在市委第四巡查组巡察城管局工作动员会上的讲话

在市委第四巡查组巡察城管局工作动员会上的讲话

一、深刻认识巡察意义，切实增强做好巡察的主动性

巡察是巡视在基层的拓展和延伸，是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。十三届市委巡察工作坚持把讲政治作为第一标准，把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，聚焦各级党组织职能职责，盯住“关键少数”，查找政治偏差，如期完成全覆盖任务，保持了利剑高悬、震慑常在的有力态势，成为市委全面从严治党的有力抓手，显示出强大威力和旺盛生命力。

十四届XX市委对巡察工作高度重视，出台2021－2025年巡察工作规划，明确了未来五年我市巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措，描绘了“路线图”“任务书”。9月7日，召开了十四届XX市委巡察工作会议，市委XX书记强调，要深入贯彻巡视巡察新部署新要求，进一步增强做好新时代巡察工作的自觉性和坚定性；要理清思路，强化举措，进一步提高新时代巡察工作的精准度和实效性；要强化组织领导，夯实巡察基础，进一步提升新时代巡察工作科学化水平和规范化程度。所有这些都体现了市委狠抓管党治党的强烈担当和纵深推进巡察工作的鲜明态度，为我们做好巡察工作指明了方向。刚才，X组长已将X书记的讲话精神作了传达，我们要坚决贯彻执行，认真落实到位。

城管局以创建全国文明城市为总抓手，紧紧围绕城市治理高质量发展目标，确立“宜居城市、幸福家园”城市治理新定位，通过精细管理、精准施策、精心装扮，打造法治、为民、高效城管。这次对城管局开展巡察，是对城管局坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党工作的全面体检，充分体现了市委对城管局工作的重视，对城管局党员干部的关心关爱。城管局领导班子和全体党员干部要进一步提高政治站位，准确领悟，端正态度，自觉增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、聚焦巡察政治定位，围绕重点扎实有序开展巡察监督

本轮巡察，我们将坚决落实政治巡察要求，把“两个维护”作为巡察工作的“纲”与“魂”，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为标尺，围绕“三个聚焦”，突出“关键少数”，查找并纠正政治偏差。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市委决策部署情况开展监督检查。

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。重点看是否认真学习贯彻习近平总书记关于本系统工作的重要讲话和指示批示精神；是否坚决贯彻落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念；是否认真开展xx学习教育、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党组织和党员干部党性教育；是否坚持强化意识形态阵地建设和管理；是否存在政治信仰缺失、违反政治纪律和政治规矩以及个人主义、分散主义、好人主义问题等。二是落实“三大攻坚战”以及扫黑除恶等重大决策部署情况。重点看是否对中央重大决策部署贯彻落实不深入、不到位，走过场、搞形式；是否存在部门保护主义、本位主义、自由主义。三是履行本单位、本部门职责使命情况。重点看是否严格对照“三定”规定履行职责使命，妥善解决突出矛盾和复杂疑难问题；是否存在城市管理领域工作推动不力，对群众关切、社会关注的突出问题搁置不解决的情况；是否落实常态化疫情防控，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作等。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风开展监督检查。

一是持续加强和改进作风情况。重点看是否坚决整治形式主义、官僚主义；是否存在工作慵懒散、纪律松弛，不善为、不敢为、担当精神不够问题；是否深入基层、联系群众不多，对基层情况掌握不全面、不客观，问题解决不及时、不彻底等。二是领导干部依规依纪依法用权情况。重点看党员干部是否廉洁自律，特别是班子成员、下一级党组织主要负责人和重要岗位领导干部是否存在违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面问题，是否存在利用职务之便为他人谋利收受贿赂、执法不文明不规范等行为。三是维护群众利益情况。重点看是否坚持以人民为中心的发展思想，是否存在对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题。四是执行中央八项规定精神情况。重点看是否驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神，有效遏制享乐主义、奢靡之风，防止隐形变异、反弹回潮；是否存在违规发放津补贴、违规收受礼金、违规公款吃喝问题等。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展监督检查。

