第一篇:脱贫攻坚工作推进视频会上讲话稿
在全县脱贫攻坚工作推进视频会上的讲话
同志们:
今年的脱贫攻坚工作,自 8 月底普查以后有所松懈。但普查结束并不意味我们脱贫攻坚工作就结束了,脱贫攻坚工作仍然是当前各级各部门的中心工作、政治任务。所以,县委、县政府决定今天召开这次视频会,主要目的就是再动员、再部署,再加压、再鼓劲,切实把全县各级各部门、广大党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来,以破釜沉舟的决心和勇气完成最后冲刺,以优异的成绩通过国家、省成效考核。
前面,X 同志通报了近期省市县督查有关情况,同时,对如何做好今年脱贫攻坚成效考核准备工作做了安排部署,讲的很全面、很系统,我完全同意,请大家必须按照相关要求,高度重视、精研细读、对标落实,确保今年成效考核取得优异成绩。下面,我再强调几点意见。
第一,要坚定必胜信念,鼓足干劲全面掀起总攻态势 脱贫攻坚进行到今天极不容易、也极富成效。现在,真正意义上处在了“决战决胜、临门一脚”的时刻。这次国省成效考核,是打赢两场硬仗、夺取双胜利的关键之战,也是对五年多来脱贫攻坚的一次全面检验,与过去相比,这次考核标准更高、要求更严、范围更广、考纲更细。近期,省、市也相继召开会议研究部署,特别是市委增斌书记明确强调“必须坚定信心、下定决心,确保取得优异成绩”。面对省、市的系列要求、人民群众脱贫奔康的殷切期盼,我们必须毫不懈怠、毫不放松,坚决打好打赢最后一战;我们更有信心、有底气,与全国全省全市同步全面建成小康社会。
这份信心和底气来源于我们干部职工的过硬担当。脱贫攻坚以来,全县各级各部门、广大干部职工坚定落实党中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署,牢固树立大局意识、自觉担当政治责任,克难攻坚,再苦再累从无怨言,没有一个退缩者、更没有一个畏惧者,大家以淡忘星期天、放弃节假日的奉献精神和冲锋在前、不胜不休的坚强毅力,为全县脱贫攻坚的重大胜利倾注了满腔热血、付出了无尽心血。这种过硬的担当是铸就 X 脱贫事业丰碑的关键所在,也是我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。
这份信心和底气来源于我们前期坚实的工作基础。脱贫攻坚以来,全县上下紧紧扭住“两不愁三保障”目标,对标达标“一低五有”“一超六有”主要指标,全面保障了农村群众安全住房、安全饮水、生活用电、电视通讯等基础及公共配套,全面落实了医疗、教育、产业等各项扶贫政策,农村面貌得到了根本性改变、人民群众生活水平实现了大幅提升。这些坚实的工作基础是近几年来每次督查、验收、考核取得较好成绩的基础支撑,也是我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。
这份信心和底气来源于我们广大群众的信任支持。脱贫攻坚以来,广大人民群众充分发扬艰苦奋斗、自力更生的精神,坚定支持各级党委政府工作,积极参与脱贫事业,与广
大党员干部同心协力、携手奔康,弘扬了“宁愿苦干、不愿苦熬”的脱贫精神,涌现了大批不等不靠、奋发图强的先进事迹,充分彰显了老区人民团结奋斗、排难创新的精神风貌。这些群众基础体现了大家对党和政府的信任支持,也是我们继续赢得最后胜利的信心和底气所在。
信心和底气固然重要,但我们决不能盲目乐观、放松警惕,必须时刻保持极端清醒的头脑、时刻强化居安思危的意识。前面 X 同志通报的问题,更令人担忧,再一次给大家敲响了警钟。这些问题与大考来临之际的氛围和要求是格格不入的,这充分说明我们个别单位和同志还没有从过去的功劳簿中醒悟过来,认为第三方评估、国家普查中你那个地方或你那个专项成效还可以,不用再像过去那样天天过问、天天研究,出现了心思浮躁、松劲懈怠的现象。也充分说明我们个别单位和同志还没有清醒认识到脱贫攻坚尚未结束的现实情况,认为省政府批准 X 退出贫困县序列,全县就实现了脱贫、脱贫攻坚就圆满结束了,出现了重心偏移、马放南山的现象。同时还充分说明我们个别单位和同志还没有深刻认识到此次考核的极端重要性,认为这次考核与过去一样,甚至可能还没有第三方评估严格,一定程度上抱着无所谓的态度。这些偏颇认识和错误想法的存在,势必会严重影响全县脱贫攻坚成色、影响国省成效考核结果,必须引起高度重视。
第二,要强化底线思维,全力以赴坚决确保万无一失 前期,县脱贫办印发了有关通知,明确了具体工作,刚才 X 同志作了全面安排部署,这里我就不再赘述。但全县上
下必须坚持“一条底线”,那就是高质量通过成效考核。所以,请大家务必把握好几个关键问题。
一是考纲研读绝不能有任何缺项。这次考核的考纲相比过去有很大变化,时间跨度涵盖了今年和过去几年,具体内容增加了多项新的指标,抽样对象涉及了所有贫困户和非贫困户、贫困村和非贫困村,同时考核结果将作为综合评价各地脱贫攻坚成效的重要参考,其范围之广、内容之多、标准之高远超前几次。全县各级各部门特别是各乡镇务必要对照考纲指标、规定、内容、要求,逐一研究分析,特别是要深入研究新增指标,做到精准精细、决不能放过任何一个可能影响考核结果的项目。县扶贫开发局、县脱贫办要迅速把考纲细则印发下去,同时加强业务能力培训,组建专班指导各乡镇、各部门研究学习,切实把考纲吃透、把准、落实。各乡镇要结合本地实际,对应考纲编制好相关方案,对路线图再优化、引导员再培训,确保不出任何问题。
二是红线指标绝不能有任何闪失。“两不愁三保障”对应下来的“一超六有”“一低五有”,是脱贫验收考核的决定性指标,直接关系考核结果。全县各级各部门特别是各乡镇要在10 月 28 日前迅速开展一次摸底“大排查”,逐村逐户、逐人逐项“过筛子”;11 月 5 日前根据排查情况,对重点村、重点户、重点人再次摸排,坚决确保全面对标达标,决不允许出现颠覆性问题。要做到两个全覆盖:一要帮扶全覆盖。10 月 28日前,所有帮扶干部必须全覆盖到户开展一次帮扶工作,算好收支帐、完善好帮扶手册,驻村工作队和村支两委要逐户
检查;帮扶干部要再次学习扶贫政策,并引导群众熟悉政策,群众享受的政策要说得清楚。要化解群众信访诉求,对帮扶干部解决不了的诉求,帮扶干部必须报告给驻村工作队,驻村工作队要报告到乡镇集中化解;要做好贫困群众思想疏导和政策解释,讲清“脱贫不脱政策”,说明脱贫攻坚结束时间要按党中央、省委市委部署来,化解贫困群众担忧。所有帮扶单位要组织好帮扶干部到村开展帮扶,把台账完善好、保存好,同时对照“一超六有”开展排查,如发现短板,要及时报告驻村工作队,并一道立即整改到位。二要排查全覆盖。乡镇要组织乡镇干部、驻村工作队、村支两委,按照“一超六有”“一低五有”逐一排查一遍,巩固脱贫攻坚成果扎实,不能有一户有一人有问题,11月5日前全面完成。同时对重点村、重点户、重点人再次摸排,确保不出现颠覆性问题。突出抓好各项指标的巩固提升,高度重视“三类对象”监测,对脱贫不稳定户要在原帮扶力量的基础上,落实班子成员叠加帮扶,坚决遏制返贫风险;对边缘易致贫户要盯紧盯牢,落实班子成员包干联系,综合运用低保等政策,坚决消除致贫风险;对因突发重特大疾病、重大事故等造成家庭困难的临时困难户要完善应急预案,确保一旦出现问题能够及时有效应对,坚决防止新的贫困发生。这里,我要特别强调:政策落实方面,要再梳理,教育政策、卫生政策、残疾人政策、低保等必须不折不扣的落实下去,决不能简单化。产业发展方面,这几年发展的脱贫攻坚产业成效明显,各乡镇、村、驻村工作队要再深入研究,对产业发展情况全面清理,农业农村局
要统筹建立图文并茂的档案。易地扶贫搬迁方面,这次是单独考核、至关重要,各乡镇和发改、住建等有关部门要通力合作,抓紧把所有问题整改销号、验收全面完成、相关信访处置到位。同时,还有安全住房、安全饮水、农村道路等项目的管护要跟上,项目一项一专档要全面落实到位。
三是工作对接绝不能有任何断档。各扶贫专项牵头单位现在就要开始准备,起草好总结材料,完善好档案资料,梳理研究脱贫攻坚的会议资料,所有资料要真实准确,合法合规,严格按县脱贫办要求来准备好。各乡镇、驻村工作队、村支两委要多开、开好群众会,收集群众诉求积极化解。同时,要全面开展好“大走访”活动。
