在便民服务中心建设现场推进会上的讲话（五篇材料）

第一篇：在便民服务中心建设现场推进会上的讲话

在便民服务中心建设现场推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实全县优化营商环境工作动员会议精神，进一步安排部署基层政务服务标准化建设工作，强力推进乡镇（街道）便民服务中心完善提升、服务能力提质增效，努力让基层群众享受到更加贴心便利的政务服务。会前，我们实地查看了xx、xx、xx、xx四个乡镇的便民服务中心建设现场；

刚才，xx局长通报了全县便民服务中心建设的总体情况并安排了下步工作，xx镇、xx镇作了典型发言。总体上看，全县乡镇（街道）便民服务中心建设已全面铺开，取得了阶段性成效。但工作中也暴露出一些问题，需要我们去正视和解决，这也是我们开这次会的初衷。下面，就做好下步工作，我再强调三点。

一、要深化认识，提升工作的责任感和紧迫感

推进乡镇（街道）便民服务中心建设，是落实“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，关系到群众对营商环境的直观感受，影响着区域营商环境评价总体情况。我们整天讲为人民服务，打造服务型政府。怎么体现？这就是一个很具体的体现。乡镇（街道）政府是最基层的政府行政机关，处在服务群众、服务社会的最前沿，工作内容直接面向广大群众、关系百姓生产生活，服务水平的好坏直接影响着群众对党委、政笔扫千军整理府的总体评价，工作至关重要。过去，部分乡镇（街道）办公场所分散，人员流动性较大，群众到乡里办事人难找、事难办。现在，我们搞乡镇（街道）便民服务中心建设，就是要变群众跑为干部跑，变多次找为一次办，变进多家门为进一扇门，变临时随意办为集中规范办，从根本上解决群众反映最集中的办事难、办事慢问题，彻底打通联系服务群众的“最后一公里”，是实实在在为群众办好事、办实事，真正提升群众的满意度和获得感。

应当说，近年来，各级十分重视这项工作，将其摆上了重要议事日程。今年x月份，省政府办公厅专门下发了关于推进全省乡村两级便民服务标准化的指导意见；

市里也正在拿全市的实施意见，估计近期就会下发。县委、县政府对这项工作也是高度重视，主要领导多次亲自过问，x月份，县里就专门印发了《xx县乡镇（街道）、社区便民服务标准化建设实施方案》，对便民服务中心建设提出了明确具体要求。x月初，xx书记又专门组织召开了全县优化营商环境工作动员会议，很多同志也都参加了，会上书记讲的十分严肃，对包括便民服务中心建设等优化营商环境工作进行了重点安排部署，会议规模之大、规格之高可以说是近年来少有的，足以表明县委、县政府的重视程度。

前期，按照各级部署要求，县直有关部门单位和各乡镇（街道）积极行动，围绕推进便民服务中心建设也做了大量工作，搭建起了基本的办事机构，取得了初步的成效。但对照上级要求、群众需求、先进地区，我们仍有不少问题，存在不小差距。从刚才我们现场观摩和xx局长的通报情况看，大家心里应该都有数了。比如，各乡镇（街道）工作重视程度不一，工作推进不平衡，诸如统一标识等一些基本简单的工作要求还尚未达标。比如，有的乡镇（街道）便民服务中心存在人员配置不足、业务办理不熟练、服务态度不端正等“软件”问题，导致群众和企业满意度不高、获得感不强。比如，有的乡镇（街道）事项进驻不全，尤其是一些与群众密切生产生活密切相关的服务事项还没实现集中办理，群众“两头跑”“多头跑”现象仍然存在。再比如，“泰好办”自助服务终端已经实现了乡镇（街道）全覆盖，但有的缺少必要的使用指导，导致群众反映不会用、不好用，造成好事并没有真办好，等等。深刻分析这些问题，大家扪心自问下，这些问题真是办不了、办不成吗？我看未必。只要有乡镇（街道）能办成、办好，就说明这些问题不是什么攻克不了的难关。那为什么还会出现这些问题呢？我认为，关键还是思想认识上不到位、不深刻，才有了工作落实上的不深入、不细致。因此，要真想把这项工作抓实抓好、抓出成效，首当其冲的就是要思想再统一、认识再深化，充分认识到这项工作的重要意义和当前的严峻形势，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，举全力、出实招、下真功，真正把这一实实在在便民、利民、惠民的“民心工程”落细落小、办实办好。

二、要聚焦关键，找准工作的发力点和突破口

乡镇（街道）便民服务中心的建设，经历了从无到有、从有到全的过程，接下来就要从全到优，通过“整合、完善、规范、提升”，不断提高规范化建设水平。

一要高标准完成场所建设，夯实服务基础。场所硬件建设是便民服务中心建设的基础和前提。从刚才xx局长通报的情况来看，各乡镇（街道）目前工作开展的很不平衡，按照xx月底前要完成建设任务的要求，多数乡镇（街道）的欠账还比较大，任务还比较繁重。对此，各乡镇（街道）要强化目标导向和时间观念，切实增强紧迫感和压力感，真正把便民服务中心建设作为“一把手”工程，强化组织领导，落实工作责任，以此次现场推进会为契机，抢时间、争速度，克服困难，乘势而上，加快推进便民服务中心规范化建设，确保顺利完成工作任务。尤其是在外观名称的统一标识、场所面积的达标、相关办公设备的配备等基础工作上，各乡镇（街道）要高度重视，加大投入，盯上靠上，近期抓紧落实到位。

二要落实人、事、权，完善服务功能。关于人员配备的问题，各乡镇（街道）便民服务中心要抓紧推进专职主任上岗到位，切实加强日常管理、业务协调等工作；

中心工作人员直接面对面服务群众，时时刻刻、事事处处代表着政府形象、影响着服务质效，更要坚持高标准、严要求，着重选拔“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干到中心窗口工作，专职从事审批和服务；

同时，要立足工作实际，结合岗位职责，笔扫千军整理切实开展好业务技能培训，确保人员业务精通、服务高效、群众满意。关于事项进驻的问题，前期，县里下发的实施方案中已经对中心进驻事项进行了清单式列举，各乡镇（街道）要对照文件要求，认真进行自查自摆，抓紧推进事项应进必进，环节应进必进。关于授权的问题，各乡镇（街道）对进驻人员要充分授权，确保办事人员有职有权有责，真正实现服务事项在中心“一站式”受理和办理；

各相关职能部门要继续加大简政放权力度，逐步推进更多与群众生产生活相关的审批事项向乡镇（街道）下放，并监督指导好事项进驻和流程优化等工作。

三要创新服务机制，争创服务品牌。各乡镇（街道）要敢于打破思维定势，创新服务机制和服务举措，努力争创便民服务中心服务品牌，在不违反法律法规和政策的前提下，只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动中心工作的，在实践中就要大胆探索、大胆尝试。特别是，要积极推行“一窗受理、全科服务”“一次告知”“限时办结”“帮办代办”“一件事、一链办”等改革举措，不断营造服务新亮点，力争创出经验、树立品牌。

