的论断，这些论断为我市今后的人才工作指明了方向。今后一个时期，我市人才工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国、全区人才工作会议的精神，树立科学的人才观，抓好人才培养、引进、使用三个环节，努力增加人才数量，不断提高人才队伍素质，优化人才队伍结构，完善人才工作管理体制和机制，充分调动各类人才的积极性，为我市经济建设和社会发展提供强大的人才支撑。

（一）坚持正确的人才观，牢固树立“人才兴市”的思想

我们必须进一步解放思想，更新观念，牢固树立正确的人才观和人才兴市的思想，坚持“不唯学历、不唯职称、不唯资历，不唯身份”，凡是具有一定的知识和能力，能够进行创造性劳动，为社会主义“三个文明”建设作出积极贡献的人都是人才，都要爱护。要着重抓好党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍建设，抓好高技能人才、农村实用人才、乡土人才队伍的建设；同时，扩大人才工作领域，抓好非公有制经济组织人才、艰苦边远地区人才、少数民族人才以及其他各类人才的建设。对于各类人才要做到政治上一视同仁，政策上统一安排，服务上统筹兼顾，推进人才资源的整体性开发，开创人才辈出、人尽其才的新局面，把沉重的人口压力转化为人才资源优势，依靠各类人才推进我市社会经济全面、可持续发展。

（二）加强教育培训工作，提高人才队伍素质

人才队伍素质的高低，决定着人才队伍的创造力和战斗力，影响着社会发展的速度和质量。时代在前进，事业在发展，新的形势对人才的素质提出了新的更高的要求，如果人才的知识不更新，就会落后于形势，就不可能有新的创造和贡献。而知识的更新,关键在于培训提高。一要制订规划，统筹安排。要树立大教育、大培训的观念，把人才教育培训工作作为经济社会发展计划的重要内容，同步考虑，做好规划。特别是要根据中央“关于五年内轮训一遍在职干部”的要求，结合各部门的实际，以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，制

订出各类人才的培训计划，落实培训任务，建立培训档案。要建立责任明确、分级负责的继续教育管理体制，加强对培训工作的检查指导，把教育培训的情况作为考核、职称评聘、工作评优、提拔任用的重要参考依据，促进人才培训工作正常化、规范化，促使人们树立终身学习的思想。二要突出重点，全面推进。在培训对象上，重点抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍的建设，同时要抓好高技能人才、农村实用技术人才、乡土人才和其他各类人才的教育培训工作，促进各类人才全面发展。在培训内容上，重点抓好政治理论、业务知识和职业道德的培训，强化素质和能力建设，在提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。党政人才重点提高依法执政的能力；企业经营管理人才重点提高驾驭市场经济的能力；专业技术人才重点提高科技创新的能力；高技能人才重点提高实际操作的能力；农村实用技术人才和乡土人才重点提高科技致富的能力。在培训形式上，以个人自学为主，集中培训为辅；以在职继续教育为主，脱产进修为辅；做到理论学习与实践锻炼相结合、短期培训与学历教育相结合、专题研讨与参观考察相结合。三要整合各种资源，提高培训成效。首先，要抓好本市的高等院校和各级党校、行政学院的建设，充分发挥他们在培养人才中的主渠道作用，加强专业技术人才源头建设，加快中青年学者、技术骨干、学术技术带头人的培养。其次，要依托外地的培训机构培养紧缺的高层次人才。加强与区内外、国内外高等院校、科研院所的联系，建立一批继续教育基地，构建继续教育网络，通过联合办班、委托培养等形式培养急需的人才。再次，要利用各种教学、实验基地锻炼培养人才。有计划地选派年轻的人才到有关企事业单位、工业园区、农业园区、科研机构、基层单位或先进发达地区挂职锻炼或跟班学习，在实践中提升人才的能力。要创建各类职业技术学校，大力开展岗前培训、再就业技能培训，使人才资源开发与新型工业化道路和优化产业结构要求相适应。要建立政府、单位、个人共同负担的继续教育投入体制，保证继续教育经费的落实。坚持培养与使用相结合，以学促用，以用促学，形成良性的教育培训机制。

