在全县大气污染综合治理暨“散乱污”整治“回头看”集中行动调度会上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要有两项任务：一是贯彻落实全市大气污染综合治理紧急调度会精神，坚决打好X月份“攻坚战、冲刺战”。二是调度“散乱污”整治清零“回头看”集中行动，借力借势、一鼓作气，彻底整治到位、杜绝死灰复燃！刚才，X同志通报了我县《近期大气污染治理工作进展情况》；
相关部门和乡镇汇报了冲刺攻坚工作安排；
各位县领导汇报了“散乱污”整治“回头看”集中行动进展情况，有力度、有气势、有效果，要一鼓作气，全面整治；
X同志就抑尘工作讲了具体意见，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点：
一、认清严峻形势，必须搏命一战、力争上游
大气污染综合治理既有“天”的因素，更有“人”的因素。就当前来讲，多方不利因素聚集，压力巨大。
从天气预测来看，据生态环境部和国家气候中心会商预测，X月中旬到月底前，逆温情况多发，京津冀地区将经历X-X次重污染过程，而我们的重污染天数已有X天，控制目标仅剩X天，情况不容乐观。从省市考核来看，X年，全省空气质量综合指数和PM2.5浓度改善幅度考核中，邯郸是唯一的两项指标“不降反升”的城市，市里压力巨大，也给县里提出了更严要求。X年，全市X个县（市、区）没有完成考核目标；
秋冬季攻坚，X个县（市、区）均完不成考核目标，只有馆陶、广平县可以完成。市里规定：如果完不成任务、且位居倒数的，肯定会被问责。从县情实际来看，X年，全县重污染天数明显减少、空气质量明显改善，完成了市定目标。但是就秋冬季来说，X月X日-X日，PMX浓度为X微克/立方米、PMX浓度改善率为X%，全市排名都是倒数X；
剩余X天控制目标为-X 微克/立方米，完成目标基本无望。虽然已成定局，但越是这样，越不能听之任之，要继续冲刺攻坚、缩小差距、保障效果，争取秋冬季PMX目标改善率退出后X、挤进前X。
二、任务异常艰巨，必须横下决心、强力攻坚
各级各部门要不惜一切代价，采取超常措施，奋力一搏、全力冲刺，争取最大程度扭转不利局面。
（一）要强力推进“回头看”行动。
今天，由各位县领导带队，组织开展了“散乱污”“回头看”集中行动，声势大、动作快、干劲足、效果初显，应该给予充分肯定，但也有的乡镇思想麻痹、敏感性差，必须引起反思。从今天现场情况来看，剩余存量和整治标准不太乐观，必须深刻反省，不要再犯糊涂。一要借势攻坚。要借助省、市督查问责的“势”，借助全县集中取缔的“势”，知耻而后勇，拿出壮士断腕的勇气、敢打必胜的锐气，不留情面、拒绝理由，全面清彻底、清干净，绝对不能留有后患。二要综合施治。只要是“散乱污”，都是违法的。对待违法者就要运行经济的、法律的、行政的手段，打准打狠、打怕打死，形成强烈震慑。各乡镇要全面排查、全面清理，对于新发现的问题，发现一家、取缔一家，杜绝污染反弹和虚假整改。公安部门要配合乡镇严厉打击，该拘留的拘留、该惩戒的惩戒，真正当好坚强后盾。国土部门要严查违法占地，固定证据、跟踪督办。交运、交警部门要严查违规车辆，该扣留的扣留、该处罚的高限处罚。总之，相关执法部门都要硬起手腕、铁面执法，敢抓敢管、严管重罚，保持“零容忍”高压态势，让违法者受到法律惩处，让非法获利者受到更大损失。三要严格标准。凡是清零取缔类的“散乱污”企业，一律按照“两断三清、恢复地貌”的标准“清零”到位，凡达不到标准或验收不过关的，一律推倒从来。四要建立机制。充分发挥三级网格作用，加强日常巡查，巩固整治成效。尤其是沿路两侧问题，县交运局要全部“挖开边沟”，县林业局和乡镇要及时“复耕、绿化”，严防死灰复燃。（二）要强力推进企业监管。
