全镇机关作风建设大会上讲话稿（精选5篇）

第一篇：全镇机关作风建设大会上讲话稿

在全镇机关作风建设大会上的讲话

同志们：

近一段时间以来，机关中出现了一些不好的倾向和苗头，经镇党委、政府研究，决定有必要召开这次全镇机关作风建设大会。目的是，总结近年来我镇机关作风建设取得的成果，查找机关作风中存在的突出问题，动员全镇上下紧紧围绕镇党委、政府工作部署和发展目标，进一步解放思想、创新奋进，转变作风、团结实干，以崭新的、积极向上的工作作风，共同应对金融危机对我镇经济发展产生的负面影响，为推动我镇更好更快跨越发展提供强大的作风保证。

一、经历考验与挑战，我镇机关作风建设在发展中与时俱进 大家都还记得，2005 年底，原 A 与 大卓两镇在新一轮镇级行政区划调整中，合并成为新的 A 镇。合并前的两镇，同样的基础不强，相似的底子薄弱，再加上田地相靠、瓦屋相连，合并后被外界戏称为“难兄难弟组合”。然而，就是这样一个历史发展欠账多，人们眼中的穷镇、弱镇，我们的机关干部没有自暴自弃，不妄自菲薄，自加压力，拼搏进取，共同为 A 的发展献计出力，通过全镇干群的共同努力、默默打拼，我们 A 镇基本达到了“一年一个样，三年进大步”的目标，工业经济不断壮大，高效农业加速发展，社会事业长足进步，农民收入持续增长，综合实力明显增强，经济社会呈现出良好、快速的发展势头，在全市乡镇中的地位逐年提升，不断进档升位。成绩来

之不易，饱含着机关干部的心血和汗水，闪耀着机关干部的形象和风采。在轰轰烈烈的谋发展、抓发展、促发展的生动实践中，我镇的机关干部队伍得到了锻炼和考验，机关作风得到锤炼和转变，机关干部为群众服务、为基层服务、为发展服务的能力和水平明显增强。具体体现在三个方面：

一是在明知发展压力巨大的情况下，机关干部表现出不畏艰难、勇于争先的可贵品质。面对两镇新合并、资源待整合、人员需磨合、镇情不熟悉、发展层次低、宏观调控紧等内外交困的难题，机关干部在镇党委、政府的领导和指导下，不怕困难、不惧挑战，勇往直前、奋勇争先，大家心往一处想、劲往一处使，埋头苦干加实干，全局工作争先进，条线工作争第一，换来了发展业绩上的一年一进步，创造出发展征程上的一年一辉煌。2007 年，在全市综合考核中，我镇一举夺得了乡镇排名第三的优异成绩，重点经济指标完成情况进入全市第一方阵。2008 年，我们又有多项社会事业受到市委、市政府表彰。充分体现了 A 的机关干部是能干事、会干事、干成事的坚强有力的群体。

二是在明知工作难度很大的情况下，机关干部表现出创新克难、团结拼搏的可贵品质。去年，对我们国家来说，是大事、难事、突发事多的极不平凡的一年。而对我们 A 来说，也可以用“不容易”这个词来描述。122 省道改扩建征地拆迁、集镇拆迁、全面小康建设、招商引资、工业项目建设、各项社会事业建设以及一些突发事件处置等件件工作都重要，都有难度，我们的机关干部发扬不怕苦、不怕累、不怕难的优良作风，把工

作现场当作战场和竞技场，积极开动脑筋，创新工作举措，奋力解决工作中遇到的各种难题和棘手问题，大家团结一心，相互鼓励，并肩作战，胜利完成了一项又一项光荣而艰巨的工作任务，书写了新 A 镇发展史上精彩的篇章。

三是在明知工作负荷很重的情况下，机关干部表现出默默奉献 、忘我工作的可贵品质。由于工作分工不同，工作性质的特殊，一些部门的机关干部除了平时工作忙忙碌碌，满负荷、超负荷运转，双休日、节假日也得不到休息，仍然兢兢业业奋战在工作一线，他们从不叫苦喊累，总是默默工作，无私奉献，有委屈悄悄受，有困难自己扛，遇到突发事件和尖锐矛盾，总是奋不顾身、一马当先冲在前，他们不因自己付出的多、得到的少而斤斤计较，也不因工作苦累、别人说风凉话而耽误工作，他们服从大局、服从领导、服从分工，把工作当事业干，从他们身上，我们看到了 A 发展的希望和未来。

路遥知马力，日久见人心。我们 A 的机关干部队伍总体上来说应该是一支坚强的队伍、善战的队伍、可敬的队伍、团结的队伍，是 A 发展的宝贵财富。但是在看到机关干部作风好的一面的同时，也要清醒地认识到我们机关干部身上的不足之处和机关作风存在的突出问题，或者可以说是比较严重的问题，主要表现在 ：一是作风漂浮，工作不务实。一些同志人在基层不深入基层，工作拈轻怕重、嫌苦怕累，落实事情、开展工作喜欢坐在办公室打打电话、听听汇报，然后再估估数字、编编报表，最后一交了事，对工作开展和推进实际情况一问三不知；二是两极分化，苦乐不平均。在我们机关里，有的同志有干不

完的事，工作既苦又累，事事烦忧，走路小跑，忙的上厕所都要计算时间，而有的同志却整天无所事事，清闲自在，有的是时间去打牌、聊天，喝酒、吃饭，不干事还又偏偏无事生非，对干事的同志评头论足、指手划脚，说一些风凉话、挖苦话，甚至在工作中到处掣肘。干事的同志干出了成绩，他会说让我干肯定干的更好；干事的同志出了差错，他又会说，我早就知道是这种结果，让干事的同志既劳心又伤心； 三是工作拖沓，办事无效率。一些同志对工作不上心、不在乎，明明一天就能办好的事，却拖上一个星期，本来一个星期就能干完的事，一个月还没有完成，工作拖拉，懒驴拉磨不催不动、不鞭不走，工作效率低下，甚至无效率可言，群众来找他办事，今天说明天，明天说后天，最后，把群众逼得去找领导上访； 四是方法简单，工作没水平。有些同志，工作不思考没策略，在处理一些本来很小、很容易处理的矛盾和问题时，工作方法简单粗暴，不注意细节，使小矛盾酿成了大问题，给工作带来被动，这是工作没有水平的表现； 五是怕担责任，矛盾全上交。一些同志工作时患得患失，遇到矛盾和问题能躲就躲，能让就让，互相推诿，生怕一旦处理不好，对自己不利，干脆来个对上一交了事，让领导去处理，让别人去解决，自己事不关己高高挂起，无事一身轻； 六是遇难不前，办法缺创新。有些同志工作热情还是有的，工作积极性也不可谓不高，但是一遇到复杂矛盾、疑难问题，就一筹莫展、束手无策，不会主动想办法、找出路，墨守成规，生搬硬套老经验老办法，实在解决不了，就两手一摊光说难，缺少一种创新精神、开拓勇气； 七是利益至上，凡