四是问题清零绝不能有任何遗漏。县扶贫开发局、县脱贫办要聚焦历年历次、各级各类脱贫攻坚成效考核、督查暗访、巡视巡察等发现及反馈问题,来一次全面“大梳理”,各级各部门要同步对本地本行业本部门所有问题来一次彻底“大起底”,列出清单、分类建档,决不允许有任何遗漏。要对照整改结果逐一过细,对整改彻底的要及时评估销号;对整改不到位、有反弹苗头的要“回炉重造”、迅速整改到位;对正在整改的要加快进度,所有问题整改 11 月 5 日前完成。
第三,要狠抓工作落实,一鼓作气奋力夺取最后胜利 全县各级各部门务必进一步提高政治站位,坚决破除一切障碍、克服一切困难,一鼓作气、顽强作战,奋力夺取收官之战的全面胜利。
一是工作要再强化。要端正工作态度,各级各部门要把
做好脱贫攻坚工作作为一种价值追求、一次能力展示,坚决克服畏难厌战、松劲散火的思想,切实增强主动作为的锐气和朝气,以更加积极的工作态度、更加饱满的工作热情,集中全部精力和心思,抓好抓实各项工作。要继续传承和弘扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神,进一步改进工作作风,带着责任苦干实干、带着感情拼搏进取,坚决摒弃形式主义、官僚主义,以优良的工作作风抓执行、抓落实。要一以贯之把“严”的主基调长期坚持下去,真正让干部职工在脱贫攻坚中得到历练、收获成长。县纪委监委、县“五个一”协调办、县脱贫攻坚督导组要全方位,全面加强督查暗访,较真碰硬倒逼工作、推动落实,全力为打好打赢收官之战营造良好的工作氛围。
二是责任要再压实。各战区指挥长要继续履行好领导责任,迅速下沉到乡镇督导指导,研究解决好实际问题。各乡镇党委政府特别是党政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脱贫攻坚上,站位前沿、靠前指挥。各帮扶单位要继续加强帮扶工作,充分调动各方资源和力量推进帮扶任务,主要领导要以身作则、率先垂范,引导本单位本行业干部职工自觉抓实各项工作。扶贫专项牵头单位要协同乡镇和村合力攻坚,切实抓好业务指导、督导落实,确保在规定时限内全面完成所负责的目标任务。村支“两委”及第一书记、驻村工作队员要担当主要责任,脱贫攻坚未结束前,第一书记、驻村工作队员决不允许私自撤回来。农技员要充分发挥自身优势,指导发展好村集体经济及农户增收产业。帮扶干部要
按照原帮扶计划不变、帮扶天数不变,迅速下沉帮扶对象家中,下深水、出实招、用真情,切实帮助解决实际困难和具体问题,引导贫困户树立养成文明健康的生活习惯。
三是政策要再落细。政策落实是脱贫攻坚最为关键的一环。要围绕精准抓落实,系统梳理各类扶贫政策,按照“什么人能享受、该享受什么、享受了什么”分类建档,逐户逐人列出清单,切实打通政策落实“最后一公里”。要以兑现为目标,针对政策措施落实中的薄弱环节,加快完善和细化配套措施,该给的坚决给到位、该早给决不能晚给,确保扶贫政策兑现经得起群众、组织、社会的检验。关于政策落实问题,我这里特别强调一下低保政策,目前,全县正在对城乡低保对象开展年度复核,从目前反馈情况来看,主要存在三个方面的问题,一是个别乡镇保障面过低,与当地经济状况和群众困难程度极不吻合;二是低保复核认定工作进度缓慢;三是“数字民政”办理业务滞后,导致审批时限过长。这将会导致部分困难群众政策落实不到位、脱贫攻坚成果难以稳固。希望各乡镇高度重视,一方面要加大排查力度,用好用实用足低保政策,对家庭人均收入低于低保标准且财产状况符合条件的,要整户纳入保障,杜绝保人不保户;在核定家庭收入时,有优抚金、高龄津贴等特定用途的可不计算收入,并要扣减就业成本、就医、就学、残疾人康复治疗及辅助器具配备等刚性支出;要适当扩大保障范围,强化“单人保”政策执行,对低收入家庭的重病、重残等特殊困难人员,参照“单人户”全部纳入低保。另一方面要聚集重点对象,筑牢脱贫攻坚兜底
保障防线,对无劳动能力户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行重点排查,确保“不脱保”“不漏保”,对已纳入农村低保,通过发展产业、就业等方式实现家庭收入超过农村低保标准的建档立卡贫困户,纳入渐退期保障,待实现稳定脱贫后再退出低保范围。同时,要把控总体局势,稳步推进复核认定工作,正确认识低保专项治理与兜底保障的关系,在清退“关系保”“人情保”的基础上,重点治理“脱保”“漏保”现象,对符合条件的坚决做到应保尽保。
最后,就全县农业产业发展,再强调几点:全县各乡镇和有关部门要抓住今年最后 2 个月的时间,认真对照梳理市县下达目标,逐一核实,查漏补缺,务必在规定的时间高质量完成农业产业发展目标。银耳产业,重点要对照省级现代农业园区创建标准,加紧完善提升,归类整理充实软件资料,立即着手考评验收准备工作,千方百计确保星级园区创建成功。茶叶产业,重点要抓好秋植和管护工作,各乡镇要对照目标加紧推进,确保在 10 月底前完成栽植地块整理,11 月底前完成栽植任务,同步加强对已栽茶园管护工作。中药材产业,重点要围绕杜仲、枳壳、天麻、金银花等主打品种,突出区域化、规模化、标准化、园区化种植。核桃产业,重点要在品种选育和低产改造上下功夫,加大已建基地的管护力度。蓝莓产业,作为东西部扶贫协作项目,既是政治任务,又是特色产业,各有关乡镇要认真组织、抓好落实。生态养殖业,重点要加大青峪猪扩繁场、蓝润、温氏等生猪规模养殖场建设,加大渔业品种培育和保护力度,指导全县适宜发
展稻渔的乡镇搞好规划和冬囤水田整治。同时要积极向上争取,力争把 X 列为全省“鱼米之乡”项目县。各乡镇党委政府要把抓特色农业产业发展作为“一把手”工程,主要领导要亲自抓、负总责;县级相关部门要抽调专人、组建专班,深入乡镇搞好业务指导和技术服务,对标任务节点强力推进落实;县纪委监委、目标绩效中心要加大对特色农业产业发展的督查、考核力度,对推进情况实行定期通报。
XX 年,在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下,XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众,紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路,按照支部建设标准化要求,扎实工作,全面提升党建工作水平,为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。
XXX 乡位于 X 县北部干旱山区,总面积 X平方公里,辖X 个村、X 个社、X 户、X 人,人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人,贫困面高达 X%,X 个村均为深度贫困村。2017 年经省州县验收,全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人,完成了年度贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人,2019 年计划减贫 X 户 X 人,2020 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个,其中机关支部 X 个,村支部 X 个,村“两委”班子健全;全乡共有党员 X 名(女党员 X 名),农村党员 X 名(女党员 X 名);机关支部党员 X 名(女党员 X 名),其中,本科文化程度 X 名,大专文化程度 X 名,高中及以上党员 X 名。
一、坚持以上率下,压实主体责任
时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,认真履行党建工作职责,以身作则带头狠抓各项工作的落实。