（三）制订完善人才工作政策机制，充分调动各类人才的积极性

十六届四中全会指出要“全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造力”，“使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定”。我市是一个后发展地区，经济基础比较薄弱，与发达地区相比存在较大差距，在物质条件方面对人才的吸引力比较有限。要吸引和留住人才，并充分发挥各类人才的积极性，必须在营造良好的政策环境上下功夫，在提供优质服务上下功夫，使各类人才创业有机会，干事有平台，发展有空间。

一要建立完善人才保障机制，创造有利于人才成长和发挥作用的宽松环境。各地、各部门要摸清人才家底，全面掌握各类人才的总量、结构、分布、使用现状和需求情况，建立人才档案，加强跟踪管理。组织人事部门要督促有关部门和单位建立完善人才保障机制，落实人才的工资福利待遇、科研培训经费以及医疗、失业、养老保险制度和各种优惠政策，切实保障各类人才的合法权益。要根据人才的专业特长安排工作，为人才提供施展才华和实现自身价值的舞台。要建立健全人才市场，充分发扬市场对人才配臵的基础性作用，促进人才进入市场自主择业，促进用人单位进入市场择人。实行“宏观管理”和“来去自由”相结合的就业政

策，促进人才的合理流动和科学配臵，让人才在宽松的环境中心情舒畅地工作和生活，使人才有用武之地而无后顾之忧，最大限度地发挥个人的聪明才智。二要制订灵活的引才政策，营造有利于人才聚集的社会环境。我市人才比较缺乏，在盘活用好现有人才的基础上，要大力引进紧缺的人才、高层次的人才。由于我市在物质利益上没有多大优势，所以要发挥政策优势、环境优势、服务优势来引才引智。要像改善投资环境那样来完善人才引进政策和人才工作环境，要像注重招商引资那样注重引进各类人才。要根据工业化、城镇化、农业产业化的要求，在工业企业、城市建设、高等教育、流通企业等领域构建人才小高地，依托重点产业、重点项目和优势企事业单位，为人才提供创业平台，以良好的创业载体和环境吸引人才。要重视从大中专毕业生中录用人才，特别是要积极鼓励贵港籍的毕业生回家乡建功立业。对于全日制国民教育大学本科以上的毕业生应积极接收，可“先落户后择业”；对于硕士以上研究生和其他高级人才，进入机关、事业单位可不受编制、职称指标限制，在编制内优先安排，满编的先进人后调节编制。要根据经济建设的需要引进各类急需的人才，重点引进熟悉财税、工业、城建、外贸、法律等专业，懂经营、会管理的复合型人才，做到引才与引智相结合，当前与长远相结合。对于愿意到我市落户的人才，要简化手续，为人才的引进提供快捷、周到、方便的服务，及时办理调入手续，使之成为本市人才。对于不想在我市落户，但愿意为我市服务的人才，要树立“不求所有，但求所用”的观念，打破地域、身份、所有制的限制，采取多种方式引才引智。可采用兼职、挂职、聘用、学术交流、技术咨询、技术合作等形式使他们成为服务性人才，在户口不迁、关系不转的情况下为我所用。

三要制订完善人才激励机制，营造人尽其才的创业环境。一是在政治上激励。对于德才兼备的优秀人才要放到重要岗位工作，符合条件的，要及时提拔到领导岗位上，并积极培养发展入党。要大力宣传优秀科技人才的先进事迹、优秀成果和开拓进取的精神，营造“尊重知识、尊重人才”的氛围，增强人才的荣誉感和成就感。鼓励专家、学者参选人大、政协委员，让他们在政治上有地位。二是在经济上倾斜。建立重奖有突出贡献科技人才制度，开展专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才评选活动，对在各条战线上作出突出贡献的人才进行表彰和奖励。要建立与人才实绩挂钩的收入分配制度，让知识、技术、管理、专利等生产要素参与分配；支持和鼓励专业技术人员在完成本职工作的前提下，依法兼职兼薪，形成重贡献，向优秀人才倾斜的分配机制，逐步实现一流人才，一流待遇，以适当的待遇留人。三是在生活上关心。要落实党的知识分子政策，定期组织优秀人才进行身体健康检查和外出疗养、考察；经常走访慰问各类人才，倾听他们的意见和建议，积极帮助他们解决科研经费、住房、家属就业、子女入学等方面遇到的各种实际困难和问题，解除他们的后顾之忧，以真挚的感情留人，使他们满腔热情地投身到社会主义事业中去。

