第一篇:河长讲话稿
讲话稿
“绿水青山就是金山银山”,全面推行河长制是加强河湖保护的重要制度保障,必须进一步提高思想认识,持之以恒把这项任务抓实抓好。“河长”巡河,让“绿水青山”责任到人,这项工作在镇级以上河长已经全面展开,现在在村级河长层面也要全面铺开,下面我强调三点:
第一,提高思想认识,切实增强使命担当。总书记多次指出,河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。大家必须切实增强使命感和责任感,深入贯彻落实中央决策部署,扎实做好全面推行河长制各项工作,全面推进“五水共治”工作。“河长”是一份沉甸甸的责任,担任河长必须立下军令状,做到守河有责、守河担责、守河尽责。
第二,落实责任,切实抓好巡河工作。根据要求,村级河长每月巡河4次,1日-7日巡河1次,8日-14日巡河1次,15日-21日巡河1次,22日-30日巡河1次。每次巡河时间必须5分钟以上,巡河长度必须500米以上。在巡河时候,不但要检查河面是否有垃圾,也要深入排查污水直排、沿河畜禽养殖、工业点污染源等问题。发现问题,河面有垃圾的,要组织人员立即清理,发现污水直排、沿河畜禽养殖、工业点污染源等问题,村级层面处理不了的,要立即上报镇五水共治办。
第三,强化监督检查,严格责任考核追究。强化监督考核,严格责任追究,是确保推行村级河长巡河任务落到实处、工作取得实效的重要保障。镇农办要加强对村级河长巡河监督考核,在巡河工作中行动迟缓、工作不实、未按要求落实的,发现一起,查处一起,通报一起,并与年底考核奖金挂钩。
第二篇:在全市河长制现场推进会讲话稿
2017年全市河长制现场推进会讲话稿
同志们:
这次全市“河长制”现场推进会,是市委、市政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议,就是要让大家现场感受我们河流治理的现状尤其是“河长制”实施以来的变化,并就“河长制”工作进行再动员、再部署。这不仅是贯彻中央全面深化改革领导小组《关于全面推进“河长制”的意见》的需要,也是落实省“河长制”有关会议精神的需要,更是落实省、市党代会精神,在践行“三个走在前列”中找准定位、积极作为的需要。
今年以来,全市上下围绕“河长制”工作部署,迅速行动、尽心履责,成效初显。我们在全省率先制定实施方案,率先召开工作部署会议,率先签订责任状,5月份就落实了乡镇试点和河流试点工作,6月份正式推开“河长制”试点,比省里提前半年;12月底全面实施“河长制”,比省里提前1年;并且我们做到了河长库长一肩挑,河流水库一起管,范围更广、方法更优、效果更实。特别是提出了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”AAA模式,得到省里有关领导的充分肯定。通过近一年的努力,全市建立了市、县、乡、村四级“河长制”工作组织体系,河流水库水质水环境持续好转,市中心城区饮用水水源地水质达标率及监测水量达标率均为100%,大中型水库和小型水库达标率分别提升到95.7%和76%。这些成绩,为AAA在打造美丽中国“江西样板”上走在前列、实现绿色崛起打下了坚实基础。市委、市政府对全市“河长制”工作取得的成绩是满意的,也是肯定的。
上午,我们参观了***县的***镇河长制办公室、XX水***段和XX县的XX水库、湿地公园及新干县一级河长制办公室。从这些参观点中,我们高兴地看到县、乡两级真正动起来了,尤其是树立了“把河道当街道、把库区当景区”的水环境治理理念,探索了“综合施策、系统治理”的河湖管护做法,建立了系列工作推进机制,形成了河湖治理的一些好经验好做法。我总体感觉,这两个县做得还是规范的,工作还是实实在在的,值得大家学习借鉴的。刚才,XX局长通报了“河长制”工作进展情况,总结工作很实在,查摆问题很到位;会上还下发了AAA市总河长第1号令,定了任务,压了担子,请大家有令必行、履职尽责;等一下有关的县市和部门会发言,希望大家通过交流,互相学习,共同提高。会议最后,大胜市长还会就抓好“河长制”工作作具体部署,请同志们深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见,即“三个必须”:
一、抓好“河长制”工作,必须不断深化认识。
江河湖泊是人类文明的摇篮。从某种意义上说,一部人类文明史就是一部治水害、兴水利的历史。AAA水系发达,河流纵横,水库星罗棋布,XX流经我市有264公里,28条大小支流汇入,有1200多座水库。加快AAA水利发展、实现绿色崛起,我们依然任重道远。各地各部门一定要以对历史、对人民、对未来负责的态度,来认识和加强河湖保护,扎扎实实落实“河长制”各项工作。抓好“河长制”工作,要从三个方面深化认识:
首先,是落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记对绿色发展、生态建设多次作出重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,为我们推进绿色发展尤其是水生态保护提供了科学理论指导和行动指南。十八届三中全会上,总书记强调,我们既要金山银山,也要绿水青山,绿水青山就是金山银山,绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。今年2月,总书记来到XX、来到AAA和XXX,强调绿色生态是XX最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国的“XX样板”。去年11月,我省开始启动“河长制”工作,今年初我们召开了全市总河长会议,对“河长制”工作进行了动员部署。今年九月底,市第X次党代会提出了“三个走在前列”和“两大战略任务”,尤其是在打造美丽中国“XX样板”上走在前列的工作要求和实现绿色崛起的战略任务,并提出争当生态文明建设“排头兵”和建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园的奋斗目标。我们贯彻落实好习总书记讲话精神和省市要求,就是要用新发展理念引领发展行动,切实防治水污染,保护好一江清水、一湖清水,保护好水生态。
其次,是倒逼产业转型升级、加快绿色崛起的现实选择。当前,我们水生态面临的最突出问题,就是污染问题。水污染,表面上问题在河里,实际源头在岸上,本质上是发展方式和产业结构的问题。实践证明,岸上有什么样的生产方式和产业结构,河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”,明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任,就要求各级党政“一把手”在推动产业发展的同时,更加注重环境保护,更加注重水生态保护,同时,也倒逼各地加快发展绿色产业,倡导绿色生活方式,发展低碳循环经济,控制和减少污染,以源头治水保障“源头活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客观需要。习总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容,特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨,对饮用水源的关注度不断上升。我们推进“河长制”、保护好河流湖泊,就是在用实际行动保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前,我市河流水库水质总体很好,但仍有180多座小型水库水质不达标,还有些地方水质也没有达到标准,我们河长办工作还要做好。实施“河长制”,对不达标的河流水库限期整改,对达标的水质进一步巩固提高,出发点和落脚点都是为了让人民群众生活更美好。
二、抓好“河长制”工作,必须持续强化举措。
我们工作一年来,虽然取得了一些成绩,但要注意不能出现“松一下、歇一下”的思想,要持续、常态化的改善水质。“河长制”工作总的原则和目标是:按照中央和省市部署,积极践行以人为本、人水和谐的治水思路,坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓,努力实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化。市委、市政府对此高度重视,XX书记、XX市长之前已签发了总河长1号令,提出了“四个强化”的要求;围绕推进“河长制”、开展“清河行动”,我强调六个方面。
一要以河长为主体抓整治。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人,是河流治理的责任主体。材料里面的《井冈山报》上公示了换届后的市管河流——X江、X河、X江、X江、XX江、X水、X河、X河、XX水的市、县、乡三级河长。各级“河长”要担重任、负主责,坚决履行管、治、保“三位一体”职责,找准“清河行动”的切入点和发力点,牵头组织开展河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理等重点工作,把各项工作抓实抓细抓好。我在这里讲这项工作,大家一定要有打持久战的准备,要形成工作常态化。要强化日常督导,经常深入一线,了解所管河库的基本情况,掌握河库存在的突出问题,认真研究对策措施,做到情况明、责任清、措施实、督得严。尤其在面对突发情况或重大问题时,各级“河长”一定要亲临现场、靠前指挥,确保河流水库和人员安全。
二要以系统的思维抓整治。“河长制”是一项复杂的系统工程,既涉及全方位、多措施的治水护水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定经济社会发展规划和专项规划时,要统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。各有关部门要在各级河长办的统一协调下,齐心协力抓好河流水库治理工作。尤其遂川江、蜀水这两条试点河流,跨越几个县市,对区域发展非常重要。这两条河流治理好了,不仅能造福于沿河群众,而且能为全市治水树立一个样板、创造鲜活的经验。XX市、XX县、XX县、XX县要协同共进、步调一致,强化“抓一方发展、保一方碧水”的责任意识。各地各部门也要按照打造亮点、塑造形象、创造经验的要求,加大治水力度,加快治水进程,还百姓一河清水,让人水和谐共处,努力建设美丽家园。