对于X家错峰生产企业，县工信、生态环境、交通、督查等部门，要安排专人盯死看牢，督促企业严格执行既定措施，保证全部停工到位；对于海天商砼、向峰建材两家企业，生态环境、国土和涉及乡镇也要严格监管、达标排放，否则，一律停产整改。对于列入错峰的X家企业，停止一切工业物料运输。市里明确要求：市主城区周边县区，要采取重型柴油货车远距离劝返绕行措施，对此，县交警、交运、城管部门要进一步加大重型柴油货车管控力度，落实远距离劝返绕行措施，严控大车进入主城区。
（三）要强力推进禁烧工作。
由县农工委牵头，各乡镇、两个园区具体负责，要始终保持禁烧高压态势，持续开展巡查督导，压死网格监管责任，对照最强措施，严管严控到位，绝不能在最后两周内再点一把火。县空指中心、大气办、农工委、X个专项督查组要“不定时、不打招呼”地开展突击检查，发现问题立即曝光，县督查委要跟进问责，保证真抓到位。（四）要强力推进扬尘管控。
要按照X同志所讲意见，严格落实各项攻坚措施：全县所有土石方工程、建筑工地、拆迁工地，包括市政工程一律停工；要强化道路扬尘管控，突出“五个三”整治，最大限度减少扬尘；
要因地制宜、因时制宜，整合交运、城管等资源，统一调度，科学施治，确保见效；
要根据空气相对湿度，科学安排湿扫和吸扫，真正做到风过不起尘、车过不扬尘。
（五）要强力推进造林绿化。
主城区绿化X月X日以后要全面启动，在此之前，“五个三”绿化、城中村绿化都要摸清底数，高标准备，做足前期事项；城区之外绿化要全面推进、加快速度，确保效果。
三、严明工作纪律，必须追责问责、保障落实
冲刺仅剩两周，这是“最后一战”。各乡镇各部门要以最严的纪律、最坚决的态度，坚决完成秋冬季PMX改善率“退后X、保前X”目标。
（一）严肃纪律。
纪律松一寸、工作就会松一尺，必须用铁的纪律、保证铁的执行。各乡镇和相关部门，都要把大气污染综合治理，作为当前工作的第一要事来抓，无论X月份冲刺攻坚部署的各项措施、还是当前安排的“散乱污”“回头看”专项行动，必须令行禁止、严格标准、坚决执行，第一时间内不折不扣落实到位。（二）强力攻坚。
各位县领导都要靠前指挥、统筹兼顾，现场办公、现场调度，合理摆布力理，做到始终如一。县生态环境、国土、工信、住建、工商、城管等部门要按照各自职责，全面开展执法检查和昼夜巡查行动，发现问题严查重处、高限处罚。各乡镇主要领导要亲自上手、一线战斗；各位网格员要到分包企业和点位严防死守，真正形成强大合力。
（三）督导问责。
各执法单位的执法队伍，要加强重点区域、重点行业和重点企业的执法检查，用足强制手段，保证落地落实。X个督查组要持续开展督导，发现问题及时通报，并跟踪到底。凡是部、省、市交办的问题，只要达到问责条件的，无论职位和级别，一律按《量化问责规定》严肃问责到位，以问责风暴倒逼落实。总之，生死战、搏命战，非生即死，各级各部门要冲刺攻坚，发狠力、用足劲、干实事，为荣誉而战、为尊严而战，用我们的辛勤汗水换取人民对美好生活的向往，向省、市和全县人民交上一份满意答卷！
谢谢大家！
在全县大气污染综合治理调度会上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是：贯彻落实全市现场观摩会议精神，深入推进大气污染综合治理工作，全力抓好抑尘、控车、涉气、煤改等重点任务，尽快扭转被动局面。上午，进行了现场观摩，可谓“新旧两重天”。新，就是新区管理相对较好；旧，就是老城脏、乱、差、污现象十分严重。我们的空气质量指数一直居高不下、时而忽高忽低，应该与此有很大关系。对此，相关部门要深刻警醒、深刻自查、深刻整改，务必整治到位。下面，再强调几点意见：