四要深化干部人事制度改革，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。一是建立公开、透明的选拔机制，不拘一格选人才。根据“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力推行公开选拔和竞争上岗制度，变传统的“伯乐相马”为“赛场选马”。完善民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、任前公示等措施，扩大群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选好人。二是建立科学的人才评价机制，扬长避短用人才。要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧

落后的观念，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，用一分为二的观点和实事求是的态度来看待和使用人才。对党政人才要注重“群众公认”；对企业经营管理人才要注重“市场评价”；对专业技术人才要注重“业内认可”。在使用上，看主流，做到扬长避短，量才而用，用人所长。对于优秀的年轻人才，要敢于破格重用，为他们提供更宽广的创业平台。不以学历论高低、不以职称论长短、不以成败论英雄，要注重发展潜力，注重实际贡献。三是建立能上能下的动态管理机制，搞活人才队伍。积极推进干部试用期制、任期制、交流制、辞职制等制度。在事业单位推行聘用制，对工作人员的管理由身份管理转变为岗位管理。深化职称制度改革，打破专业技术职务终身制，落实用人单位自主权，逐步形成一套职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的用人机制，疏通干部队伍出口，使人才队伍不断更新，充满活力。

（四）加强人才队伍的思想政治教育,鼓励知识分子到祖国最需要的地方去建功立业，多作贡献

新的形势对知识分子提出了新的更高的要求。知识分子要增强时代责任感和主人翁意识，在加强学习、提高素质的同时，要把国家和人民的利益放在第一位，听从祖国的召唤，服从组织的安排，把个人的事业发展与党和国家的前途命运联系起来，到祖国最需要的地方去建功立业，特别是要到广阔的农村和广大的非公有制经济组织中去创业，不怕困难，发奋成才。在工作中，要以身作则，当好刻苦学习、岗位成才的表率，当好开拓创新、无私奉献的表率。要充分发挥自己的专业优势和技术专长，不断解决实践中遇到的新情况、新问题，特别是要组织力量刻苦钻研，努力攻克重要领域的科技难题、关键技术，不断创造新成果、新财富。要坚持从实际出发，对经济社会发展中的重点、难点、热点问题进行深入的调查研究和科学论证，为各级党委、政府决策服务。不仅要自己成才，还要积极发挥领军作用、带动作用、示范作用，不断发现、培养和凝聚更多的优秀人才，把自己所在的单位建设成为学习型、进取型、创新型的团队，发挥集体的智慧，为推动社会经济发展作出新贡献。要自觉投身到社会主义各项事业中去，在全面建设小康社会的伟大实践中实现个人的人生价值，用一流的业绩和最新的成果，不断谱写新时代知识分子献身事业、报效祖国、造福人民的壮丽篇章。

三、加强对人才工作的领导，把人才队伍建设工作落到实处

各级党委、政府和各部门要从全局和战略的高度，充分认识抓好人才工作的极端重要性，把人才队伍建设列入重要议事日程。

要建立健全人才工作领导机构，认真履行党管人才的职责，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立一把手抓第一资源的目标责任制，加强人才开发的预测研究，制定合理的人才规划，把工作任务分解落实到各职能部门，形成齐抓共管的局面。建立领导干部联系专家制度，加强与专家、学者的联系与沟通，帮助解决各种问题。

要落实人才工作专项经费，并列入财政预算，为做好人才工作创造必要的条件。对进入人才小高地建设单位工作的人才，在资金资助上给予重点支持。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，主要目的是要用活人才而不是管死人才，是要解放人才而不是束缚人才，是要凝聚人才而不是排斥人才。各级领导要正确处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配臵人才

资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，推进各类人才队伍协调发展。要在人才培养、吸引、使用、流动、评价、激励等方面制订完善有关政策法规体系，建立人才信息库和人才信息网络，提高人才服务水平，为人人竞相成才和充分施展才华创造良好的环境。要加强对人才工作的督促、检查和指导，认真解决人才工作中出现的新情况、新问题，确保人才队伍建设取得良好的效果。实行人才工作奖励制度和责任追究制度，对在人才工作中做出突出成绩的单位和个人要给予奖励；对出现重大失误的单位和有关责任人，要给予严肃处理。