三、要加强领导，增强工作的主动性和积极性

推进乡镇（街道）便民服务中心建设是贯彻落实全县优化营商环境大会精神的具体行动，是县委、县政府部署的一项重点工作。各乡镇（街道）、各部门单位要高度重视，加强领导，切实提升工作主动性和积极性，确保工作见真效、见实效。

一要强化组织领导。各乡镇（街道）要把加强便民服务中心建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，统筹考虑，精心组织，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自部署、亲自督办，从场所建设、人员配备、事项进驻、服务创新等方面予以保障，抓好工作实施。

二要强化协调配合。乡镇（街道）便民服务中心建设是一项民心工程，涉及面广，社会影响大，实际操作中，会面临很多具体问题和实际困难。各乡镇（街道）、各相关部门一定要各负其责、齐心协力、密切配合。县行政审批服务局要加强对中心建设、规范服务等方面的指导，在坚持统一要求、统一部署的基础上，针对乡镇（街道）特点因地制宜提出不同进度要求，增强工作的指导性、针对性和有效性。县人社、民政等业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。

三要强化督查考核。县委、县政府已经把乡镇（街道）便民服务中心建设纳入重点督查内容，县委重点工作推进中心和县政府督查室要持续抓好跟踪调度和督查督办；

县委组织部要将其作为经济社会发展综合考核的重要指标，加大考核权重；

县优化营商环境领导小组办公室也要将其作为督促调度、攻坚突破的重要内容，全力抓好督促落实。总之，就是要用好考核“指挥棒”，激发干事热情、倒逼工作落实，推动工作任务全面完成。

同志们，推进乡镇（街道）便民服务中心建设，意义重大，任务艰巨，时间紧迫。大家要真正紧起来、动起来、快起来，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，不断加快便民服务中心建设步伐，努力为推进全县经济社会高质量发展做出更多更大贡献。

第二篇：在全县乡镇便民服务中心规范建设推进会上的讲话

甘土木在全县乡镇便民服务中心规范建设推进会上的讲话

同志们：

乡镇便民服务中心规范化建设是市、县两级部署的一项重要工作。去年9月28日，市委办、市府办联合下发的《关于建立民情档案深化民情沟通实行为民办事全程服务制度的实施意见》，已经明确要求将便民服务中心建设作为为民办事全程服务的基础性工作来抓。今年5月14日，市委办又下发了《关于进一步深化“三民工程”建设的通知》，对便民服务中心建设提出了更为具体的要求。县委、县政府高度重视乡镇便民服务中心规范化建设，上个月，县委办、县府办联合下发了《关于进一步深化全县基层便民服务平台建设的意见》，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了明确要求。今天我们召开全县乡镇便民服务中心规范化建设推进会，主要任务就是贯彻落实市、县关于进一步深化乡镇便民服务中心建设工作的一系列要求，动员各乡镇进一步认清形势，坚定信心，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地推进乡镇便民服务中心规范化建设工作再上新台阶。刚才，白石镇、宋畈乡的领导交流了便民服务中心建设经验，县行政服务中心主任郑龙龙具体部署了乡镇便民服务中心规范化建设工作，讲的都很好，希望大家认真学习领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实提高对乡镇便民服务中心规范化建设的思想认识 我县乡镇便民服务中心（当时叫便民服务大厅）规范化建设于2006年开始全面推开，到2008年底，全县14个乡镇和新都办事处都成立了便民服务大厅，经市里统一组织验收，全县有7个乡镇便民服务大厅被授予一类大厅，其他被授予二类大厅，其中天马镇、同弓乡便民服务大厅还被评为市级示范便民服务大厅。今年以来，在推进“三民工程”建设专项行动中，天马镇、宋畈乡被确定为市级示范点进行创建；白石镇便民服务中心建设工作经验，被市“三民办”作为典型经验和特色做法进行刊发。应该说，在各级党委、政府的高度重视下，通过几年来的持续努力，我县绝大多数乡镇便民服务中心规范化建设成效明显，进一步规范了便民服务行为，改进了干部作风，密切了干群关系，优化了发展环境，有力地促进了农村的改革、发展和稳定，也得到了上级的肯定和广大农村干部群众的好评。借此机会，我代表县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县乡镇便民服务中心规范化建设工作整体进度偏慢，乡镇之间进展还不平衡，与上级的目标要求和基层群众的期望相比，还存在着不小的差距、不少的问题，主要表现在：一是思想认识还不够到位。少数乡镇领导对便民服务中心建设的重要性和必要性缺乏足够的认识，重视程度不够，定位不准确，存在畏难情绪、应付思想和厌倦心理，工作被动，影响了“中心”的规范运行和作用发挥，以致出现少数便民服务中心作用弱化、工作倒退现象。二是事项、人员、授权还不够到位。有的乡镇该进的业务没有进，一些与农民群众生产生活密切相关的部门事项，涉及农民建房审批、计生、民政等群众关注度高的事项都没有真正进去，致使便民服务中心流于形式、无事可办。有的乡镇窗口人员配备不到位，不愿意把业务素质高、办事能力强的工作人员派驻窗口。有的乡镇怕失权、怕失利，以种种理由为借口，不愿将权力授予窗口，办事程序仍较繁琐，窗口成了咨询台、收发室或摆设，办不了事，影响办事效率。三是硬件设施还不够到位。少数乡镇便民服务中心的办公场所、硬件设施还不够完善，不能满足实际需要。有的乡镇固定集中办公场所是有了，但场地位置不够理想或者面积偏小，影响了对外服务形象和办事需要。电脑、办公桌椅等办公设施以及饮水机等便民设施还没有按照规范配备到位，办公办事环境较差。四是规范操作还不够到位。有些乡镇目前尚未按要求制订相应的办事操作的管理制度，有的乡镇虽然制订了，但在实际操作上却没有严格按制度落实到位。有的乡镇虽然按新流程操作，但常常要超出办事期限，群众办事仍然不方便、不透明、不快捷。五是内部管理还不够到位。少数乡镇监督管理机制不健全，或者只停留在书面上，没有真正落到实处，影响了实际效果。特别是在考核激励机制上，虽然部分乡镇也制订了内部监督管理办法，但由于没有处理好“中心”工作与驻村工作的关系，“中心”工作与交叉兼职的关系，不仅影响了办事效率，而且增加了考核管理难度，内部监督管理难以到位。