事讲条件。个别机关干部，用农村话来讲叫“无利不起早”，凡是自己能获利益、得好处的事，削尖脑袋也要上，哪怕找张找李说情。而对与个人利益无影响或者苦事累活，不是退避三舍，就是谈条件，全然没有一个基层干部应有的素质，失掉了一个人的应有身价； 八是不求上进，整 天混日子。据我所知，个别机关干部对我们的指纹打卡机特别憎恨，憎恨的原因就是每天要起早赶来签到，下班了还要来按一下手印才能回家。这样的同志平时工作时间基本在玩，休息时间更是大玩特玩，思想不积极进取，工作缺乏热情，做一天和尚撞一天钟，如果没有指纹机，他们日子就会过的更加逍遥。听说有个部门的一些同志下午上班了还在打牌，非要分出个谁输谁赢才能罢休，真是非常敬业； 九是疏于学习，理论水平低。一些机关干部吃饭、喝酒时间非常充足，要他学习一点业务知识、理论知识，不是这个事就是那个事，反正就是没时间，导致在处理群众矛盾时，往往只会拿一些大话、官话去吓唬人，而往往被法律意识越来越强的群众反驳的瞠目结舌、哑口无言，这就是平时不重视学习的结果，既贻误工作，又自降形象； 十是目空一切，不服从指挥。个别部门和村负责同志，自认为个人能力很强，离开了他，部门或村里的工作就会停滞或无法开展，目无组织，目无领导，对布置的工作想听就听，不愿做就不做，视上级组织为虚无，视上级领导为无能，张狂、霸道的倾向越来越显现； 十一是盲目乐观，危机感不强。随着我镇发展位次的提升，一些机关干部也在别人的一片赞许声中飘飘然起来，认为工资到月发，奖金年年有，A 的未来和自己的工作待遇只会越来越好，后

顾之忧根本不用烦神，思想掉以轻心，工作马虎应付，认为别人难以赶上自己，缺乏应有的危机意识、忧患意识。

以上归纳的问题，是机关作风中存在的主要问题，尽管只发生在少数部门和干部身上，问题也还没有到不可救药的地步，但是若不加以重视，任其发展下去，势必影响全镇发展大局，破坏和谐奋进的氛围，阻碍 A 跨越发展的步伐。机关作风问题历来都是一个大问题，一个不容忽视的问题，机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，直接关系到我镇的投资环境，直接关系到全镇各项发展目标能否实现。面对突如其来的金融危机，我们如何去有效地化解危机，寻求良机，保持蓬勃发展的生机，我想，事在人为，人在精神，精神在作风。除了通过其他途径去应对危机以外，改进机关作风、提高干部的工作效能无疑是明智之举、必要之举、务实之举、适时之举。这是我镇科学发展、持续发展、快速发展的重要保证。

二、以过硬的机关作风，推动全镇又快又好加速发展 同其他地方一样，今年是我镇发展征程中困难最大、压力最大、不可预测因素最多的一年，要实现既定的发展目标，需要付出比往年多几倍、甚至几十倍的努力，并且最终结果还难以预料。当前，金融危机仍在继续，经济下滑趋势还没有见底，虽然有的地方说经济已经有复苏的迹象，但从某种程度上说，还只是一种表象或假象，等待我们的将是更加严峻的挑战。现在，我们已经明显地感觉到招商引资出现困难，一些现有企业准备增加的投资也迟迟不到位，还有一些企业产销陷入困境，正在苦苦支撑，这些都说明我镇保增长、促发展已经到了十分

紧急的关头。关键时刻，危机当头，需要我们全体干部以务实、扎实、硬实的工作作风来共同应对，大家要齐心协力，同舟共济，共克难关，共度时艰，充分展示我们 A 机关干部的工作能力和风采，推动我镇经济社会逆势求进、向着既定目标稳步迈进。

一要珍惜工作岗 位，在工作中发挥自己的作用。记得在去年 3 月 17 日的机关干部早会上，我向大家分析了一下我们机关干部当初成为机关干部的几个渠道，大家听后都觉得分析的很准确，思想很受触动。应该说，我们乡镇基层的干部很不容易，不容易之处在于：一是与市级机关相比工作要繁重，二是工作时间长和遇到的矛盾多，三是与群众直接打交道情况多，四是工作压力比较大。但是与一般农村群众相比，与城市低收入家庭相比，我们机关干部又要比他们幸福、幸运的多，相对来说，我们有一份比较体面的工作，在政府机关上班，有一份虽然不是很高、但较为稳定的收入。再看看现在的社会就业形势，在经济持续下行、发展不景气的大背景下，就业变得越来越困难，许多大学生找工作都非常难，本来一些大学生对就业的期望值很高，但残酷的现实让他们不得不退而求其次，或者干脆先不就业继续深造，或者一起去考录取率仅为几十分之一、几百分之一的公务员。我们常说：一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。乡镇机关干部这个职业虽然算不上是非常理想的职业，但总的来说，还是一个令人羡慕的、不错的岗位，而且许多机关干部家庭的收入主要来自我们机关干部的工资，机关干部的收入在很大程度决定着家庭的生活水平、生活质量，一旦机关干部失去这份工资保障，我想许多家庭会立刻陷入困境。所以我希望大家都要倍加珍惜自己的工作岗位，认认真真干好自己的本职工作和党委政府交办的中心工作，在工作岗位上发挥应有的作用，作出应有的努力，而不能把工作当儿戏、当游戏。你们每个人的工作表现，党委、政府都很清楚，不要以为平时不与大家接触，就可以在大帽子底下开小差，以为别人不知道你在干什么。工作岗位是靠自己的努力和付出换来的，要保有这份工作，就要出工又出力，这样你才能对得起你拿的这份工资，晚上才能睡得踏实，千万不能沦落到“今天工作不努力，明天努力找工作”，到那个时候，后悔就晚了。

二要树立目标追求，在工作中展示自己的才干。人有追求，才有奔头，工作才有动力。我们一些机关干部之所以表现出我前面归纳的问题，从根本上说，是没有追求、缺乏理想的反映。一个人没有追求、没有目标，就会没有方向，就会困惑，甚至悲观失望，整天浑浑噩噩，干什么事都提不起精神。当然，没有追求、没有目标，还有一种说法就是达到了至高境界，参透万物，心如止水，无欲无求。但我看我们 A 的机关干部可能还没有达到这种境界。还是应该现实一点，做一个有点追求的凡人，别做这种无欲无求的“高人”。我看了一下，我们的机关干部中，中青年干部占绝大多数，而且都有一定的文化程度，有一定的素质，当然各自也一定有着不同的理想和追求，我认为这是一种好现象。但需要提醒的是，有些同志的目标定位可能存在问题，有的太高了一点，有的过低了一点。有的同志好高骛远、眼高手低，把什么事都看的很简单、很容易，但做起来

却一事无成；有的同志做事是比较认真的，但没有胆略和魄力，没有远大目标追求，工作时过分小心谨慎，生怕出错，使一些本来可以做得更好的工作没有取得应有的成绩。这两种人都不可取，我们要在全镇干部中，尤其是年轻干部中大力倡导理想与现实相结合，既要树立远大目标，又要干好现实工作，按照工作分工和要求，积极、勤奋地工作，用自己的能力和聪明才智去奋力推动工作，争创一流业绩，展示自身才干，体现自我价值。我们年纪大一点的干部，也要继续发挥余热，从大局出发，凭借自己多年积累下来的工作经验和与时俱进的工作态度，在全镇各项工作中再立新功，同时，要弘扬传帮带精神，帮助年青同志茁壮成长，培养工作和事业接班人。

三是要勇于解放思想，在创新中增强自己的能力。A 要尽快实现跨越赶超目标，最有效、最快捷的途径就是解放思想、开拓创新。只有创新发展思路，创新发展举措，才能迅速缩短与先进地区的差距、与标兵的差距。具体到我们机关干部，就是要人人树立创新意识，人人树立危机意识，把解放思想、开拓进取作为工作的座右铭，融入到各项工作中，打破常规思维和固定模式，不墨守成规、按部就班、因循守旧，禁锢自己的思维。我们这几年的发展实践证明，只有不断解放思想、创新创业才能改变面貌、进档升位、超越先进。不可否认，当前的金融危机给我们的工作带来许多困难，但是我们也要充分看到危中藏机，并积极在危中觅机，只要我们准确分析和把握宏观形势，作出正确判断，我们就会发现新一轮发展的新机遇，有时有危机并非坏事，也许正是我们大干快上、赶超跨越、弯道