三要以源头为重点抓整治。只有从源头治理,才会有源头活水。要坚持从源头上发力、从治污上破题,实现整治污染与转型升级互动、发展与保护双赢。要完善工作机制,加强水库水质污染整治,像保护自己的眼睛一样保护水库水质。要加强农药化肥、畜禽养殖、农家乐污染等农业污染源治理,开展环境污染专项整治,该淘汰的要淘汰,该关停的要关停。要抓紧完善沿河产业规划,运用在线监控、刷卡排污等手段,倒逼产业转型升级。要加强饮用水水源地保护,强化饮用水水源地保护监督管理,实施以“监测监控、隔离保护、环境整治、生态修复”为主要内容的饮用水水源地安全保障建设。要加强水质监控,建立水安全预警机制和水质恶化倒查、污染来源追溯机制,以制度的力量落实污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,X河流域遭遇强降雨,洪水泛滥,很多村庄遭受洪水侵害,X河之所以成为洪涝灾害最严重的流域之一,除了河道本身的自然地理条件外,最主要的就是防洪排涝设施建设滞后。现在沿岸的一些村庄基本上是不设防的,一旦发大水,后果不堪设想,所以XX区、AAA县、XX县、XX县、XX市各段区的河长一定要高度重视,负起责任,抓好整治。今年,我们争取到中国农业发展银行144.5亿元水利建设资金,其中很大部分用于水环境整治。各地各相关单位要扎实推进XX防洪治理、中小河流治理、山洪沟综合治理等,切实保障防洪安全。要推进新XX水库、XX水库等水源工程和引调提水工程建设,加强饮用水水源地保护,切实保障供水安全。要推进水土保持生态工程建设,抓好河库水生态保护与修复,强化城乡水环境综合整治,切实保障水生态安全。当前,尤其要抓住冬修水利的好时机,加大水利设施的建设力度,广泛开展水库除险加固、渠道整修等工作,切实保障水利工程安全。
五要以法治的理念抓整治。经过这些年的管理和整治,我市河道采砂等水事活动秩序明显好转,但仍然存在一些违法现象,如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸线等。各地各部门要牢固树立法治思维和法治理念,坚决依法办事,尤其要依法对非法采砂进行集中打击,积极推动非法采砂入刑工作,对非法采砂者形成震慑,改变原来非法采砂违法成本低廉、罚而不绝、拘而不止的局面;要建立河库保护管理联合执法机制,切实加强执法队伍建设;要进一步加强边界区域水环境执法合作,加大对跨市、跨县污染查处力度,共同维护区域水环境安全,使我市水生态环境健康发展。
六要以群体的力量抓整治。“河长制”是有机整体,需要联动推进。要强化联动治理机制,坚持分段控制、分类治理、分步推进,做好上游的水源地保护和中下游的防洪排涝,完善信息互通、资源共享、协调联动机制,实现全流域、全过程治理。要分河道、分项目制定专项规划,以规划引领治水工作。治水关系到千家万户的切身利益,必须群策群力、群防群治,构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水模式。要加大宣传力度,推动水环境保护教育进学校、进社区、进乡村、进企业,切实增强公众环保意识。我们河长制工作,一定要有扎实的群众基础,要让老百姓支持、配合,这样才能长久。在一些专业领域,可尝试采取公共服务外包的形式引入社会力量,用市场的办法撬动社会治水热情。要完善与新闻媒体等沟通联系机制,公开监督举报方式,为公众监督治水、参与治水提供便利,变“政府治水”为“全民治水”。
三、抓好“河长制”工作,必须切实加强领导。
各地、各有关部门要强化责任,协同配合,狠抓落实,以严的标准、实的作风推进“河长制”各项工作落到实处。
一要层层压实责任。各级“河长”要像抓经济工作、项目建设那样抓河库保护管理工作,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。要逐层逐级明确目标任务,一级抓一级,层层抓落实,尤其是对所管河段的突出问题要实行市包县、县包乡、乡包村的联治责任制,层层负责,环环相扣,责任到人,不留盲点,把责任压实、工作做实。
二要形成工作合力。各级“河长”要坚持统揽全局,加强指挥调度,注重上下游、左右岸的协调和联动,科学调配各方力量。各有关责任单位要服从指挥、团结协作,认真履职,主动承担任务,在政策、技术、资金等方面给予大力支持,形成工作合力。千万不能出现分工分家的情况,出了问题要追责的。尤其要不折不扣落实联席会议制度、信息通报制度、问题督办制度等,加强部门和地区协作、规范和促进“河长制”有效运行。
三要严格考核问责。要坚决执行和落实有关规定,对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的,因失职、渎职导致河流水库遭到严重破坏的,要依法依规追究责任单位和责任人的责任,确保“河长制”工作不玩虚招、不放空枪。各级各有关部门要按照“四个强化”要求,抓好“河长制”考核,我们年初签订了责任状,要一级抓一级,一级对一级负责,严格考核,严格奖惩。同时,我们也要兑现奖惩,要根据考评结果,该表扬的要大力表扬,该批评的要严肃批评,该问责的要坚决问责,一定要以强有力的问责推动“河长制”落到实处。
同志们,XX书记、XX市长在1号令中要求我市在推进“河长制”工作中继续走在全省前列。希望大家以更大的决心、更高的标准、更实的举措,切实把全市河流水库治理好、保护好、管理好,实现我们党代会提出的“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标。党代会以后,明确了工作分工,我负责农田水利,今天,大家第一次在这,借这个机会,向全市水利战线的同志们表示问候,大家辛苦了。
我就讲这些,谢谢大家!