思想是行动的先导，乡镇便民服务中心建设之所以还存在这些问题，关键一点，是认识不到位。如何认识推进乡镇便民服务中心规范化建设的重要意义呢，我看至少有这样四个方面：

1、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民的具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产、生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造成人难找、事难办。而乡镇便民服务中心的设立有效地改变了这一现状。作为沟通政府与百姓的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑、变多次找为一次办、变进多家门为进一家门、变临时随意办为集中规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正体现了党和政府亲民爱民、执政为民的政权本质。从外地乡镇便民服务中心建设的实际效果和我县近年的运行情况看，透明、高效、便捷的服务有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民、亲民、为民的良好形象，进一步巩固了党在农村、在基层的执政基础。

2、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务型政府的必然要求。党的十七大提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的目标。作为最基层的乡镇政府，承担着直接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化、社会化程度的提高，各类经济、社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质、满意的服务中自觉服从政府管理、支持政府管理。而乡镇便民服务中心的建设，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和“一站式”服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能、强化服务，让群众能够真正公开平等地享受到了效能政府、阳光政府提供的优质服务。

3、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政意识不够强、工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定；有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐、稳定发展。

4、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是深化“三民工程”建设的客观要求。推行以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”，是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出的创新性举措，得到中央、省委领导的高度肯定。5月底，市委又在全市开展了“三民工程”建设专项行动。深化“三民工程”建设，最根本的目的是为民办事全程服务，乡镇便民服务中心是落实为民办事全程服务的物质载体，是“三民工程”的重要组成部分。市委、县委作出深化“三民工程”建设的决策部署，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了更高的要求，这既是挑战，也是加快我们乡镇便民服务中心规范化建设的重要机遇。

二、明确目标，突出重点，扎实推进乡镇便民服务中心规范化建设

乡镇便民服务中心的建设，经历了从无到有、从有到全的过程，接下来就要从全到优，要通过“整合、完善、规范、提高”，进一步提高规范化建设水平。之前，市委和县委都已经下发了关于深化基层便民服务平台建设的文件，进一步明确了对乡镇便民服务中心规范化建设的工作目标和任务要求，刚才郑龙龙主任也作了具体部署。我这里再强两点：

（一）明确目标任务

对乡镇便民服务中心规范化建设工作目标，市里已经明确，就是要以“有一个宽敞整洁、设施完备的办事大厅，有一批覆盖全面、授权到位的进驻事项，有一套健全完善、权责明确的管理制度，有一支作风过硬、业务精通的工作队伍”为标准，进一步深化乡镇便民服务中心建设，要求各乡镇全部建立便民服务中心，一类乡镇便民服务中心要达到50%以上，三类乡镇便民服务中心控制在20%以内。同时，10月份市里将组织考核验收进行复评。根据市里的要求，我县确定的工作目标是：全县一类乡镇便民服务中心达到50%以上，其他全部达到二类乡镇便民服务中心。应该说，确定这个工作目标，我们有条件有基础，我们在2008年就全部达到二类以上，但是我们必须看到，新的考核验收标准要求更高，各地竞争会更激烈，从目前掌握的情况看，我们要完成市里的考核还存在着不少的困难，现在距离市里的考核验收也只有2个月时间了。因此，各乡镇要切实强化紧迫感责任感，切实把便民服务中心规范化建设摆上重要议事日程，健全工作机构，加强组织领导，落实工作责任，以“三民工程”建设专项行动为契机，抢时间，争速度，克服困难，乘势而上，加快推进便民服务中心规范化建设，确保顺利完成工作任务。

（二）突出工作重点

1、落实人、事、权，完善服务功能。关于人员配备的问题，要求各乡镇便民服务中心由乡镇长（办事处主任）兼任主任，落实一名具体分管领导，并配备一名素质好、能力强的大厅负责人。要选拔“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干进驻中心工作，取消其在原站所的办公室，原则上不再挂钩村（片）工作，专职从事窗口服务工作，确保窗口有人办事。要确定1—2名全程代理员，为企业、群众做好全方位、全过程的服务。关于事项进驻的问题，要求各乡镇要对照文件要求，结合工作实际，根据农村、农业、农民的实际需要，合理设置服务事项，整合服务窗口，凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，均应进驻便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理，搞好政策服务、事务服务、技术服务和行政服务，切实提高针对性和实效性，确保窗口有事可办。对有实质性服务内容的基层站所，要在整合职能和人员的基础上，应进必进。关于授权的问题，要求各乡镇要对进驻人员充分授权到位，确保中心工作不断线、不缺位。提倡职能站所成建制进入中心办公，不能成建制进驻的，要将服务事项充分授权给窗口工作人员，使窗口能办事、办成事。

2、健全规章制度，提高服务质量。要积极构建乡镇便民服务中心建设的服务机制，建立健全优质服务的规范运行制度，不断提高服务质量。此项工作县行政服务中心己形成比较规范的制度体系,且己编印成书,大家要结合实际在实践中不断完善提高。重点在以下几方面下功夫：一要建立公开服务制度。通过服务指南、办事须知、网站等形式，公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做好“七公开”，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。二要建立分类办理制度。根据“五类事项办理制”，建立直接办理、承诺办理、联合办理等机制。规范办事程序，优化工作流程，做到既依法办事，又高效服务。三要建立便民服务制度。健全推行全程代理制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、告知承诺制等制度，提高办事效率。四要建立文明服务制度。建立服务语言、服务态度、服务仪表等服务过程中言行举止的制度规范，做到微笑服务、文明服务。五要建立统计分析制度。建立健全各种台帐和报表，对窗口办件情况、规费收缴等方面的情况，进行全面、准确的记录和分析汇总，及时总结经验，发现问题，以便及时改进，进一步提高服务质量。

3、创新服务机制，争创服务品牌。各乡镇要创新服务机制和服务举措，努力争创乡镇便民服务中心服务品牌，在不违反法律法规和政策的前提下，只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动中心工作的，在实践中都可以大胆地探索。一要强化服务意识。窗口工作人员要践行为人民服务的理念，把窗口办成“既便民又透明、既受理又办理、既依法又高效”的为民办事窗口。二要创新服务方式。推广“保姆式”服务，做大做强“上门式”、“导办式”、“陪办式”等便民措施，积极开展“延时服务”和“非工作日预约服务”等，切实方便企业和群众办事。三要打造服务品牌。各乡镇要根据各自实际，创新做法，精心打造“一乡一特”、“一乡一品” 特色服务品牌，不断营造服务的新亮点。

