组织部长在加强和改进机关党建工作座谈会上的讲话

组织部长在加强和改进机关党建工作座谈会上的讲话

这次座谈会是年前安排的一次会议，今天有X个单位参加会议，其中：X局、X局是垂管部门，法院是县级建制，X一中是学校，交通局是真正的机关总支。你们是从全县X多个机关党组织中选出的机关党建做的好的单位，有可能通过努力走到全区乃至全国前列，其实只要我们走在了全市的前列，就可跻身全区、全国的前列，X机关党建总体水平是比较高的，特别是核心区，还有像X、X、X县这几个地方的机关党建做的确实不错，值得我们深入了解学习。下一步，我们将在目前X打造X个典型的基础上，集中精力优中选优打造X个，一方面是要让这X个能够走到全区乃至全国前列，向外界展现X县机关党建；另一方面是要组织全县其他机关党组织进行参观学习、交流经验，通过典型引领，带动全县的机关都行动起来，以抓党建促发展，焕发出新的生机。结合本次会议的主题和刚才几个单位的发言，下面我讲四个问题：

一、机关党建的重要性

“抓党建、促班子”，这句话提了很多年了，说的大家都腻味了，认为这不过是一句口号而已，但这个东西是真实管用的东西。共产党这套严密的组织体系，经过了几十年近百年的论证，经受住了实践的考验，事实证明了其正确性和实用性。有人曾专门写书向解放军、向共产党学习，而我们的一些党务工作者却往往忽略了这一点。

在实际工作中，我们往往有这样的感受：凡是机关党建抓的好的，民主意识就强、民主作风就好，领导不搞一言堂、班子团结，干部有干劲、队伍作风好；凡是干部没干劲、单位死气沉沉，东一帮、西一派，醉汹汹、昏沉沉，以己昏昏、使人昭昭的单位，基本上机关党建都抓的不好，甚至不抓，主要表现在不学习、理想信念动摇、对班子和集体没有认同感等方面。

机关党建工作抓不好，党员和群众就分不清楚，这就是为什么要亮身份、亮承诺，比作为、比奉献，比形象、比口碑的原因。如果党员和普通群众一样的话，那么党员的先进性就体现不出来，怎么发挥带头作用？领导和干部的素质也是一个样子，干部就会不服气，在机关内部就会出现山分不出高低、水分不出清浊的现象。实实际际来讲，我们搞了这么多年的党建，农村牧区的党员有时候要比机关党员的觉悟高，机关党员领导干部退休了以后，有些时候真不如农牧民党员，这些情况都是确实存在的。

我们长期有一种误区，就是谁做不了工作就去管党建，这是错误的。我认为应该把最能干的，真正能做到同时抓、同时促进、相得益彰的这些干部放在抓党建的位置上，这样才能做到双促进，才能把工作做好。希望大家能正确认识这个问题，认识决定行动，认识上去了，抓手就跟上了。

二、存在的主要问题

近年来，X县机关党建总体来说是取得了成绩，尤其是通过开展以讲学、评学、亮学、比学为主要内容的“四学”活动和实施以X个讲堂、X个调研课题、X本书为主要内容的学习型领导班子建设“X”工程，使我们的学习型党组织建设走在了全市前列，取得了有目共睹的成绩，机关和队伍的形象有了很大提升。但同时我们也存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是一把手不管不问，对党建工作不重视。

目前的情况是很多单位的一把手和主抓党务工作的领导对党建工作不管不问，出现了没有人去抓党建工作的局面，今天从X多个党组织中才选出了X个，就是这一原因造成的。如果一把手和主抓党务工作的领导对党建不管不问，那么谁还会来管、谁还会来问呢？

二是有名无实，对党建工作不落实。

许多工作名义上、形式上都在做，但实实际际做实的是少之又少。像三会一课，说起来都知道一些，但往深了说有的就不知道了，如果再往细了说大部分就纯粹说不出来了。之所以会这样，就是因为没有认认真真、实实际际按照要求去做，没做哪来的感受？哪能说出来？

三是蜻蜓点水，应付差事。

出于应付检查和验收的目的，我们许多单位的党建工作都是蜻蜓点水式的开展，浅尝辄止。我在乡镇当书记时有些同志就说，全年的党建工作有一天时间就全做完了，还能搞出创新来。我们这里存在这种想法的也大有人在，这是一种不负责任的想法，希望大家一定要摆正位置，如果往深、往细做，党建工作其实大有可为。

四是缺乏保障，易生分歧。

因为上面的不重视，不落实、不深入、不细化，造成了开会没有开会的样子、议事没有议事的程序，导致了一把手和班子成员不沟通、班子成员和干部不沟通、干部和干部之间不沟通。有人讲，X%的矛盾都是误会引起的，不沟通就产生了误会，结果东一帮、西一派，班子不团结、队伍管理混乱。给大家举个例子，我在园区工作时，有个企业的领导层和员工层关系脱节，员工层的事情领导层根本不知道，中层干部和员工之间的矛盾十分突出。企业老板后来经高人指点成立了党委，搞了一些文体、谈心、征文活动，公开了信箱，话说开了，这些问题也就迎刃而解了。