第三篇:河长制管理制度
乡河长制管理制度
为切实改善我辖区水环境质量,实现“青山绿水”和创建国家环境保护模范城乡目标,在不断加大治理工程投入的同时,也需要有健全有效的水环境保护管理制度作为工作保障,根据《河长制管理工作制度》要求,结合我乡实际,现制定《乡河长制管理工作制度》,具体内容如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的精神,按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求,推进绿色发展,通过抓责任到人、措施到位,切实改善全乡河道水环境质量,加快推进河道整治力度,为全乡社会经济更好更快发展创造良好的生态环境,为群众创造出更加宜居的生活环境。
二、目标任务
(一)认真落实全乡河道“河长制”管理制度。
(二)年底前全乡70%水环境功能区达到标准要求。
(三)辖区河道做到“水质达标、河面清洁、河岸绿化”。
(四)建立辖区河道长效管理机制。
三、工作范围 *****河、****河
四、工作要求
(一)建立河道管理责任体系。按照“以块为主、属地负责”的管理责任体系,对全乡河道落实河长制管理,乡人民政府为河长制管理责任单位,由乡党委书记担任总河长,乡领导担任乡河长。严格落实“谁分管、谁负责”的管理工作责任制,各河长制管理责任单位要认真履行相关的河道管理职责,加强相互间的沟通、支持和配合,积极主动协调上及河道管理相关职能部门,形成工作合力,切实保证河道的管理人(河长)、责任人、责任单位、管理制度“四落实”。
(二)明确河道管理责任内容。河道管理的主要责任内容:一是保证辖区河流水环境质量达到功能区标准要求;二是做好河道的疏通整治;三是加强河岸的卫生保洁;四是开展沿河道两岸餐饮业以及屠宰、养殖行业的整治;五是规范整治河道两侧非雨水排污口,做到全收集、全处理;六是加大河道两侧的生态绿化,改善生态环境。
(三)形成全社会参与河道管理的工作合力。一是充分利用新闻媒体的导向作用。对河道管理及整治工作开展重点宣传,推广经验,树立典型。对群众不满意,工作推进慢,措施不得力的单位要进行曝光。二是充分发动人民群众的监督作用。在辖区“河长制”督查考核中,注重向河道所在地人民群众了解情况,让人民群众参与河道河长制工作测评,以人民群众满意程度作为检验河道管理工作乘此奥的重要衡量标准。三是充分调动社会各界和人民群众的参与作用。通过多举措、多形式、多层面的宣传发动,引导广大人民群众参与河长制管理,在河道管理和保护中形成齐抓共管的良好氛围。
五、为进一步明确责任,切实落实河长制,对河道管理的职责分工如下:
(一)保证辖区河流水环境质量达到功能区标准要求。
责任单位:乡河长办
(二)做好河道的疏通整治。
责任单位:乡水管站
(三)加强河岸的卫生保洁。
责任单位:乡清洁办
(四)开展沿河道两岸餐饮业以及屠宰、养殖行业的整治。
责任单位:市场管理分局及兽医站
(五)规范整治河道两侧非雨水排污口,做到全收集、全处理。
责任单位:乡村规所
(六)加大河道两侧的生态绿化,改善生态环境。
责任单位:乡林管站
六、考核制度
(一)考核工作机制。乡政府组织对相关责任部门河道河长制落实及执行情况进行考核。考核结果同时纳入政府对责任部门目标考核、创建国家环境保护模范城市目标考核。
(二)考核内容及标准。以建立河道管理机制,提升管理成效,实现长效管理为出发点和落脚点,以环境监测数据、落实“河长制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等为考核标准,围绕“水质达标、二面清洁、河岸绿化”的要求,重点考核以下几个方面的内容:
1.加强组织领导,认真落实河长制。由村委主要领导担任河长,成立长期管理工作组织,明确工作计划、整治方案和长效管理措施,由河长负总责,建立并落实“以块为主、属地负责” 的工作责任制,辖区内每一条河有专职责任人,并建立相应的工作台帐。
2.加强管理,落实措施,确保完成各项河道管理任务。通过实施辖区河道垃圾清运、排污口封堵、工业企业污染治理、卫生保洁、生态绿化、拆除违章搭建等工作,改善辖区河道水环境质量及周边生态环境。
3.加强河道管理宣传。各责任单位应加大对河道管理工作的宣传力度,即使通报实施河道疏通、排污口整治、水环境质量和长效管理机制运行等工作开展情况,采取多种形式的宣传和动员工作,提高群众知晓率,逐步调动群众水环境保护的意识,积极参与到河道管理工作中来,打造河长制升级版,为实现河畅、水清、岸绿、景美的目标而努力。
第四篇:河长会议制度
河长制工作制度
为进一步规范我村河长制工作,有序推进河长制各项工作措施的落实,特制定本制度。
第一条 河长、副河长负责指导、组织本行政区域河流保护工作,承担推行河长制督导、调度。
(一)河长职责
河长是其责任河流的第一责任人,对其责任河流的治理负责,担负治、管、保“三位一体”职责,履行监督、检查、指导、协调等职能。其中村级河长应更加突出管、保责任。
(二)副河长职责
1、负责提出公示牌安装计划,并组织安装。
2、负责组织河流开展水质、污染源、截污纳管、防洪排涝、违章情况、沿河绿化等的现状调查,为编制“一河(湖)一策”提供依据。
3、负责提出工作初步计划和制定实施计划。副河长应依据“一河(湖)一策”结合河道存在问题,在每年2月底前提出当建议计划,河长会议或河长例会审议后制定实施方案,实施方案报区河长办备案。
4、负责组织河流按实施方案开展河道垃圾清理、黑臭现象整治、沿河违章拆除、涉河旧村改造、截污纳管、生态修复、水质改善等水环境保护治理工作。
5、负责组织河流开展防洪排涝、水污染整治、文化景观提升等治理重点工程项目建设,协调解决涉及重点难点问题。
6、负责河流建立河道治理长效管理机制,努力创建“七无七有”(七无:无垃圾、无黑臭、无直排、无违章、无障碍、无淤积、无损毁;七有:有护岸、有绿化、有游道、有景观、有公园、有文化、有保障)的示范河道。