超速的时候。而机遇稍纵即逝不能错过，发现了就要抓住，否则等到经济复苏大家齐上之时，我们就会错失先机，拉大与先进地区的距离。怎么才能利用好机遇，实现“弯道超速”的目标呢？我们机关干部，包括村干部和垂直部门的干部，要深入解放思想，不怕困难和挑战，拿出壮士断臂的勇气，不等不靠不观望，遇到困难不慌张，碰到问题不回避，用创新的举措突破发展瓶颈、解决发展难题，用不同寻常的办法迈出不同寻常的发展步伐。尤其是在全镇重大项目、重大工程建设推进上，要积极开动脑筋、大胆尝试，不能瞻前顾后，前怕狼后怕虎，认准的事情、想出的办法，先试不说、先干再说或者只干不说，在创新中努力拓展自己的工作能力和水平。只有这样，我们才能赶上别人、超过别人。对于解放思想、开拓创新这个问题，镇党委、政府的态度是一贯而坚决的：只要是出于公心、为了发展，不管是谁，不论是什么职务，都可以提出自己对于促进 A发展、工作开展的观点和办法，我们为想干事、肯干事、能干事、会干事的同志搭建工作舞台，提供干事机会，全力支持创新，鼓励创业，善待失误，宽容失败，激励成功，奖励有功，以实际行动保护创业创新者，营造你追我赶、竞相争先的干事创业浓厚氛围。

四是要强化服务意识，在奉献中丰富自己的人生。现在从上到下都在讲加快转变政府职能，让政府职能更多体现在服务上，为群众服务、为企业服务、为项目服务已成为大家的共识。因此，我们基层干部都要做识时务者，切实增强服务意识，创新服务理念，以服务惠群众，以服务促发展，以服务优化软环

境，在服务中奉献，在奉献中成就事业，精彩自己的人生。

一是提升服务效能。要提高服务效能，就必须大力推行“一站式”服务和“快捷式”服务，我们各个部门和干部要设身处地地为群众着想、为企业着想，急他们所急，办他们所需，尤其是在重点项目的建设服务上，要建立高效、便捷的项目服务协调机制，项目建设需要各部门分别办理的手续要一次性统一办理，减少不必要的程序，不拖、不推、不刁难，真正让重点项目早开工、快建设、速见效； 二是转变服务方式。我们有些干部，习惯坐在办公室办公，让群众和客商跑来跑去，必须要转变这种工作方式，要积极推行上门服务、预约服务、现场服务，减少群众和客商因人地生疏带来的不便，让群众少跑路，让客商省精力； 三是突出服务效果。我们每年都开展“创建基层满意站所”、“双述双评双公开”和“机关干部综合测评”等活动，就是为了检验我们干部的服务效果，因为服务的效果如何，基层群众和客商最有发言权。我们每个干部都要真正从思想上重视服务工作，苦练服务硬功，使服务让群众满意、让客商满意、让组织满意。

五是要提高自身品位，在学习中提高自己的觉悟。乡镇干部代表着党委、政府的形象，机关作风影响着群众对干部的评价。我们机关干部应该自觉地增强自身素质和修养，无论是在工作之中，还是在工作之外，都要严格要求自己，不做违法乱纪的事情，不干损公肥私、假公济私的事情，不去不该去的地方，不拿不该拿的钱物，不交不该交的朋友，做是非分明、立场分明、公私分明、廉洁清明的基层干部。要把维护机关干部

之间的团结作为基本要求，大事讲原则，小事讲风格，做人前君子，不做背后小人，要多谋事、少谋人，多为工作想办法，不为谋人找点子，努力做一名具有高尚人格、职业道德、社会美德的机关干部。我们一直讲，要建设学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型“五型”机关，之所以把学习放在第一位，就是要通过不断的学习、深入的学习、持久的学习，提高机关干部的思想觉悟和工作能力。我们要按照要求，利用各种机会、通过各种形式自觉地学习、学习、再学习，古人说“腹有诗书气自华”，我认为“学习之后品自高”，我们要在全镇上下大兴学习之风，让学习成为机关干部、村干部工作、生活中不可缺少的一部分，真正让机关干部成为有学位、有品位的新型乡镇机关干部，让村干部成为有水平、有能力的新型村干部。

三、建立健全各项制度，全力推动机关作风建设取得新成效 机关作风建设没有休止符，只有推进键。抓好机关作风建设，打造能打硬战、素质过硬的干部队伍是 A 加速发展的现实需要，是转变政府职能、服务发展、执政为民的现实需要，更是适应新形势、新要求的现实需要。以人管人，不如以制度服人。必须大力加强各项制度建设，以制度规范干部的言行，以制度激发干部的干劲，以制度保障各项工作的推进。

一是要建立和完善选人用人制度。要打破不合时宜的选人用干部制度，改进干部综合评价体系，积极探索有利于推动发展、推进工作、干部成长的灵活的干部选拔、任用制度。在干部任用上，看唱功，更看做功，看过程，更看实绩。要借鉴其

他地方在选用干部上的新方法、好举措，真正建立干部能上能下、人员能进能出、职务能高能低的干部任用机制，形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位、乱为就失位”的格局，让真干事、肯干事、会干事的同志有盼头、有位子，让假干事、不干事、乱干事的人丢面子、没位子，切实增强干部的工作动力，激发工作活力和创造力。

二是建立和完善工作督查制度。一项工作开始后，进展怎样，效果如何，是否达到序时要求，这些都要跟踪了解才能掌握实情。我们要建立起一种适用性、操作性、针对性强的工作督查制度，让党委、政府布置的每一项工作都能顺利推进、得到落实，有效避免工作拖拉、弄虚作假或者虎头蛇尾等现象的出现，做到抓一件事情，成一件事情，建一项工程，完一项工程，促使全镇干部都能在工作中形成务实、踏实加落实的优良工作作风。

三是建立和完善责任追究制度。我们在开展工作过程中，不可避免地会有失误或出现错误，如果是纯粹为了工作、考虑不周造成的还可以谅解，但如果是玩忽职守、不负责任造成的，就难逃其咎了。对是非功过，我们必须赏罚分明，这样才会令行禁止，让人心服口服，一味的辜息迁就，只会贻误工作，造成恶劣影响，降低党委、政府在人民群众中的公信力，镇纪检、组织等部门要尽快制定和完善工作责任追究机制，对群众反映的问题，对因工作不到位、不负责任造成的重大损失、酿成的重大事故、引发的突发事件，动真碰硬，坚决查处，一查到底，给予党纪政纪处分。

同志们，冰冻三尺非一日之寒。机关作风建设并非一抓就成，一抓就灵，一蹴而就，关键还是要靠大家自觉从自身做起、从现在做起，从小事做起，我相信，我们 A 的干部都是有头脑、有勇气、有决心的干部，只要大家从内心出发，从大局出发，真心实意地去转变工作作风，我镇的机关作风就一定会取得新的成果，A 的发展也将因此大受裨益，发展的更好更快，大家的未来也必将越来越好、充满希望。

第二篇：在机关作风建设大会上的讲话

在全市机关作风建设大会上的讲话

改进工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会”选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升”活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段，肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。

刚才，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，XX机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。

改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在xx蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。

