第一篇:县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话
县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话
推进会是指为了促进、加快某项工作的进展或成效,召集相关部门加圧、鼓劲而召开的会议。推进会也指为推进某项新制度、新政策的实施和执行,或推进某新产品、新项目进入市场而召开的会议或举办的集会。下面是东星资源网为大家整理的,供大家参考。
县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话1
9月5日,米脂县召开乡村振兴暨美丽乡村建设工作推进会,县长高寒主持会议,县人大常委会主任朱云出席会议并讲话。
县人大常委会副主任姬巧玲,专职委员白进雄、张生平、申炯、高驰华出席会议。
会议指出,今年是我县脱贫攻坚的决胜之年,全县上下要以脱贫攻坚为统揽,以乡村振兴和美丽乡村建设为抓手,强化措施,迅速行动,攻坚克难,撸起袖子加油干,全力以赴改善农村人居环境,向全县人民交一份满意的答卷!
会上,石沟镇、杨家沟镇镇长和沙店镇老虎疙瘩村第一书记分别作了交流发言;会议还安排部署了乡村振兴示范村建设工作和农村改厕工作。
县人大常委会主任朱云在讲话中指出,乡村振兴和美丽乡村建设,是省市县加快农村建设的重大部署,是改善农村人居环境、提高农民生活质量的重大举措,是脱贫攻坚工作的重要载体。美丽乡村建设工作自开展以来,县委、县政府高度重视,各街镇积极行动,实施村干部认真负责,有关部门合力支持,人民群众热情参与,取得了一定的成效,成绩值得充分肯定。尤其是去年,县政府把美丽乡村建设同脱贫攻坚紧密结合,利用1020万元奖补资金,撬动农民投资投劳5000余万元,8个示范村全部完成建设任务,村容村貌、基础设施得到了极大改善。今年,市上安排我县建设13个乡村振兴示范村,县上安排30个贫困村实施美丽乡村示范村建设,并即将建成。根据现场观摩情况看,各街镇有决心、有热情,有思路、有方法,有看点、有成效,各个示范村都取得了实实在在的成效。
结合观摩情况和当前工作,他强调,一要认清形势,正视问题,进一步增强乡村振兴暨美丽乡村建设的责任感和紧迫感。要进一步理清思路,增强信心,分析原因,对症下药,想方设法加以克服,齐心协力加快推进。二要强化措施,加快进度,确保全面完成今年乡村振兴和美丽乡村建设各项任务。要把乡村振兴和美丽乡村建设作为脱贫攻坚工作的一件重大惠民实事,高度重视、统筹谋划、超常推进。坚持突出重点,加快推进速度;坚持质量为先,严格工作标准;坚持发动群众,发挥主力作用;坚持多元筹资,破解资金难题。三要加强领导,强化督导,为乡村振兴和美丽乡村建设提供坚强保障。乡村振兴和美丽乡村建设,各级高度重视,群众热切期盼。各街镇、各相关部门要切实把思想和行动统一到省市县的决策部署上来,确保干劲不减、精力不散,全面推进各项工作任务。
县长高寒在讲话中强调,今后工作一要科学编制村庄建设规划,根据不同基础的村庄类型特点,因地制宜、分类实施。前期投入大、有基础的村子要注意查漏补缺,没有基础的村子要人居环境先行,有序推进。不搞一刀切,不搞统一模式,实现一村一特色,一村一规划。二要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,实施村容村貌综合整治,使基础设施提档升级,公共建设健全完善,乡村治理民主规范,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。三要严格资金把关,严格项目管理,严格监督考核。对项目实施好的村子在资金审批和下一年度奖补资金上倾斜安排,实施不好的村子,核减资金安排。高寒还就我县脱贫“摘帽”、环境整治等工作作了安排,他强调,目前各项工作时间紧、任务重,各级各部门要认清形势,统筹调度力量,学会“十根手指弹钢琴”,一定要把当前的大事、急事办好、办实。
县委办、人大办、政府办、农工部、考核办、发改局、财政局、住建局、审计局、扶贫办、环保局、爱卫办主要负责人,各镇(街)党委书记(党工委书记)、13个乡村振兴示范村以及30个第二批美丽乡村建设示范村党支部书记参加会议。
会前,全体参会人员实地观摩了全县9个美丽乡村示范村建设情况。
县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话2
11月25日上午,孟津县委书记杨劭春带领县城东部四个乡镇及洛吉快速、洛常路沿线村两委主要负责人召开乡村振兴现场观摩推进会,要求大家认真学习县城西部乡镇以及洛龙区乡村振兴工作中存在的好经验、好做法,对标先进找差距,大干快上补短板,勇担使命抓落实,当好领头雁、打赢攻坚战、展现新面貌,推动全县乡村振兴工作再上新台阶。县政府副县长翟常绪参加观摩。
观摩组一行先后到小浪底镇明达村、常袋镇马岭村、横水镇铁楼村、朝阳镇卫坡村观摩学习,认真听取相关镇、村负责人乡村振兴工作经验介绍,学习破解难题的思路和办法,反思各自工作的差距和短板,找准下一步努力的方向和措施。
而后,大家沿二广高速观摩了洛龙区沿线的乡村振兴成效,一致夸赞其乡村整洁、干净。同时,杨劭春对连霍高速、二广高速孟津段部分环境卫生差、私搭乱建整治不到位、绿化不到位的村庄提出要求,责令其对标洛龙区,结合实际尽快整改到位。
随后,在总结会议上,会盟镇、送庄镇、平乐镇、朝阳镇以及会盟镇雷河村、送庄镇三十里铺村、平乐镇张盘村等镇村主要负责同志先后作表态发言,围绕此次观摩说体会、找差距、谈打算,并表示要以此次会议为契机,抓好各项工作落实。
关于下一步工作,杨劭春提出四道问答题,希望大家以实际行动作精彩解答、换回四个赞叹号。
一要深刻思考此次会议的出发点是什么。杨劭春指出,召开此次观摩促进会,对乡村振兴特别是农村人居环境整治工作再部署再推动,是落实习近平总书记生态文明思想的必然要求,是落实习近平“三农”工作论述和“中央一号文件”的必然要求,是脱贫攻坚、乡村振兴的必然要求,是落实中央、省委、市委的指示和县委县政府工作部署的要求,是满足人民群众对美好生活的向往的必然要求,必须要深刻领会会议重要意义,提高站位,强化自觉,抓好落实。
二要深刻思考今后的工作怎么干。杨劭春强调,要严格按照“村里村外不见垃圾,房前屋后见缝插绿,厕所污水一并治理,清洁家园人人出力”总要求,抓好各项工作落实。要对标马岭、明达等先进村,充分发挥村支部书记“领头雁”作用,真正尽到一名党员干部的责任,真正做到“不忘初心、牢记使命”,真正把十九届四中全会提出的社会治理体系和治理能力现代化落实在行动中,真正把李亚书记提出的“党建引领、‘三治’并进、服务进村(社区)”、县委提出的“有困难找党员、要服务找支部”等转化为生动实践。要深入理解把握习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,结合孟津实际抓好落实;要广泛动员、发动群众,做到清洁家园人人出力;要坚持群众路线,为老百姓办实事、好事,提升工作质量,全面提升人居环境,提升老百姓获得感、幸福感、满意度。
三要深刻思考做到什么程度才算好。杨劭春指出,几个村工作没做好,表象是脏乱差,本质是作风不硬,根子是不讲政治、党性不强。要把握时间节点,在一周内全面完成垃圾清零、一村万树、治乱清违等工作,特别是二广高速两侧村庄要对标洛龙区的标准抓紧出形象,出亮点;村支部书记一定要有担当、能干事,依法依规依程序、用心用情用智慧,按时间完成任务。
四要深刻思考干不好怎么办。杨劭春强调,要做到守土有责、守土履责、守土尽责,特别是村支部书记作为村里的领头人,关键时刻必须要真担当,时刻以党员的标准衡量自己的工作。
会上,翟常绪还就G208孟津段的整改提升工作作出安排部署。
县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话3
为贯彻落实全省乡村振兴座谈会和全市推进乡村振兴现场观摩会议精神,动员全县各级各部门、广大党员干部加快推进乡村振兴工作,10月20日,我县组织召开全县推进乡村振兴现场观摩会议。县委书记、县人大常委会主任雷霞,县政协主席朱凤泽,县委副书记崔巍,挂职县委副书记任家帝,县领导葛春刚、曲成磊、王德勇、李尚生参加会议。
会议分两个阶段进行,第一阶段是现场观摩,与会人员现场观摩了各镇街重点推进的农业项目和乡村振兴工作亮点;第二阶段是集中开会。
雷霞在讲话中指出,各级要提高认识,解决好“为什么抓”的问题。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。各级各部门要提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央、省市关于实施乡村振兴战略的重要讲话、重要指示精神上来,静下心来认真研究具体落实意见,确保上级各项决策部署在东阿落实落地。
雷霞强调,乡村振兴是一项长期任务,必须稳打稳扎,有序推进。要聚焦重点,解决好“抓什么”的问题。要抓思想,把“三农”摆在重中之重的位置,拿出足够的时间、智慧和精力用于抓农业农村、抓乡村振兴,确保重视的程度要不断提高、工作的力度要不断加强、推进的强度要不断提升。要明标准,将在全市“扛红旗、争第一”作为开展工作的唯一标准,在全县形成大抓乡村振兴的浓厚氛围。要补短板,打造高端精致产业体系,实施农业全产业链培育计划,坚持一二三产融合发展,助推产业振兴。要提升村级党组织建设水平,抓好村集体经济增收,聚焦群众满意度提升,解决好群众的烦心事、揪心事,实现组织振兴。要聚焦人才振兴,做好“育”和“引”的文章,实施“归雁工程”,鼓励东阿籍各类人才返乡创业就业。要扎实推进农村人居环境整治,全面提升城乡环卫一体化运营水平,实现生态振兴。要围绕文化振兴,重点做好移风易俗,加快完善农村公共文化服务体系,用优秀文化来提升农村“软实力”。
雷霞要求,要狠抓落实,解决好“怎么抓”的问题。要各级各有关部门要明标明责,完善机制,聚焦工作落实,按照各自职责分工,狠抓实干,相互配合,把乡村振兴各项工作办好、办成。要明晰路径,主动走出去,开展“双招双引”,助力乡村振兴。要形成合力,强化对乡村振兴项目政策、资金、要素保障。要严格督考,各级各任务部门要明确时间表、路线图、任务书,加压奋进,以高度的责任感和紧迫感,担当作为、狠抓落实,努力开创新时代我县“三农”工作新局面。
会上,与会人员观看了全县乡村振兴宣传片;牛角店镇、刘集镇、姜楼镇、县农业农村局负责同志作了发言。
第二篇:县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话
县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话
在xx县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话
(2020年月日)
同志们:
我们利用半天时间,实地观摩了xx、xx、xx、xx、xx5个乡镇9个观摩点,观摩内容涉及农村老旧房屋拆除、特色优势产业培育、人居环境整治、造林绿化等工作,同步还就xxx、xxxx、xxx、北郊湿地恢复治理、xx牧业奶牛养殖和乳产品生产加工、xx3万头肉牛智慧牧场等重点项目听取了有关同志的简介汇报,可以说囊括了乡村振兴建设的方方面面。总体来看,这次观摩达到了预期的效果,从今天观摩的几个点来看,各乡镇和相关部门单位在推进乡村振兴建设中做了大量工作,取得了阶段性明显成效,区委、区政府对大家的工作是认可的、满意的。
这次现场推进会议,既是为各乡镇和相关部门单位对比查找不足、互相借鉴经验搭建的平台,也是对当前乡村振兴建设工作的一次再安排、再部署、再推进。刚才,我们书面传达学习了省委书记xx在xx调研时的指示精神,中央实施乡村振兴战略的意见和省委、市委实施乡村振兴战略规划精神,省、市加强和改进乡村治理的实施意见精神,以及省、市有关脱贫攻坚工作会议精神,下去之后大家要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。同时,我们签订了2020脱贫攻坚目标责任书,研究讨论了《xx县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》。刚才,我们还随机点名部分乡镇作了大会表态发言,其他乡镇提交了书面发言材料,农业农村、林草、住建、交通运输、水务、自然资源6个部门结合各自工作实际作了会议发言,大家讲得都很好,信心十足、措施有力,会后一定要言必行、行必果,全力以赴把工作往前推。参加会议的几位领导谈了很好地意见建议,我都同意,大家一定要落实到具体工作中去。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手,总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,实践中必须以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。下面,我就抓好全县乡村振兴建设工作强调四个方面的意见:
一、围绕全域协调发展,推动乡村振兴由典型示范向整体提升转变。近年来,我们围绕“x带x区x线”全力推进乡村振兴,但实质上只突出抓好了“x带”建设,“x区x线”还没有全面涉及、有效打造。省委林铎书记来xx调研时指出,xx要在乡村振兴上走在前、做示范。这就要求我们在乡村振兴示范建设上不能再止步于“两带”建设,必须要因势利导、因地制宜,各出各的优势牌,各打各的主动战,全面推进、整体提升,形成竞位赶超、齐头并进、遍地开花的良好发展态势。一要精准定位科学规划。各乡镇该做什么、能做什么、要做什么,通过去年冬天到现在的调研、谋划,应当说思路已经非常清晰了。就目前情况来看,大家也都已经行动了起来,但在行动上还有差距、还不平衡,有的至今还停留在蓝图勾画上,每次汇报都是照图说话,行动迟缓;有的拆房子速度很快,但谋划不够深远,急功近利,只顾当前、忽视长远,规划层次水平不高。乡村振兴要坚持先规划后建设,村庄规划包括道路交通、房屋建设、产业发展、绿化美化、污水垃圾处理等方方面面,各乡镇决不能“拍脑袋决策,想到啥是啥”,更不能照搬照抄、生搬硬套、脱离实际,一定要充分考虑农民的生产方式、生活方式,注重先导性、前瞻性,高起点、高标准编制概念性规划和修建性详细规划,具体到色彩搭配、户型设计、材料选用等每一个细节都要考虑周全,一户一房、一砖一瓦、一花一草都要精心设计、精挑细选、精雕细琢,于细微之处体现风格、特色、品质,防止千篇一律、雷同复制,让规划经得起时间和实践的检验。二要严格标准规范建设。严格执行、落地生根是规划实施的硬道理。执行力不到位,再好的规划也是纸上谈兵。当前,我们一些乡镇、村社在建设过程中,对规划的实施管理不到位,有些村庄规划制定出来就被束之高阁,得不到有效执行;有些乡镇在建设过程中,不严格执行规划,随意更改规划内容,致使建设变了味、走了样,影响了乡村振兴建设的整体效果。各部门单位要强化规划意识,充分发挥好规划的牵头、先导作用,切实维护规划的严肃性和权威性,在开发建设中严格执行批准的各类规划,决不能随意更改规划设计内容和降低建设标准,确保规划不折不扣落实到位。我们的住建局全称是住房和城乡建设局,工作中不能只抓城市、不管农村,要切实承担起乡村建设的审核把关监督职责,对每个乡镇实施的建设项目,从整体风貌、户型设计、结构布局、材料选择、设施配套、建设质量等各方面严格把关、细致审核,加强农房建设技术服务指导,做到无规划不建设、未审核不开工,坚决避免低水平重复建设和优质资源的低层次开发。今天的观摩中,住建局为大家提供了xx套不同的户型院落设计图集供建设参考,下去大家要结合实际科学选择、借鉴运用。三要统筹推进“五个振兴”。乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴既是乡村振兴的框架内容,也是具体路径。五个振兴”互促互进、相辅相成、互为条件、缺一不可,是一个内在联系紧密的有机整体,少了任何一个内容、一个环节,乡村振兴都会大打折扣,更谈不上乡村全面振兴,因此绝不能搞剑走偏锋、单兵突进,必须系统理解、整体把握,统筹兼顾、融合推进。具体到实践中,我们要立足实际、选准路径,确定“五个振兴”中的一个方面或多个方面作为突破口和主攻方向,通过重点突破带动,最终实现整体推进、全面振兴。比如,xx乡生态优势明显,适合以生态振兴为突破口;xx镇产业基础条件好,适合以产业振兴为突破口;龙渠乡红色文化底蕴深厚,适合以文化振兴为突破口,等等。总之,每个乡镇有每个乡镇的特色优势和不同情况,一定要找准路径、突出重点,发挥好比较优势、后发优势、资源优势、产业优势,逐个推动,逐步延伸,激活乡村振兴内生动力,推动区域经济社会均衡协调发展,让广大农民群众在乡村振兴中享受更多获得感、幸福感、安全感。
二、全面改善人居环境,建设生态宜居秀美乡村。大美中国,先美农村,美丽中国要靠美丽乡村打基础。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,改善农村人居环境,让农业发展方式和农民生活方式绿起来,让农村生态美起来、环境靓起来,是生态文明建设的重要内容,也是推动乡村振兴的必然要求。一要集中攻坚,全速推进老旧房屋拆除。今年,全县计划拆除老旧房屋xx户,目前拆除xx户、仅占总数的8.4%,工作进展比较缓慢。各乡镇要紧盯目标任务,抢时间赶进度,倒排工期、挂图作战,成立专班、分片负责,耐心细致宣传老旧房屋拆除政策,不厌其烦上门做思想工作,以辛苦指数换取群众理解支持,不断加快拆除进度。具体工作中,要注重解决好三个方面的问题:要解决好老旧房屋拆除后老人居住的问题,现在不少年轻人住楼房,老人住旧房甚至是住牛圈照管牲畜,要大力弘扬孝老爱亲文明新风尚,教育引导年轻人接老人同住,坚决刹住年轻人享福、老人受苦这股歪风邪气,确保老旧房屋拆除后老人有去处、有得住;要解决好老旧房屋拆除后农资农机具存放的问题,在严格落实“一户一宅”规定的前提下,老旧房屋拆除后,确需修建存储间的,要集中统一修建,合理确定好存储间结构和大小,做到经济实用;要解决好老旧房屋拆除后畜禽养殖的问题,一些群众不愿意拆除老旧房屋,很大程度上是由于老旧房屋拆除后畜禽没地方养殖,这样会减少经济收入,要根据实际需要科学规划建设养殖小区,实行人畜分离、村外建圈、集中养殖。把这三个方面的问题解决好了,群众也就没有了后顾之忧,自然能够安心拆除、放心拆除。还有,在房屋拆除补助资金的发放上,坚决不能按户平分、搞户户平等,县上把补助资金整体打入乡镇账户,乡镇要根据每户实际情况科学合理分配使用。二要常抓不懈,加大环境综合整治力度。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,市上部署开展了农村人居环境整治“百日攻坚”行动,县上最近将专门下发文件进行安排,各乡镇和相关部门单位要聚焦“三清理、三整治、两推进、一美化”攻坚任务(清理农村“三堆”、农业废弃物、废弃房屋和残垣断壁,整治乱搭乱建、乱挤乱占、农户后院,推进“厕所革命”、生活污水治理,美化村庄环境),结合农村人居环境整治十二条措施抓好各项任务落实。要以创建全省全域无垃圾示范县为目标,扎实推进“三大革命”“六大行动”和“三清一改”村庄清洁行动,全面清理农村垃圾堆、柴草堆、粪土堆,依法拆除闲置破旧房屋、残垣断壁和废弃遗弃的场圈、农业大棚等建筑物,坚决整治私拉乱接、私搭乱建等现象,教育引导群众养成良好卫生习惯和生活方式,彻底消除农村“脏、乱、差”现象。在农村改厕工作上,今年要新建农村户用卫生厕所xx座,所有乡镇、建制村实现卫生公厕全覆盖,65%以上的村庄建成“清洁村庄”,但需要大家注意的是,改厕一定要因地制宜,选择符合当地实际的改厕模式,不能强行要求全部改成水冲厕所。要加强农村面源污染治理,加大垃圾秸秆焚烧日常巡查力度,规范运行农村污水处理设施,持续开展化肥农药减量行动,不断提高制种玉米可降解地膜使用率,加快实施废旧农膜回收利用示范县等项目,减少污染存量,全力提升环境承载能力。要以实施水生态环境修复治理、黑河xx段综合治理与开发、旅游大通道三大工程为契机,同步推进沿线及周边农村人居环境综合整治,整体提升农村人居环境质量。三要造管并举,大幅提升乡村整体绿化水平。绿色是乡村振兴的底色,开展造林绿化工作,既是乡村振兴战略的重要组成部分,也是生态文明建设最基础、最根本的工作。要聚焦“x带x区x线”和“x园x带”重点区域地段,突出抓好黑河滩2000亩生态修复胡杨林营造、xx公路绿化工程续建、xxx公园提升改造、北郊湿地恢复治理、xxxx2万亩高原生态林基地等重点造林绿化工程,加快推进道路林网、水系林网、农田林网、环村防护林及特色经济林基地建设,扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化,因地制宜开展乡村片林、村庄绿地、庭院绿化、休憩公园建设,打造一批园林乡村、绿色小镇。要遵循适地适树这一根本原则,坚持宜树则树、宜花则花、乔灌草结合、乡土树种和外来树种结合,同步规划建设塘坝等水系,着力打造点上成景、线上成荫、面上成片的多元化生态景观。要支持符合条件的农民专业合作社、家庭林场、林业企业等新型经营主体,通过采取承包、租赁、流转土地造林等多种运营模式,参与乡村重点造林工程和特色林果产业基地建设,实现经营管理的专业化、规模化、集约化,提高造林成活率和林木保存率。四要加快发展生态循环农业。发展生态循环农业有利于提高畜禽粪污和秸秆尾菜综合利用率,从而减少农业面源污染,对改善农村人居环境具有重要意义。要积极创建全省高标准农田示范区,全力实施好xx万亩高标准农田建设项目,配套推广水肥一体化应用技术,有效提高水肥资源利用效益,推动农业节本增效。要以肥料化、燃料化、饲料化等资源化利用或无害化处理为主导模式,充分发挥畜禽粪污集中处理中心、三生源尾菜处理中心、xx节能大型沼气工程、绿洲奶牛专业合作社沼气项目示范引领作用,加快推进xx30万吨有机肥生产线、xx年产10万吨有机生物肥项目建设,通过财政奖补、粪污秸秆兑换有机肥、固体燃料等方式,加快推进农业废弃物资源化、循环化利用进程。
三、坚定决战决胜信心,全力以赴打赢脱贫攻坚战。现在脱贫攻坚已经进入决战倒计时,中央和省委、市委高度重视,即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形势下,也多次召开会议进行安排部署,发出了保证脱贫攻坚如期收官的冲锋动员令。今天,我们同步套开xx脱贫攻坚推进大会,目的就是进一步统一思想认识,提高政治站位,充分认识打赢脱贫攻坚战对实现全面建成小康社会目标的极端重要性和现实紧迫性,再鼓干劲,再加压力,切实做到不停顿、不大意、不放松,以较真碰硬的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克贫困堡垒,奋力夺取脱贫攻坚的最后胜利。一要加快补齐各项短板弱项。根据县统计局提供的数据,截止2018,在全面建成小康社会6大类50项监测指标中,我区实现程度达到100%的有35项,尚未达到指标要求的有15项(人均gdp、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重、研究与实验发展经费投入强度、居民人均可支配收入、平均预期寿命、基本社会保险参保率、每千人口拥有养老床位数、单位gdp生产安全事故死亡率、农村贫困人口累计脱贫率、主要污染物排放指数、规模以上工业企业资产负债率、文化产业增加值占gdp比重、单位gdp建设用地占用面积、草原植被覆盖度、农村卫生厕所普及率)。各相关部门单位要切实履行责任,对照监测指标逐一进行自查分析,逐月分析调度,逐项攻坚突破,加快补齐短板弱项,确保全面小康实现程度处在全市乃至全省前列。这里需要特别强调的是,近期我们起草制定了《关于加快xx乡村发展的实施意见》,根本目的就是加快推进xx、xx等5个经济薄弱乡经济社会高质量发展,着力解决全区乡村发展不平衡不协调不充分问题,这个文件对巩固脱贫攻坚成果、补齐全面建成小康社会短板具有重要意义,文件最近就要下发,希望涉及到的5个乡镇和相关部门单位严格按照实施意见要求抓好落实,确保不折不扣完成各项目标任务。二要巩固提升脱贫攻坚成果。要落实落细挂牌督战责任,围绕全区1户3人“脱贫监测户”、x户x人“边缘户”、“三保障”方面尚存在问题隐患或短板弱项的xx户xx人以及2019脱贫退出的x户x人,逐一摸清挂牌督战对象的基本需求,制定有针对性的帮扶计划,跟踪落实各项帮扶政策,及时解决存在问题。要持续抓好“3+1”冲刺清零后续行动,毫不放松地做好义务教育控辍保学监测和巩固提升工作,进一步完善农村医疗卫生机构建设和设施设备配备,切实加强危房动态监测,持续推进农村饮水安全巩固提升工程,确保“3+1”任务全面达标、不出问题。要扎实推进4项专项提升行动,动员引导贫困户通过发展“五小”产业和短平快增收项目,鼓励支持贫困户通过外出务工增加收入,全面完成交通扶贫行动剩余道路安防工程、农村公路危桥改造建设任务,对特殊困难群体做到应保尽保、应兜尽兜。要全面落实“四个不摘”要求,对存在返贫致贫风险的人口早掌握、早预警,一旦出现返贫致贫现象能够及时精准帮扶,确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。三要从严从实抓好问题整改清零。对照省、市《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》,县上梳理查找了8个方面的28个问题,刚才已审议通过了整改方案,经修改完善后将尽快下发。各乡镇和相关部门单位要把这次整改作为最后的机会,对县上方案中的问题逐一研究、抓好整改,确保各类问题在6月10日前取得明显成效、6月底前全面整改到位。同时,要认真细致做好专项巡视准备工作,从4月上旬至5月底,省委将对xx个市州、xx个摘帽县和xx个未摘帽县开展脱贫攻坚专项巡视。这次巡视,既是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题的全面整改,也是对我们决战决胜脱贫攻坚成效的一次重要检验,时间紧、任务重。各乡镇和相关部门单位要在专项巡视前认真开展一次自查自纠,对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”,找准找实工作中存在的各类问题短板,提前做好查漏补缺、固强补弱工作,确保专项巡视中不出纰漏、万无一失。四要扎实推进“百日攻坚”行动。各乡镇和相关部门单位要紧盯xx户xx名建档立卡贫困人口,围绕“三精准”“三落实”“三保障”问题,进行一次“过筛子”式的大起底、大排查、大冲刺,切实做到问题见底、整改见效。各帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和差不多、过得去的心态,严格按照不漏村、不漏户、不漏人、不漏项的工作要求,扎实细致开展工作,全面掌握真实情况,从严整改存在问题,有效保障工作质量。特别是要从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起,迅速对农户院墙破败、家庭卫生脏乱差等“视觉贫困”问题进行专项治理,力争应拆尽拆、能改全改。要同所有脱贫户深入对接,算细算准收入账,做到真实准确,防止出现问题。