一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线,突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点,扎实推进支部建设标准化进程,深入开展“转变作风改善发展环境年”活动,从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手,扭转“庸、懒、散、慢”作风,乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。
二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度,自觉加强政治理论学习,精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神,不断提高党的理论修养;乡党委每月召开一次专题会议,听取各班子成员对党建工作的进展,及时研究解决各类问题,不断提高驾驭党建工作的能力,真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。
三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动,强化责任,乡党委与各支部签订了党建工作责任书,明确包村工作组长和驻村工作队长(第一书记)为村支部建设标准化第一责任人,进一步明确任务、细化指标、靠实责任,同时,根据班子成员个人能力特点,进一步明确党建工作分工,形成党委书记对党建工作总体抓,分管领导直接抓,党建办主任具体抓,班子其他成员配合抓的党
建工作格局,对党建工作任务进行了推动落实。
四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程,认真履行党风廉政建设职责,在抓好个人廉政建设的同时,切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作,营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底,全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次,观看警示教育片 X 场次,培训教育乡村两级党员干部 X 人次,对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计,全乡没有发生党员干部违法违纪案件。
二、狠抓工作落实,夯实基层基础 紧扣县上工作要求,全面安排部署年内党建工作,明确任务,强化措施,靠实责任,着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作,创新党建工作机制、激发脱贫内生动力,党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。
一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇,在县委组织部帮助支持下,按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会,整理规范了各村党建资料;在新建成的村委会,各村及时按照“五联”活动实施方案,召开座谈会采取以会代训的方式,广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神,与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》,联村单位派出业务骨干,指导村上开展党组织整顿提升工作,帮助村党支部认真分析研判,深入查找
在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题,对照党支部标准化建设 X 个标准,逐项对标、查漏补缺,对不符合标准要求的逐项列出问题清单,建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际,各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。
二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会,深入推进“三说三抓”活动,各村相继召开村民知情大会,倾听群众夙愿,让群众说问题、干部说政策、法官说法律,重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨,进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道,让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决,让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。
三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动,对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励,组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习,要求各村向优秀支部看齐,树立“党建是重中之重”思想,扎实开展好各类活动,完善好各类资料,切实把工作抓在手上,把标准化建设落实到村支部建设上。
四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部
中发现和培养入党积极分子,严把入口关,成熟一个,发展一个,从起点上优化党员结构,提高党员质量。截至目前,全乡新发展党员 X 人,培养入党积极分子 X 人,新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人,大专及以上文化程度的 X 人。
五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快,全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织,是党建工作基础,软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石,在 20XX年村两委换届中,我们及时听取各方意见,统一干群思想,对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高,用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高,营造了政通人和的良好政治局面。
三、紧盯脱贫攻坚,充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点,狠抓关键,紧扣脱贫攻坚主题,充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用,积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点,实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。
一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解,实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目,使基础设施条件有了明显改善,群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。
二是在富民产业方面。带领广大党员、群众,发动致富能人,围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路,因地制宜,因户实策,大力引导群众发展以 X 手抓为主的特