第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。

第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以实干的行动克难奋进。重视实干、敢于实干、善于实干，是良好作风的重要体现。刚才，各区县政府、有关部门主要负责人向季市长递交了《2013XX市国民经济和社会发展目标责任状》。这既是各区县、各部门职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺。因此，今年作风建设要突出执行力建设，围绕目标任务特别是“三大攻坚战”和“十项专项工作”，瞄准四大约束性指标，确立更加鲜明的目标导向，聚焦重点、突破难点、解决焦点，做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升。必须牢牢扼住节能减排这一喉结，从完成80家“三高两低”企业整治等关键环节快速切入，坚持铁腕治理，实现超强调控，提升环境综合承载力，确保万元GDP能耗下降7%。必须牢牢抓住增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村发展作为主攻方向，深度优化就业结构，确保完成城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%的硬任务。以实干的行动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实，更需要区县同步推进，确保“十二五”规划中期考评全面达标。二是聚焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶段性特征，加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水平，确保既定目标达到时序进度。2012年XX空气质量省内排名倒数第二，副省级城市排名倒数第三，这让XX“蒙羞”。必须充分认清今年空气质量优良率达88%以上面临的严峻形势，要实现重点领域突围，以严控煤炭消耗、水污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治工程，有效改善大气和水环境。要实现重点地区突破，着力推进河西新城建设和滨江开发，用前瞻的视野统筹好，用专业的技术规划好，用负责的态度管理好。要实现重点环节突进，加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危旧房改造力度，花大力气缓解出行难和停车难。三是聚焦办好亚青会。要发扬求真务实的作风，快速进入临战状态，守住质量和安全的生命线，加快推进亚青会场馆维修改造。要加强与亚奥理事会的沟通对接，统筹做好开闭幕式、志愿者服务以及环境、交通、食品安全等各项筹办工作，确保办一届具备一流水准、体现xx特色的亚青盛会。

第四，以科学的制度打牢基底。改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”，必须形成机制、常抓不懈。一是宣传发动机制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律”的规定身体力行、率先垂范。各级党委政府要加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，激发广大干部群众干事创业的正能量。要广泛发动新闻媒体和社会力量，把抓落实的先进典型宣传好，把落实不力的暗角曝光出来，激发全社会对我们改进工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制。市委前不久下发了“促落实”的实施办法，市政府要有针对性地研究采取“抓落实”的具体对策措施，市人大在“保落实”、市政协在“协落实”上也要研究相应的工作举措。在项目推进等重点工作上要在坚持落实属地化的同时，形成政府部门与基层落实主体之间的“责任捆绑”，构建齐抓共管的工作格局。党政机关工作人员要依照“十一个一律”的规定坚定操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科学评价机制。坚持服务基层与督察督办联动，统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约数。要强化目标考核，坚持全程跟踪问效。要优化设计、理顺体制，创新督查督办方法，有效整合各类督查和监督资源，有针对性地制定实施督查计划，给基层留足抓落实的空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”。同时还要建立健全责任机制、运行机制和问责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据，让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。

同志们，加强和改进作风，狠抓工作落实，既是xx科学发展之需，更是广大人民群众所盼。希望大家真正少一些空洞的言语、多一些实干的行动，从心开始、从真入手、从实做起，以改进工作作风的新成效全力打赢“三大攻坚战”！

第三篇：机关作风建设动员大会上的讲话

机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天我们在这里召开全市优化经济发展环境工作暨机关作风建设动员会，主要任务是贯彻落实郑州市优化经济发展环境工作会议精神，总结经验，查摆问题，安排部署今年全市优化经济发展环境暨机关作风建设工作。最后，张市长还要做重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强优化发展环境的责任感和紧迫感

近年来，市委、市政府着眼营造良好的经济发展环境，坚持巩固、深化、提高、创新的工作方针，突出重点，标本兼治，相继开展了一系列整治活动，建立健全了长效监督制约机制，为巩义经济社会发展创造了良好的发展环境。

行政效能电子监察系统建设及应用取得新进展。投资100万元建成了行政效能电子监察和视频监控系统，对市行政审批、人劳、房管、车管四个具有审批职能的大厅实现了全程电子监控。开通了行政审批监察系统，全市具有行政审批职能的40个委局的162个大项、241个小项审批项目，全部实现了网上运行和监督，有效缩短了审批时限，提高了行政审批效能。截至目前，共办理网上行政审批事项1682件次，累计办结业务1618件，办结率达96.2%。

重点建设项目效能监察取得新成效。坚持把效能监察贯穿于全市重点项目建设的始终，采取周例会，月督查、季观摩等形式，主动介入，跟踪问效，相继对连霍高速和焦桐高速巩义段等一批项目建设情况进行现场督查，协调处理问题70多个，为项目建设创造了良好的内外部环境。

行政处罚裁量权执行进一步规范。制定和公布了自主裁量权标准，建立了行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，加强罚没财物的监管，针对案件调查报告、行政处罚告知书、行政处罚决定书、执行行政处罚裁量标准等重点环节开展案卷评查活动，下发整改通知书20余份，进一步规范了行政执法行为。

治理企业周边治安环境取得新成果。出台了企业周边治安环境专项整治工作方案，成立了领导组，建立了快速反应机制，重点对强买强卖、强揽工程等违法行为依法予以打击，为企业发展营造了良好的生产生活秩序。全年共处理恶意阻工11起，对相关当事人治安谈话警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。

行政效能问责力度进一步加大。出台了加强效能建设的意见和问责办法，畅通了投诉举报方式，对群众投诉举报的16起四乱、四难、吃拿卡要、乱作为、不作为、慢作为等案件和在信访稳定、土地执法、安全生产、秸秆禁烧等工作中的失职渎职人员进行严肃查处，党政纪处分14人，其中开除公职3人、撤职1人，进一步优化了经济发展环境。

虽然我市优化经济发展环境工作取得了一定成效，但离市委、市政府的要求，离人民群众的期盼还存在一些不足和薄弱环节。刚才，我们观看了专题片，反映的现象和问题虽然只是一部分，但也从某种程度反映了我市机关作风和经济发展环境的现状和问题。主要表现在：一是个别单位和工作人员对优化发展环境的大局意识、紧迫意识、责任意识还不强。办事以自身喜好为标准，本位主义严重，部门利益至上；对市委、市政府安排部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，或顶着不办、讨价还价，致使许多工作有部署、无落实，严重损害了我市经济发展环境。二是服务质量不高、办事效率低下。个别单位虽然制定了服务指南、工作职责、服务承诺，但没有完全落实到行动上，只收费、不服务，只管理、不服务现象依然存在；个别单位该清理的审批事项不清理，该简化的程序不简化，该下放的权力不下放，该取消收费的项目不取消；有的部门对窗口人员授权不到位，仍存在前台受理、后台办理和体外循环现象，很多审批项目在服务大厅不能直接办理，企业仍然要拿出大量时间和精力与部门打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多个部门的审批项目，相关单位之间主动横向协调沟通不够，联审联批机制还不够健全，影响了审批效率；更有甚者个别办事人员素质较差，今天能办完的，非拖到明天，甚至后天或多天不办结，刁难设卡，雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是项目施工环境有待进一步优化。项目建设周边环境治理力度还不够大，长效协作机制不健全；个别镇办对工程建设综合协调力度不到位、不及时，抓不住关键环节和主要矛盾，解决问题方法不多，致使工程建设进展缓慢；同时，个别村组干部为了谋取个人私利，打着为群众办事的旗号，强买强卖，强装强卸，强行参工参运，强行承包工程，不达目的就煽动群众恶意阻工，严重影响了施工环境。四是党务政务村务公开不到位。个别单位只搞一般性公开，没能真正做到常态工作永久性公开、阶段性工作随时公开、群众关心的问题重点公开。从群众信访举报情况看，党务、政务、村务、厂务不公开或公开不到位占了相当大的比例，近年来查处的农村上访案件，基本上都是由三资管理不严和村务不公开引起的。五是不依法执法的现象还时有发生。个别行政执法部门强行向企业摊派，加重企业负担；个别单位受利益驱动，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款；有的执法人员法律意识谈薄，素质较低，存在不作为、乱作为、滥作为和执法不公、办案不力等现象；有的甚至滥用职权，耍特权，摆威风。六是慵懒散软和中梗阻现象还不同程度存在。一些工作人员作风漂浮，办事拖拉，甚至推诿扯皮；办事找不到人，工作人员离岗缺位，晚来早走，半天工作制，上班时间干与工作无关的事等现象依然存在，群众意见很大；有的单位内部不协调，会上同意的事，会下不同意办不成；正职同意的事，副职不同意办不成；主管领导同意的事，科长不高兴办不成；科长同意了，办事员拖拉，也迟迟办不成。这些问题虽然表现在少数部门和个别人员身上，但是背离了党的宗旨，损害了群众利益，影响了全市经济社会发展。因此，我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来，深刻认识到环境就是发展，环境就是投资，环境就是生产力，牢固树立不抓环境就是失职，抓不好环境就是不称职的观念，把优化发展环境作为一项永不竣工的工程常抓不懈，努力营造良好的经济发展环境。