四、延伸农业产业链条,加快特色优势产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。没有产业的发展,乡村振兴就会失去经济支撑。对我们来讲,就是要全面贯彻落实xx书记来我县调研时的指示精神,始终抓住产业发展这个关键,发挥农业资源和产业优势,加快打造绿色蔬菜、优质肉牛“两个百亿级产业体系”,为全省农业产业化发展做出示范。一要推动蔬菜产业扩量提质。今年县委一号文件下发后,全县发展设施农业的积极性非常高,目前已确定7个乡镇29个村要新建新型高标准日光温室3000多座、4000多亩,大家在上午观摩中也看到了,xx镇xx村连片600座、750亩的高标准日光温室已开工建设。这种势头很好,我们要再接再厉,乘势而上,坚决将玉米制种面积压缩在50万亩以内,为发展蔬菜产业腾出空间。要大力推广xx村成立设施农业片区党委引领产业发展模式,突出抓好10万亩有机蔬菜基地建设,做大做强供港澳、供京沪蔬菜生产基地,培育壮大xx等蔬菜产业化龙头企业,在xx镇建立xx丝路寒旱蔬菜产业发展研究院,不断推进蔬菜产业扩量提质,今年要稳步发展优质蔬菜种植基地38万亩以上。要加快推进xx城区物流产业园等项目建设,全力打造河西特色农产品冷链物流枢纽中心,为扩大蔬菜外销提供必要条件。要完善蔬菜生产、营销和服务网络,不断提升广西凭祥口岸、新疆霍尔果斯口岸办事处服务水平,鼓励企业开展网上销售和在省外设立销售窗口,提高蔬菜市场占有率和经济效益,全力推进蔬菜规模化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化发展。二要支持牛产业全产业链发展。今年,县上制定下发了加快牛产业发展的意见,配套了一系列扶持牛产业发展的政策措施,含金量高、覆盖面广。从目前掌握的情况来看,今年全县可新建奶肉牛养殖小区、养殖场28个,增加奶肉牛养殖5万多头,形势喜人。下一步,我们要严格落实加快牛产业发展的意见,重点抓好xx镇3万头肉牛智慧牧场、德联牧业万头奶牛养殖基地、深圳润泰肉牛养殖、光明乳业乳产品加工等项目建设,加大对牛产业的技术指导和服务力度,加快推进祁连牧歌开展牛肉熟食精深加工和骨、血、皮毛等副产品开发,全面构建饲草种植、品种改良、规模养殖、精深加工、品牌营销为一体的牛产业全产业链体系,集中力量打造“甘牛”金字招牌和靓丽名片,推动牛产业基地化、规模化、标准化、园区化发展。三要加快发展特色林果产业。发展林果产业既能美化环境,又能为农户带来可观的经济效益,可谓一举多得。我们要找准改善生态环境与经济发展的结合点,依托林业重点工程、山水林田湖草、“x园x带”等重大生态修复项目,着力打造交通主干道、旅游大通道、黑河沿岸特色林果产业带,积极引导种植文冠果、优质梨、枸杞、葡萄等优势特色品种,加快推进旅游大通道两侧各200米、xx和xx2万亩、xx6600亩特色林果基地等项目,对符合新一轮退耕还林政策条件的新建特色林果基地给予优先扶持,着力打造黑河流域、旅游大通道特色林果产业带和沿山冷凉区特色林果产业片区,今年全县发展特色林果5万亩以上,通过发展特色林果为群众带来绿色财富,实现生态效益和经济效益双赢。四要着力提升乡村旅游发展层次。乡村旅游作为旅游业的一个分支,既融合三产,又紧密连结农业生产、农产品加工业、农村服务业,对推动农村经济发展具有重要促进作用。我们要借助xx“最美中国旅游城市”对游客的吸引力,加快推进沙漠体育公园、屋兰古镇4a级景区创建步伐,配套完善平山湖大峡谷、喀尔喀小镇等乡村旅游景区景点基础设施,大力开发一批以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游产品和特色旅游项目,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,不断丰富休闲采摘、户外运动、文创开发、农家餐饮、特色民宿、红色旅游等乡村旅游新业态,切实提升旅游服务水平,优化旅游环境,真正使旅游景区景点可进入、可停留、可欣赏、可回味,使旅游活动可参与、可互动、可感受、可享受,吸引更多游客前来旅游观光,推动乡村旅游提质增效,形成农业农村发展新动能。同时,要深度挖掘“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的资源优势,持续做强做大小杂粮、中药材、食用菌等特色产业,做精做优生态鸡、虫子蛋、特色养殖等地方特色小品种,着力打造优势明显、布局合理、配套完备的特色产业集群,全面提升我县农业优势特色产业发展水平和竞争力。
五、坚持多元联动协同,不断提升农村基层治理水平。乡村治理是国家治理的基层基础,是综合治理、源头治理的重要组成部分,其治理水平关系国家治理体系和治理能力现代化,关系农民切身利益。一要加快构建乡村治理体系。发挥自治的核心作用,构建以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的“一核多元、合作共治”村级治理体系,实现村民自我管理、自我教育、自我服务。要发挥法治的保障作用,加快推进乡、村两级综治中心规范化建设,加大信访积案攻坚和矛盾纠纷化解力度,确保群众安居乐业、社会安定有序。要发挥德治的基础作用,深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。二要大力弘扬文明新风。扎实开展全县新时代文明实践中心建设试点工作,推进社会主义核心价值观主题宣传教育“十大创建行动”,广泛开展“抵制高价彩礼、倡导婚恋新风”、文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,积极开展“好媳妇”“好婆婆”“五星文明户”等评选表彰活动,大力弘扬和传承优秀传统文化,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的良好风气。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼、焚烧秸秆等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗,持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要深入推进平安乡村建设。加快完善农村治安防控体系,依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和危害农村社会和谐稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动,大力整治乱修乱建、霸地开荒、侵占公共资源、黄赌毒、封建迷信、邪教等社会乱象和违法行为,切实维护农村社会大局和谐稳定。最近,有些乡镇出现了非法开荒行为,自然资源局和所在乡镇要加强管理、从严处理,决不能纵容姑息。要健全农村公共安全体系,持续开展农村安全隐患排查整治,加强农村警务、消防、安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故发生。要持续推进农村“雪亮工程”建设,完善县乡村三级综治中心功能和运行机制,探索以网格化管理和“十户联防”为抓手、以现代信息技术为支撑的治理路径,推动实现基层服务管理精细化、精准化。四要建强农村基层组织。巩固提升党支部建设标准化工作成果,拓展“四抓两整治”工作成效,聚力推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等重点任务,分类别具体指导,分领域统筹推进,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,选优配强村党支部“领头雁”,注重将高校毕业生、农村致富带头人、专业合作组织负责人、返乡创业人员吸纳到村干部队伍中,进一步提升农村干部队伍整体素质。各级党组织要聚焦发展大局,把基层党建与中心工作深度融合,进一步做好结合文章、找到具体抓手,真正把党建工作成效转化为服务农村经济社会高质量发展的内生动力。
六、切实强化要素保障,推动乡村振兴各项任务落地落实。实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署,我们要始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置,集中优势资源,凝聚各方力量,强化要素保障,确保乡村振兴建设各项任务顺利推进、惠及广大农民群众。一要压紧靠实工作责任。县四班子领导要严格落实联系包抓乡镇制度,坚持每周一调度、十天一督导,通过实地调研、现场办公等方式,持续传导压力,帮助乡镇理清思路、把关定向、解决难题。农业农村、国土资源、住建、林草、交通、水务等部门单位要充分发挥职能作用,改变以往坐等乡镇上门办事、求着办事的工作方式,主动深入乡镇指导做好项目策划包装、规划设计、用地性质调整、资金整合等专业性、政策性较强的工作。各乡镇要不等不靠、主动作为,建立班子成员包抓片区和项目、站所和干部包抓村社工作制度,实行清单化管理、项目化推进、精细化落实,形成说了就算、定了就干、干就快干、干就干好的工作格局。二要发挥农民主体作用。农民是农业农村发展的根本力量,是乡村振兴的主体,只有农民参与和主导的乡村振兴才是真正的乡村振兴。要尊重群众首创精神,唤醒群众“主人翁”意识,充分激发农民参与乡村建设的积极性和主动性,坚决防止“政府热、农民冷”“干部干、群众看”。要因地制宜培育一批参与产业发展、房屋拆旧建新等方面的典型,让一部分人先受益受惠,通过实实在在的成效感染和带动周边群众,实现“要我干”到“我要干”的转变。要持续实施新型职业农民培育工程,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,不断培育壮大乡村振兴建设性力量。三要强化资金保障支持。乡村振兴需要大量资金来支撑,仅靠财政投入是远远不够的。要继续深化政银合作,加强与农行、农发行、农商行等“农”字头银行机构的沟通对接,创新金融产品,扩大信贷规模,为推动乡村振兴提供更多贷款支持。要积极申报争取外国银行贷款和政府专项债券等政策性融资,突出抓好xx贷款、农村自来水供水工程等16个项目xx亿元政府专项债券申报工作,拓宽资金来源渠道。县属投融资平台公司要整合资源壮大企业规模、增强竞争实力、拓展融资渠道,提高融资成功率,筹集到的资金由县上统筹使用,用以加快推进重大项目和重点工作。要综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段,积极引入社会资本参与乡村振兴,特别是要注重引入有实力的企业建设运营重点示范建设项目,有效解决资金不足问题,确保项目顺利推进、尽早运营。资金保障工作,xx县长要抓在手上,农业农村局、金融办等部门单位要负起责任,加强与金融机构的对接联系,切实加快融资进度,不能因资金问题影响整体工作进度。四要激发农村发展活力。要巩固提升农村土地“三权”分置改革和农村“三变”改革成果,围绕产业发展和农民增收,加大土地流转力度,扩大土地流转面积,促进农地适度规模经营,培育和发展家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体,鼓励支持农民以土地经营权折价入股参与产业发展,有效促进农村土地与资金、技术、人才等各种生产要素优化组合,激发农村发展动力活力,助推乡村产业振兴。要深化农村宅基地制度改革,在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上,盘活闲置宅基地和农房,增加农民财产性收入。五要加大督查考核力度。县委办、县政府办和农业农村等部门单位要组成联合督查组,紧盯老旧房屋拆除、重点项目建设等方面开展常态化督查检查,及时交办发现问题,定期通报工作情况,对行动迟缓、进展缓慢的,该批评的毫不留情,该问责的绝不姑息。组织等部门单位要坚持日常考核与年终考核相结合,发挥考核指挥棒作用,将考核评价与领导干部能上能下机制挂钩,树立起重实干重实绩的用人导向,营造出干事创业的浓厚氛围。要建立健全容错纠错机制,鼓励支持乡镇干部放开胆子大胆试、放下包袱加油干,为敢担当的干部担当,对敢负责的干部负责,激励广大基层党员干部争当想为、敢为、勤为、善为的标兵,汇聚起乡村振兴的强大力量。
第三篇:书记在纪委会议讲话
书记在纪委会议讲话
一、深化对党性修养重要性的认识。
一)加强党性修养、树立良好作风,贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。白银市,落实科学发展观就是加快资源型城市转型。资源型城市转型的型”说到底,就是要按照科学发展观的要求,建设资源节约型、环境友好型社会。如果没有坚强的党性和良好的作风来保证,以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实,自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变,保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实,食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治,改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。因此,广大党员干部特别是领导干部,必须更加自觉地用科学发展观武装头脑,锲而不舍地加强党性修养,持之以恒地树立和弘扬良好作风。
二)加强党性修养、树立良好作风,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党成立多年来,始终把作风建设视为党的生命。革命战争年代,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。建国以后特别是改革开放以来,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验,更加强调党性修养和作风建设。邓小平同志多次强调,所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”江泽民同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话,要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,大力倡导八个方面的良好风气,做到讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉。当前,面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务,要提高党的执政能力和保持党的先进性,更需要广大党员干部增强党性,大力发扬党的优良传统和作风。
三)加强党性修养、树立良好作风,新形势下反腐倡廉建设的关键环节。领导干部的党性修养和作风,关乎其政治品质、道德境界和价值取向,关乎其拒腐防变的能力和水平。加强党性修养,树立良好作风,领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径,推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。从近年来查处的一些违纪违法案件看,一些领导干部之所以出问题,说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风,而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。新形势下的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以惩治和预防为重点,突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。因此,必须从加强领导干部党性修养抓起,从树立和弘扬良好作风做起,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。
