第一篇：在2021年全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿
在2021年全县防汛抗旱工作会议上的讲话稿
各位领导、同志们：
今天，县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要是回顾总结2020年防汛抗旱工作，安排部署2021的防汛抗旱工作。稍后，__副书记、_县长还要讲话作指导，大家要认真学习、深刻领会、全面落实，切实做好今年防汛抗旱各项工作。
一、2020年防汛抗旱工作回顾
2020年，我县认真贯彻执行省、市防汛抗旱工作会议精神，加强领导，落实防汛工作行政首长负责制，制定有效措施，层层落实防汛抗旱责任，较好地完成了防汛抗旱工作任务。
（一）组织领导有力，防汛责任到位。全面落实防汛抗旱工作责任制，严格实行行政首长负责制和防汛指挥部成员单位分片包干责任制、县级领导联点督查制，按照属地化管理和“谁主管谁负责，谁受益谁防护，谁设障谁清除，谁违规处理谁，谁破坏重罚谁”的工作原则，层层签订防汛安全责任书，明确了责任范围和工作要求。在总结历年防汛救灾经验的基础上，修订完善了防汛抢险应急预案，根据各乡镇、各防汛重点地段的特殊性，分别修订和完善了各类防汛预案和组织实施方案，建立健全防汛指挥体系、气象监测体系，为科学防汛提供了组织保障和信息支撑。
（二）工程措施得力，基础工作扎实。先后完成了XX等X座小（Ⅰ）型水库和XX等XX座小（Ⅱ）型水库除险加固工程，有效提高了蓄水工程安全系数，保证了蓄水安全。对XX的部分河段进行了全面治理。完成了XX等XX条河道治理可研编制。投入省、市防汛抗旱应急资金XX万元完成XX镇抗旱应急水源调水、XX镇XX村人蓄饮水管道应急维修、山洪灾害防治项目建设等XX项工程。县财政筹措XX万元及时修复XX等XX项防汛应急维修工程，全面消除隐患，为安全度汛奠定了基础。
（三）防汛储备充分，科技运用有效。加强物资储备，为在第一时间做好防汛抢险工作，精心准备防汛物资，确保防汛领导、人员、物资、设备、车辆“五到位”。储备应X急水泵X台（套），发电机X台（套），挖掘机X台，拉水车X辆，输水绵纶管X米，草袋（纤维袋）X万条，移动折叠式储水墙X条，三相电缆线X米。注重科技预警，全面完善山洪灾害预警系统，及时收集水情、雨情实时信息提前通知有关单位，向全县发布水雨情预警信息X余条，为防止山洪灾害提供了信息支撑；提前预警、处置了泥石流、山洪、决堤等自然灾害，有效预防了次生灾害发生。
（四）值班值守严格，灾害应对及时。主汛期，严格落实汛期24小时防汛值班和领导带班制度，密切关注和掌握雨情、水情、汛情动态监控；2020年X月X日至X日强降雨期间，县委、县政府主要领导亲赴XX，现场指挥抢险工作，第一时间了解汛情，掌握灾情，积极安排抢险措施，及时排除险情，有效减少了灾情损失。县委、县政府积极应对，对强降雨造成的XX等进行了及时修复。
（五）部门协同作战，减轻旱情灾害。去年，我县部分地区遭受干旱。面对旱情，气象、农牧、林业等部门积极应对，及时掌握土壤墒情、气象预报、河道流量、水库蓄水等信息并实施用水调度。农业技术部门积极推广利用抗旱新品种、新技术，最大程度减轻旱情对农业生产的影响。
2020年，我县的防汛抗旱工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是我县部分河（沟）道尚未治理，河（沟）道上乱搭乱建现象依然存在，河（沟）道内倾倒垃圾、杂物现象较普遍，影响河（沟）道行洪和周边群众的生命财产安全；二是全县80%的涝池始建于上世纪六七十年代，建设标准低，加之无管护经费，均存在不同程度的险情；三是个别干部群众对防汛工作重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理；四是防灾避灾宣传不够，目前防汛避灾宣传只靠县防汛办，群众防灾避灾意识不强。
二、2021年防汛抗旱工作安排
2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。我们要以“两个绝对”为根本遵循，认真落实“两个坚持”，实现“三个转变”，按照全国和省市防汛抗旱工作会议的总体部署，严格落实省委常委、市委书记对防汛工作的重要批示精神，以防洪保安为重点，要进一步完善应急预案和实战演练，切实提高防灾减灾工作能力，要进一步加强防洪预警预测和风险防控管理，要进一步开展山洪沟道治理工作，要进一步加强防汛值班值守，确保安全度汛。为实现上述目标，对全县防汛抗旱工作做如下安排。
（一）强化工程措施，保障主要河道安全度汛。一是切实加强水库汛期的运行管理和调度工作，严格执行汛限水位，统一调度，任何水库不得擅自超汛限水位蓄水；按照水库大坝三级安全责任制，加强对水库、涝池、淤地坝的日常监督管理，进一步细化防洪调度、应急抢险、人员转移等各项工作任务。二是以XX等主要河道为重点，分段明确各乡镇责任人，全面加强河道管理，切实做好河道清障清淤工作，按照防汛工作“属地化管理”和“谁设障、谁清除，谁破坏、重罚谁”的原则，限期完成各自辖区内因倾倒垃圾、弃渣弃土、采砂等造成河道淤积、挤占河道、挖毁河堤等安全隐患的排查整治工作。三是结合环保大督查和安全生大检查等重点工作，在汛期前全面关停影响河势稳定的采洗砂场，加强对河道内其它在建工程、养蜂、茶园和旅游项目的监管，督促施工单位制定落实好度汛方案，并采取有效措施，排查安全隐患，确保施工安全。
（二）加强综合整治，保障重点区域安全度汛。各乡镇要切实加强危房排查工作，做好农村危房险房、低洼区、重要公共场所、建筑工地、大型基坑、高挡土墙、易滑坡山体的灾害防范工作，要选择1到2个村开展预案实地演练，提高干部群众防灾意识，以及突发事件应急能力，同时对乡镇辖区内的防汛险情、险段会后开展拉网式的大排查，做到险患早发现、早安排、早处置，将问题消灭在萌芽中；教育部门要高度重视学校防汛工作，加大排查力度，消除不安全隐患，加强洪水灾害预防宣传，开展紧急避险疏散演练，提高突发事件应急能力；安监部门要督促各有关企业制定切实有效的防汛措施和应急抢险预案，安排专人值守，加大汛期安全检查和日常巡查力度，对企业矿山、尾矿坝的防洪、排涝设施检查、维修和疏通，做到严防死守，万无一失；交通部门要加强公路干线和在建道路的隐患排查治理，确保全县交通干线畅通；国土部门要全力做好泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害的防治工作；旅游部门要对所有景点安全进行全面排查，建立汛情传递和预警信号系统，设立避洪逃生岗，不具备防洪安全条件的景区、景点汛期全部关闭；水务部门要根据来水、需水形势，科学制定灌区用水计划，合理安排灌水轮次，严格控制灌溉时限，维持灌溉用水正常秩序，同时高度重视人畜饮水，及早制定抗旱应急预案，加快农村饮水安全工程建设进度，确保干旱形势下农村人畜饮水不出问题；民政、水务部门要准备好汛期抢险救灾的设备和物资，确保突发事件的应急需要；住建部门要加强对在建工程、工地的防汛监管工作。