7、负责河流河长制手册编制并建立档案。
第二条 建立健全河长制运行机制。江店村河长制为“二纵一横”体系,“二纵”分别为:江店河长负责承接乡河长交办的任务,对河长办指导、督查、考核,完成河长会议或河长列会确定的工作目标任务。
建立问题发现机制。河长或副河长应通过巡查、举报及时发现问题,副河长应明确专门机构和专门人员负责河长制工作,并设立公布举报电话。
第三条 实行河长公示制度。规范河长公示牌设置,河长公示牌应包括河流名称、河道长度、河长姓名及职务,治管保工作目标及任务、举报电话等信息,并及时更新。
第四条 实行河长巡查制度。河长对其责任河流进行定期不定期的日常巡查,重点巡查截污纳管、日常保洁是否到位,工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业是否存在超标、偷排漏排等非法排污情况,是否存在各类直排口、涉水违章建(构)筑物。
每次巡查应做好巡查记录。对巡查发现的各类问题,按照管理权限,及时处理。发现有重大污染事故或水环境污染隐患的,要第一时间联系、督促有关部门查处。
第五条 本制度由江店村河长办负责解释
第六条 第七条 河长制信息共享制度
为及时掌握江店村河长制工作进展情况,促进交流河流管理保护工作中的有效做法,实现上下、同级信息资源的有效利用,同时向公众发布有关河长制工作的信息,加强全社会参与并监督河长制工作的实施。根据安徽省全面推行河长制办公室《转发水利部办公厅关于加强全面推行河长制工作制度建设的通知》(皖河长办„2017‟12号)要求,制定本制度。
一、信息共享基本原则
信息共享有社会共享、上下共享、成员共享三个层面,分为信息公开制度,信息通报制度,信息互通制度。信息共享应当遵循及时、准确、高效的原则,对于全面推行河长制工作中的有关信息,做到早收集、早整理、早发布、早通报、早交流。一般信息要简明扼要、突出重点,信息的内容要实事求是,客观真实地反映情况;交换的信息资料要力求翔实、严谨。
二、信息公开制度
(一)信息公开主要内容
各级河长名录、河长职责、河流管理保护情况等基本信息;重大事项或热点舆情;其他应公开发布的信息。
(二)信息公开发布渠道
在河流保护范围内及政府网站、报刊、广播、电视进行公示;利用传统媒体及新兴媒体广泛宣传全面推行河长制的意义及措施,引导、增强公众对河流保护的责任意识和参与意识,营造全社会关注、保护河流的良好氛围。公开信息发布由江店村总河长授权,江店村河长办负责发布。
三、信息通报制度
(一)信息通报主要内容
河长制成员单位和村(居)河长全面推行河长制工作开展情况;推行河长制阶段性目标、任务完成情况;各地河流管理保护中行政执法、司法情况;河长制工作督查情况;其他应通报的情况。
(二)材料报送
河长制成员单位、各村(居)河长办,于每月底之前,将本部门、本辖区当月全面推行河长制工作的进展情况等进行汇总后,以书面报告及电子版报送江店村河长办。
(三)整理编辑
江店村河长制办公室负责材料的审核把关、归类筛选,编辑《信息通报》。
(四)信息通报发送时间及范围
《信息通报》由江店村河长办编发,分送江店村总河长、副总河长、河长、相关负责同志、江店村河长制成员单位,各村(居)河长办。
《信息通报》原则上每2个月1期,于单月月底通报;对于全面推进河长制工作中出现的重大事项、突发事件、热点舆情及处理情况,可实行适时通报。
四、信息互通制度
(一)信息互通主要内容
河长制成员单位对河流水域岸线、水资源、水质、水生态等方面的信息系统、数据资料整合,探索构建互联互通、高效运转的管理平台,全面提升河流管理保护信息化水平。
(二)信息互通交换平台
建立江店村河长办网络平台,开设江店村河长办工作网站,利用互联网、大数据,整合河长制成员单位有关信息资源,实行成员单位间的基本信息互通共享。
五、其他事项
河长制成员单位,各村(居)河长办,要明确一名负责信息共享工作的领导、一名工作人员。
河长制信息报送制度
为及时掌握江店村河长制工作进展情况,根据安徽省全面推行河长制办公室《转发水利部办公厅关于加强全面推行河长制工作制度建设的通知》(皖河长办„2017‟12号)要求,制定本制度。
一、信息报送内容
信息报送包括信息简报、信息专报、工作通报。
二、信息报送要求
(1)江店河长制河长办,应根据信息简报、信息专报和工作通报的主要内容,将本村全面推行河长制工作相关信息及时报送西河口乡河长办;
(2)信息报送应当遵循及时准确、高效的原则;
(3)报送的信息要简明扼要、突出重点,信息内容要实事求是,客观真实地反映情况,表述、用词、分析、数字务求准确。
三、信息报送方式
分为日常报送、工作进展月报、工作总结三种方式。(1)日常报送。江店河长应将本村全面推行河长制的信息,适时报送西河口乡河长办。
(2)工作进展月报。每月底前,我村河长将月工作进展情况表及报告(书面报告及电子版)报送西河口乡河长办。
(3)工作总结。自2017年起,每年12月25日前,江店河长将全面推行河长制工作进展、工作目标完成情况、取得的经验和成效、存在的问题和不足、下工作目标和建议等进行分析和总结,形成工作总结(书面报告及电子版)报送西河口乡道河长办。
河长巡查制度
第一章 总 则
第一条 为规范河长的巡查工作,有效落实河长责任,实现对河流问题的“早发现、早处理、早解决”,根据《江店村河长制工作方案》精神,制定本制度。
第二章 职责分工
第二条 河长应定期对责任河流开展巡查,全面掌握河流状况,开展巡查工作,研究上报巡查中发现的重点、难点、问题。
河长是责任河道巡查工作的第一责任人。
鼓励组织、社会团体相关人员、志愿者开展河道巡查协查工作。第三条因地制宜,积极推进河长制信息化管理系统建设。推广使用河长制APP或微信公众平台,公开河长信息、河道一河一策治理方案、水质状况等内容。积极引导公众使用河长制APP或微信公众平台参与治水管水监督。