四)加强党性修养、树立良好作风,推进资源型城市转型的迫切需要。市进入全国首批资源枯竭转型城市以来,提出了以人为本、科学转型”理念,明确了以经济转型为根本,带动社会、生态、文化全面转型的思路,确定了阶段性转型目标,并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展,能否如期实现阶段性转型目标,起决定作用的还是各级干部。干部是转型的关键,说到底就是干部要转型,重点要在转”和“型”上下功夫。转”就是要转变思想观念,转变思维方式,转换时空方位,顺应时代潮流,适应发展要求;型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。转”和“型”实质都是对干部作风的要求,这既是干部转型的内涵,也是干部努力的方向。只有各级领导干部发挥好带头作用,带头转变作风促转型,转型中锻炼党性、锤炼作风,以优良的党风促政风、带民风,才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。
二、加强党性修养和作风建设,主动担当资源型城市转型的历史重任
党的作风问题,始终是关系党的生死存亡的重大问题。总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题,市都程度不同地存在有的还比较严重。腐败现象有两种表现,一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等,大家看到警示比较多。还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法,干不成事业;有的干部有能力、不作为,职不尽责;有的干部乱作为、胡作为,处惹乱子,结果是不但事情没干成,反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气,给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败,往往我对这种隐性腐败还认识不清。显性的腐败,要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理;而隐性的腐败,则要通过加强和改进作风来治理,有时也要用责任追究来解决。无论显性和隐性,最关键的要加强党性修养,形成良好作风。全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型,着眼于始终保持党同人民群众血肉联系,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。
一)坚持以人为本、推动科学转型,身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位,获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。当前,市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴,对群众反映的问题不是主动去解决,而是打太极拳,踢皮球;有的缺乏群众观念,深入基层调查研究不够,满足于听汇报,对基层的情况了解得不透彻,严重脱离群众;有的对群众没有感情,不重视民生问题,解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。特别是一些干部对转型发展有畏难情绪,有的盲目乐观,好大喜功,对转型的阶段型特征没有清醒认识,工作缺乏紧迫感;有的思想保守,不思进取,面对转型工作没有热情,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力;有的工作消极,精神不振,面对千载难逢的机遇没有激情,四平八稳,无所作为;有的怕字当头,畏首畏尾,面对重大项目的实施没有干劲,致使项目进度缓慢、工作没有起色。以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化,科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求,努力实现科学转型,切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,党才能无往而不胜。感情决定态度,感情产生动力。意莫高于爱民,行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系,关键取决于对人民群众的感情。各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情,真正视群众为衣食父母,赢得群众的信任;对群众要有真心,真心实意听取群众的呼声,维护群众的利益,赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话,不说空话、套话,更不能说假话。二要认真解决民生问题。问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点,从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法,从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。为群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。谋划发展时,不能以损害人民群众的利益为代价,要统筹好经济社会的协调发展,协调好各方面的关系,尤其顾及弱势群体的利益,切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障,积极创造就业机会,大力发展社会事业,扶助弱势群体,搞好社会治安,保护好环境,让老百姓安居乐业,促进社会和谐。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。三要全力推动转型发展。实现党的宗旨,要紧的实现人民利益,最根本的加快转型发展。白银转型发展的关键时期,要下大气力创新发展模式,提高发展质量,落实统筹兼顾,切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境,要牢牢扭住第一要务,以学习实践科学发展观为平台,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体,提效能、建体系,抓项目、重民生,保增长、促转型,全力推进白银的新一轮发展。
二)树立世界眼光、培养战略思维,努力提高实践能力。提高执政能力,领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲,领导干部的执政理政能力如何,直接关系着这个地方发展的快慢。白银进入转型城市,只是万里长征走出了第一步,发展还处于“两难”境地,经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展,多还旧帐,不欠新帐;又要加快环境污染治理,解决民生问题。既要加强城市基础设施建设,又要改善农村生产生活条件,任务非常繁重和艰巨。但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题,与转型发展的要求很不适应。主要是学习氛围不浓,很多干部缺乏学习的自觉性,积极主动学习的很少,大部分业余时间都忙于应酬,真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多;学习动力不足,学习中摆样子,做表面文章,制度很多,花样很多,学习不求效果,甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本,有哗众取宠之心,无实事求是之意;理论和实际脱节,学归学、用归用,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,甚至不会指导实践、解决问题,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;缺乏开拓创新的勇气,没有争先竞强的动力,安于现状,不思进取,唯书唯上,发展拿不出新思路,工作拿不出新举措,始终打不开新局面。转型发展的艰巨任务,迫切要求我提高领导干部的能力,特别是领导科学发展的能力。这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑,树立世界眼光,培养战略思维,坚持科学精神,以提高实践能力为切入点提高领导能力。一是必须进一步解放思想,善于打破条条框框的束缚。一个地方要解放思想,加快发展,领导干部必须起带头和标杆作用。解放思想这个问题上,各级领导干部首先要把自己摆进去,带头解放思想,善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。现在讲解放思想,不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋,坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框,就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手,解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。二是必须树立世界眼光,善于战略思维。推动转型、加快发展的形势,迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄,不受环境条件的影响,不受习惯做法的束缚,不受地域观念的限制;迫切需要我跳出白银看白银,把白银放在全省发展的大环境中去谋划,放在全国发展的大潮流中去谋划,放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球,紧盯世界经济的动态和走势,才能有效应对经济环境变化带来的冲击;只有立足白银、放眼全国,紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化,才能抓住机遇、对接政策,实现新一轮发展。三是必须提高创新能力,善于创造性工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新,与时俱进的要求,也是保持正确工作思路的关键。当前,一些干部习惯于按程序复制性工作,不
习惯按规律创造性工作;习惯于津津乐道讲成绩,不习惯认认真真找问题;习惯于关起门来穿新鞋、走老路,不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展,坚冰已经打破,航道已经开通,蓝图已经绘就,目标非常明确。目前最关键的抓好两个方面,一个是建立转型保障体系,一个是运作产业项目,二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索,尊重实践、善于总结、敢于走新路。应该说,这样一种精神状态和工作作风,党性修养的根本要求,也是推动转型发展的作风保障。四是必须增强政策措施的执行力,善于解决实际问题。实践能力在本质上就是执行力。执行力也是生产力。执行力能体现出领导水平和执政能力。提高执行力的决定因素是人,党员干部,特别是各级领导干部。必须切实加强各级领导班子思想政治建设,讲党性、重品行、做表率,使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫,紧紧围绕转型发展,出思路,作决策,用干部,形成良好的风气。要不断提高抓落实的本领,想得深一些,站得高一些,看得远一些,放得开一些,干得多一些,有效解决阻碍发展的要害问题,抓落实中出速度、出质量、出效益。
三)更新执政理念、改善执政方式,不断强化执政意识。近年来,对我执政能力的考验出现了一个新的焦点,就是处理突发性事件、做群众工作的能力。翁安、孟连、陇南等重大群体性事件,教训非常深刻。这些事件都有共同的特点:有的决策过程中,对部分群众利益考虑不够、关注不够,特别是涉及重大利益调整时,没有协调好各方面的利益关系;有的干部作风不深入、缺乏责任心,对群众的合理诉求见事迟、反应慢,甚至置若罔闻、漠不关心,造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张;有的工作方法简单粗暴,不善于或不愿意做耐心细致的群众工作,突发性事件发生时,处置不力,或瞒报延报,贻误时机,导致事态扩大,或随意动用警力,造成对立情绪升级,致使矛盾激化。从总体上看,归根结底还是干部的作风问题,不能不引起我高度警觉。这就要求各级干部特别是领导干部,要切实树立科学执政、民主执政的理念,自觉接受人民群众和社会的监督,不但要做到依法行政,而且还要有敬畏之心。一要敬畏权力。作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用。二要敬畏老百姓。人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。三要敬畏党纪国法。始终遵纪守法,恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体,法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性,不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序,按规定的程序和制度办事,用程序规范权力、约束权力。四要敬畏媒体舆论。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径,监督是动力、监督是支持、监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者,必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作,一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体,还要和媒体交朋友。要以对党和人民事业高度负责的态度,始终关注人民群众对执政活动的评论和反映,正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督,时刻接受人民的批评,纠正工作中的缺点错误。