（三）压实防汛责任，加强应急体系建设。一是要严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，按照属地化管理的原则，水库以县为单位，涝池、淤地坝、河道险段以乡镇为单位，沟道、厂矿、学校、村委、企业逐一落实行政首长负责制，将责任落实到乡、村、社、户，绝不留死角。二是加强预测预报工作，密切关注天气、水文、汛情变化，特别是加强局部性、突发性洪水和灾害的监测预报，要充分利用电视、广播、手机短信等各种途径，播报雨情、水情和灾情，及时向群众发布灾害信息，并组织群众采取相应的应急响应措施；落实好抢险队伍，提高应急抢险水平；三是要认真做好防汛值班工作，实行领导带班和工作人员值班的全天24小时值班制度，保证防汛工作信息准确，调度灵活，指挥有力，政令畅通。
同志们，防汛工作事关群众生命和财产安全，事关全县经济社会发展大局，我们要以高度的责任感和使命感为己任，认真落实本次防汛会的部署要求，全面完成今年各项防汛任务。
第二篇：防汛抗旱工作会议上的讲话稿
防汛抗旱工作会议上的讲话稿
同志们：
刚才，良品局长，就20xx年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。
一、思想认识要到位。
防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。
二、工作落实要到位。
把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小（ii）型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。
三、责任约束要到位。
要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。
同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
第三篇：防汛抗旱工作会议上的讲话稿
防汛抗旱工作会议上的讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，分析我市防汛抗旱形势，安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才，世宏同志具体安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣读了指挥部成员单位防汛抗旱工作职责和指挥部领导及成员分片包县区职责，东宏同志作了20××年天气形势分析报告，我完全同意；市政府与各县区政府签订了防汛抗旱目标责任书，对今年防汛抗旱工作目标、任务、责任进行了分解细化，请各县区、各部门务必抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感
近年来，在各级的艰辛努力下，我市连年安全平稳度汛，有力地维护了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来，主要得益于以下几个方面：
一是各级领导的高度重视。进入主汛期以后，各县区、各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓，始终保持防大汛、抗大洪的高度紧急状态。
二是防汛责任全面落实。每年，市政府与各县区，各县区与各乡镇、重点部门、企业，各乡镇与各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书，层层落实责任；制定了指挥部领导成员单位职责，实行指挥部领导成员分片包县，行政、技术人员包河道、水库、城镇、厂矿责任制，保证各项防汛措施的有效落实。
三是防汛应急体系建设不断加强。市、县各级都能根据情况变化，适时修订完善防汛预案，并组织开展应急演练，保证了预案的可操作性；各级分别组建了防汛应急抢险队伍，按要求足额储备防汛物资。
四是及时消除防汛安全隐患。深入开展防汛安全隐患排查整治活动，认真落实隐患治理措施，夯实整改责任，做到隐患查得出、能治理、保安全。
五是全民防汛意识明显增强。采取多种形式，广泛开展防汛宣传活动，形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法，我们一定要坚持下去。
今年，我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。
一是根据气象部门预测，虽然我市汛期降雨量较往年偏少，但气候反常，降雨分布极为不均，局地极有可能出现短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾害，加之我市地处山区，地貌特殊，极易造成局部灾害。5月4日，安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹，延安城区部分路段街道积水达1米多深，造成交通堵塞，属多年少见。
二是我市的防洪工程多数兴建于上世纪五、六十年代，防洪工程设防标准低，年久失修，设施老化，隐患较多，整体防洪能力不强；25座水库中有10座水库存在安全隐患，且多数是头顶水库，1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。
三是城镇设防标准低，堤防设施不健全，防洪体系不够完善，严重影响城镇安全度汛。
四是河道建设项目将大量弃碴、废渣堆积河床，部分河道乱修、乱建、乱围、乱挖问题突出，给安全度汛带来较大影响。
五是防洪预案可操作性还不强，特别是乡镇、村组防汛预案落得不实。
六是由于我市多年没有发生大的洪水，部分干部群众防汛意识有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪，工作被动应付。各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义，进一步增强责任感，牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，宁可信其有，不可信其无，力争把各种情况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早落实，未雨绸缪，确保万无一失。