一是坚持和强化党的全面领导情况。重点看领导班子是否具备把关定向、统揽全局、抓大事议大事的政治担当，着重了解领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等；是否存在党组织团结、领导、动员干群能力不足，领导班子凝聚力、战斗力、执行力不强问题；是否把全面从严治党要求贯彻到方方面面、所有领域，层层传导管党治党压力；是否对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违纪违规问题“轻拿轻放”、处置失当等。二是党组织建设情况。重点看是否存在对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，党建工作“搭便车”，重业务轻党建倾向比较明显问题；是否存在党内政治生活不严肃，组织生活各项制度落实不力问题；是否存在党员先锋模范作用发挥不够、群众认可度不高问题等。三是执行干部选拔任用制度情况。重点看党组织是否严格落实干部选拔任用有关规定，发挥政治把关作用，树立正确用人导向，大力匡正选人用人风气，加强干部日常管理；是否认真落实“三个区分开来”和“三项机制”要求，构建良好干事创业环境等。四是落实巡视巡察、审计、主题教育等整改责任情况。2018年市委第四轮巡察，发现城管局在党的领导、党的建设、全面从严治党方面问题共14个，移交问题线索共14条，重点是行政执法类方面的问题。本轮巡察重点看落实上一轮整改主体责任情况，党组织是否重视各类监督检查的整改，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，建立健全工作长效机制，有无整改标准不高、会议整改、纸上整改、避重就轻、边改边犯、虚假整改，已整改的问题反弹回潮或隐形变异等问题。

三、强化巡察政治担当，共同完成好市委赋予的巡察任务

根据市委巡察工作领导小组的安排，本轮对城管局现场巡察的时间是9月15日至11月15日。巡察的重点对象是城管局领导班子及其成员，同时“下沉一级”对下属单位主要负责人进行监督检查。我们将紧紧依靠城管局党组开展工作，加强沟通协调，密切联系群众，广泛听取各方面的意见，共同高质量完成好市委赋予的巡察任务。

第一，关于全力支持配合巡察工作。市委巡察组是市委派出的，体现的是市委的权威和信用，做好巡察工作维护市委的权威和信用，是市委巡察组和被巡察单位党组织共同的政治责任。城管局党组要高度重视，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、查阅资料、信访接待和舆情处置等工作，提供的资料要准确全面，涉及重要会议、重大人事安排等要向巡察组及时通报。要按照有关规定公布巡察工作任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。向巡察组反映真实情况，是每个党员的应尽义务，是对巡察工作最大的支持，城管局各党组织和党员干部都要从讲政治的高度，以对组织、对同志高度负责的态度，实事求是、客观公正地反映情况和问题，充分信任、坚决支持、积极配合市委巡察组工作。按照纪律要求，我们对所有的谈话内容和情况反映都严格保密，希望大家消除顾虑，大胆反映问题。

第二，关于依规依纪依法开展巡察。巡察组将严格依据《中国共产党巡视工作条例》，认真按照巡察授权的范围、权限、方式开展监督，重程序、讲规矩，明界限、严约束，确保巡察经得起实践和历史的检验。主要方式有：听取汇报、个别谈话、受理举报、抽查核实情况、调查走访、查阅资料、召开座谈会、列席会议、民主测评、问卷调查、专项检查、提请有关单位协助等。巡察期间，不干预城管局的正常工作，不履行执纪审查职责。

第三，关于信访受理范围和联系方式。受理信访是巡察工作的重要环节。城管局党组要配合巡察组共同做好信访工作，畅通干部群众向巡察组反映意见建议的渠道。根据巡察工作职责，巡察组主要受理反映城管局领导班子及其成员、下属单位主要负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定移交处理。欢迎大家积极向巡察组反映情况。

第四，关于落实疫情防控要求。当前，疫情防控工作常态化开展，城管局党组要严格落实疫情防控要求，共同做好巡察期间疫情防控工作。巡察组将优化工作安排，注重工作实效，确保城管局以足够精力投入“十四五”开局起步各项工作