4、强化监督考核，提升服务效能。各镇要加强对便民服务中心的管理，强化监督考核，确保规范、高效运转。一要健全日常监督机制。加强日常工作督查，严格执行工作纪律和各项管理制度，对工作人员出勤、值日、遵章守纪和规范服务等情况进行定期和不定期的检查考核，及时发现问题并责令整改。建立群众测评机制，实行“一事一评”，对服务质量进行测评。建立回访工作制度,定期对办事群众进行回访,征求意见和建议,不断改进工作,提高服务水平。二要主动接受社会监督。通过在服务中心大厅设立测评表、意见箱，公布效能投诉电话，公开服务监督方式，自觉接受社会监督。对群众举报、投诉工作人员不履行或不正确履行职责，存在态度生硬、擅离职守、违规办事等现象的，要及时调查，经查实的，要快速进行责任追究，并及时反馈给群众，做到件件有答复，事事有交待。要主动聘请效能监督员，充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。三要强化网上监督。大力推进行政服务电子监察系统和视频监视系统建设，便民服务中心电脑数据要与县行政服务中心数据平台对接，实行网上审批办理和电子监察，对乡镇便民服务中心的项目办理情况和现场办公情况，进行实时监察监控,要争取在8月底前实现省市县乡四级审批系统联网。四要强化绩效考核。各乡镇要加强对窗口和窗口人员的绩效考核，科学设置考核指标，量化考核标准，建立科学合理、客观公正、操作性强的绩效考核办法，并将窗口和窗口工作人员的工作业绩、考核结果，在一定范围内予以公布，透明公开，接受社会监督，实行绩效挂钩。要建立奖惩激励机制，把窗口工作人员管理与后备干部的选拔、培养结合起来，对工作成绩突出的，优先提拔使用。

三、强化领导，加大力度，确保乡镇便民服务中心规范化建设任务全面完成

1、要强化组织领导。各乡镇和新都办事处要把加强便民服务中心规范化建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，统筹考虑，精心组织，实行“一把手”负责制，从机构设置、人员定岗、项目进驻、办公场地、代办经费等方面予以保障，抓好工作实施。县行政服务中心要加强业务指导，在坚持统一要求、统一部署的基础上，因地制宜提出不同的要求，增强工作的指导性、针对性和有效性。各业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。

2、要强化考核督查。县委县政府已经将乡镇便民服务中心规范化建设工作纳入对乡镇的综合考核，实行倒扣分制。并作为干部绩效考核、评优评先的重要依据。要建立督查制度，加强对乡镇便民服务中心规范化建设工作的督查，发现问题，限期整改，对工作不力、作风飘浮的乡镇进行通报批评。各乡镇要切实负起对村级便民服务代办点建设的领导和指导责任，加强业务指导，强化监督考核，推进乡村两级便民服务平台建设。

3、要抓好典型培育。要结合市“三民工程”建设示范点创建工作，强化指导，好中选优，培育一批不同类别、不同层面的典型，适时组织召开经验交流会和现场会，推广典型经验。各乡镇便民服务中心要积极参与市政府每三年开展一次的示范便民服务中心评选活动。

同志们，乡镇便民服务中心规范化建设，意义重大，任务艰巨，时间紧迫。各乡镇要切实按照县委、县政府的要求，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，不断提升乡镇便民服务中心规范化建设水平，为促进全县经济社会科学跨越发展作出积极贡献！

二Ｏ一Ｏ年七月二十三日

第三篇：在全市加强乡镇便民服务中心建设工作现场会上的讲话

在全市加强乡镇便民服务中心建设工作现场会上的讲话

市委常委、常务副市长 吴建春

（2016年11月24日下午4:00，金溪国际大酒店三楼会议室）同志们：

为打通行政审批制度改革和便民服务的“最后一公里”，按照省委鹿心社书记“要开展向乡镇简政放权做好便民服务中心改革试点工作”的指示精神，市委、市政府主要领导高度重视，第一时间选择在金溪、南城两县先行先试，取得了明显成效，也初步形成了一些宝贵经验，得到了省委改革办充分肯定，并将《抚州市打通简政放权便民“最后一公里”》在《江西改革动态》（第47期）上予以刊发。为此，肖书记和鸿星市长专门作出重要批示，肖书记批示：简政放权问题，做了些尝试，在一些地方取得了成效，值得肯定。如何做到“墙内开花满园香”？“满园春色才是春”呢？请在这方面多研究，多出好措施。鸿星市长的批示，刚才李慷同志已向大会宣读。今天，我们在这里召开全市加强乡镇便民服务中心建设工作现场会，主要任务就是：深入贯彻落实肖书记和鸿星市长的重要批示精神，进一步推进“放管服”行政体制改革，全面推进我市乡镇便民服务中心建设工作。会前，我们实地考察了金溪县秀谷镇和陆坊乡两个乡镇便民服务中心。刚才，金溪、南城两个试点县政府和金溪秀谷镇、南城天井源乡分别作了交流发言。大家的发言，既有成效经验的介绍，又有思路措施的谋划，讲得很好，我完全赞同。请各地各部门认真学习借鉴，1 抓好贯彻落实。下面，我就全市加强乡镇便民服务中心建设工作，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识推进乡镇便民服务中心建设工作的重大意义

推行向乡镇简政放权做好便民服务中心改革工作，以“简政放权”实现“放权强镇”，以“放权强镇”实现“高效便民”，是新时期政府职能由管理型向服务型转变的伟大实践，是新时期探索行政管理体制改革的积极实践，是新时期构建和谐社会统筹城乡发展的创新实践，对我们实现“绿色崛起、跨越发展，全面建成小康新抚州”具有十分重要的现实意义。

（一）推进乡镇便民服务中心建设，是立党为公、执政为民的具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产、生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造成人难找、事难办。乡镇便民服务中心的设立，可以有效地改变这一现状。作为沟通政府与百姓的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑、变多次找为一次办、变进多家门为进一家门、变分散随意办为集中规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正体现了党和政府亲民爱民、执政为民的政权本质。从试点县的乡镇便民服务中心的运行情况来看，透明、高效、便捷的服务，有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和 2 政府爱民、亲民、为民的良好形象，进一步巩固了党在农村、在基层的执政基础。

（二）推进乡镇便民服务中心建设，是打造服务型政府的必然要求。作为最基层的乡镇政府，承担着直接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化、社会化程度的提高，各类经济组织、社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服务，提供种植养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质、满意的服务中自觉服从政府管理、支持政府管理。乡镇便民服务中心的设立，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和“一门受理、窗口运作、限时办结”的“一条龙”服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能、强化服务，让群众能够真正公开、平等地享受到效能政府、阳光政府提供的优质服务。

（三）推进乡镇便民服务中心建设，是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政意识不够强、工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会 3 矛盾，维护农村稳定；有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐、稳定发展。