二、突出重点，明确任务，全面落实各项防汛措施
今年全市防汛工作的重点是，两河（延河、洛河）、三库（王瑶、中山川、寒砂石）、四矿区（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城区（延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城）。各级各部门要认真落实防汛措施，力争做到在发生一般洪水时，确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断；当遭遇超标准洪水时，千方百计确保人民生命财产安全，把灾害损失减小到最低程度。
第四篇：在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
刚才，良品局长，就XX年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。
一、思想认识要到位。防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。
二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小(ii)型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。
三、责任约束要到位。做事要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。
同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
第五篇：在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
5月1日起，我市已进入汛期，防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定，今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，其主要目的是，认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析今年我市防汛抗旱工作形势，部署我市防汛抗旱工作。刚才，连旺同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识1998年长江大水之后，国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固，沿江圩口防洪标准明显提高，防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造，排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱，参与防汛抗旱，形成了良好的社会氛围。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强，防汛抗旱非工程措施还不够完善，防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节，因此，防汛抗旱的形势仍然不容乐观。具体有四个方面的表现：一是有盲目乐观的情绪。有些人认为，池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收，长江堤防已经固若金汤，可以高枕无忧了，从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到，长江堤防虽经加固，但还没有经受高水位考验，同时，随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患，因此，我们要时刻保持清醒头脑，决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报，今年长江中下游流域降雨量基本正常，属略偏丰年景，长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多，特别是池州属雨量丰富地区，要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害，密切关注天气形势变化，搞好水情测报，做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高，病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固，但是内河堤防，尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此，我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系，把水库防汛工作摆上十分重要的位置，要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行，同时，在确保水库安全的前提下，要做好抗旱工作准备，超前预测，合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多，大量农村青壮年外出务工，给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题，各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险巡逻队和应急队，同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系，必要时，按规定程序请求支援。此外，还要做好物资保障，技术保障，预案保障，做到有备而来，打有准备之仗。今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年，省委、省政府大力支持皖江开发，池州作为皖江腹地，能否跟上皖江开发开放的步伐，融入长三角经济圈，及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标，做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时，做好防汛抗旱工作，对保障农村稳定，促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。历史的经验一再表明，没有一个稳定安澜的江河环境做保障，社会稳定就要受到影响，经济发展就会受到阻碍。因此，我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大灾，把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细。