四)严格目标考核、重视过程管理,加强全面效能建设。一个有责任感的人,受人尊敬的人。责任心强可以创造超乎寻常的业绩,没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。现在一些领导干部责任心不强,误事、误人、误自己,教训不可谓不深。有的领导干部遇到矛盾绕着走,遇到重任躲着走,或者怕承担责任,或者怕惹人丢选票,明哲保身,无所作为。一些干部心浮气躁,提拔没几年,就急于进步,岗位挑肥拣瘦,既想提拔又想要好位置,要权力不要责任。还有一些干部责任心和事业心不强,对工作不负责任,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重;对工作中的困难,缺乏战胜的勇气,缺乏进取的精神,缺乏务实的作风,由此导致攻关不下力气,调研不动脑子,解决问题避重就轻,形式上忙忙碌碌,实际上碌碌无为。说到底,胸无大志、毫无目标、责任失缺。领导就是责任。责任重于泰山。加强党性修养,增强责任意识,对领导干部的基本要求。目标决定前进方向,产生内在动力,影响工作成效。只有高远的目标定位,才能激发昂扬向上的斗志;只有执着的发展追求,才能创造显着的工作业绩。今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理,进一步增强各级干部的责任意识。效能建设的核心问题,也在于对目标的考核。要在效能建设中,通过强化目标考核,考出新的作风,考出新的气象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目标不放松,负重加压、升格以求,追我赶、争先创优的竞争热潮。一要优化考核办法。严格目标管理,逐级签订目标责任书,能简单就不要复杂,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程,落实到每一个单位、每一个人头上,规定完成的时限、质量和标准。二要健全考核机制。细节决定成败,过程决定结果。加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。而过程管理的最好方法就是加强督查,这也是健全考核机制的内核。要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办,做到工作推进到哪里,督查考核就跟进到哪里。要严查不落实的人和事,通过严查不落实推动落实,严查不作为推动作为,严查不勤廉推动勤廉。三要完善考评标准。既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度,又考察发展质量。小胜与大胜相比就是败,小富与大富相比就是贫,慢进与快进相比就是退。各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作,要找好参照系、瞄准高目标,比速度、比质量、比效益、比位次,以超常举措谋求跨越式发展。
五)敢于担当重任、勇于创造业绩,大力倡导真抓实干。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色,党的优良传统和宝贵财富。任何有成效、有成绩的工作,都是脚踏实地干出来的老子曾说:合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。现实生活中,说一万句好话,不如去办一件实事。衡量一个干部的优劣,绝不只是看他说得怎么样,而应该主要看他做得怎么样;检验一个地方、一个部门工作的好坏,绝不只是看发了多少文、开了多少会,而要看是不是有发展、有变化。现在一些干部,求真务实的作风差了些,真抓实干的劲头少了些,有的领导干部个人主义严重,重个人利益、轻群众冷暖,重个人进退、轻事业发展;还有的领导干部,工作飘浮,平时很少在岗,领导见不着,群众找不见,工作靠手机遥控。这一现象启示我执政时间越长,越要防止脱离群众;信息渠道越多,越要防止漠视民生;通讯手段越发达,越要防止听不到真实的声音;交通越便利,越要防止不深入基层和群众。领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。领导干部要时刻牢记肩负的使命,把心思用到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。当前,要应对风险挑战,抢抓发展机遇,推动城市转型,实现科学发展,各级干部尤为需要真抓实干。作为领导干部,尤其需要以真抓实干的作风取信于民。一是真抓实干,必须树立正确的政绩观。落实科学发展观,必须靠正确政绩观来保证。树立什么样的政绩观,衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。如果没有正确的政绩观,就有可能干出危害党和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正对党和人民有益的实绩,什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩,必须创造实实在政绩,经得起科学考证,经得起人民评判,经得起历史检验。二是真抓实干,必须确立正确的利益观。坚持人民利益高于一切,共产党人处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对社会上存在各种腐朽落后观念影响,能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部,要正确处理个人利益与群众利益的关系,局部利益与全局利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,做官与做人的关系。恪守从政道德,坚持做官与做人、修身与立业相统一,踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一,实现自己的人生价值。三是真抓实干,必须只争朝夕地抓落实。大力倡导真抓实干,最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。任何工作抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,抓抓停停等于徒劳。白银要实现新一轮发展,除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干,没有任何捷径可走。因此,真抓实干必须体现在公”上。工作中决不能夹杂着私情和私利,只有无私才能无畏,只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。真抓实干必须体现在紧”上。要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实,做到环环相扣、层层递进、步步深入,确保工作任务如期甚至提前圆满完成。真抓实干必须体现在快”上。时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成,效果快见到地方快发展,百姓快致富。真抓实干必须落脚在干”上。力戒官僚主义和形式主义,决不能在层层开会上兜圈子,层层表态上做文章,层层造势上动脑筋。要脚踏实地抓落实,雷厉风行干事业,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。
六)做到令行禁止、确保政令畅通,模范遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,维护党的团结统一、完成党的任务的保证。当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题,一些领导干部纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束,对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨,公款吃喝、灯红酒绿,情趣低俗、沉湎赌博,铺张浪费、讲求享受,有些干部节俭意识不够,办事不计成本,出手阔绰大方,大慷纳税人之慨。这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。新时期的执政考验,特别需要强调党的纪律;新的起点上推进白银的转型发展,也尤其需要强调党的纪律。一要增强遵守党的纪律的自觉性。对领导干部来说,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚。从近年查处的案件看,领导干部违法违纪问题上,主要有三种人。第一种人党纪意识淡薄,认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二种人无视党纪的威力,错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理,面对党纪的约束,明知不可为而为之,企图侥幸过关。要知道,谁藐视法纪,谁就必然会付出沉重代价。广大党员干部特别是各级党员领导干部,一定要强化纪律观念、增强纪律意识,严于律己,警钟长鸣,自觉地、模范地遵守党的各项纪律。二要把遵守政治纪律摆在突出位置。政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全市各级领导干部,无论是县区工作,还是部门工作,都负有维护全市大局的责任,也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟,牢固树立“一盘棋”思想,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。坚持小道理服从大道理,局部利益服从整体利益,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞当面一套、背后一套。三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行,带头勤俭节约,反对铺张浪费,真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实维护党纪政纪的严肃性。
三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务,深入推进反腐倡廉建设
今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确,各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。
一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。全市各级党委政府和纪检监察机关,要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长,围绕城市转型,加强监督检查,严格执行中央和省、市委的部署要求。特别要围绕“项目建设落实年”活动,做到重点建设项目进行到哪里,监督检查工作就跟踪到哪里,确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。要正确处理好惩处与保护的关系,既要保护干部干事创业的积极性,又要严肃查处违纪违法行为,以反腐倡廉建设的新成效,创造良好的发展环境。
二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级党委(党组)领导班子对职责范围内的反腐倡廉建设工作要总揽全局,各级党政“一把手”要认真履行第一责任人的职责,政府领导班子成员要按照工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要加大责任追究力度,主要是重大事故和恶性案件,有案不查和压案不报,对领导干部职责范围内的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。对违反责任制规定的要一追到底,决不能姑息迁就。
三要突出重点工作和关键环节。领导干部廉洁自律方面,要重点抓好严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。纠风工作方面,要重点抓好食品药品安全整治、落实安全生产责任制、整治饮用水源地环境违法违规问题、治理征地拆迁中损害群众利益的问题和加强社保资金、住房公积金、扶贫资金监管等五个方面的工作。预防腐败方面,市作为全省廉政文化建设试点市,要确保试点工作各项任务的全面落实。查办案件方面,各级党委要支持纪检监察机关行使职权,纪检监察机关要大胆办案,切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用。
四要不断加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关和干部要深入学习实践科学发展观,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,进一步提高政治思想素质,不断增强工作的政治责任感。要加强对专业知识和经济、科技、金融、法律、管理等现代知识的学习,不断改善知识结构,增强驾驭全局和处理复杂问题的能力,提高执纪执法水平。要严明工作纪律,模范遵纪守法,坚持原则,秉公执纪,树立可亲、可信、可敬的良好的形象。各级党委要关心爱护纪检监察干部,干部培养任用、工作条件改善等方面给予关注支持,调动和发挥好工作积极性
第四篇:在设备管理现场观摩会议上的讲话
在设备管理现场观摩会议上的讲话
今天这次会议是我公司推进企业管理的一次具有历史意义的大会,又是我公司全面推行“精细化管理”的又一次重大举措实施的动员会、部署会。对于这次会议,公司上上下下都很重视,在家的公司领导都参加了这次会议,薛董事长因公外出所以未能出席,但他专门安排要把这次会议开好、开成功。今天上午公司组织各单位、各部室参观了选煤厂等单位的设备管理工作;并颁发了《运行抓周期、静止抓备用设备管理机制》一书。刚才选煤厂介绍了实施“运行抓周期、静止抓备用”的设备管理机制的具体做法、经验和收获;王士良副总经理就我公司下一步设备管理工作进行了具体的安排。我想通过一上午的参观学习,各单位、各部门都有许多心得体会和切身感受,这次召开设备管理现场会的目的和主题就是:通过大家实地观摩,认真对照,找准差距,大力贯彻实施“运行抓周期、静止抓备用”的设备管理机制,拿出实施设备星级达标管理制度,全面推进我公司设备的系统管理。今天在这里我主要讲三个方面的问题:
一是实施设备系统管理的重要性;
二是今后设备管理的思路;
三是就设备管理工作提几点要求和希望。
一、实施设备系统管理的重要性
企业要在激烈的市场竞争中求得生存、谋取发展,必须具有良好的综合素质和管理水平,这里面其中就包括企业装备素质及设备管理水平。谈到设备的重要性,我想主要体现在以下几个方面:
1.设备管理是企业系统管理的重要组成部分
企业系统管理,是指企业为了完成即定生产经营目标而在企业内部建立的一切管理制度的总称,它包括企业的计划管理、质量管理、设备管理、安全管理、财务管理、人力资源管理、现场管理等等。设备管理是系统管理工作中的一项重要内容,是系统管理的重要组成部分。
为什么这样说?因为设备是生产力基本要素之一,是企业从事生产经营的重要工具和手段,也是社会生产力发展水平的物质标志。设备无论从企业资产的占有率上,还是从管理工作的内容上,以及企业市场竞争能力的体现上,它都占有相当大的比重和十分重要的位置。管好用好企业的设备,对企业来说既是一项基础性的管理工作,又是一项十分重要的管理内容,提高设备管理水平对促进企业系统管理具有积极的推进作用。
2.设备管理是企业生产经营的有力保障
“工欲善其事,必先利其器”,要开发生产一流的焦化产品,必须建立在具备先进设备及良好的管理水平之上。我们阳光目前的设备拥有量和技术装备水平可以说在全省乃至全国都是一流的,基本实现了装备现代化,若疏于管理,用我们目前先进的设备生产出一般的焦化产品,就会使生产成本增加,失去市场竞争力,造成极大的浪费;如果有的先进设备带病运转,缺零少件,拆东墙补西墙,就不能发挥全部设备的效能,降低设备利用率。如果有的设备损坏,无备用,停机停产,就是我们拥有再先进的机械设备,不但不会发挥出优势,反而
由于设备价高,运转费用大,成为企业沉重的包袱。
设备管理更是企业安全生产的保障。根据安全事故统计,除去个别人为因素外,80%以上的安全事故是设备不安全因素造成的,特别是一些煤气设备、压力容器、动力运转、电器设备等管理不好,更是事故发生的隐患。要确保安全生产,必须有运转良好的设备,设备运转良好,也就消除了大多数事故隐患,杜绝了设备安全事故的发生。
3.设备管理是企业提高效益的关键基础
提高经济效益,简单地说,一方面是增加产品产量,提高劳动生产率;另一方面是减少消耗,降低生产成本,在这一系列的管理活动中,设备管理占有特别突出的地位和作用。首先,提高产品质量,增加产量,设备是一个重要因素。对于新设备要充分发挥其先进性能,保持高的设备利用率,预防和发现设备故障隐患;对于老设备要通过技术改造和更新,改善和提高装备素质,增强设备性能,延长设备使用寿命,减少设备故障、从而达到提高效益和劳动生产率的目的。第二,减少消耗、降低生产成本更是设备管理的主要内容。原材料的消耗大部分是在设备上实现的。设备状态不好,就会增大原材料消耗,如出现废品,原材料浪费更大。在能源消耗上比如水、电、汽油等能耗,设备所占的比重更大。加强设备管理,提高设备运转效率,降低设备能耗是节能降耗的重要手段,也是一个企业设备管理永恒的主题。同样在设备运转过程中,管理抓得好,设备本身的消耗就可以降低,大修周期就可以延长,维修费、大修费在整个设备运行周期内对生产成本的影响,所占的比重就可以下降,从而为降低生产成本、提高生产效益打下基础。
可以说,设备系统管理工作搞得好与坏直接关系到企业的生产能力和能源消耗,关系到企业的经济效益和管理水平,关系到企业的发展和生存。我们当前设备管理的现状是什么,我简要谈一下:目前阳光集团的整体工艺、各项流程、各个产品链条的摆布已经基本形成,拥有各类大中小型生产运行及备用设备累计1000余台,其中包括从国外引进的一些技术先进的设备,整体运行状况还是不错的,基本能够保证生产系统的正常运行、满足现有生产工艺的要求,广大员工的素质有了明显提高。比如选煤厂刚刚投产时,经常出现皮带跑偏现象,每发生一次事故,厂领导甚至公司领导都要到现场去指挥,而现在一般的设备故障我们的操作工、维修工都能及时处理,说明我们的员工的技能素质正在不断提高。但是真正要按照设备标准化管理的水平和星级设备的要求去衡量,我们的大多单位、许多设备还存在不少的问题,还有很多的工作需要我们去做,我们必须看清我们面对的是一个“厂新、人新、设备新”的生产管理现状,比如我们上半年就连续发生了几起设备事故;比如我们的许多备用设备起不到备用作用;我们的设备日常点检巡检、检修润滑管理还需要进一步加强改善;设备安全、稳定、经济运行的各项指标还处于相对比较底下的水平等等。
要改善目前设备管理的现状,提高我们的设备管理水平和技能,提升企业核心竞争力,就必须对设备管理实施规范化、科学化的管理机制,这是我们精细化管理的要求,也是企业提高经济效益的要求,更是今后我们各级管理人员必须长抓不懈的一项基础性管理工作。
二、全面实施“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制
在年初的动员大会上,我们就提出在设备管理上全面实施“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制。为什么要在全公司推行和实施“运行抓周期、静止抓备用”的设备管理机制?因为这套机制和办法是总结同行业的设备管理经验,吸收现代设备管理的先进理论与方法,并根据我公司多年的实践经验和实际情况需要,通过具体实施并不断完善的一套实际可行的设备管理方法;它是我们在实践中不断摸索、创新、总结出来的理论,又是反过来应用于实践的一套科学合理的、规范标准的管理机制。经过选煤厂半年多的运行实施,可以说,这一管理机制的实施和运行,使选煤厂的设备管理工作打开了新局面、取得了新成效,为选煤厂的稳定、持续、科学的生产运行奠定了坚实的基础。实践证明:“运行抓周期,静止抓备用”的设备管理机制是科学合理的,是具有实践基础的,也是当前乃至今后我们设备管理的一大重要举措。刚才王士良副总经理就这一机制的贯彻实施已经做了具体强调,下面我补充两点:
首先说什么是“运行抓周期”
运行抓周期关键是要明确“周期”既是一个办法又是一个目标。所谓办法就是指一台设备包括它的主体辅助设备从运行之时起,对它进行点检、润滑、紧固、修理等一系列设备运行的管理办法。所谓目标就是指对每台设备从启动之时起,到它需要修理时需要多长时间?设备应该达到什么样的运行周期目标。比如什么时候该点检?什么时候该润滑?什么时候该检修?甚至什么时候该大修?都应该制定出它特定的时间周期。如何确定一台设备的周期,各单位必须要以该设备的设计运行指标为依据,科学合理地提出设备的运行周期,对设备进行周期管理和控制。
要对每台运行设备进行有效的周期管理,就必须首先明确它的运行周期,形象地解释设备周期管理,就是“零管理闭路循环方法”。所谓“零管理”,就是把一台设备从它运行之时起计算,到它进行检修或者大修为止,这个时间段划一个零或者圆,形成一个闭路循环的过程,在这个循环的过程内,一一确定点检时间、润滑时间、检修时间等等。比如我们的推焦车,如果半年进行一次检修,就必须以半年时间为一个闭路循环,从而对它具体实施点检、润滑、紧固等管理。这就是零管理,就是抓周期。
其次抓周期管理就要通过把设备的运行管理同操作工、维修工的责、权、利挂钩考核,建立健全经济责任制考核和点检、润滑、检修等制度,比如:采取指标分解、定人定机等办法。要明确抓设备周期就是抓制度落实,最终使运行设备达到最佳运行周期,实现设备由临时抢修型向计划检修型转变。比如某个设备到了润滑周期,操作工该润滑没有进行润滑,就是没有抓周期,没有抓制度落实。就要对操作工进行经济挂钩处罚,这样不仅使设备得到有效的周期管理,而且可以充分调动操作工和维修工的积极性。使大家变“要我干”为“我要干”。比如我们现在焦化二厂煤焦车间实行的现场时钟转盘定时定检、记录和四级检查制度,就扭转了以前那种点检不操心、操作不到位、维修不彻底、费用不关心的涣散局面,过去频繁出现的设备多故障、跑冒滴漏等现象基本杜绝。
抓周期最重要的是要建立完善的保障体系。选煤厂在实施“运行抓周期,静止抓备用”的管理机制时,把保障措施作为贯穿整个管理机制的一条“红线”,我认为这是最重要的环节,如果没有机制、制度的保障体系,再好的管理办法也是一纸空文。选煤厂的设备管理机制主要包括“九大保障措施”。一是组织机构保障、二是管理制度保障;其他还包括点检状态保障、润滑管理保障、备品备件保障、检修管理保障、动力管理保障、安全环卫保障,最后是经济责任制保障。可以说都很全面、很具体,而且实际操作性很强。
什么是静止抓备用就是要对达到或超过运行周期的计划性大、中修离线设备、静止停用设备,通过狠抓“三率”,即:任务接受率、工期实现率和一次试车成功率,确保备用设备100%的完好备用。
在任务接受方面,必须通过点检指令卡、检修任务单、设备大中修计划以及临时停气抢修任务,合理组织,分类安排,严格考核。在工期实现方面,关键是抓工期,必须明确设备检修工期和具体考核内容。在确保一次试车成功率方面,重点是抓好施工质量关。要通过“三率”的实现,切实保障备用设备的完好,保障备用设备真正达到备用,保障设备投入运行周期后的达标达效。
“运行抓周期,静止抓备用”的管理机制,重点突出一个“抓”字,即在设备管理上,各单位要采取什么对策,采取什么措施,建立什么保障体系,如何组织实施,如何考核挂钩,从而使这套管理机制更加系统化、模式化,现在经过选煤厂的实践运行,我们各单位已经有了一个“范本”,关键当前是要抓推广、抓落实。通过今天的现场参观,各单位都应该对照选煤厂,比一比、看一看,找出自己的差距和不足之处,向他们虚心学习,争取早日赶上或超过他们。同时,选煤厂设备管理机制才刚刚运行起步,基础还是薄弱的,绝对不能存在“骄傲自满、固步自封”的思想,还需要不断去总结成绩、完善管理、创新思路、提高水平。
三、三点要求和希望
1、大力推行“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制
各二级单位要对照选煤厂的设备管理机制,结合本单位设备管理的实际情况,在年底之前拿出“运行抓周期、静止抓备用”的管理机制。首先要完善目前在设备管理上的相关制度,包括管理细则,比如设备点检闭路循环系统工程实施细则等;其次要在建立管理细则的过程中,要坚持“边推广边实践、边实施边修订”的原则。把一些好的做法和经验吸收进来,使管理方法更具有可行性、科学性。坚决反对照搬照抄、就事论事的形式主义。大家要通过设备管理工作的推进,促进我们的系统管理、促进生产经营,最终要体现在生产运行质量的提高和生产效益的提高这一中心目的上来,确保全年生产任务的完成。三是在推广过程中,装备能源部要为各单位设备管理机制的建立提供服务,同时负责监管督促;各有关部室也要给予大力支持和配合;单位和单位之间要互相学习借鉴,加强沟通,掀起“比学赶超”的良好氛围。通过彼此互相学习,从而促进全公司设备管理工作的全面推进。
2、全面建立设备争创星级标准及办法
由装备能源部牵头,各单位机动科密切配合,在年底之前要拿出全公司大、中、小型设备的“创星级标准”,具体说就是对每台设备要确定它的星级运行标准,包括设备一星级标准、二星级标准、三星级标准。我们知道在大城市都有星级饭店和星级宾馆,每个星级都代表着不同的服务水平和服务标准,星级越高,相应的服务水平就越高。对设备创星级标准来讲,就是创造生产设备的星级运行标准。星级相应越高的设备它的运行质量要
越高,它的运行效率要越好。
要确定星级设备的运行标准,前期工作很重要,装备能源部要逐步收集汇总星级设备管理应具备的基础资料,如:星级设备管理领导机构及管理网络;星级设备管理目标、规划、措施;点检组织机构网络、点检原始记录、点检闭路循环管理资料;完整的设备检修档案资料;完整规范的事故管理资料;完整的设备润滑资料;合格的设备技术档案;固定资产管理台帐等等资料。
在以上基础上要使设备生产能力达到设计要求,实现设备长周期的稳定运行。设备检修费用控制到考核指标之内,要用各种指标来评价设备的管理水平。以选煤厂加压过滤机为例,它的星级标准必须全部达到以下十项指标要求:一是生产能力能稳定地满足生产工艺要求;二是传动系统运转良好,无异常振动及响声,基础机座连接紧固;三是各电机及轴承温度符合标准;四是滤扇紧固,倾斜在允许范围内,刮刀卸料畅通;五是滤网完好无破洞,各间隙符合标准;六是压力调节装置、电脑控制系统等齐全完好,灵敏可靠;七是液压站齐全完好,工作正常;八是调节阀门,上下闸板装置完好,开关灵活、准确;九是各部件完整无缺,调整紧固良好,无松动现象,机体清洁卫生,见本色;十是润滑及密封良好,无跑冒滴漏。也就是说达到这十项指标,当然还有一些比较具体详细的考核标准,经验收合格就可以挂“一星级标志”;挂上“星级标准”设备不一定就“安枕无忧”,必须在规定的周期内进行检查验收,如果有一项指标达不到星级标准要求,还要摘“牌子”,如果在半年或一年的时间始终保持这台设备的星级标准,那么它就可以晋升为“二星级标准”或“三星级标准”。装备能源部牵头组织要在年底前必须拿出“设备创星级实施办法”,包括:大、中、小型设备的星级标准,考核验收标准,星级升级办法、检查奖惩制度等一系列措施和方案。
三、确立“设备大夫”,强化设备诊断
设备是企业生产经营的“命脉”,如何做好设备的日常管理工作,经常性给设备把脉体检是搞好设备管理工作的一项日常性、基础性的工作。除了规范设备管理机制中的点检状态保障制度以外,必须在各单位内部设立一名专职“设备大夫”,各车间设立一名由设备副主任兼职的“设备大夫”。
厂部专职设备大夫的职责就是坚持每天对单位内的设备进行两次以上全方位的体检会诊,车间兼职设备大夫要全力配合,共同诊断设备的运行状况,对有问题的设备要出据“病历单”,在晨调会上做出具体安排,该检修的就检修,该中修的就中修,把设备的每天运行的“命脉”牢牢把握住,使设备真正达到“想停就能停,想启动就能启动”,使设备始终处于良性的、受控状态,从而推进设备的计划检修,将设备运行事故的隐患消灭在萌芽状态,保证设备运行的可靠度,最大限度地降低设备故障率。
人是生产力,设备做为人使用的劳动生产工具同样也是生产力。在设备管理工作上,作为各单位领导,首先是一把手和主管领导要从思想上、行动上重视和关心设备管理,加强在用及备用设备的管理,使设备保养责任到人,做到台台有人管,事事有人抓,确保设备的安全运行和完好备用,真正使设备管理工作在目前的水平上有一个质的飞跃。