色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业,有效提升了贫困群众的能力素质,取得了产业助推脱贫攻坚新突破,保证了群众收入持续稳定增加,为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。
三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后,各村支部立即启动应急预案,安排应急分队认真细致排查险情,妥善安置受灾群众,开展灾后自救,X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用,切实做到了大灾无大害,保障了群众生命财产安全;各村支部书记带领广大农村党员和群众,积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭,群众受灾较为严重,但是我们全乡上下众志成城,各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流,鼓舞人心、重振士气,帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。
年初以来,我乡在党建工作方面作了一些工作,也取得了一定的成绩,但与县委要求相比,同兄弟乡镇相比还存在一定的差距,主要表现在:一是党建工作发展不平衡,支部标准化建设进展不均衡;二是以党建促发展的门路不多,解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中,我们有信心以此次观摩会议为契机,认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求,组织和发动全乡干部群众,纵深推进基层党组织建设标准化工作,巩固党的组织基础,着力抓好基层民主建设,深入开展党风廉政建设,增强党员干部发展意识,真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正。
第二篇:在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在全市脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市脱贫攻坚工作推进会,主要目的是对照市政府第29次常务会议提出的具体要求,听取各县(市、区)近段工作落实情况汇报,安排部署下一阶段重点工作。从刚才大家汇报情况看,上次会议布置的扶贫车间、光伏电站、村卫生室建设等八项工作,都得到了较好落实,取得了明显进展。希望大家继续抓好落实。整体上看,通过今天的会议,大家交流了经验,看到了问题,查找了不足。比如,永城市制定实施“三清”和“双十”方案,把脱贫攻坚工作任务、目标、人员、类别界定得非常清楚,做到了精准识别、精准帮扶、精准施策和精准退出。这一做法务实有效。但我们也要看到,还有一些县(区)脱贫攻坚措施还不实,任务仍很重,工作安排得还不具体、不科学。刚才,市扶贫办、商丘供电公司等市直牵头单位的主要负责同志就当前工作进行了发言。张家明副市长围绕下一步重点工作作了部署讲话,我完全同意。希望大家一定要认真学习,仔细对照,抓好落实。结合全市脱贫攻坚工作实际,我讲以下几点:
第一,要抓好工作的短板和弱项。补齐脱贫攻坚工作的短板和弱项是我们当前工作的重点。要按照分类、分区、分村、分户的工作方法,重点抓好工作短板和弱项,有针对性地推进脱贫攻坚工作。一是要按照“123”和“129”脱贫攻坚基本要求,工作进展较好的县(区)要继续巩固,不断完善提升,保证不出问题。二是对整体脱贫攻坚措施没有落实到位或工作有差距的村,要实行重点帮扶,加快推进。贫困村“六改一增”、增收措施全覆盖、村容村貌改善等,以及我们安排的八项工作,都是对照脱贫攻坚标准要求必须完成的任务。下一步,要仔细甄别出政策落实不到位、任务完成不到位的贫困户,实施重点帮扶,有针对性地推动工作。前一段,我到两个县的一些贫困村进行了暗访调研,从现场督导情况看,我市脱贫攻坚工作确实存在一些问题,有的是整村的工作都做的不到位,群众对脱贫政策、脱贫措施也知之甚少;有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推进和落实中,成效还不明显。在这里需要特别强调的问题有:一是睢阳区很多工作仍然没有具体措施,差距很大,必须尽早明确各项工作任务和措施,确保尽早落到实处。关于一些零散村庄的“断头路”打通问题,要引起高度重视,认真研究,拉出清单,明确时间节点,加大资金整合力度,分批、分级推进,逐项解决到位。二是“六改”工程落实不到位。目前,我市大部分贫困村的“改厕”任务还没有完成。我暗访的两个县5户贫困户,没有发现1家实施“改厕”“改厨”“改院”的。所以,一定要实行分类、分区、分村、分户推进,做到方法精准。目前距离脱贫攻坚验收之日,所剩时间已经不多,可以说,时间紧、任务重。从现在开始,我们的工作重点一定要着力到薄弱环节和短板上来。党中央明确将今年作为脱贫攻坚作风建设年。在脱贫攻坚验收过程中,中央要进驻全省33个贫困县进行检查验收,各地压力都非常大。验收权限全部下放到各省(市),如果省里通过了验收,但在国家抽检中没有通过,将是重大问题。在脱贫攻坚方面,我们决不能存有任何侥幸心理,一定要按照总书记要求,确保一户不落、一个不少,做到全面脱贫、全面提升。根据我市当前工作实际,下步整个战役要转移到薄弱环节和短板上来。我们的薄弱环节就在于“边缘村”、非领导分包村,以及非贫困村中的贫困户脱贫问题。刚才,市扶贫办刘彦华同志讲到,非贫困村的贫困户脱贫是脱贫攻坚工作中的一大问题。我们要按照习近平总书记提出的提高脱贫质量要求,将非贫困村的贫困户脱贫工作作为下一步工作重点,根据实际情况,做好一部分贫困户的脱贫工作,同时提高一部分人的脱贫质量。各县(市、区)一定要围绕短板和弱项推动工作,不能有丝毫动摇,不能有任何认识偏差,下足“绣花功夫”,集中财力精力推动扶贫措施落实到位、工作任务完成到位,确保打赢这场攻坚战。
第二,要保障扶贫资金及时足额到位。各县(市、区)尤其是梁园区和睢阳区,要立足于宁可不干其它工作、少干其它项目,也要保证必要的扶贫资金足额到位。去年市财政拿出8000万元扶贫资金,今年又拿出2.1亿元。今年的扶贫资金要向梁园区和睢阳区倾斜。在扶贫资金保障方面,我们不要有任何认识偏差,一定要确保资金拨付到位。各县(市、区)要确保村卫生室建设、安全饮水工程、扶贫车间建设、已列入台账的扶贫项目配套以及教育扶贫、健康扶贫等方面的资金及时足额保障到位,不能出现任何闪失。
第三,要紧紧围绕“两不愁三保障”标准开展工作。要牢记习近平总书记提出的“两不愁三保障”标准,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。对此,我们认识上要清醒,不能有任何偏差,要树立“标准意识”,做就要按照标准去做,既要解决贫困户基本脱贫问题,也要保证群众整体满意度提升,确保脱贫攻坚取得实实在在的成效。
第四,要扭住贫困户增收这个核心。要加大政策宣传力度,确保脱贫措施落实到位,尤其要对“边缘村”、偏远村、非领导分包村的脱贫措施再夯实到位,真正达到贫困户稳定增收的目的。一是要紧盯光伏电站建设。光伏电站建设这项扶贫措施,既能解决村集体收入问题,又能通过提高村集体收入解决有劳动能力的贫困人口在本村从事保洁等公益性岗位的问题,还能通过小额贷款解决农民增收问题。因此,务必要抓好此项工作。二是要抓好扶贫车间建设。通过抓好扶贫车间建设,招引项目入驻,推动产业发展,让贫困户通过劳动实现脱贫。三是要发展特色种植、养殖业。要注重加强与种植、养殖业龙头企业合作,带动贫困群众稳定增收。四是要抓好土地流转。通过土地流转既能增加贫困户的租金收入,又能增加贫困户务工的工资性收入。各县(市、区)要加快土地流转,促进贫困户稳步增收。五是要发挥好新型经营主体的带动作用。通过新型经营主体的带动,提高贫困户收入。总的来讲,一定要强化贫困户的稳定脱贫措施,驻村第一书记、包村干部、包户干部一定要深入贫困户,让贫困户明白脱贫措施,通过各项脱贫措施的落实实现稳定脱贫。