同志们，我国正进入全面建设小康社会的重要机遇期，这个时期也是各类人才大显身手、大有作为的时期。希望大家认清形势，把握机遇，认真贯彻落实十六届四中全会精神，切实加强对人才工作的领导，把加强人才工作作为提高党的凝聚力和战斗力，增强党的执政能力的重要内容来抓，积极工作，开拓进取，努力开创我市人才工作新局面，通过吸引人才,贮备人才,使用人才,推动我市经济社会快速发展。

最后，祝大家新年愉快，工作顺利，合家幸福！

第四篇：在全市人才工作会议上的讲话

在全市人才工作会议上的讲话

今天召开全市人才工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于人才发展的重要论述，落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，学习传达省人才工作座谈会会议精神，总结交流我市人才工作，安排部署我市人才发展体制机制改革等工作。刚才，苏长青同志对近年来我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署，讲得很全面很具体，有很强的针对性，我完全同意；史根治同志传达了全省人才工作座谈会会议精神。希望各级各部门认真领会，结合实际，抓好落实。梁园区、虞城县、市第一人民医院就如何抓好人才工作作了交流发言，目标明确、措施有力、各具特色、成效明显，希望大家相互学习借鉴，见贤思齐，共同提高。

深化人才发展体制改革，是以习近平同志为核心的党中央立足国际国内发展大势作出的重大部署，是全面深化改革的重要组成部分，也是党的建设制度改革的重要内容，对于激发人才创新创业创造活力、加快建设人才强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的战略意义和现实意义。中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》、《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》，对人才管理体制、工作机制和组织领导作出系统安排，是当前和今后一个时期做好人才工作的重要指导性文件。各县区、各部门要认真贯彻落实，加快形成人才创新创造活力充分迸发的体制机制，为商丘又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲几点意见：

一、深化思想认识，切实增强做好人才工作的使命感和责任感

“致天下之治者在人才。”党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议、重要场合就人才工作发表一系列重要讲话，深刻指出了人才对党和国家事业发展的特殊重要性，深刻阐明了推进人才发展的一系列重大理论和实践问题。在重大意义上，习近平总书记强调，人才是富国之本、兴邦大计，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才，必须建设规模宏大的高素质人才队伍；在目标任务上，习近平总书记强调，要聚天下英才而用之，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才资源能力；在体制机制上，习近平总书记强调，要加大人才发展体制机制改革落实工作力度，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力破除体制机制障碍，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，使各方面人才各得其所、尽展其长；在核心要求上，习近平总书记强调，要坚持党管人才原则，树立强烈的人才意识，大兴识才爱才敬才用才之风，做好团结引领服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献聪明才智。今年4月13日，省委召开全省人才工作座谈会，省委书记谢伏瞻强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，进一步统一思想、认清形势，推动改革创新，加快形成让人才创新创造活力充分迸发的体制机制，全面提升人才发展水平，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强有力的人才支撑。这些重要论述和重要讲话，为我们做好新形势下的人才工作，指明了正确方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，切实把思想认识统一到习近平总书记关于人才工作的新思想新论断新要求上来，统一到省委书记谢伏瞻重要讲话精神上来，准确把握精神实质，深刻理解丰富内涵，坚决抓好贯彻落实，推动全市人才事业创新发展。