目前,在全省乃至全国焦化行业中,我们的规模、实力和声誉都排在前列,在国家统计局7月份公布的全
国大型工业企业中,我公司榜上有名。对于我们阳光集团来讲,外部的形象和声誉都很好,当前关键是我们必须练好扎实过硬的内功,这样才能与我们外部形象所匹配、所适应。公司的各项管理基础现在已经基本形成,今年是我们的“落实年”,我们把设备管理、员工培训等作为一项基础性的工作突出来抓,目的就是抓落实、练内功。我想通过这次现场观摩会议,大家必须理清思路,深刻认识和理解大力实施和推广“运行抓周期,静止抓备用”的管理机制的重要性和基础性;通过参观对照,认识到本单位、本部门设备管理的差距和不足,从行动上要脚踏实地落实好这次会议的安排和部署,做到思想一致、行动一致、目标一致,扎扎实实地把设备管理工作抓紧抓好,团结和带领广大员工,集思广益,积极创新,把这项工作推向一个新的高潮。相信通过大家不到半年时间的努力,年底我们的设备管理机制必将在各个单位开花结果,我们也必将能在“设备管理”工作中取得新的成绩。
第五篇:最新书记在全县农业农村暨乡村振兴工作推进会会议上的讲话
在乡村振兴工作会上的讲话
同志们:
X是X市实施乡村振兴战略的主战场和先行区,而乡村振兴示范村建设正是X实施乡村振兴战略的先手棋和突破口,随着工作的不断推进,示范村的村庄布局得到了优化、公共服务更加完善,村容村貌进一步提升,村民的获得感和幸福感节节攀升。下面我就乡村振兴工作提三点意见。
一、因地制宜,打造有X特色的美丽乡村
乡村振兴示范村建设的意义在于示范引领和带动作用。一是要科学把握本区乡村发展的功能定位。不能把乡村振兴简单地等同于加快农村的建设,而要充分发挥乡村的独特价值,把本区加快建设成为充满活力的超大型城市美丽乡村、未来发展的战略空间和核心功能的重要承载地。二是要细化乡村振兴方案。牢固树立以人民为中心的乡村振兴工作理念,把品牌产业的培育、人居环境的提升、乡风文明的创建、城乡治理的精细化等因素综合纳入乡村振兴的方案中,将乡村振兴建设成果落实到持续改善农村自然生态环境、增加农民收入、丰富村民精神文化生活、提升农民生活品质等民生实事上,切实增强乡村发展过程中老百姓的获得感、幸福感。三要挖掘乡村资源禀赋、彰显X特色。要因地制宜,尊重科学,突出个性,根据各乡镇的特点和特色,充分运用现代化的手段挖掘、提炼、展示X传统文化,打造具有浓厚海岛风情和江南韵味的现代都市乡村。
二、开拓创新,用产业振兴支撑乡村发展
通过持续建设,我区农村的环境面貌有了很大的提升,老百姓的人居环境有了相当大的改善,生态岛的招牌也获得了广泛的认可,世界级生态岛的品牌价值无可估量。我们要立足实际,进一步做好产业振兴的文章,打造有造血机制的、有旺盛生命力的现代乡村。一是紧盯问题,创新培育乡村特色产业。要尊重各村的差异和发展趋势,摸清家底,充分发掘自然景观、地域资源、传统文化,创新培育特色产业;要支持合作社企业做专做强,引导生态创业型企业快速发展,加快打造更多知名品牌。二是创新渠道,进一步发展文旅融合产业。要充分利用花博盛会举办的契机和大型会展的溢出效应,创新开展特色活动,充分展示我区优越的区位条件、人文风貌和生态环境质量,积极吸引绿色、生态、创新型外部投资,把我区文旅结合产业做大做强。三是全方位做好各项保障工作。要突出政府部门的管理服务职能,加快补充出台、严格落地落实有关扶持生态岛产业发展的政策;要加强对行业的组织引导,尽快建立契合生态岛品牌和满足超大型城市居民需求的农产品分级标准,加快健全X生态农产品标准化生产、包装体系,严格农产品产销一体化的溯源,严守农产品种源和产品品质、安全,进一步提升生态岛品牌的市场辨识度和知名度;要综合运用线上线下方式,加快建立蔬菜、花卉、文化旅游产品交易市场,为本区民众和企业提供专门的平台服务。
三、广泛参与,汇聚合力推进乡村振兴
一是发动村民,汇聚乡村发展合力。
村民是乡村振兴的基础,要加强村民职业技能培训,引导村民自我教育、自我提高,提升乡村治理能力和参与乡村振兴建设工作的能力;要多让农民发声、多听群众意见,避免“干部干、百姓看”,充分吸收群众意见;要在“五棚”整治、美丽庭园建设、乡风文明创建等方面建章立制,把村规民约与奖惩挂钩,建立起一定水平的激励和保障机制,营造自己的家园自己爱、自己建、自己管、自己护,人人争当主人、人人争当主角的浓厚氛围,引导村民广泛参与,把农村建设成X老百姓真正想要的美丽家园、幸福乐园。二是优化人才政策,为乡村振兴提供人才支撑。要积极吸引乡村振兴人才返乡回乡入乡。既要鼓励生于X、长于X,对本区情况熟悉,与家乡群众亲近,怀有浓厚乡土情怀的人才返崇留崇,又要鼓励优秀外来人才入崇。凡是懂得农业技术、了解农民想法、热爱农村工作,能在X扎下根、稳下心的人才,都要积极发挥作用。三是完善基层治理,激发乡村振兴活力。要发挥村级党组织的组织、引领功能,打造有力的乡村振兴基层组织架构,激励乡镇主动担责,抓紧抓实抓细乡村振兴推进工作;要坚持乡村自治、法治与德治相结合,积极推广政协协商与基层协商有效衔接等基层治理经验,充分调动乡贤、群团组织等乡村各群体参与乡村振兴规划、村级事务管理、农村经济发展的积极性和主动性,激发我区农村振兴的活力。各位委员、同志们,希望大家在各自岗位上继续努力、不懈奋斗,不断推进X乡村振兴建设工作,不断推进X世界级生态岛的建设。
在全县农村工作会议上的讲话稿范文
今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神,总结安排全县农业农村工作,全面推动乡村振兴,确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
刚才,刘杰同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;冯敏同志总结安排了全县农业农村工作;云阳、安吴、王桥3个镇,蔬菜、畜牧、果业3个部门,分别做了交流发言;一会,拓巍峰同志还要就有关工作提出要求,请大家一并抓好贯彻落实。
“十三五”以来,在全县各级的不懈努力下,“三农”工作取得了新进展、新成效。一是农业质效持续提升。粮食生产实现“十七连丰”,“2+1+X(X≦2)”产业发展成效显著,28个扶贫羊场欣欣向荣,152家社区工厂遍地开花,泾阳农产品影响力不断提升,农业现代化迈出新步伐。二是公共服务更加完善。农村改厕5.7万户、改厕率80%,农村幸福院养老服务“餐饮+”日托试点成果显著,新时代枫桥经验泾阳模式持续深化,人居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。64个贫困村全部出列,4.4万贫困人口实现脱贫,荣获全省2020年脱贫攻坚组织创新奖和全市2020脱贫攻坚工作优秀奖,有望实现“三连优”完美收官。2020年成绩固然可喜,但问题也不容忽视。我们要清醒看到,泾阳的农业品牌影响力还不高;农村基础设施还需进一步加强;基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题,大家要认真加以解决。下面,就做好农业农村工作,我讲3个方面意见。
一、提高政治站位,推动农业农村优先发展
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴,乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期,省委、市委也相继召开会议,刘国中书记、杨长亚书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务,开创“三农”工作崭新局面
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”,着力“固成果”。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期一项重点工作。要落实“45431”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度,加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训,切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。二是聚焦“强产业”,着力“提质效”。
产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全,扛起政治责任,开展绿色高效“吨粮田”建设,一手抓面积落实,一手抓高产创建,力争今年“吨粮田”面积达到13万亩,总产稳定在16万吨以上,真正“端好自己的饭碗”。要大力培育“百万元合作组织”,以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措,发展年收入100万元和50万元以上的专业合作组织各10家,不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建,实施“四色产业”强链升级工程,茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准,加快茯茶产业科技示范园企业入驻,实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“2+4个一”思路,着力扩能、提质、增效,尤其是奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”,加快15个乡村振兴羊场建设;果业要围绕“六项行动”,实施“万元果”增收计划,建设大型果品“后整理”中心,延伸产业链、提升价值链;蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平,推出更多像“奋斗柿”、泾河甜柿、屈家香菜等特色优势品牌,唱响“番茄万千、泾阳领鲜”,打造“陕西西红柿第一县”和“中国西部蔬菜之乡”。三是聚焦“高品质”,着力“强保障”。
乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划,积极推进“多规合一”,扎实做好王桥社树、桥底刘孟等4个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”,构建“五纵、六横、一环”交通路网,推进数字乡村建设,不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸,扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围,巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。四是聚焦“优生态”,着力“美环境”。
改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治,继续开展“百村千街万家”行动,推行农村环卫一体化,实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营,探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度,评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”,打造美丽宜居示范村,着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命,推进改造率达到90%以上,要建立粪污收集利用体系,实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾,加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作,全面推进清洁能源“双替代”,保证群众正常取暖、正常生活。五是聚焦“善治理”,着力“提效能”。
乡村治理是社会治理的基础和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作,确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明,深化群众性精神文明创建,用好泾阳家风馆,推动“乡亲议事大院”全覆盖,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”,常态化推进农村地区扫黑除恶,拓展新时代“枫桥经验”泾阳模式,发挥三级调处中心和个人调解工作室作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三、加强党的领导,凝聚乡村振兴强大合力
做好新发展阶段“三农”工作,必须全面加强党的领导,充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。
全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制,实行“周调度”制度,推动任务清单化、工作具体化、时间节点化,为乡村振兴提供坚强组织保障。二是强化保障。
要扎实开展“三创”活动,鼓励各类能人、技术人才回流乡村,参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴,继续打造“党建+创业+金融”工程,壮大创业导师队伍,全面激发农村创新创业活力。三是狠抓落实。
要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理,突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员,各级干部要当好一线战斗员,眼睛向下看、身子往下沉,冲在一线、干在一线,不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。同志们,做好新时代“三农”工作,事关全局、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,只争朝夕、真抓实干,奋力谱写泾阳新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接建党100周年!