二、明确任务，扎实做好推进乡镇便民服务中心建设各项工作

一枝独秀不是春，满园春色才是春。金溪、南城两个试点县在推进乡镇便民服务中心建设方面真抓实干，效果明显。各县（区）政府要在学习借鉴的基础上，结合本地实际，周密部署，精心组织，扎实做好向乡镇简政放权加强乡镇便民服务中心建设工作。

（一）抓好三个着力，高标准做好乡镇便民服务中心建设工作。一是要着力规范便民服务中心建设。全市各乡镇都要建立便民服务中心，现有的便民服务中心要按照简便实用、舒适美观、风格统一的原则，实行提升改造。乡镇便民服务中心建设实行“636”工程。第一个“6”，是指办公设施要做到“六有”，即：有电脑、有打印复印机、有电话、有档案柜、有办事指南（须知）、有便民联系卡；第二个“3”，是指便民服务设施要做到“三有”，即：有方便服务对象的休息椅、纸张、笔。条件允许的话，还可以配备电子显示屏、触摸屏查询机、摄像监控系统等其他服务设施。第三个“6”，是指便民公示内容要做到“六有”，即：有中心工作职责、有工作人员信息、有服务项目、有服务规范、有服务流程、有规章制度等。二是要着力开展服务（审批）事项入驻。要按照“7+X”模式设置窗口,统一设立党政服务（政策宣传咨询）、综治维稳、民政人社、新农合、人口计生、国土村规和综合服务（财政、农技、经作、林业、水利、文化、市管）等服务窗口，4 并落实好窗口授权，确保核心业务系统软件、常用档案资料和公章统一进驻中心到位。有条件的地方，可将党员服务、职介服务等项目纳入服务大厅办理，设立专门窗口；对平时办理较少的事项，可设置为代办窗口代为办理或受理；也可根据实际情况增设其他窗口。三是要着力理顺便民服务工作体制。乡镇便民服务中心以乡镇管理为主，县行政服务中心及相关职能部门业务指导为辅的管理体制。乡镇便民服务中心主任由乡镇选派人员担任，负责乡镇便民服务中心全面工作。工作人员要选派“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干进驻中心工作，原则上专职从事窗口服务工作，确保窗口有人办事、能办成事。

（二）把好三个节点，高效率做好乡镇便民服务中心建设工作。在总结金溪、南城两县乡镇便民服务中心建设试点经验的基础上，做好我市乡镇便民服务中心的建设，需把握好三个时间节点。一是全面建设阶段（2016年11月—2017年4月）。各县（区）乡镇要结合实际，按照统一规范要求，做好场地建设、事项确定、人员配备、制度建立等各项工作，确保按期完成建设任务，并且规范运作。二是检查验收阶段（2017年5月）。由市编办、市行政服务中心等部门组成验收组，对乡镇便民服务中心建设及运行情况进行考核验收。对达不到要求的乡镇，要限期整改到位，并在全市排名通报。三是总结提高阶段（2017年6月—8月）。主要是全面总结全市乡镇便民服务中心建设情况，对做得好的乡镇，在全市通报表彰；对做得不到位的乡镇，在全市通报批评。

（二）做好三个完善，高质量做好乡镇便民服务中心建设工作。一是要完善服务功能。各县区在推进乡镇便民服务中心建设 5 过程中，要结合各自的实际情况，积极拓宽服务范围，深化服务内涵。推行预约服务、延时服务、上门服务、无偿代办等特色服务。二是要完善服务机制。要建立健全限时办结、首问负责、一次性告知、服务承诺、责任追究等一系列制度，所有事项做到办事依据、办事条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人员和监督电话“八公开”。三要完善监督机制。要建立服务评价体系，推行信访举报制，设立举报箱、在中心公布举报电话等，让办事群众对工作人员的服务进行即时评分。

三、加强领导，确保乡镇便民服务中心建设各项任务全面完成

（一）要强化组织领导。各县（区）要把乡镇便民服务中心建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，及时成立以常务副县（区）长为组长，县（区）行政服务中心管委会、编办、法制办和县（区）直有关部门以及乡（镇）等为成员的工作领导小组，统筹考虑，精心组织，从组建班子、落实场地、配强人员、理顺机制、下放事项、健全制度等基础工作做起，确实把乡镇便民服务中心的各项工作落到实处。各乡（镇）党政主要领导要作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自督促。各业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。

（二）要强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的导向作用，采取生动活泼、喜闻乐见的方式，运用报刊、广播、电视、互联网等多种手段，着重宣传建设乡镇便民服务中心的重大意义、服务内容、运作模式，为干部释疑解惑，让群众广泛知晓，争取干 6 部群众的广泛支持、积极参与。

（三）要强化考核督查。各县（区）政府要把加强乡镇便民服务中心建设列为今明两年综合考核内容，并将考核结果作为干部绩效考核、评优评先、提拔重要的重要依据之一。要建立督查制度，成立专项工作督查组，加强对乡镇便民服务中心建设工作的督查，发现问题，限期整改。对工作不力、整改不到位的，要予以通报批评。

同志们，加强乡镇便民服务中心建设，深得民心，顺乎民意。我们必须从讲政治、讲大局的高度出发，以抓铁有痕 踏石留印的工作作风，切实把这件“得人心、暖人心、稳人心”的好事、实事抓紧抓好。

我就讲这些，谢谢大家。7

第四篇：在班组建设现场推进会上的讲话

在班组建设现场推进会上的

讲 话

2011年8月12日

同志们：

今天，集团公司和恒源煤电两级相关处室负责人，以及各矿矿长或党委书记，班组建设分管领导、职能科室负责人，特别是恒源矿200多名员工参加了会议，足以表明这次会议十分必要，也非常重要。会议主要目的是进一步坚定公司上下齐抓班组建设的决心和信念，夯基础、强基层，促进企业安全发展、科学发展、和谐发展。刚才，我们实地观摩了恒源矿综掘二队的班组建设经验介绍，参观了恒源矿班组文化节成果展，观看了恒源矿班组建设专题片，听取了检修班班长陈飞浦的全国巡回演讲情况汇报。总的来说，给我的印象很深、感受很多、启发很大，恒源矿的班组建设氛围浓、机制全、做法实、效果好、亮点多，在公司班组建设中发挥了试点矿的排头兵作用，也给皖北煤电恒源股份的班组建设赢得了声誉。

会上，各矿结合实际，交流了今年以来各自班组建设的主要做法，指出了存在的不足和改进措施，提出了一些意见或建议。从大家发言看，今年以来，各矿在班组建设上都动了不少脑筋、下了不少功夫、做了大量工作，涌现出一些富有成效的做法，同时，也可以看出，班组建设抓得紧抓得好的单位，就会促进各项工作有新发展，反之，就会出现这样那样问题和不足。对此，我们一方面要相互借鉴、取长补短、共同提高，另一方面要认真反思、系统总结、持续改进，不断提升班组建设和管理的整体水平。对于大家交流的好做法以及提出的好建议，希望公司经管部要认真梳理、总结提炼，促进公司范围内的共享到位，便于公司班子认真讨论研究，并加以解决。

