住建局长在扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话稿[5篇范例]

第一篇：住建局长在扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话稿

住建局长在扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话稿范文

【内容提要】线索摸排是扫黑除恶专项斗争最重要的一环，是保证专项斗争取得实效的前提和基础，没有线索，一切都等于是白干，不管是黑猫白猫，只要是能抓住线索的就是好猫。截至目前，各部门能及时主动的报送线索收集报表，但是线索摸排还存在很大差距，基本上群众举报的多，主动摸排的少;一般线索多，有价值的线索少。同志们：

近日省、市、县分别召开了高规格的扫黑除恶专项斗争推进会，标志着当前全国上下开展的扫黑除恶专项斗争由全面铺开向纵深发展。过来一段时间，住建系统在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级扫黑除恶工作部署，精心组织，周密摸排，实现了“零报告的突破，取得阶段性战果。但在个别领域方面还存在着摸排还不彻底、不深入的问题，比如说建筑市场领域，线索挖掘上报的少，没能从根本上形成压倒态势，与领导的要求和群众的期盼还有很大差距。11月14日，县委张长瑞书记专题召开了全县扫黑除恶专项斗争推进大会，向全县传递了一个重要信号，就是扫黑除恶不是一阵风，而是一场风暴，持续向各个领域、各个层面进行渗透，斩草除根、净化环境，斗争的严峻程度可见一般。

为此，在当前扫黑除恶专项斗争持续向纵深开展的关键时期，召开这次住建系统扫黑除恶专项斗争推进大会，主要目标就是要提醒在座的各位认清形势，提起高度重视，马上进入战备状态，加大摸排清查力度，不让不法之徒、黑恶势力在住建领域有可乘之机、容身之处，以决胜的姿态深入持续开展扫黑除恶专项斗争。刚才，两位局长分别传达了相关会议及文件精神，公安局的领导，以及政法委常务副书记何国林也莅临我局进行指导，请大家认真学习领会。下面我再讲三点意见。

一、进一步提高政治站位

开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，大家要从政治和全局的高度充分认识开展扫黑除恶专项斗争的极端重要性，自觉践行“四个意识”，坚决落实“两个维护”，切实履行政治责任，打好打赢这场扫黑除恶歼灭战。要充分认识同黑恶势力斗争的严峻性、复杂性，深切体会人民群众对黑恶势力既恨又怕、盼望彻底铲除的迫切心情，坚决摒弃不敢打、不愿打的思想，坚决克服松懈厌战、消极畏难情绪，坚决纠正浮躁敷衍、不扎实不深入的作风，以决战决胜的精神状态，把专项斗争不断推向深入。

二、进一步加强宣传发动

局机关各股室、下属单位要肩负起扫黑除恶的政治使命，重点加强对建筑施工工地、房屋拆迁工地、社区和物业小区等重点领域区域的宣传发动工作，再次掀起一次铺天盖地的宣传行动，充分利用电子屏幕、宣传栏、标语条幅等多种形式进行宣传，特别是要在社区设立永久式展牌进行广泛宣传，组织人员再次发放扫黑除恶明白纸，大张旗鼓地宣传扫黑除恶的目的、意义及打击对象，做到宣传发动无死角、全覆盖，始终保持高压态势。要充分调动广大群众的积极性，发挥人民群众的力量，争取广大人民群众的理解、支持和参与，鼓励广大群众积极举报线索，营造人人关心、人人参与扫黑除恶的良好社会氛围和强大的舆论声势，做到扫黑除恶深入人心、人人知晓、人人参与。

三、进一步加强线索摸排

线索摸排是扫黑除恶专项斗争最重要的一环，是保证专项斗争取得实效的前提和基础，没有线索，一切都等于是白干，不管是黑猫白猫，只要是能抓住线索的就是好猫。截至目前，各部门能及时主动的报送线索收集报表，但是线索摸排还存在很大差距，基本上群众举报的多，主动摸排的少;一般线索多，有价值的线索少。住建领域是开展扫黑除恶专项斗争的五大重点行业之一，各股室、单位要引起高度重视，要在前期工作的基础上，撒大网、织密网，进一步加大对建筑工地、拆迁工程、商混搅拌、渣土清运、物业管理、房屋销售、社区环境等重点领域、重点行业涉黑涉恶线索的排查力度，变坐在机关等线索为主动出击找线索，同时要通过梳理近年来的违法施工、暴力阻工、信访投诉等案件进一步挖掘涉黑涉恶问题新线索。

形式非常严峻，已到了你不出手，就有人对你下手的危及时刻，全体住建职工都要有危机感、紧迫感，抓紧开展相关工作，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。

第二篇：扫黑除恶专项斗争讲话稿

2018年5月7日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们：

为认真贯彻落实总书记重要指示精神和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）精神，德州市教育局《关于进一步扎实开展扫黑除恶专项斗争的通知》（德教安字〔2018〕10号）的文件要求，学校根据上级安排开展为期3年（2018—2020年）的扫黑除恶专项斗争，现结合我校实际部署如下工作：