近年来，按照中央和省委的要求，我市高度重视人才工作，不断强化领导、健全机制、加大投入、创新平台，实现了人才总量、素质、贡献率大幅提升，全市人才工作良好格局已经形成，人才引进培养的政策体系初步建立，人才工作领导体制逐步健全，人才服务体系日益完善。市五次党代会以来，我们在引进和集聚高层次人才、推动政企研高端对接、人才服务精准扶贫等方面取得了新的成效，为全市经济转型升级提供了有力的人才支撑，保持了又好又快跨越发展的好态势。今年1—5月份，全市主要经济指标增速高于全省平均水平，其中社会消费品零售总额增速12.8%，居全省第1位；一般公共预算收入增速16.2%，居全省第1位；固定资产投资增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济发达地区相比，与周边地市相比，与经济社会发展需求相比，无论是在人才的引进和使用上、人才队伍的数量和质量上，还是在人才工作的机制和环境上，都存在一些差距和不足。主要表现在：一是人才总量不够、结构不优。人才总量占总人口的比例依然低于发达地区水平，虽是人口大市，却不是人才大市。全市各类人才总量约占总人口的6.07%，大大低于全省9.3%、全国10.5%的平均水平。二是高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺。尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市经济社会发展急需的电子技术、网络信息技术、环保工程、城市规划等专业人才极为缺乏，在很大程度上制约了经济社会发展。三是平台建设比较薄弱。自身的科研院所数量较少，产业集聚区的工程实验室、企业技术研究中心、博士后工作站等平台还不能满足企业创新发展的需求，缺乏吸引人才创新创造的平台。四是在推动发展的过程中没有充分发挥人才作用。发展过程中与人才结合不够，项目的引进和人才的引进没有很好统筹起来，存在重项目引进轻人才引进的现象。五是人才发展体制机制还不完善。人才管理体制不顺、权责不清，用人主体自主权落实不到位，人才培养引进使用和评价激励机制不够完善，人才流动还存在不少障碍，有的政策没有得到很好落实。这些都需要我们在今后工作中认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

为政之要，惟在得人。当今时代是知识经济时代，经济竞争更多的表现为人才竞争，发展优势更多的表现为人才优势。当前，我市正处在转型发展、跨越赶超的关键时期，市五次党代会以来，我们坚持继承创新、统筹谋划，在“四个总”总体思路的基础上，明确提出了“一六六一”跨越发展思路要求，在前不久召开的市“两会“上，正式向全市发出了建设国家区域中心城市的动员令，目的就是提振士气，厚植优势，晋位争优，跨越发展。实施“一六六一”跨越发展思路要求，建设国家区域中心城市，打造枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、创新驱动引领区、转型升级示范区、开放发展先行区、华夏历史文明商丘传承创新区，需要强大的人才支撑，需要我们牢固树立人才是第一资源的优势，推进人才发展体制机制改革和政策创新，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度解放和增强人才活力。尤其要看到，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。我们要深刻认识深化人才发展体制机制改革、做好人才工作的极端重要性，着眼建设国家区域中心城市、推动又好又快跨越发展，以制度环境、政策环境的优化激活人才这一池春水，以人才优势赢得竞争、赢得未来。

二、强化改革创新，全面提升人才发展水平

做好新形势下的人才工作，要围绕经济社会发展需求，聚焦人才发展中的突出问题，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度发挥人才作用，加快构建具有商丘特色和更具竞争力的人才制度优势，广开进贤之路、广纳天下英才，在人尽其才、才尽其用、用当其时上下更大功夫，全面提升人才发展水平。

（一）要以活力迸发的机制引才用才。

用好用活人才，关键在体制机制。只有实施更加积极更加灵活的人才政策，打破制约人才发展的体制机制“枷锁”，向用人主体放权、为人才松绑，才能让人才创新创造活力迸发。要坚持问题导向，围绕贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，结合我市实际，重点解决好人才管理中行政化、“官本位”的问题，人才评价中唯学历、唯职称、唯论文的问题，科研成果转化难、收益难的问题，人才流动不畅的问题，创新人才工作体制机制，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。加大财政对人才工作的投入，特别是对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。对于人才建设，各级政府要善于投入、舍得投入。要设立人才培养、引进和奖励的专项资金，确保教育、科技、人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。要充分发挥企业和社会组织在科技、人才投入上的主体作用，支持它们建立人才发展基金，提高企业职工培训经费提取比例。要统筹协调各类人才经费的使用，加强监管，切实提高投入效益。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长，有利于充分发挥人才的潜能，有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。比如，我市正在谋划设立省科学院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各县（区）抓紧研究谋划、积极主动对接，围绕主导产业，力争引进一批博士等高技能人才，推动商丘发展。