下面，就公司班组建设工作，我讲三个方面内容。

一、班组建设的简要回顾

大恒源煤电运作以来，公司高度重视班组建设，通过两年来的深入推进，班组建设的进度、速度、质量和效果都得到明显提升，取得了以下五个方面的进展：

一是初步构建了班组建设与管理体系。包括：组织领导，规划目标，定位及责权，班队长管理与培训，员工技能培训、鉴定、激励联动，三级市场分配，班组文化与岗位创新，以及班组建设工作方法等八个体系。

二是不断完善了班组建设工作制度。公司实行了副总以上领导班组建设“五个一”督导制度，通过调研座谈、参加班前会、下井跟班等方式，掌握实情、查找问题、收集建议、指导帮助。各矿分别制定了矿级管理人员班组联系点制度。公司还组织各矿（厂）围绕班队长选拔、配备、待遇、培训、考核，科区与班队职责定位，班组工作环境等11项制度条目，进行课题联合攻关。

三是“三位一体”在班组建设中得到进一步落实。在精细化标准班队创建上，各矿以过程标准化和产品标准化为重点，形成了一套涵盖安全、质量、消耗、工效等方面的考核指标。健全了从班前会、入井、作业、交接、升井到班后会等环节的过程标准。在员工培训上，公司强化了培训政策的导向激励，坚持以实操培训为主，确立了“三个中心、两个工作室”实操基地建设重点。强化培训激励，高级技能工津贴400元/月，由公司奖励到人，上半年各矿共评定202名高技能人才。

四是班队长队伍建设得到加强。公司与山东大学联合举办了首届煤矿班队长大专学历提升班，首批学员149名。力争通过3-5年努力，使生产一二线40岁以下班队长均能达到大专以上学历水平。各矿健全完善班队长选拔竞聘机制，加强后备人才库建设和动态管理，进一步加大政治、经济、荣誉激励力度，大力推进责任管理、自主管理、简易管理，促进了班组工作环境的不断优化。

五是树立了公司管理品牌和良好声誉。公司班组建设成果获得第十七届全国企业管理现代化创新成果一等奖和安徽省第八届企业管理创新成果一等奖。葛董事长代表集团公司先后在全国企业管理创新大会和全国煤矿班组安全建设总结会上进行经验交流。公司作为全省2010年煤矿管理先进单位代表，在全省煤炭行业管理暨煤矿安全生产工作会上，作了关于班组建设工作的典型发言，受到了省领导的充分肯定。恒源煤矿保运科检修班作为安徽省唯一代表，与河南省中平能化集团的白国周一起，参加了全国煤矿班组安全建设先进事迹巡回报告会，共到10个省（区、市）进行24场报告，提升了公司班组建设的知名度和美誉度。

回顾公司班组建设工作，可以说，每推进一步都属来之不易，但仍任重而道远，需要我们加倍努力、巩固发展，正视问题、持续改进，寻找差距、加快步伐。

二、班组建设面临的形势和存在的不足

从宏观形势看，党和国家越来越重视安全生产基层基础工作。前不久，国务院第165次常务会议和国务院安委会【2011】8号文《关于进一步加强安全生产工作的通知》，都要求：各类企业要切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上，要求要加强班组安全建设，切实把安全责任、安全措施、安全技能、安全文化、人文关怀落实到班组。

从外部标杆看，与丰田、海尔和兖矿等国内外标杆企业的现场管理和班组建设相比，我们还存在很大差距，还有很长的路要走，各级管理人员尤其是矿这个层面的，要慎言搞好了、差不多了，进一步坚定抓班组建设的恒心和韧劲。

从自身工作看，班组建设还存在四个方面突出问题：一是不相称问题。班组管理整体水平与集团战略实施和公司率先发展、安全发展的要求相比，还有不小差距；二是认识问题。少数单位、部分管理人员依然把班组建设当做一阵风，缺少一以贯之的精神。三是不均衡问题。矿与矿之间、基层科区之间，在推进的力度、广度、深度上差别较大。四是实效问题。还存在把班组建设当成应景工作、应付差事的“两张皮”现象，脱离了“安全、高效、精细、和谐”的初衷。

三、下一步班组建设的几点意见

今年是“十二五”发展的开局之年，恒源煤电在集团公司“十二五”加速转型、创新发展中承担着主力军的光荣责任和使命。能不能够持之以恒推进班组建设，事关集团战略的执行、目标的实现、管理的提升、文化的落地。为此，我就下一步班组建设，提五点要求。

1.持之以恒推进班组建设，要认识到位、提升定位。班组强才能基础牢，班组建设好才能发展好，班组建设已成为衡量矿井管理水平的一把重要标尺。从一定程度上讲，能不能“持之以恒抓好班组建设”，既是各级管理人员的管理品质的彰显，也是工作作风的体现。公司上下要认识到位，切实做到“三个明确、三个破除、三个增强”：明确班组建设是与煤矿共存的“永久工程”，不是“一阵风”，只要矿在，就要坚持到底，破除无足轻重的思想，增强自觉性；明确班组建设的现状和问题，破除一般性号召、应付凑付的思想，不要停留在嘴上，要通过互动的方式，反思自身还存在哪些差距和不足，增强紧迫感；明确班组建设是无止境的“必修课”，破除急功近利、时紧时松的思想，增强进取心。要提升定位，主要有三个方面。一是工作定位。上面千条线，班组一针穿。煤矿安全、生产、经营、队伍建设等工作内容，最终要靠班组来承载、实现，离开班组建设的有力支撑，各项工作就会虎头蛇尾，难以真正落到实处。二是管理定位。班组管理是企业的末端管理、基础管理、执行的最后环节。再先进的思想理念、再科学的管理理论、再完美的战略计划，没有稳固扎实的根基和完美到位的执行，都会是悬在空中的楼阁。我们不缺政策制度，也可以进行一些投入装备，也有科技手段、措施标准，往往缺的是在班组和现场的高效执行、自动自发。三是责任定位。在班组建设中，公司具有引导的地位、指导的作用和督导的责任，下一步，公司领导要率先垂范，抓好“五个一”督导机制的落实。各矿是班组建设推进工作的责任主体，矿长、书记是第一责任人，要明确各级各层面的责任，通过责任管理，推进班组建设的扎实开展。

