副州长在全州森林警察工作推进会上的讲话

副州长在全州森林警察工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志全面总结了今年全州森警工作，对下步森林草原防灭火、打击涉林违法犯罪、目标考核攻坚作了详细的安排部署，我都赞同，并坚决支持！XX县、XX从森林草原防灭火，XX县从打击林木资源违法犯罪，XX县从打击危害珍贵、濒危野生动物违法犯罪，分别作了经验交流发言，工作各有特色、也有亮点、有效果，应予充分肯定。希望大家相互借鉴、认真学习，学以致用、融会贯通。下面，我讲四点意见。

第一，紧盯主责主业，狠抓四项任务。XX州是长江上游重要生态保护屏障，按照州委战略部署，提出要把X打造为国家生态文明建设示范区、国家生态文化旅游目的地，生态文明建设进程与甘孜高质量发展息息相关。作为保障全州生态安全的主力军、中坚力量，森警部门要扛起主责、抓好主业、当好主角，狠抓“四大核心业务”，切实发挥好“生态铁军”作用。一要坚决抓实森林草原防灭火政治任务。当前，森防工作已进入关键期，各县（市）公安局要牢固树立“生命至上，安全第一”理念，紧紧聚焦公安“4+4”防火职能职责，认真贯彻落实各级森防指工作部署，坚持

“履职跑快一步，协同靠前一步”，依法担当实干，不推诿、不敷衍，做到既不缺位，也不越位，以最高政治站位、最强手段、最硬措施，务必扛起防范化解森林草原火灾风险重大政治责任。二是坚决抓实打野攻坚任务。森警支队和各县（市）局要坚持“立足本州、溯源打头”工作思路，统筹协调各方资源、各方力量，全警动员部署，广辟案源渠道，特别是炉霍、德格两县，要认真经营在侦未结案件，争取在“护旗”4号考核前实现突破、转换战果。同时，结合“缉枪治爆”专项治理，对涉枪线索全力彻查、打深打透，持续保持严打破坏野生动物资源违法犯罪高压态势，全力夯实林区治安根基。三是坚决抓实林木资源犯罪打击重点任务。我州森林资源分布点多、量大、面广，森林蓄积量达4.85亿立方米，占全省总量的四分之一。境内群山起伏、地形复杂，工作任务重、难度大。当前，林木类案件已占涉林案件总数的一半，但盗伐、滥伐、非法收购运输林木违法犯罪活动依然猖獗，该立案而不立案、行刑衔接不力、战果大量流失等问题依然突出。各县（市）局要充分发挥基层派出所“前哨”作用，在前端防控、线索核查、快速出警、固化证据等环节打好头阵。森警支队要统一抽调精干警力，采取挂牌督办、交叉侦办等措施，强力攻坚重大案件，全链条、全要素摧毁林木资源犯罪团伙。四是坚决抓实生态资源犯罪艰巨任务。我州现有自然保护区X个，林地面积X万公顷，草原面积X万公顷，在X西北生态功能区建设中处于关键地置，统筹好开发与保护的关系，一直是亟待解决的课题。我州也是中央环保督察重点关注地区。各县（市）局要严格落实国务院“遏制农用地非农化、非粮化、严守耕地保护红线”等重大决策部署要求，及时核查中央环保督察移交的涉农用地案件线索。主动加强与农牧农村、生态环境、自然资源等部门协作配合，畅通信息交流、情况通报、案件移送等渠道，合力打击非法侵占农用地违法犯罪行为，坚决筑牢全州耕地、林地、草原资源保护屏障。

第二，聚焦法治建警，提升办案质效。虽然今年全州涉林刑事案件办案数较去年有所提升，但是在办案质量和诉讼时效上存在移诉率低、质效差等突出问题。对标对表新时代XX地区公安现代警务工作需要，加强森警执法规范化、现代化、专业化建设势在必行、刻不容缓。森警支队要以“大培训”为契机，每年既要定期组织业务培训，也要坚持“走出去、学回来”，把先进地区成功经验，切实转化为自身实战能力。各县（市）局要建立健全定期业务培训制度，每季度有计划、有组织、有针对性开展不少于1次业务训练，推动森警队伍办案能力全面提升、执法本领全面增强。法制部门要提前介入案件，开展执法办案指导，落实层级把关监督责任，确保案件办理流程规范、证据收集合法、法律适用准确。要坚持以问题为导向，在12月底前完成全州森警执法质量抽样考评，指出短板问题，提出意见建议，逐一督促整改，确保案件质量。特别是近期，森警支队要全力以赴开展好省级火灾案件典型案例教学评选活动，评选专班要通力协作，力争将我州初选入围的4个案件打造成经典案例，上升为火案侦破“教科书”，在全省推广。另外，要对照此次评选活动标准，提前谋划思考案例库，在涉林、涉野案件总结复盘上下狠功夫，提炼经验战法，汇编成册下发，发挥“以案教学”作用。

第三，强化部门联动，形成工作合力。森警业务是一项系统性、综合性工作，靠单打独斗、闭门造车难以完成考核任务，更实现不了保障生态安全这一根本目标，大家务必要聚全警之智、举全警之力，做到“多方协同、警种联动”。要强化外部协同。森警支队和各县（市）局要加强与林草、自然资源、应急、农牧农村、交通运输、市场监管等单位部门联系，不断深化行业联合执法合作，坚决落实行刑衔接、信息互通、定期会商、同步上案等工作机制，持续拓宽线索发现渠道，扩大执法辐射面，最大限度提升工作实效。要强化内部联动。刑侦、法制、治安、食药环、网安、技侦、情指中心等部门要积极配合，打破警种壁垒，整合力量资源，突出练战合一，打好整体仗、合成仗，推动形成各司其职、各尽其能、协调联动、资源共享、通力配合的工作格局。

第四，要配齐配强班子，提升战斗能力。森警转隶已经一年半，但个别县（市）局“一把手”对森警工作的极端重要性认识依然不足，特别是对森警工作长远发展关心不够、支持不够，班子不齐、人员不足、保障不力等突出问题仍然存在。可以看出，我们一些县（市）局“一把手”政治意识还不强、执行能力还不到位，对州局党委的工作部署，执行、落实还不力。接下来，政治部和各县（市）局要充分酝酿、认真考察、综合评估、公平选拔德能兼备的高素质干部，尽快配齐配强森警班子和队伍，严防工作“空心化”。各县（市）局要严格根据前期政治部下发的文件要求，按照“警力不少于原来森警队伍80%”标准予以保障，在确保原森警业务骨干不流失前提下，采取轮岗交流、顶岗学习等方式，继续充实森警力量。森警支队牵头，各县（市）局坚决落实，要按照总结过去、立足当前、着眼未来“三个维度”，围绕森林草原防灭火、打击涉林违法犯罪、森警工作长足发展“三个方面”，结合当前实际、主动谋划思考，在12月底前完成调研报告，分析问题要透彻、工作目标要明确，措施抓手要具体，“一把手”要亲自调研、亲自过问，由森警支队汇总后形成全局性调研报告，由多军同志审核把关后报我。X同志牵头，森警支队负责，督察支队全力配合，在年底之前，对今天会议精神贯彻落实情况开展一次专项督查，对整改不到位、推进不及时的，挂黑榜通报，并对“一把手”进行“约谈”。

同志们，征途如虹、责任在肩，做好新时代森林警察工作，使命光荣、责任重大，大家务必以新站位、新担当、新作为、新形象为X生态文明建设保驾护航。

我就讲这些！