二、以人为本，科学防控，用科学的发展观指导防汛抗旱工作防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情况，需要我们用新的思路，寻求新的办法，解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前，更要着眼长远，坚持以人为本，用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路，着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”，即：由控制洪水向洪水管理转变，由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作，要把握以下几个原则：一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全，生命至上，安全为天，我们要始终把人民的利益放在第一位，无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防，都要采取一切有效措施，确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，抗旱工作要实行预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，真正做好应对大水大旱的各项准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案，群众转移方案，做到有备无患。要建设一支召之能来，来之能战，战之能胜的防汛抗旱队伍，同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强气象水文观测系统建设，各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富，但干旱造成的损失也不可低估，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，切实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到统筹兼顾，总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱准备工作，加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性，长期与洪水斗争的经验告诉我们，科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中，要充分发挥技术人员的智慧，广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥，科学调度，科学防洪。
三、落实责任，严明纪律，保障防汛抗旱工作顺利进行防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各级各部门一定要切实加强领导，全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。要严明纪律，令行禁止，服从指挥。认真贯彻执行《防洪法》、《安徽省抗旱工作条例》等法律法规，依法防洪，科学调度，在思想上，组织上，技术上，物资上做好迎战大洪水的各项准备。一是组织准备。按照省防指要求，各地要在新闻媒体上逐级公布防汛抗旱责任人名单，主动接受社会和群众的监督，增强责任感。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性的督促检查，对领导不力、工作失职或处置不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。同时要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织和带领广大群众积极投身防汛救灾斗争。二是工程准备。各地对汛前检查发现的险情隐患，要及时落实处理措施，明确责任单位和责任人，限期处理，防汛指挥部门要加强检查督促，确保处理到位。受客观条件限制汛前处理确实有困难的，一定要制定科学、可行的度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。要加快在建工程建设进度，制定度汛预案，尤其要高度重视水库安全，加强值班防守，发现问题，及时处理。三是预案准备。针对近年来防汛抗旱工作中出现的问题，各地要进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾预案，超前预测，事先谋划，一旦发生险情，能立即拿出切实可行的解决方案，从容应付，及时处置，把损失降到最低限度。四是物资准备。要及时补充和储备防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，分级组建抢险队伍，防汛抢险队伍要登记注册，张榜公布。今天，市防汛抗旱应急服务队正式成立，并举行了隆重的授旗仪式，这在全省也是先例，希望各县抓紧建立防汛抗旱应急服务大队，形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要，也是建设为民政府，为民排忧解难的一件实事，在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员，是我市抗洪抢险的突击队，各县区要加强与他们的联系，加强队伍的日常管理和信息沟通，团结协助，形成合力，搞好军民联防。同志们，汛期已经来临，防汛抗旱的任务光荣而艰巨，让我们在“三个代表”重要思想指引下，上下一致，团结一心，顽强拼搏，扎实苦干，努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会做出新贡献。
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