2.持之以恒推进班组建设，要领导重视、齐抓共管。班组建设是“一把手工程”，一把手不重视，班组建设就很难得到有力推进。领导重视既是压力、也是动力，既是责任体现、也是工作方法。只有领导特别是主要领导重视了，才有可能形成一呼百应、一抓到底的工作局面。领导重视不能光停留在思想认识和口头表达层面，更主要的是要落实到行动上、工作上，具体来讲，至少要有以下三点：一是规划目标。在班组建设上要干一步、看两步、想三步。否则，班组建设就容易停留在差不多、不错了的状态。恒源矿在这方面带了个好头，首先制订出《班组建设“十二五”规划》。二是带着课题。班组建设中的难点和障碍，有不少是班组自身甚至科区都难以解决的，这就需要矿级管理人员去思考、破解和清除。现在各矿都有领导干部下井带班制度和班组联系点制度，这也给矿级管理人员提供了接触班组、掌握现场的机会，同时，我们还有矿领导CIA的改进渠道，如何把这些制度执行好、创新工具用到位，是各矿领导班子值得思考和认真研究的问题。百善矿和任楼矿在这方面抓得比较紧。三是形成合力。班组建设是一项系统性工作，涉及方方面面，需要上下联动、齐抓共管。当前，部分矿还存在班组建设职能部门“势单力薄、孤军奋战、单打独斗”的现象，需要矿管理层调动力量、集中智慧、鼎力支持。今天，恒源煤电的安全、生产技术、机运、通防、经营、人力资源、党群口等八个部室参加了会议，也请各部室负责人回去后，结合各自职能范围，思考一下自身在班组建设中的定位、责任和作用，力求在公司班组建设中发挥优势、添砖加瓦。

3.持之以恒推进班组建设，要优化套路、拓展内涵。班组建设无定式，我们倡导不拘一格、自主建设、百花竞开。但班组建设怎么推，套路很重要，套路对了、事半功倍，否则就会事倍功半。我认为，有三种套路可以采用。一是推波助澜。就是要了解形势，及时掌握外部发展变化和上级要求，不断提高认识、更新观念；要善于借势，充分利用各种有利时机，搭舞台、建平台、摆擂台，扩大影响、营造氛围，增加覆盖面和员工参与度；要把握走势，随时关注内外部标杆管理经验，不断总结提炼、汲取养分，充实提高自身班组管理水平。二是推表及里。要力戒“应景儿”的形式主义和“一阵风”的错误思想，始终围绕“作业安全、生产精益、分配公正、和谐进步”的初衷，着力提升班组整体运行质量和员工综合素质，增强班组建设的实效性。三是推陈出新。我觉得，持续改进、不断创新是最好的、最有效的“持之以恒”。班组建设是一个动态的、发展的过程，这就需要我们要始终保持永不懈怠、永不满足的进取精神，坚定不移地在班组建设征程上继续走下去。当前，随着班组建设的深入推进，拓展班组建设的内涵，显得十分迫切。一是要向科区拓展。科区是班队的顶头上司，手握班组的“生杀大权”，科区与班队、科区长与班队长之间职责不清、事权不明、流程不顺，班组就会很难放开手脚、敢抓敢管。百善矿在这方面着手进行了研究，希望你们当好探索者、示范者。二是要向专业化管理拓展。煤矿各专业班组在名称上都叫班组，但工作内容、作业方式等差异很大。通过近年来的不断努力，目前，各矿班组的班前、班中、班后的日常管理流程得到了规范，下一步，要发挥专业化管理的优势，向班组作业安全控制、作业效率提升、作业成本改善拓展。任楼矿、五沟矿在这方面先行一步，开展了作业工序标准化课题研究。三是要向岗位拓展。员工是班组建设的主角。我们推行的班组安全自主管理，只有向岗位拓展，才能真正形成自查自纠、自我改进、自我完善机制。岗位自主管理的前提是岗位行为要规范。百善矿组织技术人员、科区管理人员、班队长和广大员工，认真梳理了全矿采掘、机运、通防等专业43个工种岗位432个不安全行为，确实下了一番功夫，希望你们不仅写在纸上、说在口上，更要落实到行动上。同时，希望其他矿也要把人的不安全行为当做现场管理的重点，切实抓住抓好，不断提高班组安全防控水平。

4.持之以恒推进班组建设，要抓住关键、刚柔并举 班队长是现场管理的关键和班组建设的核心，集安全生产、工程质量、任务完成、工作协调、团队建设等职责于一身，责任大、压力也很大。目前，公司生产一二线现有1579名班队长，实事求是地讲，我们的班队长队伍整体素质能力与安全生产和企业发展的要求相比，还有很大差距。如何把这支队伍打造成懂安全、善管理、素质高、业务精的“优秀管理团队”，既是班组建设的重点，也是难点。在班队长队伍建设上，要形成见贤思齐的局面。近期，各矿都在组织观看《金牌班长》电影。要以此为契机，开展座谈、讨论、培训等活动，把白国周的一辈子不违章、用心工作、注重细节、亲情管理等经验，转化为班队长队伍的自觉行动，进而培养出我们的一大批金牌班长和更多的“检修班”。在班队长队伍管理上，要运用刚柔并济的手段。一方面，要严格管理、强化考核、优胜劣汰。另一方面，要加大政治、经济、荣誉、人文等方面的激励力度，进一步增强班队长的责任感、使命感，调动班队长的积极性、主动性和创造性。

5.持之以恒推进班组建设，要以人为本、凸显价值。刚才，有的同志谈到人文关怀，这很重要。政治思想工作和人文关怀做得好的、到位的，就会促进员工队伍的稳定。实现员工与企业共同发展是我们办企业的出发点和落脚点，这也是我们搞班组建设的价值之所在。大多数员工一生的宝贵年华坚守在班组岗位、奉献给矿山发展。我们持之以恒抓班组建设，就是要把对员工的重视、关心和爱护真正落实到班组，让广大员工切实体会到企业带给他们的入井安全感、升井温馨感、劳动收获感、班组归宿感、回家幸福感。为此，在班组建设推进过程中，我们要始终坚持以人为本，扎实开展提合理化建议、员工创新成果实名制、“五小科技”等活动，抓好分配和奖罚的科学合理、公平公正，健全完善员工成长成才通道，真正把尊重员工、依靠员工、发展员工、为了员工落在实处，激发广大员工立足岗位、敬业奉献的热情和动力。