第三章 巡查频次和内容
第四条村级河长定期开展对责任的河流巡查,江店河长或副河长对责任河流每月巡查不得少于2次,当问题集中发生时,应加大巡查频次。
第四章 巡查记录
第五条 河长巡查过程中或巡查任务结束当天,应当及时、准确记录河长巡查日志,以纸质或信息化电子记录等形式存档备查,配发管理信息终端的应及时将巡查信息录入。
第五章 问题发现和上报
第六条 江店河长巡查发现问题应及时解决,在其职责范围内无法解决的,应当在一个工作日内将问题书面或通过河长制信息平台等方式提交乡级河长办。
村级河长巡查发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,要通过河长制管理信息平台等方式立即报告乡级河长,江店村河长协调解决或由其提交西河口乡河长办。
第十二条 河长要对相关职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督,确保解决到位,处理完结应由提交问题的河长销号。
第十三条
河长接到群众的举报投诉,应当认真记录、登记,并在一个工作日内赴现场进行初步核实。
举报反映属实的问题,应当予以解决,并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题,参照巡查发现问题的处理程序,提交有关职能部门处理。
河长应在七个工作日内,将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。
第五篇:县级河长制工作汇报材料
河长制工作汇报材料
☆县地处浙西南山区,☆江上游,县域面积☆平方公里,辖☆街道☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”,主要河流——☆溪由西北向东南贯穿全境汇入☆江,是☆人民名副其实的“母亲河”,县内干流长60.5千米,流域面积1302.6平方公里,占全县总面积的92.6%。
2014年以来,我县认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略思想,按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署,以“河长制”为抓手,把“清三河”工作摆在重中之重,大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力,我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转,河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%,☆溪出境断面自2014年的8月份以来已连续37个月保持在Ⅱ类水水平以上;2014-2016年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级;2015年我县已成功创建省“清三河”达标县;首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出,并上了中央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系,协同推进责任落实
一是建立健全河长队伍。
2014年1月,我县制定出台了《☆县“河长制”实施方案》,全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。☆位县级领导以身作则,主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长,乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道(段)长,全县☆条(段)总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责,在河长队伍建设方面,我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务,适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整,提升了☆、☆等5条河道河长等级,河长改由县领导担任,乡镇级河长也在领导干部流动到位后,第一时间进行了更新调整。设置双总河长,由县委、县政府主要领导担任全县总河长,乡镇(街道)党政主要负责人担任本辖区总河长,对本区域内的河长制工作负总责。目前,我县共设置双总河长☆名,县、乡、村三级河长☆名,其中,县级河长☆名、乡镇(街道)级河长☆名、村级河长☆名。健全县、乡、村三级河长体系,并延伸至沟、渠、塘等小微水体,全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。二是严格落实河长职责。
出台《☆县县级河长工作制度》,进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能,在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”☆块,公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话,接受社会各界监督,确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《☆县全面深化河长制工作方案(2017-2020年)》,河长职责进一步拓展,除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外,还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构,设置河长制办公室,与县治水办合署办公,明确河长制成员单位及职责,统筹协调全县河长制工作。各乡镇(街道)均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作,全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。制定“一河一策”治理方案和河道工作计划,每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责,完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”,对河道水情时时跟踪,实行动态化管理。三是坚持全程徒步巡河。