一、传达县委、县政府关于成立武城县扫黑除恶专项斗争领导小组的通知。（见通知）

二、传达张局长扫黑除恶专题讲话。

三、成立学校相应的扫黑除恶专项斗争领导小组，校长任组长，全体教师组员，并建立学校扫黑除恶办公室，办公室主任：勾洪永、王贻兴，负责扫黑除恶全面工作，联络员郭晓琳负责宣传发动工作。

四、传达县扫黑办《关于公布扫黑除恶专项斗争领导小组及专门工作组职责的通知》。

2018年8月13日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们：

按照中央和省关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安和谐校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势和长效工作机制，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，维护我校和谐稳定，办好人民满意的教育。特制订我校近期工作：

1、充分利用好各种宣传媒介。悬挂条幅、宣传橱窗、墙体标语、分发宣传页等各形式，做好宣传全覆盖、无盲区。郭晓琳负责。

2、全面统筹推进深入宣传。要保证本单位有固定的宣传栏，要继续发放各种宣传页、明白纸，进一步提高人员的参与率与知晓率。霍菲负责。

全体教师要注意：要充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实加强组织领导，认真做好扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索排查、移交、办理、数据的报送工作。每月的26日，按照报送线索排查、办理台帐。王贻兴负责。

2018年8月24日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们：

8月22日，全县扫黑除恶专项斗争第二次推进会议召开，就深入推进扫黑除恶专项斗争进行安排部署。要求“持之以恒地宣传发动既表明坚定决心、又彰显法治权威、更是对黑恶犯罪的震慑，各单位一定要一波跟着一波、一茬压着一茬轮番宣传发动。”我校就开展新一轮宣传发动工作提出具体要求：

1、提升政治站位，坚决纠正思想上偏差。要认真对待扫黑除恶专项斗争。

2、要看到工作上的短板，立即整改。

3、坚决做好迎查工作。

4、研读《武城县教育关于印发全县教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》

（1）、要建立工作实施，做好相关台帐的报送。王贻兴负责。

（2）、做一份前期宣传排查的总结。

4、配合做好扫黑除恶专项斗争集中督导活动相应工作。积极做好档案整理工作。勾洪永负责，2018年9月15日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们,同学们: 黑除恶专项斗争已经进入深化阶段,大家要切实提高政治站位,增强“四个意识”,把思想和行动统一到党中央部署上来。要把扫黑除恶专项斗争与校园法治教育、平安校园建设、校园周边综合治理、防范校园欺凌等重点工作结合起来，统筹考虑，促进校园安全稳定工作持续发展。对学校周边环境进行彻底清查摸底。(由勾洪永负责)。要注意以下事项:

1、滋扰学校周边治安环境和学校正常教育教学秩序的各种行为，如放学后游荡在校门口或沿途站点的社会闲散人员，以接人等人为名义骚扰学校学生，定点打架，不法商贩经营无资质摊点等；

2、校园霸凌行为，如参与拉帮结派，对同学进行人身伤害，或在网络上对同学进行谩骂、威胁等等。

如果我们身边出现了上述涉及黑恶势力的校园犯罪行为，该如何保护自己？首先，我们学校严格按照有关规定设置了监控设备和门卫保障制度，设有规范的人防、物防、技防体系，学校值班领导及门卫也每天会在上下学时接送学生，具备校园治安防控和维稳处突能力。

其次，作为学生，我们应该清楚地知道国家对涉黑涉恶行为绝不姑息、坚决打击的态度和决心，远离黑恶势力，不与社会闲散人员交往，更不能将其带至学校周边，以防被拉拢、胁迫参加黑恶势力犯罪。再次，如果遇到危害校园和自身安全的黑恶势力犯罪行为，应第一时间向学校举报。

第三篇：住建领域扫黑除恶专项斗争工作任务实施方案

住建领域扫黑除恶专项斗争工作任务实施方案

住建领域扫黑除恶专项斗争工作任务实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，深入推进扫黑除恶专项斗争，提升我县住建领域扫黑工作规范化、制度化、系统化工作水平，按照上级扫黑工作的标准，结合工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，负责研究扫黑除恶专项斗争工作，研究决定行业内重大问题、重大事项，协调解决扫黑除恶工作推进中的具体困难和问题。领导小组下设办公室（简称扫黑办），负责收集、整理、上报扫黑除恶专项斗争工作排查处理情况，组织并开展宣传活动等工作。

组

长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组办公室设在局综治办，办公室主任由戴文彪同志兼任，负责扫黑办日常工作。