一、要认清形势，提高站位。
大气污染防治是党中央安排的三大攻坚战之一，是重大政治任务，各级各部门要围绕打好生死战，克服畏难情绪，克服应付思想，拿出铁的纪律、铁的攻坚，持之以恒、常抓不懈。从自身来看，虽然大家都付出了不少努力，但穷对付、随大流等现象依然存在，糊弄应付、松懈疲沓等思想没有彻底改观。特别是两个省控点数据差别较大问题，仍然没有找到根本原因；控车问题，时好时坏、时紧时松，而且多次出现“撞限高”现象，说明个别部门存在失职渎职行为。从全市来看，尚未完成扬尘治理的3个县区，临漳是其中之一，很是被动。特别市里已从原来的“大军团”作战向“尖刀班”冲刺转变，即将开展扬尘污治理、夜间治理专项行动，逐个攻坚、逐个突破，精细管理、精细整治。对此，我们必须转变思想、拓展思路，全面整改、精准治理，持之以恒抓牢、抓实、抓出成效。
二、要突出重点，精准整治。
抓住五项重点，全面攻坚、全面整治，确保每项工作高效推进、落地见效。一要突出“涉气”。要全面推进餐饮油烟、工业企业治理，设施设备必须求及时清洗维护、达标排放；要加快在线监管平台建设，所有大型餐饮单位、涉voc重点企业，必须全部安装在线报警装置，并联网运行；各个加油站点要进行严密管控，保证回收装置正常运行，减少涉气挥发。
二要突出“抑尘”。要严格落实《邯郸市2018年扬尘污染综合治理专项行动实施方案》要求，统筹推进建筑工地、城市道路、城乡裸露地面、公路、工业企业料堆场“五尘共治”，最大限度降低污染。对于建筑工地，要严格落实扬尘管控措施，加密巡查频次，落实专人分包，安装在线监测，实施立体喷淋，保证建筑施工扬尘整治百分之百达标。对于道路扬尘，要严格按照“洁净城市”标准和“以克论净”要求，高标开展“洗城”行动，强化“人工+机扫”作业模式，降低道路积尘负荷，提高道路洁净程度。对于城乡裸地面，要以“三场、三边、三地、三口”为主，硬化、绿化、净化到位，杜绝“尘土飞扬”；特别是城中村房屋翻建，必须严格管控。
三要突出“控车”。要聚焦夜间时段，严格处罚违规车辆，并深挖背后的渎职、勾结丑像，坚决打击背后“保护伞”，真正以重罚促规范。
四要突出“治企”。清单之内的企业，严格按照《邯郸市2018年重点行业无组织排放治理实施方案》要求，本着“打造标杆、示范带动、全面达标”的原则，分时段开展改造提升，8月25日前必须完成3家标杆企业打造，9月20日前必须完成其他25企业提升，10月20日前要完成验收。
五要突出“压煤”。要加快推进“煤改”工程。“改气”“改电”“改新”要同步推进、加快推进，保证按期完成任务。要全面开展“清煤”行动。县主城区和通道区域要全面“清煤”，尤其县城内的城中村、出租屋、街铺门店等要进行不间断排查，严禁散煤使用。
三、要完善机制，铁腕攻坚。
重点抓好以下三个方面：一要强化执法。要始终严格执法、公开执法，保持高压态势、高限处罚，强化无缝隙、全天候执法，严厉打击偷排、偷放、偷运等违法行为，对于所有违法违规企业都要坚决查处、绝不含糊，一查到底、绝不姑息。
二要突出夜查。建立县级领导夜间督导巡查机制，政府各位副县长和县委、人大、政协主管副职牵头，职能部门负责，分班轮岗，强化夜间巡视，层层传导压力；要建立联合执法机制，强化工业企业、车辆运输、建筑施工、露天烧烤、餐饮油烟及“散乱污”企业的夜间管控，确保无死角、全覆盖。
三要严肃问责。执行“双严”制度，对社会面管控，要严罚、严处；对网格责任人员，实行电子化管理，凡工作不力的，逐级处置，倒逼工作落实。尤其是要狠抓典型案件，该抓就抓、该拘就拘、该判就判，形成震慑效应，务求工作实效。
谢谢大家！
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