第五,要落实好三个“关键”。一是建立孝老基金。要创新工作方法,建立孝老基金,把孝老基金运转好、运作好,并长久坚持下去。二是抓好教育扶贫。一定要切实做好教育扶贫兜底,决不能让一个孩子辍学。三是推进健康扶贫。针对老幼妇残等重点人群和五保、低保人员,重点实施健康扶贫,并不断扩展到正常人健康保障工作。
第六,在方法和措施上一定要打好歼灭战。目前,需要打好的歼灭战有四项:一要打好“有没有”歼灭战;二要打好巩固提升歼灭战;三要打好遗项、漏项歼灭战;四要打好非贫困村贫困户脱贫歼灭战。要以细致的工作打好每项歼灭战,为6月底初步验收、9月底省验收打好基础。我市的6个县已经列入全省2018年33个脱贫摘帽县的序列,并已上报国家扶贫办,今年将全部实施验收。所以,全市各级党委、政府领导干部尤其是党政主要领导同志,一定要牢记习近平总书记的教导和要求,牢记打好精准脱贫攻坚战是党向人民群众做出的承诺,将脱贫攻坚工作当成重要的政治任务和第一民生工程抓实抓好,认真履行好政治责任,始终坚持精准的要求,把握精准的要义,下足“绣花功夫”,做好各项工作。要充分激发农村自身脱贫攻坚的动力,充分调动各级驻村干部的帮扶自觉性、积极性和主动性,形成全市上下凝神聚力推动脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们,我市脱贫攻坚工作任务艰巨而繁重,压力还非常大。战争年代,革命先烈们抛头颅、洒热血,为中国的和平解放不惜牺牲一切而战斗;进入新时代,我们必须打赢脱贫攻坚这场硬仗,为全面建成小康社会而奋斗。各牵头单位一定要深入一线,现场检查推进安全饮水工程建设、“断头路”打通、村卫生室建设、扶贫车间建设、光伏电站建设、危房改造等工作,5月底再向市政府上报一次进展情况;没有完成任务的县区,一定要盯死、盯牢、盯准,及时推进,6月底再向市政府报告工作完成情况,直至任务完成。我们要按照脱贫攻坚作风建设年的要求,切实提高认识,层层传导压力,层层分解下发任务,将工作聚焦到每一个贫困村、贫困户,坚持深入基层一线调查研究,发现问题,真抓真干,推动工作,努力取得经得起人民和历史检验的工作实效,完成我们应该担负的历史性任务。
第三篇:在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在税务系统脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们:
现在,脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键时刻,到了冲刺收官的紧要关头。省局党委召开这次推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,坚决落实省委、省政府和税务总局党委部署要求,进一步动员全系统上下,聚焦脱贫攻坚“硬骨头”,举非常之力,集非常之智,聚非常之能,再接再厉、尽锐出战,一鼓作气、坚决兑现脱贫攻坚“军令状”,坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利。
如期打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会奋斗目标,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。今年以来,习近平总书记和党中央密集研究部署脱贫攻坚工作,特别是结合疫情防控,习近平总书记主持召开一系列会议作出战略部署、提出明确要求,给我们指明了决战决胜阶段的努力方向和着力重点,提供了思想指引、行动指南和强大动力。2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,特别强调要坚决完成脱贫攻坚任务。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,鲜明提出确保如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会的总目标,吹响了向绝对贫困发起最后总攻的集结号。3月27日,习近平总书记在中央政治局会议上对抓好脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”问题整改提出明确要求。4月20日至23日,习近平总书记在陕西考察时强调,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,为我们在疫情防控常态化下打赢脱贫攻坚战进一步指明了工作着力点。4月29日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会,再次强调要坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口全部脱贫。
xx是全国脱贫攻坚任务最重的省份。习近平总书记对xx脱贫攻坚工作非常关注,对我们完成脱贫攻坚任务十分关切。去年,习近平总书记在全国“两会”期间到xx代表团参加审议,对我省脱贫攻坚提出五条明确要求,8月份又到我省考察,强调首要深化脱贫攻坚,坚决攻克最后的贫困堡垒。省委、省政府和税务总局也多次召开会议,作出一系列部署,对打赢脱贫攻坚战提出明确要求。全省税务系统一定要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深入落实习近平总书记对xx重要讲话和指示精神,坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省委、省政府和总局党委工作安排,自加压力、迎难而上,只争朝夕、真抓实干,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
刚才,xx、xxx个市州局、xx市局纪检组、xx、xxx个县局,以及x个驻村帮扶工作队分别作了交流发言,讲得都很好。xx同志就今年以来脱贫攻坚帮扶工作进行了小结,安排部署了下一步重点工作。我完全赞同,请大家结合实际抓好落实。这里,我再强调几点意见。
第一,提高政治站位决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调,“在脱贫攻坚上,我们把身家性命都押上了”。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识脱贫攻坚工作的地位和分量,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央的决策部署上来,统一到税务总局和省委、省政府的工作要去上来,思想上严格对标、认识上时刻对表,认真地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、发自内心地而不是口头上地,坚决把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务和“一号工程”来深入推进,作为是不是真讲政治、是不是真转作风的最大“试金石”来严肃对待,充分履行好“组长单位”职责,充分发挥好“挂牌督战前方指挥部”作用,确保以“绣花”的功夫切实把这项事关全面小康的重大政治任务全面抓实、抓细、抓出更大成效。
第二,突出问题导向决胜脱贫攻坚。坚持问题导向,是马克思主义的鲜明特点,是习近平总书记多次强调的重要方法论。认真对照中央专项巡视反馈的x个方面xx个问题和自查巡查发现的问题,对脱贫攻坚工作进行“回头看”,坚决向问题较真、叫板,特别是对反馈查实的问题要照单全收、全部认领,自觉对号入座,不做选择、不搞变通,举一反三、见微知著,全面做到点上问题、面上问题一起解决,个性问题、共性问题一个也不放过,坚决做到不拖时限、不留死角、不走过场、不存盲点、不打折扣,确保问题整改件件有着落,务必经得住检查、经得起检验。