（二）要以筑巢引凤的办法养才育才。

只有种好梧桐树，才能引来金凤凰。我们要着眼优化人才资源配置，不断加强人才工作平台建设，比如，各县（区）产业集聚区在搞好其他服务的同时，要尽快设立主导产业研发平台，从而为广大人才在商丘能够发挥作用、展现作为搭建舞台。一方面，要配置好本地资源，尽可能创造条件，让商丘市各类人才有用武之地；另一方面，要加强人才工作对外开放，完善柔性引才引智机制，放眼全省乃至全国，开展与省内外高校合作，用好博士服务团、科技副县长等渠道，引进更多更适用的人才，力争引进的人才既为我所有也为我所用，即使不为我所有也要为我所用。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才、引进人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要紧紧围绕我市正在着力打造的纺织服装、食品加工、装备制造三大主导产业发展加强人才培养和引进，紧紧围绕我市由传统农业大市向国家区域中心城市转型加强人才培养和引进，紧紧围绕产业集聚区晋位升级、保障改善民生、满足广大群众日益提升的公共服务期盼加强人才培养和引进，不断提高人才工作的针对性和实效性。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，紧密结合省、市关于深化人才体制机制改革的意见要求，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施切合发展的人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要积极构建全链条人才发展体系，着眼贯通优生优育、学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、继续教育、道德教育、就业创业、高端引领的人才发展全链条，推动人的全面发展。要着眼于我市人口大市实际，围绕贯彻落实中共中央、国务院刚刚印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，持续加强技术技能人才队伍建设，深入推进全民技能振兴工程和职教攻坚工程，着力培养造就一批“大国工匠”和“金蓝领”。尤其要围绕落实国家人社部出台的《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，推动大众创业、万众创新，注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

（三）要以海纳百川的胸怀留才聚才。

习近平总书记指出，一个国家、一个地方，没有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很难快速发展起来的。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。留住人才不仅仅是钱的问题，更重要的是要想办法让各类人才在商丘有干事创业的条件、无各种后顾之忧的困扰、搭建好的舞台，不能让英雄无用武之地。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市《关于深化人才发展体制机制改革推进人才兴商战略的实施意见》提出的相关举措，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要注重防止“重抢才、轻用才”的倾向，既要有“三顾茅庐”的执着，又要有“萧何月下追韩信”的包容，充分信任、放手使用引进人才，着力解决好人事关系、社会保障、住房安居、配偶就业、子女教育等现实问题，全方位提升人才服务保障水平。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在商丘创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费；在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事、好事，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚，推动形成为科技专家喝彩、向优秀人才致敬的浓厚氛围，从而为广大人才营造安心舒心的工作环境。

（四）要以“高精尖缺”的导向纳才强才。

目前，我市人才资源分布不均、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用。培养和引进一名高层次人才，就可以盘活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓，高层次人才对于推动一个城市实现跨越发展至关重要。要突出“高精尖缺”导向，瞄准重点产业、重点领域和优势学科，坚持招才引智与招商引资、产业发展相统一，重点围绕我市城市建设、装备制造、现代物流、新能源、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，培养引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。同时，具有超前战略思维的优秀企业家短缺也是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动商丘加快发展的领跑者。要围绕建立“亲”、“清”新型政商关系，结合落实领导干部服务企业五项制度，在帮助企业引进人才、创新创业上多想办法、多谋良策，促进企业加快发展。要统筹抓好各类人才培养，推进党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应商丘建设需要的宏大人才队伍，塑造商丘发展人才优势。

三、加强党的领导，为人才发展提供坚强有力的政治和组织保证

人才事业是宏大的事业，人才工作是系统工程，涵盖领域广、参与主体多，政治性、政策性都很强，必须加强和改进党的领导，为人才事业发展提供坚强支撑。

（一）要坚持党管人才。

党管人才是人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。各级党委要把人才工作摆在全局工作更加突出的位置，发挥党委在人才工作中的领导核心作用，定期听取人才工作专项汇报。特别是在深化人才发展体制机制改革过程中，要始终坚持正确的政治方向，把党管人才原则贯穿于改革的全过程和各环节。要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人主体作用充分发挥，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。