二、明确目标，突出重点，全力做好优化发展环境的各项工作任务

今年全市优化经济发展环境工作的总体要求是：以科学发展为主题，以服务中原经济区重要的区域性中心城市建设为目标，以规范行政行为、优化政务环境为保障，以干部作风整顿活动为载体，认真落实中央、省、郑州及市委、市政府的各项决策部署，坚持四个重在，抢抓机遇，积极作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

围绕上述目标任务，重点做好以下七个方面的工作。

（一）强化工作举措，进一步优化政务环境。一是继续深化行政审批制度改革。按照河南省第八批行政审批项目清理调整的要求，对我市现有审批项目进行全面清理、审核、论证，对依法保留的行政许可项目，要加强监督制约，纳入行政服务中心或服务窗口受理，进一步优化审批流程，明确审批时限，提高办事效率，实行阳光作业，为基层和群众提供更加便捷的服务；对取消和调整的审批项目，要及时向社会公告，不得随意增设审批权限。二是深入推进行政效能电子监察系统建设和应用工作。进一步加强行政审批、视频监控子系统的规范应用，实现省、市、县、镇四级系统网络化运行，形成全方位的行政监督服务网络。积极稳妥做好行政处罚业务系统的推广应用，逐步实现行政处罚子系统入网运行。同时，要全面加强监管，对借执法之名搞创收的，将严格进行问责。

（二）深化效能监察，提升服务质量。一是持续推动企业首席服务员工作。按照《年三化协调发展目标任务分解》文件的要求，各镇办和分包项目建设的相关职能委局的负责人要认真履行首席服务员职责，经常与分包项目联系，对存在的问题要及时向分包企业的四大班子领导进行汇报，加大综合协调力度，促使问题的解决。二是扎实开展重大项目和产业集聚区建设专项效能监察。继续采取统一立项、三级联动、分级实施的方法，选择省、郑州市重点项目和我市城镇建设、交通等重大投资项目开展专项效能监察，优化项目建设内外部环境；建立重点建设项目监察档案，研究确定每一个重点建设项目的关键环节、重要内容、重大事项、重点时段，进一步优化项目建设环境，保证重大项目高效、廉洁、通畅实施。加强对宏观调控政策和产业政策的监督监察，严格产业集聚区项目准入门槛，保证上级各项产业政策的贯彻落实。三是强化企业周边治安环境综合治理。由市公安局牵头，严厉打击强买强卖、强装强卸、偷盗抢劫、强行参工参料、断水断路、恶意阻工等严重损害企业利益的行为，切实维护企业和群众的合法正当权益，为企业营造良好的发展环境。

（三）加强执法监督，规范行政执法行为。一是在执法理念上，由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变。各行政执法部门要加强行政执法队伍管理，增强服务意识，善待企业，善待投资者，多替企业着想，把企业的事情当成自己的事情来办，我们的企业才能兴旺发达，巩义经济社会才能全面发展进步。二是在执法行为上，由随意执法向规范执法转变。要认真执行涉企十不准规定，严肃查处侵害企业合法权益的案件。对检查发现需要实施行政处罚的违法行为，要严格按照行政处罚规定程序进行，决不能以权谋私，吃、拿、卡、要，损害企业和群众的利益。三是在执法方式上，由刚性执法向柔性执法转变。继续做好行政处罚裁量标准的组织实施和监督检查工作，健全完善行政处罚自由裁量权的内部监管、行政监察和法制监督机制，加大案卷评查力度，对存在问题限期整改落实，有效促进行政处罚行为的进一步规范。四是在执法监督上，由被动监督向主动监督转变。要畅通投诉举报渠道，加大明察暗访力度，对野蛮执法、徇私枉法、执法犯法以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，要发现一起、查处一起，切实改善我市的执法环境。

（四）加强机关作风整顿，切实提高服务水平。今年，按照省、郑州市的统一部署，在全市继续开展以治理庸懒散软为主要内容的机关和干部作风整顿活动。各镇办和各单位要按照活动方案的要求，加强领导，周密组织，精心安排，确保实效。一是认真抓好学习动员，进一步统一思想，转变观念，提高参与作风建设的自觉性和主动性。二是深入开展剖析查摆，通过自己查、同志帮、群众评、组织点等方式，认真查摆单位整体和干部个人在庸、懒、散、软等方面，存在的种种表现。通过设立投诉热线、信箱、走访座谈、问卷调查等方式，广泛征求各方意见，评选出我市十佳效能建设优秀机关、十佳效能建设优秀服务窗口和十佳效能建设优秀基层站所；对评出的十佳单位，市委、市政府将进行表彰，对评出的后5名单位，给予黄牌警告，由市委组织部、市纪委对该单位班子进行集体谈话，单位负责人要在市属新闻媒体上做出公开承诺，接受社会各界监督。三是整改提高。要针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，作出公开承诺，限时整改到位，杜绝类似问题再次发生，自觉接受群众监督。四是建立健全长效机制。各镇办、各单位要通过整治活动，进一步建立健全长效管理机制，转变工作作风，提高行政服务效能。

同时，结合机关作风建设，市委、市政府决定在各职能部门中开展机关科室季评奖惩活动。活动采取自我评价与专门机关、社会综合评价相结合的方式进行，重点围绕履行职责、依法行政、服务水平、创新工作、廉洁从政等五个方面开展评议。各单位要结合本单位职责，进一步细化量化评价标准，制定出具体的、操作性强的实施方案，通过单位自评、上下评、机关评、群众评等形式，每季度对本机关所有科室开展一次评比排序，并对评比活动中发现的突出问题，限期整改，建章立制，杜绝类似问题的发生。市季评领导小组要切实负起责任，坚持公开、公正、公平的原则做好季评工作，评议结果在新闻媒体上公布。要严格兑现奖惩，内被评为本单位排名第一的科室，科室负责人享有评先和获奖的优先权；每次季评均位于本单位前列的科室，该科室负责人考核列为优秀等次。内有一次被评为单位末位的，科室负责人年终不得评为优秀等次；两次以上的，不得评为称职等次，并对其岗位进行调整，是后备干部的取消后备干部资格，是领导职务的改任同级非领导职务；因管理失职、领导工作不到位导致主管科室在单位季评排序中两次或两个以上主管科室为末位的，主管领导考核不得评为优秀等次，不适合担任本职工作的主管领导，向市委、市政府提出调整交流意见。