第三,聚焦帮扶质量决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调,脱贫既要看数量,更要看质量。要把帮扶重点聚焦到“两不愁、三保障”等现行脱贫验收指标上,全力配合帮扶乡村切实解决好义务教育、危房改造、看病就医、安全饮水、通村动力电、通讯设施、增收产业以及村集体经济培育、就业等问题,缺什么补什么,优先解决“没有”和“不达标”的问题。紧盯2020年脱贫“摘帽”这一节点,把各项帮扶工作往前赶,把该补的弱项、验收的“必答题”努力做好、把短板尽力补上去,凡是标准之内的事情都要坚决做、做到位,有力促进帮扶质量全面提升。
第四,强化精准施策决胜脱贫攻坚。“精准”是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的精髓。帮扶方式要精准,紧盯“一户一策”因村、因户制宜,针对每一个贫困户确定具体的帮扶措施、制定管用的脱贫计划,种什么、养什么、享受哪些惠农政策,帮扶干部都要一清二楚。特别是怎么帮扶、采取什么措施,都要有详尽具体的计划,一次一次算好账、一件一件抓落实;因村派人要精准,把德才兼备、有民生情怀、有责任担当的后备干部选派到脱贫攻坚任务最艰巨、工作最急需的帮扶乡村,切实培养成惠农政策的宣传员、协调上下的组织员、村民矛盾纠纷的调解员,特别是要加强对驻村帮扶干部的管理,对表现突出的要大力宣传、提拔重用;对工作成效不明显、混日子的干部,要谈话诫勉、及时调换;督查考核要精准,做到对国家的脱贫验收标准熟烂于心,有的放矢,建立台账,对账销号,确保脱贫攻坚工作经得起群众“评判”、经得起组织“检验”、经得起媒体“曝光”。
第五,用好税收政策决胜脱贫攻坚。落实好扶贫领域税收政策是脱贫攻坚工作的重要内容。各级税务机关要落实好税务总局《关于加强脱贫攻坚税收优惠政策贯彻落实工作的通知》要求,抓实抓细《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》和新出台的扶贫领域税收优惠政策的贯彻落实。要认真落实省税务局、省财政厅、省农业农村厅、省扶贫开发办联合制定的《关于充分发挥税收政策作用助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》提出的xx项税收支持措施,通过多种媒介渠道,加强宣传辅导。熟练掌握政策内容和相关办税流程,着重结合本地区扶贫重点、区域特点、产业结构,有针对性地组织落实。要严格按照税务总局的部署要求,按季开展支持脱贫攻坚税收优惠政策落实情况总结分析工作,定期对xx个贫困县和x个尚未摘帽贫困县税收支持脱贫攻坚的专项优惠政策和重点普惠性优惠政策的落实情况、助力脱贫攻坚取得的积极效果开展“点面结合”分析,挖掘一些典型案例,做好政策落实效应总结分析工作,及时报送税务总局和省委、省政府。
第六,转变工作作风决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调,脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要大力弘扬严实、务实、扎实的帮扶工作作风,进一步厘清帮扶乡村脱贫攻坚的主体责任和帮扶单位的帮扶责任,切实在“实帮”、“会帮”上做文章,坚决防止官僚主义、形式主义,确保帮扶干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作。深入挖掘树立帮扶先进典型,严肃通报反面典型,特别是对帮扶工作中发生的违纪违规问题,发现一起严肃查处一起,促使脱贫攻坚工作始终保持清朗、顺利、高效,为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强作风保证。
同志们,脱贫攻坚已进入决战倒计时,如期兑现脱贫攻坚“军令状”,没有任何余地和退路。我们要坚定不移地以习近平总书记重要讲话精神为指引,不折不扣落实省委、省政府和总局党委的部署要求,强化政治担当,坚决履行责任,以较真碰硬的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克贫困堡垒,为开创富民xx新局面、全面建成小康社会贡献税务力量。
第四篇:在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话
在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们:
根据会议安排,我就指挥部办公室、产业扶贫和农村饮水安全工作,分别讲几点意见。
一、关于指挥部办公室工作
脱贫攻坚指挥部办公室职责职能基本由县扶贫办承担,今年以来,县扶贫办肩负双重职能,积极主动履责,及时传达贯彻上级精神,全力调度部署重点工作,狠抓问题整改,协调推进行业扶贫,有力保障了全县脱贫攻坚工作稳步推进。但也存在站位不高,督导调度不深入、不严格等问题,下一阶段,县指挥部办公室要突出抓好以下三件事:
1.切实加强协调调度。指挥部办公室要充分发挥全县脱贫攻坚工作的中心枢纽作用,积极调度部署各项重点工作,对其他九组工作要加强综合协调调度,对全县大面的脱攻坚工作要做到底数清、进度明;对扶贫政策的落实、对各类问题的整改要加强督导,确保实效。特别是要认真对接省、市关于今年的考核办法和计分细则,在考核前1个月,组织各行业扶贫单位严格对标对表抓好查漏补缺,坚决不能在考核中出现扣分硬伤。
2.认真抓好舆情处置。坚决落实省交办舆情总量下降40%以上的要求,实行“两手抓”:一手抓防控。要加强扶贫领域信访苗头排查,对信访多发村、信访重点户给予密切关注,合理诉求尽快加以解决,不合理诉求要做好解释说明,坚决把信访问题消除在源头。一手抓处置。对于省、市交办的和县本级收到的信访问题,要迅速转办相关单位,同时按照县本级核查不低于60%的要求,组织专人进行复核,确保处置完结。
3.广泛开展扶贫宣传。一是要充实典型库。组织各相关单位和乡镇(街道)积极上报优秀事迹和先进经验,为强化扶贫宣传打好基础。二是加强正面报道。要协调宣传部门、县融媒体中心等,争取在中央、省、市等各级媒体平台上多发布关于我县脱贫攻坚工作的先进经验、典型报道,扩大影响力。三是抓好扶贫日活动。在今年“全国扶贫日”期间,认真组织开展
“最美扶贫人物”“最佳帮扶干部”等评选和公益募捐、送医下乡、爱心帮扶等活动,在全社会营造良好氛围。
二、关于产业扶贫工作
今年上半年以来,县产业扶贫组结合工作实际,认真制定了2019度产业扶贫实施方案,以及产业扶贫资金使用和项目申报方案,明确了产业发展重点,各项前期已基本完成到位。但还存在项目进度偏慢、产业发展成效不明显等问题。今年,全县计划产业扶贫资金1865万元,其中争取上级资金465万元,县本级财政安排1400万元,关于今年的项目申报及资金分配,我在这里强调三点:
1.明晰资金分配原则。今年的产业扶贫资金分三项数额组成。第一项以2019年动态调整后的建档立卡贫困人口57726人为基数,按人平243元计算到各乡镇(街道)。第二项以2018年易地搬迁安置户1789户为基数,100户以下的乡镇(街道)增加10万元,100户-200户的增加20万元,200户以上的增加30万元。第三项安排龙潭镇、枫树乡等12个乡镇发展重点产业。正式方案将于本月底下发。
2.迅速搞好项目申报。各乡镇(街道)要按照分配的产业扶贫资金数额足额申报,原则上每个乡镇(街道)不超过3个申报主体。该项工作要在7月中旬完成,下旬要完成项目核查。申报项目时,各乡镇(街道)必须因地制宜,合理选择有发展空间的产业来立项,初审项目要在乡镇、村同时公示10天以上,才可上报县产业扶贫组。所选主体必须从2019-2020年项目库中选取,坚决选定有经营能力的新型市场主体来推进产业帮扶。83个还没有合作社的行政村,要尽快完成筹建。