以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇(街道)、牵头单位人员全程徒步巡河,深入一线排查河道问题,对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图,把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”,开出治水良方,对河道“病情”时时跟踪,实行动态化管理。对巡河发现的问题,及时落实责任单位限期整改。三年来,各级河长巡河累计行程☆万余公里,发现河道问题☆余个,并积极落实整改,有力推进了水环境改善。四是建立健全河道警长。
成立“河道警长制”工作领导小组,☆位公安局领导、所队负责人和辖区民警,对全县河道进行分级认领,担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点,做好项目开工风险评估,及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患,依法从重从快,铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为,为河长开展工作提供坚实执法保障。二、坚持水岸同治,全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。
围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标,深入一线,对小微水体开展拉网式排查。制定《☆县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》,全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会,逐一交办“五张清单”,并向27个单位授旗,确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图,实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节,开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”,统筹推进水体综合治理。截至目前,全县需整治的☆个小微水体已全部完成整治,并顺利通过市级现场验收。二是实施农村生活污水治理。
我县共有☆个行政村,除去城中村,共有☆个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则,积极探索创新,总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题,保证了项目顺利推进。2014-2016年,完成☆个建制村的生活污水治理,基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组,负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作;选派☆名机关干部到项目村担任农村治水第一书记,全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法(试行)》和《农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》,建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系,实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行,总体效果良好。三是开展工业污水治理。
全市首推工业企业清单化管理,根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县☆家排污重点企业实行分类严格监管,按“轻重有别、分类监管”原则,每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”,消除监管盲区,确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单,以治污倒逼企业转型升级,推进企业生态循环化改造力度。三年多来,我县累计关停淘汰企业☆家,整治提升“低小散”企业☆家,先后完成不锈钢企业酸洗场地整治☆家、重污染高耗能行业企业整治☆家,“两场一池”规范化改造☆家,10万吨以上企业水平衡测试☆家,有效提升了工业污染防治水平。四是铁腕推进农业面源污染治理。