以上这些问题都是我们工作中客观存在的，当然这些问题的存在不是某个部门、某个人的工作不到位形成的，这里面有些是历史原因造成的，也有一些是由于我们的眼界局限、工作的角度不一样造成的。

三、机关党建抓什么

我们要想在机关党建上出成绩、出效果，首先要知道机关党建到底该抓什么。有好多同志搞了多年的机关党建工作，但还没有真正弄明白，许多仅仅停留在建一些软件档案、搞几次活动的层面上。其实只要认真去思考、总结，就会发现机关党建无非就是抓这么几项：

一是思想建设。

思想建设是党建工作的根本，中央提出了道路自信、理论自信和制度自信的三个自信，这三个自信是要靠思想建设去实现的，这就要求我们要重视思想建设，将思想建设放到首要位置去抓，只有抓实了这一根本，才能去开展其他工作。

二是组织建设。

组织建设是党建工作的基础，只有建立起了党组织，其作用才能得以发挥。像刚才交通局提出的党小组就是扩大组织覆盖面的一种有效做法；还有像X局提出的个私协会、党员个体户，下一步我们可以在个私协会中成立党组织，给党员个体户挂个牌子，亮身份、比奉献，让党员个体户和普通个体户区别开来。

三是队伍建设。

队伍建设是党建工作的核心，只有队伍建设抓上去了，其凝聚力、战斗力才能增强，作用才能进一步发挥。像X一中的X，这种模式从显性的结果看似帮助了学生，实质上也是帮助了那个党员老师，赠人玫瑰，手有余香，这个过程也是党员提高素质的一个过程，帮了别人也是帮了自己。

四是制度建设。

制度建设是党建工作的保障，只有把各项制度实实际际落到了实处，党建工作才能规范、有序开展。如中纪委提出六个绝不允许及其他一些纪律要求，对我们党员干部的言行进行了明确规定。还有如民主集中制，要严格执行开会之前民主、开会以后集中的要求。还有，如风险点的掌控及具体做法、党的宗旨、党内会议的开法、决策程序等一些实实在在的制度。

五是机制建设。

机制建设是党建工作的关键，只有机制建设跟上了，党建工作才能取得实效。这就要求党建工作要与业务工作同部署、同检查、同落实，同报告。比如老干局为每个老干部订购生日蛋糕，让其感受到的党的关怀、感受到党组织还没有忘记他们，凝聚了人心，花小钱办了大事。

六是总结提炼。

总结提炼是党建工作的重点，只有善于总结提炼，才能具体、清晰地反映工作，进而形成系统的思路和特色做法。我也参观过一些单位的机关党建，一进门放的几块展板，上面是采取什么办法、具体抓了几项工作、取得了什么效果等机关党建总体情况，提炼的挺好。X县很多部门就缺乏这些，下一步要在这方面下功夫。

四、机关党建怎么抓

刚才大家也提到了机关党建工作怎么抓的问题，像三会一课、民主评议党员这些常规工作是一方面，这些工作只要按相关要求认认真真、实实在在开展就可以了；另一方面重点要做好载体的创新工作，这是新形势下抓好机关党建工作需要重点研究的问题，我们需要在这方面动脑筋。

X局的QQ群、网络平台、延时服务、预约服务等就是一些载体，通过这些载体把一个办税大厅进行有形和无形的放大，最终体现在了服务型党组织建设上；X一中的“三力工程”、X局的“五大工程”等载体是把党组织的作用融入到单位的中心业务工作中去，互相促进、相得益彰，最终共同上台阶；法院的党员文明岗、青年文明号、“我的工作我负责，我的岗位请放心”以及联谊、文体、感恩活动还有党员书架、干警文化工作室等也是很好的载体，将党建工作与中心工作结合起来，以党建促队建、促审判。

部门与部门之间实际情况不一样，每一个部门之间的中心工作差异也很大，但有一个共同点是党建工作必须要服务中心工作，如果党建工作和中心工作背道而驰了，那我们就搞错了。在如何服务中心工作这个问题上，各个部门有各个部门的做法，但是总的来讲工作重点就是：“服务、学习、创新”、“为民、务实、清廉”，这X个字就是今年机关党建的中心工作。至于各单位具体怎么做，各个地方有各个地方的特点，一套模子往下搞那是形式主义，不适用，一定要脚踏实地，出实招、见实效，通过党建工作真正促进中心工作。

下一步机关党建这个会还要开，不能像今天这样就X个部门开，今天就是和大家探讨一下，大家共同努力，把样板做出来，X个部门都要提炼出一套东西来，让其他党组织都来学习。今年我们思路确定下来以后重点就是抓落实，机关党建要是抓好还是能取得一定效果的。今天开的是座谈会，不是落实工作会议，有说的不对的地方请大家指正，感谢各单位对我们工作的支持。