3.全面加强项目管理。县产业扶贫组要细致完善的对上报项目进行核查,年中对项目进展情况进行督查,年终开展绩效验收,并对利益分红到位情况进行监督,切实防止一股了之、一分了之。各乡镇(街道)要建立风险防范机制,对帮扶主体定期进行检查,发现问题及时处置,确保产业扶贫资金真正发挥作用,贫困户利益得到切实保障,因工作失职而造成重大失误的,一律依纪依规严肃问责追责。
三、关于农村安全饮水工作
农村安全饮水工作由于上级任务下达等原因,目前尚处于启动阶段,关于下半年的工作开展,我重点强调三个方面:
1.认真排查,精准施策。县水利部门要坚持问题导向,认真组织贫困人口安全饮水排查,全面摸清底数,找准问题实质,再根据具体问题,精准施策,切实加以解决,确保在上级督导检查中不出问题。
2.自筹资金,分类解决。经县脱贫攻坚指挥部研究决定,2018年后贫困村贫困人口的安全饮水巩固工作由乡、村两级负责,县政府不再安排相关资金。对现有自来水供水区域,但部分贫困人口因无力承担入户费、材料费等而未能实现安全饮水的,建议由贫困村帮联单位及帮联干部帮助解决。对有突出问题的集中供水工程,为解决水量不足、水质不优的问题,由所属乡镇自行筹资解决。对目前还存在的674人依靠人力取水的问题,建议由工作队和帮扶干部筹资,采取水厂管网延伸、饮泉到户、安装扬水泵等方式解决,县水利部门要积极争取政策支持,给予适当补助。
3.充分调研,抓好前期。按照上级提出的城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化的思路,要认真借鉴学习外地经验,并根据我县地形地貌、水源分布状况和农村供水现状等实际,全面抓好农村安全饮水巩固提升的前期工作。同时,县水利部门要充分调研,形成切实可行的实施方案,尽早启动农村安全饮水工程管理体制改革。
第五篇:2020年在脱贫攻坚推进会上的讲话
2020年在脱贫攻坚推进会上的讲话(1)
在XXXX人口计划生育暨
脱贫攻坚推进会上的讲话
(20**年4月13日)
同志们:
今天组织召开香山乡20**年人口计划生育暨脱贫攻坚推进会,一方面是深刻剖析我乡20**人口计划生育工作中存在的问题,全面安排部署20**年的人口计划生育工作,进一步动员全乡广大干部群众,认清形势,明确任务,团结奋进,真抓实干、努力开创计生工作新局面。另一方面是为了贯彻落实好沙坡头区“脱贫攻坚”工作任务,奋力推进我乡在2020年全面步入小康社会。刚才,徐乡长总结部署了人口和计划生育工作,还和各村签订了20**计划生育目标管理责任书。主席对我乡20**年的脱贫攻坚工作进行了总结,并对今年的脱贫攻坚重点任务进行了系统的安排。工作安排详细周密,既有措施办法,又有思路步骤。实施的成效如何、能否达到预定目标,还是要靠干部群众的实际行动,要靠乡村广大党员干部的责任担当。下面,我就做好今年的人口计划生育和脱贫攻坚工作,再讲四点意见。
一、突出“三点”,把握关键,强力推进人口计划生育工作
(一)站位高点,牢固树立计划生育工作“国策意识”。人口问题始终是影响经济社会发展全局的关键因素,经济发展进入新常态,其背后的决定性因素之一就是人口红利衰减,劳动成本推高。去年5月18日,在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上,总书记作出重要批示:人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。我们一定要从战略和全局的高度,清醒认识当前人口计生工作面临的新形势、新任务、新要求和长期性、艰巨性、复杂性,牢固树立国策意识,牢固树立抓计划生育就是抓发展的理念,切实增强做好新形势下人口计生工作的责任感和紧迫感,准确把握人口发展的形势、规律和特点,努力推动我乡人口计生工作再上新台阶。
(二)把握重点,增强计划生育工作责任感。从我们往年工作看,有的村只注重经济发展及其他重点工作,而忽视了“一票否决”的计划生育工作,村干部怕得罪人,不敢大胆干工作。出现问题书记不问,其它干部不理,只靠妇女主任摸底,计生中心去处理。个别村对孕情“零报告”制度的落实也只是停留在文字上,未从根本上采取强有力措施加以保证,工作中出现瞒报漏报现象。从以上问题我们不难看出,我们的有的村,有的村干部对计生工作缺乏认同感、责任感。今年我们的工作责任必须强化,村级主要领导要亲自为计生工作定调子、指方向、明思路、提要求,及时研究解决事关计划生育工作发展的重大问题,尤其是对关键问题要亲自督办,随时掌握进展情况。针对调整完善生育政策以及面临的新情况、新问题、新挑战,积极改变工作思路,改进工作方法,应对好形势变化,创造性地开展工作。
(三)打造亮点,推进计划生育服务转型。当前“全面两孩”政策的实施,群众生育需求快速释放,高龄孕产妇增加,婴儿出生缺陷率的下降和稳定面临巨大挑战。我们要进一步创新工作方式方法,充分发挥卫计整合形成的资源优势,为广大农民群众免费提供避孕药具、生殖保健、孕前优生健康检查、优生优育、计生法律法规咨询等在内的服务活动,通过正确的利益导向,为广大群众提供了健康的计划生育需求,使低生育水平和稳定群众健康水平得到进一步提高。通过创亮点,争取我乡计划生育工作在沙坡头区的位次提升。
二、找准问题,补齐短板,切实解决脱贫攻坚思想认识不到位的问题
近两年来,总书记不论是调研考察还是召开会议,讲的最多的是脱贫攻坚,去的最多的地方也是一些贫困地区。20**年是脱贫攻坚首战之年,按照区、市、沙坡头区委、政府安排部署,香山乡以三个贫困村为主战场(其中一个生态移民村15年已脱贫销号),精准识别建档立卡户XXX户XXX人,围绕做好“有土”和“离土”两篇文章,以特色示范种植、完善基础设施、劳务输出、社会保障、金融信贷“五大精准扶贫工程”为抓手,因地制宜扶植培育了米粮川硒砂瓜产业,实现了人均纯收入从20**年的3XX元增加到了3XX元,增加了XX元,重点贫困村米粮川村率先脱贫销号。这些成绩,是在经济下行压力持续加大、贫困群众增收致富难度不断增大的情况下,全乡上下共同努力取得的,实属不易。虽然取得了一些成绩,但也要更加清醒地认识到存在一些不容忽视的问题,这些问题既有老问题、也有新问题,既有干部的问题、也有群众的问题,归纳起来主要有以下三个方面的问题:
一是思想认识有待提高。有的村存在惰性心理,认为脱贫攻坚是乡政府的事,是扶贫办的事,不是自己主责主业,遇事能推则推,做一天和尚撞一天钟,上头热、下头冷,上面着急,下面不急的现象依然存在,“我要脱贫、主动脱贫”的社会氛围还不够浓厚,个别村对脱贫攻坚工作既没有思路更没有办法,甚至有些村书记、村主任对脱贫攻坚中出现的问题不闻不问;有些包保贫困户的干部对脱贫政策不清楚,稀里糊涂,导致下去入户时给群众讲政策也讲不明白。我们广大领导干部要清醒的认识到,脱贫攻坚是一个系统工程,是一个细活,必须要逐户筛选,逐户核查,来不得半点虚假。
二是精准识别仍有偏差。我们常讲,精准脱贫首先要精准识别,但在去年第三方评估过程中,香山乡有1户未达到“三不愁四保障”脱贫标准:1户老俩口四个子女有车有房,女儿还是市上的处级领导,第三方核查公司在核查过程中,因为老两口瞒报收入,被纳入建档立卡贫困户,最后经过多次复查,将该户退出了建档立卡贫困户。相反,一些群众“家徒四壁”而未能建档立卡,长期居住“危房”未能建档立卡,家庭主要劳力因灾因病身陷困境依然未能建档立卡。当前的建档立卡和农村低保如出一辙,说情拉关系者有之,偏亲厚友打擦边球者有之,甚至极个别村干部为了平衡家族势力关系,把建档立卡作为交换条件,一些情况较好的家庭“人不知鬼不觉”混进了建档立卡中。同志们,精准扶贫工作不是数据报告,不是走形式、走过场,而是要实打实的干、动真碰硬的干,沙坡头区委书记已经做出重要批示,要沙坡头区纪委严查,对因领导不力、组织不力、查处不力导致扶贫领域损害群众利益不正之风和腐败问题突出的,严肃追究有关党委、纪委和领导干部的责任。比如:关桥乡党委、政府和马湾村相关人员推进工作不力,在上报“十三五”移民对象时,对移民政策不清晰,入户摸底工作不深入、不扎实、不细致,易地搬迁工作严重滞后,造成不良影响。20**年3月,对乡党委书记、乡长、马湾安置点具体负责人进行诫勉谈话,对乡分管扶贫工作的副乡长、马湾村驻村第一书记进行立案审查,并对马湾村时任代理党支部书记进行诫勉谈话,责令马湾村驻村第一书记派出单位作书面检查。这就是很好的案例。