按照农牧结合、生态循环要求,引导养殖“上山入园”,安排财政资金☆余万元,关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场☆家,完成非禁养区内的☆家规模养殖场整治提升。今年,全力推进散养生猪专项整治工作,截止目前,全县需整治的☆个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作,推广病虫害统防统治面积☆万亩,实现化肥减量☆吨、农药减量☆吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机,加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资☆万元,建设☆农业生物科技有限公司,回收利用畜禽粪便,年回收利用达☆万吨。五是加快推进环境基础设施建设。
以全面提升我县截污纳管水平为目标,我县加大城市污水收集提升力度,先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设,尤其是地下污水管网建设部分,三年多来,我县累计投资近☆亿元,超过了历年管网建设投资的总和。今年,新增城市污水管网☆公里,建设雨水管网☆公里,清淤排水管网☆公里,有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。三、突出规范管理,提升水环境保护能力
一是坚持全民治水。
通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介,全方位,多角度宣传“五水共治”,动员全社会参与治水工作。全县共成立☆支水环境保护志愿者小分队,志愿者总人数达到☆余人,参与志愿者活动共计☆余人次。今年,开展“全民清洁日·剿灭劣Ⅴ类”活动,☆余名干部群众参与,日清河道、沟渠☆公里,垃圾☆余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。二是坚持长效治水。
1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、规范垃圾集中收集处理为突破口,全力切断垃圾入河源头。全县☆个村全部修订村规民约,将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约,规范村民保护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡镇”、“洁净村庄”、“洁净户”评比活动,形成你追我赶、创先争优的有利局面。由县志愿者定期对各乡镇(街道)卫生保洁情况进行督查排名,结果与年底以奖代补资金、单位考核挂钩。2.严格监管保长效。开展水环境大排查工作,对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式排查,并在此基础上,制定出台了《☆县工业企业清单管理和监管方案》,建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染隐患防控网络。3.严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办联动”督查机制,每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查,主动查找治水薄弱环节和敏感区域,并以效能点评会的方式,现场交办问题,限期落实整改。4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公布举报监督电话,全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒体,对“脏、乱、差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零容忍,坚决予以曝光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与“河长制”监督工作,全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收,定期不定期“回头看”,形成管理合力。三是坚持创新治水。
1.创新河道保洁方式。大胆创新河道保洁模式,在全市率先启动了河道保洁市场化运作机制,将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难度大的☆条主要河道推行了市场化保洁,保洁河道总长☆公里,有效实现了河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实,以全面提高河道保洁水平。2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、玉岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发建立河道治理联席会议制度,制定水环境保护公约,每季度召开会议,协力破解水环境治理难题。3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度,将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇(街道)、有关部门日常考核。加大河长制工作考核力度,细化河道防污保洁、河长信息公开、河道“病历卡”等考核内容,量化治理成效,倒逼各单位切实抓好“河长制”工作。4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏,生态休闲”的河道治理理念,依托我县良好的自然生态基础,加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作,积极打造了一批亲水嬉水平台。先后成功创建了☆溪国家级水利风景区,建设了环☆溪60公里长的生态休闲绿道和☆溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园,真正让治水成为改善县域民众人居环境,提高生活品味的有力载体。