在全县2021年农业农村工作会议上讲话
同志们:
今年情况比较特殊,由于受疫情影响,全县农业农村工作会推迟到今天召开,虽然迟了几个月,但是全县上下发展农业农村的信念没有动摇、劲头没有减弱,我们的各项工作也没有停顿。特别是疫情防控的关键时期,我们及时出台了《关于农业生产春耕春管及农产品产销运的安排意见》,统筹抓好春季田间管理和病虫害防治,有序推进春耕生产,农业发展势头良好,农村社会总体稳定。今天,我们组织召开全县农业农村工作会议,主要任务是,贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神,以及中央和省市关于今年农业农村工作的部署要求,对全县农业农村工作再动员、再安排、再推进,提振士气、凝聚合力,全力提升“三农”工作水平,全面推进乡村振兴,确保与全国全省全市同步够格迈入小康社会。
2020年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,坚持农业农村优先发展,x万亩高标准农田项目顺利实施,全省高标准农田建设现场观摩会在我县举办;全县粮食总产保持在x万吨以上;2020年农民丰收节亮点纷呈;村级集体经济组织赋码登记实现全覆盖,x镇以及x村、x村分别在全省作了经验交流;“x小子”猕猴桃被天猫授予“最受消费者欢迎”品牌,我县荣获2019中国产业互联网区域公用品牌突出县,连续两年入选“中国田园美邑200佳”;x镇荣获全国“一村一品”示范镇、全国乡村治理示范乡镇,大庄镇、小村镇被推荐为国家卫生乡镇,x镇x村、x社区x村等10个村被评为市级人居环境整治示范村。可以说,过去一年“三农”工作成效显著,值得充分肯定。特别是今年疫情发生后,全县“三农”战线的党员干部为稳定社会秩序、恢复春耕生产做了大量工作,付出了艰辛努力,展示了使命担当。在此,我代表县委县政府,向坚守奋战在“三农”战线上的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,xxx同志对全县农业农村工作作了总结和安排,讲得很到位、很具体,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。恩平同志宣读了县委县政府表彰《决定》,农业农村局和苏坊镇分别作了交流发言,也表明了做好今年工作的信心和决心。下面,就做好全县农业农村工作,我讲5点意见。
第一,提高站位,切实增强做好“三农”工作的政治自觉
2021年,是“十四五”规划开局之年,做好“三农”工作意义非凡、特别重要。
今年的中央一号文件对标全面建成小康社会目标任务,明确提出要“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”,“确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会”。省委省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》从坚决打赢脱贫攻坚战、加大农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、切实保障重要农产品供给、不断促进农民增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等x个方面提出x条具体措施。全市农村工作会议要求,要深刻把握今年“三农”工作的重要性和特殊性,坚持目标导向和问题导向,全面梳理目标任务,“跳起来摘桃子”,强弱项补短板,加强学习和研究,对标中央一号文件,确保“三农”工作趋稳向好。可以说,中央和省委、市委结合实际,周密部署农业农村工作,给我们做好今年农业农村工作指明了努力方向,提出了具体要求。
x是农业大县,最大的优势在“三农”,最突出的短板也在“三农”,要加快乡村振兴步伐,保证与全国同步够格迈入小康社会,责任重于泰山,挑战前所未有。形势、任务和肩上的责任都倒逼我们必须增强决战决胜的信心和决心,把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,把精神状态由“平时”转入“战时”,坚持目标不变、力度不减、干劲不松,以更大决心、更实举措、更硬作风,加压奋进、聚力攻坚,全力做好“三农”各项工作,坚决完成“两个确保”(确保脱贫攻坚战圆满收官,确保同步全面建成小康社会)目标任务。
第二,聚焦重点,全力推进“三农”工作高质量发展
“三农”兴,则百姓富、县域强,这是实现“两富两美”小康x的应有之义、内涵所在。尽管来势汹汹的疫情给我们带来诸多不利影响,但是国家和省委、市委相继出台了许多新的兴农助农政策利好,各相关部门务必要聚焦重点,主动作为,善于在危中寻机、化危为机,使“三农”领域得到高质量发展。
一要持之以恒夯实“三农”基础。习近平总书记强调,越是面对风险挑战,越要稳住农业。在今年全国“两会”期间,总书记又强调指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”因此,我们要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,把夯实“三农”基础作为出发点和落脚点,全力做好“强服务,保供给”“强两业,保增收”“强基础,保小康”各项工作。“强服务,保供给”,就是要进一步加强农村教育质量、基层医疗卫生服务和公共文化服务,全力保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给,确保主要农副产品基本供给,确保粮食安全、农产品质量安全,坚决守护好群众的“粮袋子”和“菜篮子”。要积极对接省上新出台的支持农业稳产保供八条政策措施,争取扶持生猪养殖、增加蔬菜供应、建设冷藏保鲜设施、鼓励果品线上销售、优化农机购置补贴、建立检测绿色通道、支持农民合作社等新型主体承担农业项目、加快保险理赔等方面政策支持,推进全县农业快速发展,确保重要农产品市场供应。“强两业,保增收”,就是要抓住产业、就业两个关键,全力保障农民增收势头不减弱、趋势不逆转。一方面,要抢抓当前有利时机,加快农业产业结构调整步伐,推动农村一二三产业深度融合,打造特色农业全产业链大格局。实践证明,我们农业发展确定的“151555”和“6521”产业富民工程是符合x发展实际的,是对农民增收有积极作用的,这一点不容置疑,关键是如何抓执行落实的问题。这里,我重申一下,今年农业产业结构调整三大主导产业确定的目标是,新增猕猴桃x万亩、奶山羊x万只,新发展设施农业x亩。这个目标一定要实现,决不能摆困难、讲条件、打折扣,年底前,我们要严格考核算账。只有这样,通过一年一年的努力,一年一年的奋斗,才能彻底改变x农业产业规模不大、品牌不强、带动增收不明显的问题。因此,在产业发展上,一定要坚持深入推进“3+x”现代农业产业发展,将任务细化分解到各镇办(社区)、相关部门,确保各项目标任务落到实处。另一方面,要鼓励各类人才返乡创新创业,加大农民工稳岗支持力度,做好服务保障,让返乡人员就业创业有出路、增收致富有门路。“强基础,保小康”,就是要多措并举,补上农村基础设施和公共服务短板。水利、电力、交通等部门,要推动基础设施建设向农村延伸,科教文卫体等公共服务要向农村倾斜。要加强现代农业基础设施建设,抢抓国家加快建设国家、省、市、县现代农业产业园、融合发展示范园、农村“双创”基地等政策机遇,积极培育壮大猕猴桃、奶山羊基地,着力创建家庭农场、农业合作社示范点,以产业大发展夯实乡村振兴的基础。
二要下大力气改善人居环境。今年中央明确提出,要确保年底按时保质完成农村人居环境整治三年行动方案,支持农村厕所革命整村推进、农村人居环境整治整县推进,并对去年农村人居环境整治成效明显的地方给予激励支持。小厕所,大民生。要加快“九改四化”步伐,整镇整村推进人居环境整治,加快农村无害化户厕改造,一体推进农村生活污水治理,真正让农民群众感受到生活质量改善。要大力实施村庄清洁行动,探索开展农村生活垃圾分类。各镇办(社区)要以疫情防控为抓手,教育引导群众转变生产生活习惯,梯次推进畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量行动、农膜污染治理、秸秆综合利用等,努力改善农村面貌,加快建设生态宜居美丽乡村,决不能“一阵风”、搞突击、做样子。同时,要探索建立村庄管护长效机制,确保村庄环境既能整治好,又能常态化维护好。这里,我强调一下,农村人居环境整治示范村创建工作,今年一定要取得新突破,各镇办(社区)党政主要负责同志都要至少牵头包抓一个村,下半年我们将统一组织验收,真正做到“赛场看马,比优评差”。
三要多措并举提升治理水平。要对照村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序等六个方面标准(乡村治理示范村的创建标准),健全乡村治理体系。要以疫情防控为切入点,构建农村公共卫生应急、预警、响应机制。要落实好“四议两公开”、村民议事等制度,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要加强乡村法治建设,以省农业农村厅开展的农业农村重点领域专项整治为抓手,纵深推进农村扫黑除恶专项斗争,强化农村安全管理,为农村各项工作稳步推进提供坚强保障,深入推进“五链共治、法在基层”诉源治理,提升基层矛盾化解能力,进一步提升群众的安全感和满意度。要提升乡村德治水平,以加强农村公共文化建设和“五个十佳”评选为抓手,大力弘扬向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,形成道德共识,引领价值追求,凝聚人心力量。同时,要稳步推进农村各项改革任务,进一步激发农业农村发展新活力。
四要持续用力发展壮大农村集体经济。发展村级集体经济,事关乡村振兴全局。“火车跑得快,全靠车头带。”基层党组织就是发展壮大村集体经济的“火车头”。要强化基层党组织核心引领,发挥组织带头作用,用好省级农村集体经济扶贫资金和农村互助资金,盘活农村集体闲置或低效使用的集体资产,积极探索土地返租、股份经济合作社等多种模式,形成变“输血”为“造血”、变“资源”为“资产”的良性机制,促进集体经济发展壮大。这里,我再强调一下,今年必须实现农村集体经济全覆盖,以集体效益和群众受益论英雄,真正让村集体的“腰杆”硬起来。
五要毫不松懈抓好疫情防控。当前,境外疫情形势仍然不容乐观,要坚持常态化疫情防控,持之以恒抓好境外来武返武人员的摸排跟踪管控工作。农村医疗卫生水平相对较低,农村村组要特别重视做好常态化疫情防控工作,教育引导群众养成良好的生活习惯,尽量减少聚集,坚决消除疫情反弹风险。
第三,加强领导,全力保障决战决胜工作成效
农业农村工作是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“重头戏”,承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当、非常力度,确保农业农村各项工作任务全面落实,取得实效。
一要压实责任,形成抓落实的合力。要坚定不移加强党对“三农”工作的全面领导,建立健全责任体系和保障机制,牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通衔接,推动党中央和省委、市委重大决策部署落地见效。县农业农村局既要牵头抓总、统筹协调,形成上下联动的工作合力,又要及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促镇办(社区)和部门有力有序开展工作。县级领导要认真履行包抓联系责任,经常深入基层检查调研指导,推动任务落实。各相关单位要强化担当意识,各司其职、紧密配合,落实落细落小工作任务。
二要强化作风,鲜明抓落实的导向。打硬仗必须要有硬作风,作风硬,脱贫赢;
作风硬,“三农”强。各级各部门主要负责同志要坚持“一线工作法”,紧盯突出问题真抓亲抓。分管领导要加强纪律,严把标准,成为行家里手,确保工作实效。全县广大党员干部要加强学习、创新方法,勇于担当、主动作为,不怕吃苦、巧抓敢抓,保质保量完成各项工作任务。组织部门要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化“三项机制”运用,把干部配备向农村基层倾斜、向脱贫攻坚一线倾斜,把扎根农村、出力流汗的“老黄牛”式干部重用起来,形成重视支持“三农”工作的鲜明导向,不断激发农业农村干部队伍的精气神。
三要严实督查,硬起抓落实的手腕。这次省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈了不少问题,再次给我们强烈警示,我们的工作思路、工作安排、工作措施方面毫无问题,重点还是出在抓落实方面。这里,我点几个问题:比如,有的政治站位不高,到现在还把脱贫攻坚当成常规工作,抓一阵、放一阵,松一阵、紧一阵,缺乏持续用力、久久为功的韧劲;
比如,有的表态多、调门高,实际工作中说一套做一套,一问啥都好着,一查问题百出;
比如,有的把开会分任务当落实,一分了之,会一开就不闻不问了,落实效果可想而知;
比如,有的关键时候履行责任不力,小问题不重视,小漏洞不堵塞,到头来给全县整体工作造成很大被动;
比如,有的作风不严不实,到现在底子还不清不明,一问起来吞吞吐吐,多方找理由;
比如,有的整天自满自负,工作标准不高、要求不严,满足于工作还可以、还差不多,长此以往不出事都成偶然了;
再比如,有的“老好人”思想严重,工作不敢抓不敢管,明知有问题却睁一只眼闭一只眼,导致小问题造成大隐患;
还比如,有的对“四支队伍”管理不严,在省委巡视时还有不到岗的,平时工作就更不用说了。除了这些问题,可能还有没暴露出来的问题。我前面也讲过,人非圣贤,孰能无过。但是,出了问题就要好好反思一下,抓工作落实的态度是不是坚决、力度是不是很大;
就要好好思考一下,不能把县委县政府对大家的信任和宽容当作不作为、慢作为,不抓落实、不真落实的理由和借口;
就要下功夫去整改,把漏洞补实、把不足补齐,确保后面坚决不再出同样的问题。动员千遍,不如问责一次。今后,要紧盯不落实的人、抓住不落实的事,要严格执行县级领导率先垂范抓落实和包抓工作同奖同罚等机制,利用好《干部效能问责办法》,对因落实不力、工作滞后、敷衍塞责造成严重影响的,要坚决追责问责,坚决奖惩到位,以铁的问责、严的奖罚,在全县树立起抓落实、严落实、真落实的鲜明导向。
同志们,提升“三农”发展水平,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,让x万x老百姓生活得更加幸福、更有尊严,是时代赋予我们的使命担当。让我们拿出逢山开路、遇水架桥的勇气劲头,以建功有我、舍我其谁的胸怀格局,奋力拼搏、合力攻坚,不负重托、不负厚望,以实干实绩实为向党和人民交上一份满意答卷!