二、行动范围

对住建领域涉黑涉恶行为进行全覆盖整治。

三、任务分工

（一）在建筑工程项目建设等过程中，煽动闹事的黑恶势力行为。

责任单位：建工办、质监站、市政办、园林中心、环卫中心

（二）在建筑工程招标过程中，强揽工程、恶意竞标、暴力围标等黑恶势力行为。

责任单位：建工办、市政办、园林中心、环卫中心

（三）黑恶势力插手建筑废弃物承运和受纳、燃气经营等行为。

责任单位：渣土办、燃气办、环卫中心、城管大队

（四）在建筑材料供应、运输等环节，以恐吓、威胁、暴力等黑恶势力行为强揽工程。

责任单位：建工办、墙改办、环卫中心、法规股

（五）以各种名义在小城镇建设、政府重点工程、新农村建设过程中煽动群众闹事、堵门堵路、组织策划群众上访的黑恶势力。

责任单位：村建办、市政办

（六）“村霸”“乡霸”强行承揽和非法阻扰农村危房改造工程、土坯房改造工程的行为。

责任单位：村建办

（七）对混凝土行业进行区域垄断和价格垄断，出现恶性竞争的行为。

责任单位：质监站、墙改办

（八）其他涉黑、涉恶违法犯罪行为及其”保护伞”。

责任单位：各股室及二级机构

四、行动措施

（一）以宣传促发动，营造扫黑氛围

1.专题学习。各单位要认真组织学习并传达我县开展扫黑除恶专项斗争工作文件精神，结合各职能职责认真开展扫黑除恶专项斗争工作，按要求落实每项工作。

2.广泛宣传。有独立院落的单位要认真编辑制作宣传专刊等宣传资料，在办公场所醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争宣传横幅，通过宣传栏、LED电子显示屏、张贴标语、微信工作群、短信推送等方式进行广泛宣传，营造住建领域良好的扫黑除恶工作氛围。

（二）强化线索排查，全面摸清情况

要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对住建领域各类涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1.畅通举报渠道。深入发动群众、充分依靠群众，要在办公场所醒目位置设立“扫黑除恶”举报箱，通过门户网站或张贴公告的方式向社会公布举报电话，并指定专人统一管理，收集整理举报信息，并报送局扫黑办。信息收集人员和案件处理人员对举报人的个人隐私要严格保密。

2.开展专项排查。各单位要制定专项检查方案，深入服务对象开展专项排查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3.深挖涉黑线索。各单位要结合近年来各信访举报案件，认真梳理，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）突出整治重点，依法严厉打击

1.明确打击重点。聚焦住建系统涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击上述四大类涉黑涉恶行为。

2.落实责任单位。局扫黑办要将收集的涉黑涉恶线索建立台账，严格按规定处置问题线索，根据线索内容及时将查处任务分解到相关责任单位，明确办案时间和办案程序，确保件件有着落。

3.强化合力打击。各单位要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（四）结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”

1.加大监督力度。要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。同时在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪检监察部门。

2.抓早抓小、防微杜渐。坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局扫黑办负责统筹协调、指导督办住建领域扫黑除恶工作，研究解决重大问题。各单位负责人为扫黑除恶专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

（二）强化督导考核。局扫黑办将加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。

（三）严格责任追究。对重视程度不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的单位及其相关责任人将严肃追责，绝不姑息。

第四篇：住建系统扫黑除恶专项斗争学习测试题

住建系统扫黑除恶专项斗争学习测试题

部门： 姓名：

一、选择题

1.在全国开展扫黑除恶专项斗争，是 年开展的? A、2016年 B、2017年 C、2018年

2.党中央国务院决定扫黑除恶专项斗争在 开展。A、全国 B、全省 C、全市

3.联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》四部门是哪四个? A、最高法、最高检、公安部、安全部 B、最高法、最高检、公安部、司法部 C、最高检、公安部、安全部、司法部

4.“扫黑除恶”与“扫黑除恶”含义? A、一样 B、不一样 C、以上都不是

5.黑社会性质组织的行为特征，是指以暴力、威胁或者其他手段，有 地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。

A、计划 B、组织 C、预谋

6.恶势力是指以 等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。

A、暴力、威胁、滋扰 B、暴力、胁迫、骚扰 C、暴力、威胁、骚扰

7.开展扫黑除恶专项斗争，各级 要切实担负起第一责任人的责任。

A、党委政府主要负责同志 B、党委政法委主要负责同志 C、公安机关主要负责同志 D、各部门主要负责同志 8.破坏农村治安秩序的黑恶势力表现情形有。A、通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选B、垄断农村资源

C、侵吞农村集体财产 D、破坏邻里关系、挑拨是非

9.全国扫黑除恶专项斗争督导工作重点主要围绕 开展

A、政治站位 B、依法严惩 C、综合治理 D、深挖彻查 E、组织建设 F、组织领导

10.为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，组建 个中央督导

A、7 B、8 C、9 D、10

二、填空题

中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出，()结合起来，深挖黑恶势力“保

中共中央、国务院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署，充分表明()和重要性，彰显了党中央扫除黑()和信心。

举督导。组，赴全国各地开展督导工作。1.把扫黑除恶与反腐败斗争和基层护伞”。2.开展扫黑除恶专项斗争的极端恶势力的坚强 3.扫黑除恶专项斗争事关()稳定和国家长治久安，事关()和基层政权巩固，事关进行()、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

4.要切实把扫黑除恶专项斗争和()治理、()治理、3.“扫黑”于“打黑”有什么区别？

()治理、()治理结合起来。

5.扫黑除恶专项斗争这三年的重点分别是: 2018();2019年:攻案件，();2020年:建机制，()。

三、简答题

1.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

2.扫黑除恶专项斗争的工作要求是什么？

年:严态势，

第五篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。