（二）要加强引领服务。

各级党委要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把握好各方面人才的思想实际和工作特点，做好各类人才的团结引领服务工作，研究制定进一步加强党委联系服务专家工作办法。领导干部要尊重知识、尊重人才，慧眼识才、爱才惜才，带头加强同广大专家的联系，充分听取他们的意见建议，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，为他们发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔舞台。

（三）要落实改革责任。

各级党委和政府要把人才发展改革摆到全面深化改革的大盘子中来统筹推进，及时研究解决重点难点问题，逐级压实责任，层层抓好落实。各级人才工作领导小组要充分发挥作用，加强宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实。有关部门要积极配合、主动作为，该转的职能要尽快转，该放的权力要放到位，扎实推进改革任务落实。要加强督促检查，做好改革落实情况的跟踪检查，对推进不力、效果不好的要严肃问责追责。

（四）要营造良好氛围。

加强宣传舆论引导，大力宣传中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣传我市人才工作的成效探索，宣传我市涌现出来的优秀人才，在全社会大兴重才育才爱才聚才之风，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，公开平等、竞争择优的政策环境，鼓励创新、宽容失败的文化环境。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，环境造就人才。建设国家区域中心城市、实现商丘又好又快跨越发展的宏伟蓝图，为人才事业发展提供了广阔的空间和难得的机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，开拓创新，真抓实干，奋力开创商丘人才工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第五篇：在全区人才工作会议上的讲话

在全区人才工作会议上的讲话

（一）围绕深化改革，人事和行政管理体制实现了重大变革。

一是完成了乡镇事业单位机构改革工作。根据省、市的统一部署，我区积极稳妥地进行了乡镇事业单位的机构改革。这项工作时间紧，任务重，涉及面广，社会影响大，情况复杂。区委、区政府对改革工作十分重视，成立了专门的领导班子，印发了《淮阴区乡镇事业单位机构改革实施意见》，明确了改革的指导思想、改革的主要内容及改革的方法步骤，特别是对如何分流富余人员，提出了*条措施，保证了改革的顺利进行。为确保此次乡镇事业单位机构改革的实施，改革前组织、人事、农工等部门对乡镇事业单位机构编制、人员构成、站所职能等情况进行了认真的调查，并在棉花镇进行了改革试点，在此基础上，经深入研究，提出了我区改革的初步方案，供区委、区政府决策。在机构改革中，区有关职能部门积极参与，密切协调，维护大局，化解矛盾，有力地促进了改革的发展。各乡镇能结合当地实际，按照区委、区政府的要求，制订好工作计划，严密组织，宣传发动，突出重点，分步实施，“阳光”操作，稳步推进。为保证竞争上岗工作的公平、公开、公正，区督查指导小组的同志，还分组分片到各乡镇进行督查指导，了解信息，掌握情况，沟通联系，解疑答惑。通过改革，全区乡镇事业单位编制数由原来的****个减少到****个，精简率为**%，各乡镇事业单位的机构数由原来的**个减少为*个，精简率为**%。改革推进了事业单位职能的转换，理顺了管理关系，优化了人员结构，提高了乡镇事业单位为农服务的效益，减轻了财政和农民负担，也必将促进农村经济健康、持续、快速的发展。

二是开展了事业单位综合配套改革的试点工作。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则及先易后难、点上积累、面上铺开的思路，在区直属事业单位中，先后选定水利局、卫生局、教育局、民政局、机关事务管理局等主管部门的下属七家单位作为配套改革的试点单位，把岗位管理制度和收入分配制度改革作为改革的主要内容。有关部门和试点单位，对试点工作都比较重视，特别是水利、卫生、民政等系统，据实情，出实招，求实效，效果明显。区水利局的河湖管理处，实行层级聘任制，明确了岗位职责，有效发挥了职工的主人翁精神，调动了职工的工作热情。区报社把岗位职责细化分解到科室，到具体人，做到责任明确，奖惩分明。区教育局的南陈集中学，把教职工的活工资部分拿出浮动，坚持分配与业绩挂钩，报酬向优秀人才和关键岗位倾斜。区卫生局的棉花卫生院和张集卫生院，根据自身实际，实行科室核算制度，职工的工资和科室的效益挂钩。事业单位综合配套改革的试点，在全区事业单位产生了积极的反响，为今后全区的改革积累了丰富的经验。