（五）加强党务政务公开，增强工作透明度。今年，我市被确定为河南省政务公开试点单位，市党务政务公开领导小组成员单位和牵头单位要切实履行职责，按照分工要求，经常深入基层，加强督促指导。各镇办和各单位要加大工作力度，在组织机构、公开程序内容、公开制度、公开载体和公开具体标准上下功夫，确保全面公开、及时公开，力争今年10月底前全市40%以上的部门达到郑州市示范点的标准。

（六）加强廉政建设，规范权力运行。一是抓好廉政风险防控。各镇办和各单位要按照定职能、定机构、定编制的规定，摸清权力底数，根据单位和岗位职责，认真分析排查廉政风险，做到不漏项、不漏岗，逐步建立健全风险教育和提示机制，风险预警和处置机制，风险信息收集和动态管理机制，使廉政风险防控成为优化发展环境的助推器、防火墙。二是要严格执行公务灶制度。各镇办和各单位要依托现有机关食堂设立公务灶，对照标准配备必要的设备，力争在10月底前全部投入使用；要建立健全各项接待制度，明确公务接待标准，严格实行对口接待，严格规范接待标准，严控陪餐人数，不准报销用于当地接待的营业性餐票，严禁向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用。要建立定期结算和公开制度，自觉接受社会各界监督。三是严禁从事营利性活动。从6月份开始，郑州市重点从6个方面，在全市开展公职人员严禁从事营利性活动专项整治，对如实上报且及时纠正者可从轻处理，不如实上报者一经查实一律给予党政纪处分。对此，各镇办和各单位要高度重视，精心组织，认真做好宣传发动、自查自纠、组织核查、分类纠正和整改提高工作，确保专项清理活动取得实实在在的效果。各级领导干部要率先垂范，对照清理内容，带头自查，如实上报。同时，要探究原因、特点和规律，举一反三，建章立制，切实完善廉洁从政长效机制。

（七）强化办案问责，加大查案工作力度。查处案件是优化经济发展环境工作取得成效的保证。今年重点采取三项措施，加大查案力度。一是拓宽举报渠道，扩大案源。认真受理人民群众来信来访，从中发现案件线索。同时通过企业联系点和民评代表的明察暗访，广泛收集案源线索，凡有损经济发展环境的行为，要坚决查处，决不手软。二是实行案件督办制。市优化办要采取对重点案件实行挂号督办，督促案件查处。同时选择部分案件线索，邀请民评代表参与调查。三是加强对办案工作的督促检查。要改革查办方式，对违纪违规金额较大、涉及面广，社会危害严重，情节恶劣的问题要成立专案组，加大查处力度，力争突破一批有影响的案件。对企业和群众反映强烈，具有倾向性、普遍性的问题实行联合办案、快查快办，力争做到查办一案，教育一片。特别是对因工作失误失察、执行不力或违规行政导致出现行政不作为、乱作为，损害企业合法权益，破坏发展环境问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要对相关人员和单位主要负责人实施问责，确保政令畅通和依法高效行政。

三、明确职责，健全机制，确保优化发展环境的各项任务落到实处

（一）增强责任意识，提高服务水平。今年全市优化经济发展环境工作在《优化经济发展环境工作的意见》中已做了明确分工，各牵头部门要树立全局观念，认真履行工作职责，严格落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作要求，建立健全领导责任制，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决优化发展环境中遇到的重大问题。要认真落实首问责任制，做到热情接待，周到服务，不得对服务对象说不管、不知道等不负责任的言语。严格实行限时办结制，杜绝久拖不办、办而不结的现象，对特别紧急的事项要急事急办，随到随办，进一步提高服务水平和能力。

（二）加大宣传力度，增强优化发展环境氛围。要进一步加大宣传力度，多角度、全方位地宣传优化发展环境的重大意义、目标要求、工作重点，动员社会方方面面和广大市民积极投身到发展环境建设中来。要切实增强宣传引导的针对性和实效性，既要大力宣传各单位优化发展环境的好做法、好经验和先进典型，充分发挥正面典型的导向带动作用；又要对搞形式主义、走过场的部门，以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境的反面典型进行曝光，发挥警示作用，努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的浓厚氛围。

（三）强化制度建设，构建长效机制。要认真总结优化经济发展环境工作中的成功经验，把经过实践检验的成功经验和做法升华提炼为制度规则，形成长效机制。同时，要深入研究优化经济发展环境工作中的突出问题，有针对性地健全完善相应的工作措施，使制度建设可行、管用，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

同志们，优化经济发展环境、加强机关作风建设事关巩义经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨，我们一定要按照此次会议的要求，进一步振奋精神，再接再厉，以更加有效的措施和更加扎实的工作，为巩义市经济、社会全面发展做出我们应有的贡献！

谢谢大家。

第四篇：城管局机关作风建设会议领导讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实县机关效能建设领导小组《关于七位同志违反效能建设规定处理情况通报》（潜效组［］06号）文件精神。今天的大会不仅仅是党组研究决定召开的，更是按县里要求召开的一次狠抓机关作风建设动员会。在工作任务繁忙的时候，在大家齐心协力抓全年工作落实的关键时候，我们今天却要全体坐在这里召开这样的一

次会议，我不知道大家是怎么想的，违反规定的队员心里又是什么样的感受，反正我心情很复杂。既为组织上的这个决定感到羞愧和自责，又为绝大多数队员鸣不平。我们绝大多数队员通过近几年的努力，素质得到了提高，工作得到了认可，形象得到了提升，每次效能评议名次在逐步上升，而这一次一个人的违纪使整个局里被扣了8分，我们的名次跌至笼口倒四，我感到很痛心，这不是大家没做好，而是少数人影响了大家，所以为大家鸣不平。刚才，张组长宣读了三个文件，对个别队员在工作时间打麻将，违反工作纪律和处理情况作了通报。下面，我就机关作风建设强调三点意见：

一、分析形势，深刻领会，充分认识开展机关作风建设的重要性和必要性。

加强机关作风建设，解决机关作风中存在的突出问题，事关党和政府在群众中的形象，事关城管事业的发展大局，事关全局各项预期工作目标能否顺利实现。从这个意义上讲，机关作风建设不是一件小事，而是一件必须要抓而且一定要抓出成效的大事。机关作风建设，我们一直在讲，一直在做，把机关作风建设提到了重要工作日程，采取了很多富有成效的措施，切实解决了一批机关作风中存在的突出问题，各单位、各部门的服务意识得到明显增强，工作效率得到有效提升，机关工作纪律得到了很好的执行，人民群众的满意度也实现了大幅度提升。

看到成绩的同时，我们不能忽视我们的不足和存在的问题，我们离组织上的要求和广大人民群众的期盼还有距离，机关作风建设还要年年抓月月抓时时抓。目前我们队伍作风还存在的很多问题表现在：一是服务意识不强。我们有的部门、有的单位、有的干部还是以管理者自居，喜欢高高在上，不是真心实意、千方百计的为群众办事情，不能深入到群众中去帮助排忧解难，而是对服务对象态度生硬、冷漠无情；二是工作作风不实。工作沉不下去，漂得很，耍花架子。不注重调查研究，不靠前指挥。还存在着随意执法、乱用裁量权、直接吃拿卡要现象；三是有些人工作纪律不严。工作时间上网看电影、打游戏、炒股票、迟到早退、空岗、聊天、赌博，工作日中午饮酒。特别是最近发生的队员在上班时间居然跑到麻将室打牌，就是漠视工作纪律，置机关作风于不顾，根本未顾忌自身形象，败坏了机关干部在人民群众心中的形象，在社会产生了极坏的影响。谁出问题，谁犯错误，我们就查处谁，并对相关领导进行问责。在这一点上，我们坚决不含糊，发现一起，查处一起，绝不姑息。