最后强调一下安全生产工作。目前，公司安全生产形势，与历史相比，与周边相比，总体是比较稳定的。安全生产、经济运行、基本建设、矿区稳定等工作都是有序有效的，公司上下干群思想是稳定的，队伍是坚忍不拔、众志成城、特别能战斗的。当下，重中之重的是要抓好安全工作，特提出以下三点要求。第一，各级领导要高度重视安全工作。要看到我们客观存在的灾害，正视我们在本质安全环境、人的规范行为以及思想认识等方面存在的差距，切实摆正安全与生产的关系，强化责任管理，各级领导、全体员工人人都是责任主体，人人要高度认识安全工作的重要性。第二，各级各层面要认真抓好安全工作。首先要求各级各层面要以平常心态，用心、细心、尽心去抓安全生产工作。要坚持“安全第一、生命至上”的宗旨，牢固树立“事故可防可控”的理念，坚持“管理、装备、投入、科技、培训”的并重原则，遵循“抓重点、夯基础、严管理”的安全工作思路不动摇。尤其是要重点抓好“一通三防”和防治水。要健全总工程师总负责的工作责任体系，确保总工程师责、权、利到位，要确保瓦斯防治的人财物投入到位；加强防尘工作。在防火上，机电和“一通三防”口要开展一次以外延火灾为重点的专项整治。在防治水上，要强化预测预报和各项治理措施的落实到位，确保万无一失。在本质安全环境建设上，各矿要从源头抓起，认真借鉴公司安全环境系统评价的方式，强化责任管理，传递管理压力，提高隐患排查治理质量和效果。第三，要坦然面对安全生产存在的问题。不出事故是大家的共同愿望，一旦发生事故，必须做到：一是严格履行事故汇报程序；二是要认真反思、系统追查，从事故中吸取教训。

同志们，班组建设责任重大、任务艰巨，也大有可为。公司上下要形成坚定不移推进班组建设的意志，凝聚齐抓班组建设的力量，不断提升班组建设质量和水平，为促进公司安全发展、实现集团“5558”目标提供坚实有力的基础保障。谢谢大家。

第五篇：在推进新农村建设现场会上的讲话

在推进新农村建设现场会上的讲话

今天，县委、县政府在杭垓镇召开新农村建设现场会，县四副班子领导、各乡镇（开发区）和相关部门主要负责人都参加会议，这样的会议规模和层次充分说明县委、县政府对以建设用地复垦工作为抓手加快新农村建设工作的重视。今天参观的xx镇xx村这个点做得很好，已经远远超出了纯建设用地复垦的范畴，全部完成之后，可以成为我县新农村建设的典范。刚才，xxx同志通报了全县建设用地复垦工作进展情况，提出了下步工作要求，两个乡镇作了经验介绍，三个部门作了表态发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见。

一、要抓住建设用地复垦机遇推进新农村建设

建设用地复垦是缓解用地矛盾、集约利用土地资源的有效方法。为什么说建设用地复垦是推动新农村建设的一次极好机遇，我想主要有三个方面的原因：一是为新农村建设提供了资金保障。在没有此项政策之前，我们建设新农村，推动农民集中居住完全要靠政府补助农民的拆迁安置费用，这是政府财力所不能承受的，也是不现实的。有了政策，我们可以通过对节余土地指标的市场化运作，筹集相当资金补助农民的拆迁安置，如果运作科学，还可以有部分节余。二是为新农村建设提供了土地保障。农民异地安置需要一定的土地指标，在国家土地政策异常严格的形势下，如不进行建设用本资料权属好范文放上鼠标按照提示查看好范文地复垦，农民异地安置土地指标几乎是不可能得到的。2003年我们就在梅溪、高禹进行了异地致富工程试点，但到现在还没有成效，主要就是无法解决异地安置土地指标问题。有了建设用地复垦政策后，我们就可以拿出整治中的一部分土地指标用于农民异地安置。比如：杭垓中潭宅基地整治项目就拿出20余亩土地指标用于农民安置。三是为新农村建设提供强大的后续支持。通过建设用地复垦获取的土地指标将全部向县城和周边城镇集中，用于城镇的工业和重大基础设施建设。按国土资源部门的预测，如果今年6801亩的建地用地复垦能全部完成的话，可获得指标1800亩左右。并且建设用地复垦指标是1：1可以使用，将在一定程度上缓解明年全县的用地矛盾。有了土地指标，我们可以落实更多的工业项目，通过发展工业，增加财政收入，我们又可将更多的财力用于新农村建设。不管从哪个角度来说，建设用地复垦都是推进新农村建设的一次极好机遇，在当前政策明朗稳定的形势下，我们一定要抓住这次机遇，用好这次机遇，切实加大建设用地复垦力度，在科学论证的基础上扩大建设用地复垦面，力争在最短的时间内完成最大的工作量。

二、要站在民心工程的高度来认识和推进新农村建设

我们不要简单地把建设用地复垦工作理解为土地指标和利润的获得，要拔高工作思路，要站在更高的高度来看待这项工作。利用建设用地复垦这个平台来实施新农村建设是为农民做的一项重要工作，这项工作做得好，将是继村庄环境整治后的又一项重大的“民心工程”。因为，建设用地复垦工作做好了，可以很好地解决几个问题：一是异地致富的问题。我们可以将地处偏僻、农民生活条件差的自然村整体搬迁到靠近中心村或城镇的地方，实现下山脱贫、异地致富。比如：杭垓的七管、章村的高二等村在条件成熟的情况下都可以实行整体搬迁。二是地质灾害防治问题。通过建设用地复垦一次性把地质灾害区农户进行异地安置，不但能保障人民生命财产安全，也能省却县和乡镇在每次台风或暴雨来临时所做的大量辛苦工作。三是农村危房改造问题。我们的农村现在还有相当数量的危房，这些危房也基本集中在偏僻、条件差的自然村中。今天看的中潭村小溪口自然村就有很多泥巴墙的房子，这些房子一经雨淋都很危险。通过异地安置可以彻底解决部分农村危房。四是可以增加村庄环境整治的受益率。村庄环境整治到目前为止人口受益率已经达到57左右，剩下的一些未整治点几乎都是一些整治成本高且分散的农户。通过宅基地整治将这些分散的农户集中起来，可以在不增加整治点的基础上增加人口受益率，这个思路肯定会成为今后几年村庄环境整治工作的重要突破口。建设部门要积极做好建设用地复垦与村庄环境整治的结合衔接工作。五是可以推动中心村建设。目前，我县有2400多个自然村，其中需要逐步撤并的20户以下的自然村有400多个，宅基地整治项目基本上也是涉及20户以下的自然村，并且基本上向保留的自然村和中心村靠拢。因此，通过宅基地整治可以有效推进中心村建设，进而可以提高城镇化水平。六是可以大幅改善农民的生产生活条件。异地安置的农户基本上都实行集中安置，并且道路、水、电等基础设施都作了很好的安排，其他一些公用设施也能做到资源共享，农民的生活条件可以得到大幅改善。另外，宅基地整治还可能有效增加乡镇财政收入、改善农业生产条件、实现农民增收、壮大村级集体经济，无论从哪个方面来理解，以建设用地复垦为抓手推进新农村建设都是为老百姓办好事、办实事，是贯彻三个代表重要思想的最具体行动，得民心，