三是帮扶责任还不实。去年自治区“第三方”调查评估反馈意见显示:我们沙坡头区的精准帮扶“四项指标”全部倒数。调查问卷中,有XX%的群众反映“没有驻村工作队”,XX%的群众反映“很少见到驻村工作队”,XX%的群众反映“没有为本村带来实质性帮扶”。实际情况是有的驻村工作队和第一书记没有真正融入贫困群众,把驻村当形式,应付交差,只挂名不出征,两头都不管,对所在村情况知之甚少;有的帮扶干部认为结对帮扶只是“辅业”,很少进入贫困户家走访,甚至连自己帮扶的贫困户叫啥名字都说不上,没有把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。当前的帮扶工作走向“两个极端”:一种是给钱给物“送温暖”,一种是走走看看“填表册”,群众急盼需求的“帮不上”,组织安排的任务“完不成”,干部累、群众烦、组织骂,这种被动局面今年必须纠正。
三、突出重点、精准发力,着力解决工作开展不扎实的问题
按照自治区“三年集中攻坚,两年巩固提高,力争提前脱贫”的目标,今年已经是第二年了,我们面临着集中攻坚和巩固提升的双重任务。今年,我们要突出脱贫销号这个重点,务必完成香山乡XXX户XXX人的脱贫销号任务;要突产业发展和基础设施这两个难点,切实做好各项工作。在具体工作中要注重三个环节:
一要注重政策落实。政策的生命力在于落实,要扭住政策执行这个关键不放松,不断把政策转化为贫困群众增收致富的动力,坚决杜绝政策执行
“中梗阻”现象。我们各村要结合本村实际情况,深入调查研究,坚持眼睛向下、脚步向下,了解贫困群众所思、所想、所盼,切实制定出让贫困群众受益的扶持政策。市上出台的《贫困群众“离土”扶贫扶持政策(试行)》就是突出问题和需求导向,用政策扶持劳务产业、用政策促进群众增收。全乡上下要把思想和行动切实统一到乡党委、政府的各项部署上来,把促增收放在更加重要的位置,以保障和改善民生为根本目的,统筹当前与长远,着力破解脱贫攻坚中的难题。各中心站所室要步调一致、协调配合,打好组合拳,形成政策合力、发挥政策效力。决不能谋求个人利益“各吹各的号、各唱各的调”,弱化政策整体成效,影响脱贫攻坚大局。
二要注重产业发展。产业扶贫是整个脱贫攻坚的最终落脚点,是促进农民就业和脱贫致富的“制胜法宝”。我乡农业发展也就是硒砂瓜产业,并且硒砂瓜产业也是我们经济发展的支柱(目前我乡累计发展压砂地XX.X万亩,硒砂瓜基地村户均压砂地达到92亩,人均21亩)。但我们也应该看到我们,砂地老化面积逐年增加,目前我乡有20-30年压砂地面积3万亩,30年以上的压砂地面积XX.X万亩。所以我们只能在“精”上做文章,有人问我,我们如何做精,那就是我们要抓好硒砂瓜品质品牌保护,严管理、强品质,广宣传、走高端,助推特色优势产业由数量增长向结构优化和质量效益并重转变,真正把小产品变成农民增收致富的大产业。要用足用活产业扶持政策,下大力气引进和培育一批能真正发挥带动作用的龙头企业、合作社、经营大户,带动贫困群众脱贫致富,真正让小企业释放带动群众脱贫的大能量。同时,要围绕硒砂瓜产业,引进销售龙头企业,借助中阿论坛、电商等平台,通过其巨大的销售网络,将我市香山硒砂瓜推向全国高端市场,实现双赢。我们还要结合老砂地发展枸杞产业,引进枸杞深加工企业,通过对枸杞特色农业进行深加工,走出一条综合利用率高,增值空间大、群众增收明显的新路子。
三要注重基础设施提升。水电路等基础设施建设滞后是贫困村发展的瓶颈制约。去年以来,我们在基础设施建设方面下了大力气。今年我们依然要紧扣基础设施和公共服务短板,继续加强村组道路硬化,重点实施好深井、景庄等行政村10公里道路硬化项目、磙子井至新庄队、向崖队到红油公路共11公里的路面硬化和新水队至李水队5.1公里柏油路建设工程,进一步方便群众出行和硒砂瓜外运销售。同时,要结合危房改造工程等,切实解决部分留守贫困老人安居问题,真正实现老有所养、病有所医、住有所居,让贫困群众更有获得感、幸福感。
四、压实责任,扛起担子,着力解决责任不落实的问题
今年,沙坡头区被初步确定为自治区考核抽查县区和国家级“第三方评估”县区之一,自治区明察暗访组随机抽查,不一定啥时候就到我乡,可以说今年的脱贫攻坚工作是“周周有人来、月月有人查、每季度有通报”,随之而来的整改、通报、检查将伴随全年脱贫攻坚始末,从上到下要对此高度重视。我们乡党委班子成员要以上率下,严格落实好包保贫困村的责任,亲力亲为,把脱贫攻坚放在心上、抓在手上,经常到所包村及时掌握脱贫对象底数、工作进度和薄弱环节,做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自落实,力争把各自包保的贫困村打造成脱贫攻坚样板工程;各村要认真履行脱贫攻坚主体责任,一把手必须把脱贫攻坚作为头等大事,亲自抓、亲自管,对本村采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、贫困对象增加多少收入等,都要做到心中有数、了然于胸,绝对不能稀里糊涂;各中心站室要加强对本行业脱贫攻坚工作的组织领导,积极抓好项目资金争取,组织实施好帮扶项目;乡扶贫工作站作为脱贫攻坚领导小组办公室,要充分发挥好“总参谋、总指挥、总督察、总枢纽”作用,协调有关部门精心谋划、积极落实脱贫攻坚政策措施;各驻村工作队要帮助理清发展思路、建强基层组织、选准致富产业,落实好扶贫产业,实施好扶贫项目,“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”;第一书记要既来之则安之,主动融入群众,沉下身子、不等不靠,肯吃苦、愿吃亏,既要当好带头人、领路人,把先进工作理念和方法教给他们,带着群众干,还要把自己当村民、把村民当家人,增进与群众的情感交流,摸清村里的基本情况,把脉问诊、对症下药,帮助理清发展思路、建强基层组织,提高服务能力,同时,还要利用你们个人的资源、单位的资源,帮助香山乡、帮助帮扶村争取政策资金。不管是谁去争取,需要乡党委、政府出面对接和协调的,我们义无反顾。各贫困村要充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的一线战斗堡垒作用,按照包扶部门的指导,抓好建档立卡动态调整、项目落实等具体工作。同时,要坚持党带群、强带弱、富带贫,农村党员带头脱贫致富、带头移风易俗,特别是村“两委”班子要充分发挥致富带头人作用,为村干部提供条件、创造条件、搭建平台,既要富老百姓,也要富村干部,让村干部增加合法收入,不能因为蝇头小利把手伸向群众利益。
会议结束以后,请大家回去做好二件事情:一是各村要立即召开专题会议认真研究今天会上下发的《20**年香山乡脱贫攻坚任务清单》《香山乡建档立卡复查复核和查漏补缺工作实施方案》,并把属于本村的任务细细分解下去,将各项任务分解到班子成员身上,形成“千金重担大家挑、人人头上有指标”的良好格局。二是请各包保贫困户的干部,务必抽出时间到自己的包保户中再走一遍,详详细细把情况了解一下,并做一些力所能及的事情,让群众认识你、记得你。乡纪委、扶贫工作站要严肃认真督查,决不允许再出现去年自治区督查时群众不知道自己包保干部是谁的情况;另外,乡扶贫工作站要对督查中发现的问题,及时通报批评,决不能有丝毫懈怠。
总之,我们的脱贫攻坚虽然相比较海原、西吉这些贫困地区的任务不算重,但是我们的难度并不比这小,希望大家通过今天的会议,对这项工作能够引起足够的重视,切实采取有力有效的措施,真正把脱贫任务放在心上,落实到行动上。我相信只要我们大家能够心往一块想、劲往一块使,就一定能够完成我们今年的脱贫攻坚目标任务,而且在脱贫攻坚的机制创新上也一定会取得新的突破。
谢谢大家!