城市管理工作任务十分繁重，县里要求也越来越高，形势非常严峻。形势越是严峻，任务越是艰巨，越需要我们拿出比以往更加过硬的作风把各项工作做好，要始终以昂扬向上的工作作风，饱满的工作热情投入到各项工作中去，切实把城市管理工作提高到一个新的水平。

二、找准差距，对照整改，坚决破除阻碍机关作风建设的顽症。

客观上我们在评议中处于劣势，社会、市民对城管工作的偏见没有从根本上改变；一些单位、个人对目前我县城管职能、管理内容理解有偏差，认为只要是涉及城市管理方面的事情都应由城管执法局负责，包括不属于我们管理范畴的机动车辆乱停乱靠、农贸市场、物业管理、园林绿化、水、大气、噪声环境污染、市政设施的养护以及拆迁；少数不服从管理的“钉子户”、“难缠户”在各种场合恶意中伤我们这支为民服务的队伍。但效能建设民主评议的成绩从某个角度体现了认可度，我们不能盲目自信我们工作干得很出色，只有别人说你好才是真的好，还有人说不好肯定工作中还存在不足。

近两年来，我局广泛开展“创先争优”活动，机关作风建设取得了好的成绩。通过我们的共同努力，县城的市容面貌发生了深刻的变化，我们为此付出了艰辛，得到了县委县政府和市民的认可。但一些作风顽症特别是执行力不强、纪律不严的问题仍然比较突出，概括为怨、散、拖、推、硬、弃、传、串“八个字”问题。怨，表现在抱怨城管职业，缺少热心；散，表现在自由散漫，办事随意，不按规范；拖，表现在事倍功半，缺乏主动进位意识，没有干事业的闯劲和虎气；推，表现在单位之间、中队之间、科室之间、个人之间缺少同心共事、同事共进的氛围；硬，表现在自以为是，待人傲慢，顶撞领导；弃，表现在自暴自弃，干一天算一天，不求上进；传，表现在偏信谣言，道听途说，不负责任，造成领导与同事之间矛盾；串，表现在出于个人利益目的，相互串联，拉帮结派，形成气候。

针对“八个字”问题，结合近期开展的保持党的纯洁性主题教育实践活动和基层党组织建设年活动，认真排找，对照标准要求迅速加以整改。一是自信自重。城市管

第五篇：在全市机关作风建设大会上的讲话

以南京党风政风的良好面貌 加快全面达小康、建设新南京的历史进程 ——在全市机关作风建设大会上的讲话

罗 志 军（2007年2月25日）

春节上班第一天，市委就召开全市机关作风建设大会，这表明我们贯彻中央转变领导干部作风精神是认真的，改进机关作风的态度是坚决的。在过去的一年里，全市各级机关和党员干部以建设群众满意机关为主线，以强化处室作风建设为重点，全面加强机关作风建设，全市机关作风进一步好转，服务发展的意识进一步增强，人民群众的满意率继续提升，为加快推进南京经济社会又好又快发展创造了良好的环境。

不久前，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。全市上下要深入学习、全面领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话要求上来，把作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出成效。今年，要按照胡锦涛总书记的讲话精神，结合南京机关作风建设的实际，以加强领导干部作风建设为引导，开展“机关效能提升年”活动，着力改善投资和发展环境，为“全面达小康，建设新南京”提供坚强有力的支撑。到年底，要实现“机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化”四个明显变化，不断提高服务发展的能力和水平，不断提高企业满意度和人民群众幸福感，以南京党风政风良好的面貌，迎接党的十七大召开。

一、坚持领导带头、率先垂范，各级领导干部要成为作风建设的模范实践者和积极推动者

领导干部是南京“两个率先”的骨干力量，领导干部作风是机关作风的集中体现。抓机关作风建设，首先就要从领导机关、领导班子、领导干部的作风抓起。只有这样，才能抓住关键和要害，真正发挥领导干部的示范带头作用。从南京实际看，领导干部队伍总体是好的，为全市发展大局付出了艰辛的努力，做出了应有的贡献。但是，胡锦涛总书记指出的领导干部作风存在的问题，在南京也有不同形式、不同程度的表现。有的同志争先创优意识不强、开拓进取劲头不足，求稳怕乱，不向先进找差距，总与过去比成绩；有的同志“骄、娇”二气严重，怕担责任、怕担风险、怕吃苦，取得一点成绩就跟组织讲条件，受到一点挫折就到处找借口；有的同志宗旨意识淡漠，做群众工作缺乏感情，解决群众困难不紧不慢，甚至敷衍塞责；有的同志不讲团结，不维护发展大局，过多的关注个人得失，工作形不成合力；有的同志贪图享受，以权谋私，甚至腐化堕落，等等。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但是如果不及时解决，势必会损害党同人民群众的血肉联系，势必会妨碍南京全面达小康的大局。各级领导干部要按照中央和省委的要求，坚持从我做起、从现在做起、从小事做起，进一步加强作风建设，在“为民、务实、清廉”上下功夫，真正成为解放思想的表率、求真务实的表率、心系群众的表率、廉洁从政的表率，引领南京经济社会又好又快发展。

要强化为民意识。领导干部加强作风建设，首先要强化为民的意识，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。要真正把群众当主人、当亲人、当老师，心甘情愿为群众付出，无怨无悔为群众奉献，虚心向群众学习，真诚向群众请教，把群众的聪明才智转化为推动南京科学发展的不竭动力。要把改善民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，在就业、就医、社保、住房、出行等方面取得实效，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

要倡导务实作风。现在，南京的黄金发展期已经开启，实现党代会确定的奋斗目标关键在实干。各级领导干部要不图虚名，不尚空谈，身先士卒，带头苦干，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从送往迎来中摆脱出来，把所有的心思用在干事业上，把所有的精力投到抓落实中，争做贯彻中央和省委大政方针的模范，争做落实市委、市政府工作部署的模范。去年底，市委全会已经确定了今年的全市奋斗目标，春节前，各条战线也部署了今年的工作任务，定下来的事情就要雷厉风行、落实到位，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。各区县、各部门领导干部都要紧扣市委的工作部署，结合自身实际，一项一项地去落实全市总体全面达小康的目标，一步一步地去推进“跨江发展”和“五个中心”建设，一件一件地去兑现为民办实事的承诺，真正干出经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩。

要树立清廉形象。领导干部是否清廉，不仅关系着个人的品行和操守，而且关系到党在群众中的威信和形象。各级领导干部要对自己负责、对家庭负责、对组织负责，知所守、知所辨、知所拒，稳住心神，管住手脚，抵住诱惑，做到两袖清风、一身正气。自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，注意防微杜渐。注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化素养。慎重对待朋友交往，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。认真处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员，真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，做一个清正廉洁、人民信赖的共产党人。

二、坚持围绕大局、提升效能，作风建设要成为实现党代会奋斗目标的坚强保障

去年，市委针对作风建设中存在的突出问题，深入开展“处室作风建设年”活动，有效解决了“中间梗阻”等问题，推动了机关作风建设整体水平的提升。作风建设是机关建设永恒的主题，必须常抓常新。目前，群众评议机关、百企走访等调查表明，机关效能不高已经成为企业和群众反映最突出的问题，成为影响南京投资环境的最大制约因素。因此，市委常委会研究决定，今年在全市开展“机关效能提升年”活动，从企业反映最突出的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，进一步转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境，并以此为新起点，努力把南京打造成为审批环节少、办事效率高、服务质量优的城市。提升行政效能关键是进一步解放思想。从发展的自我设限，到服务群众的互相推诿，从改革创新的患得患失，到中间梗阻现象，机关效能不高有诸多表现。但本质都是思想不解放，个人利益、部门利益至上，怕失权、怕失利、怕失位。提升行政效能，首先要勇于拿起解放思想这把锋利的“手术刀”，向自己开刀，向小团体的利益开刀，向部门的私利开刀。每一个机关部门、每一个机关干部都要牢固树立正确的权力观，坚决破除个人利益、部门利益的羁绊，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，不与基层争权，不与群众争利，一切以南京“两个率先”的大局为重，一切以南京人民的根本利益为先，主动做科学发展的服务者和铺路石。带头弘扬“三创”精神，开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟，从不合时宜的陈旧观念中解放出来，从束缚发展的条条框框中解放出来，从四平八稳、按部就班的思维定势中解放出来，敢于和善于干没有先例的事、承担责任的事、需要变通的事，形成干事创业的良好氛围。正确处理服务与管理的关系，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的管理模式中解放出来，在服务中加强管理，在管理中完善服务，争做群众利益的忠实代表，做投资者的引路人，做企业的贴心人。