三是完成了区乡党政机构改革工作。在改革实施中，依据坚持加强和改善党的领导，理顺党政之间工作关系；坚持转变政府职能，实现政企、政事、政社分开；坚持精简、统一、效能；坚持科学界定职能，合理划分事权；坚持依法行政，规范管理；坚持从实际出发，因地制宜等基本原则，结合我区的地域特点、经济发展水平、市场发育程度、人力资源状况等实际情况，制定方案，组织实施。通

过改革，全区行政编制数由****名减为****名，减少***名，精简**%，其中，区级机关行政编制数由***名减少为***名，减少***名，精简**%，乡镇机关行政编制数由***名减少为***名，减少***名，精简**%，顺利完成了市委下达的改革目标与任务。四是国家公务员及事业单位人员管理与考核工作进一步规范。在全区党政机关及公务员队伍中组织开展了WTO知识、微机应用知识、法律法规知识的学习教育活动。结合区乡机构改革，改善了公务员队伍及事业人员的年龄结构，共有***多名年龄、偏大的同志办理了提前离岗退养手续。在行政机构改革过程中，全面推行末位待岗制度，水利、卫生、建设、公安、法院等系统实行了中层干部竞争上岗的试点工作。全区参加考核的机关及事业单位工作人员共*****人，其中优秀****人，称职*****人，有*人被确定为基本称职（合格），有*人被确定为不称职（不合格），未定等次的有***人。考核成为检验公务员和各类事业人员德、能、勤、绩的重要方面，为晋升、增资、奖惩提供了依据。

（二）围绕人才建设，人才资源开发工作取得新成绩。

一是高层次人才引进取得新突破。首先，人才引进工作摆上了区委、区政府重要的议事日程。区委专门成立了人才招聘领导小组，区委书记周云飞同志亲任组长，明确各部门主要领导为引才工作的第一责任人。区委、区政府领导亲自率队组团，参加南京、西安、成都、武汉等地的人才交流会，招贤揽才，为全区经济和社会发展引进了大批急需的专业人才。其次，实行了引进人才目标考核责任制。年初，区政府下发了淮政发（****）*号《关于下达2001年人才引进任务的通知》，将**名引才指标分解落实到各相关部门，明确规定人才引进工作纳入各部门各单位责任目标，增强了各单位、各部门引才的责任感、紧迫感。第三，制订了优惠的引才政策。今年区委、区政府出台了《关于加强人才招聘工作的若干意见》，规定事业单位要把自然减员空出的编制或新增编制主要用于本科生的引进，在专业对口、单位急需的情况下，单位无编制的，可增人增编；进入企业工作的本科生，区人才基金拿出经费予以支持，确保其工资收入不低于事业单位工资标准；本区生源的本科以上毕业生和自愿来淮就业的外地本科生，人事部门根据专业对口或相近的原则，实行指令性安排等意见，为本科毕业生的引进建立了“绿色通道”。去年，在经费紧缺、工作繁忙的情况下，我区先后组织参加各类人才交流会近**次，全区共引进非师范类本科生**名，师范类本科生**名，共计***名，名列全市前茅，为我区的经济和社会事业的发展提供了有力的智力支撑。

二是尊重知识、尊重人才的氛围进一步形成。首先，各主管部门、各用人单位逐步树立了人才资源是第一资源的观念。一把手亲自跑市场，抓引进、抓培养。其次，人才的发展环境得到了优化。许多单位、许多部门不仅从生活上关心、重视引进的毕业生，而且在工作上给任务、压担子，促使引进的毕业生尽快成长。广电局为引进的毕业生安排了住房，配备了生活设施；建设局把引进来的毕业生人事关系安排到建工局，把人放到企业锻炼；水利局对引进的本科生工资由局统一发放，并在业务上放手重用；农业局、卫生局、教育局、报社、房管局等单位，根据事业发展需要积极引进相关人才，把他们放到基层、生产一线，放手放权，为毕业生尽快成长创造了条件。三是注重对青年学生的培养、使用。通过举办青年知识分子联谊会、“青年知识分子培训班”，专家讲座以及邀请区里有关领导开设讲座等形式，增加引进人才学习交流的机会，帮助他们开拓视野，增长才干。