提升行政效能重点是改进对企业的服务。去年，在群众评议机关活动中，企业对我市机关办事程序繁琐、作风拖沓、检查罚款多等意见比较集中。对此，我们每一位机关干部都应该感到警醒、受到震动，必须立即行动起来，切实改进对企业的服务。要树立更加强烈的服务意识。广大机关干部要深刻地认识到，服务是机关的天职，服务是公务员的本份。要设身处地理解企业，满腔热情地服务企业，毫无保留地支持企业，帮助企业做大做强、做精做专。要让所有的企业家、投资者感到在南京发展，倍受尊重、心情舒畅；在南京经营，规范高效、安定有序；在南京投资，充满商机、充满希望。要创造更加宽松的发展环境。各级部门要对企业发展多体谅、少指责，多服务、少干预，多帮助、少束缚。进一步减少行政干预，减少行政审批，减少企业负担，执行政策就宽不就窄，必收费用就低不就高，审批程序就简不就繁，最大限度的为企业发展开“绿灯”。特别是要加大监管力度，重拳整治企业反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”等新老“三乱”问题。这里，市委特别强调，决不允许任何人以任何借口给企业增加不合理的负担，影响南京的投资环境。要提供更加优质高效的服务。坚持市领导带头联系企业、走访企业的好做法，深入企业开展调查研究，了解和把握企业的呼声和要求，了解和把握企业急需解决的实际问题，拿出切实有效的办法，切实帮助企业排忧解难。用好用足促进企业发展的各项优惠政策，在土地供应、信贷、税收、上市融资等方面为企业创造条件，把服务企业的口号落到实处。充分发挥企业监督点和重点项目监督点的作用，发挥市里四个投诉中心作用，做到企业有需求我们能及时了解，企业有意见我们能及时回应，企业有困难我们能及时帮助。

提升行政效能核心是优化机关运行机制。资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难是影响机关效能的主要瓶颈。要以建设“服务型机关”和“机关服务品牌”为抓手，进一步转变职能，提升功能，整合资源，真正形成科学、规范、高效、透明的机关运行机制。科学，就是要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加快政府职能转变，在继续抓好经济调节、市场调节的同时，把更多的精力放到社会发展和管理上来，把财力物力更多地集中到公共服务上来，把政策的着力点更多地放到解决民生问题上来，在服务型政府建设上迈出新的步伐。规范，就是要按照责任、权力、义务相统一，决策、执行、监督相协调的要求，理顺机关部门的职能、权限和分工，合理划分事权，加强沟通协调，整合资源，切实解决职能交叉、职责不清、推诿扯皮的问题，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。高效，就是要全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，积极推动政务大厅功能的转换升级，加快政务信息化建设，最大限度的减少办事程序，最大程度的降低办事成本，最有效的提升办事的质量，真正做到急事急办、特事特办、难事巧办，把麻烦留给自己，把方便让给群众。透明，就是要全面构建权力阳光运行机制，将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督以及干部间相互监督有机结合起来，进一步加强对行政权力运行的监督与制约，打造公开透明、廉洁高效的机关形象。围绕这四个方面的目标，到年底，我们要对全市各机关的服务意识、服务质量和服务水平进行全面考核评比，大力表彰一批机关优秀服务品牌、服务明星，以鼓励先进，鞭策落后，使机关工作走上紧张有序、高效运转的轨道。

三、坚持改革创新、与时俱进，群众评议机关活动要成为作风建设的强大推进器

高度重视机关作风建设是南京的光荣传统。2001年以来，我们以向人民学习，请人民评判，让人民满意为主线，以组织万人评议机关为抓手，不断深化机关作风建设，树立了一批典型，教育了一批干部，有力地推动了投资环境的改善，有力地提升了城市的形象，促进了又好又快的发展。去年，群众的满意和比较满意率在高平台上继续上升达到99.03%，特别是满意率进一步提升，同比提高了5.12个百分点，城市的投资环境显著改善，南京位居全国投资环境百佳城市第五位。实践证明，人民群众评判是改进作风的主要动力。今后，我们将坚定不移地继续开展群众评议机关活动，与时俱进地完善评议方法，使群众的评判真正成为改进作风的重要标尺和行为坐标，让广大投资者和人民群众看到市委、市政府转变机关作风的决心和真心。

群众评议机关活动是一场严肃而认真的考试，先进的受到表彰，中游的得到激励，后进的受到警示教育。从今年的评议结果看，有的部门排序有了明显上升，有的排序下降，有的甚至落伍掉队。春节前，市委常委会对机关评议的总体情况进行了认真研究，决定表彰一批先进单位和个人，批评和警示个别后进单位，特别是对处于末位单位的领导班子，市委组织部在考核中分别进行了重点考核，市委、市政府的分管领导还分别和部门的主要负责同志进行了专门谈话。我们还将在机关内部公布排序情况，对排序靠后、后移位次较大的部门，进行考核分析，找出具体问题，限期加以整改。凡是整改不力的，市委将采取组织措施，决不手软。我们认为，严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，这是对干部最有效的爱护和培养；而失之过宽、见危不警，是对干部最危险的溺爱。

群众评判所产生的压力是转化为前进的动力还是沉重的思想包袱，关键在于能否以正确的态度看待群众的评判。尤其是在面对群众更加挑剔的眼光、更加深刻的质询、更加严格要求的时候，更需要调整好视角和心态。每一个部门、每一位机关干部都要自觉地站在南京发展的大局，认识请人民评判的重要性和必要性，正确看待群众的意见和批评，把群众的意见作为改进工作的镜子，把群众的评判作为前进的动力。排名靠前的部门，要争先进位，反骄破满，以更高的标准要求自己，在成绩面前找不足，在全省、全国找标兵、寻对手，推动各项工作争先进、创一流，努力成为全市机关作风建设的排头兵。排名居中的单位，要见贤思齐，奋力拼搏，进一步增强争先意识和进取精神，对照先进单位标准，对照群众提出的意见，改进工作作风，提高服务水平，努力实现位次前移。排名靠后的单位，要不甘落后，奋起直追，正确对待评议结果，多从主观方面找原因，少强调客观原因，少强调矛盾困难，把差距变为动力，将被动转为主动，化消极因素为积极因素，下更大的力气抓整改，用更足的干劲树形象，赢得人民群众的信任。

同志们，加强思想作风建设是一个充满艰辛的过程，又是一个令人振奋的过程。充满艰辛，因为我们必须正视自我，否定自我，超越自我，真正改掉机关作风建设中的固疾和顽症；令人振奋，因为改革创新之后，是企业更加满意、基层更加满意、群众更加满意，南京各项事业更加兴旺发达。现在，全面达小康、建设新南京的历史征程已经开启，让我们以更加奋发有为的精神，更加求真务实的作风，更加朝气蓬勃的面貌，投身到新的一年各项工作中去，共同创造南京人民的幸福生活和美好未来。