第一篇:在全县第三季度经济工作推进会上的讲话
同志们:
县委、县政府召开这次第三季度重点工作推进会,主要有四方面的任务:
一是晒成绩。从半年经济工作总结点评会到现在,已过两个月,马上到了第四季度,也是追赶超越的重要节点,可以说1—9月份全市经济社会发展有高有低、有快有慢、有喜有忧,有好的做法,也存在一些问题和短板,但最突出的矛盾是固定资产投资。全市固定资产投资上半年增长率是×%,到9月份掉到了×%左右,其中,×四个乡镇都是负增长,刚才的发言既是他们的表态,也是一种约谈的方式。我们要以问题为导向,认真研究成绩、数字、增长率背后的原因,通过找差距,奋力追赶超越。
二是领任务。各乡镇、各部门要以生产总值增长率为主线,大力推进固定资产投资和重点项目建设,对目标任务进一步细化、分解和落实。同时,×镇、重点企业以及中省驻延单位有投资任务的单位,要勇挑重担,创造性的开展工作,圆满完成县政府阶段性下达的目标任务,这既是政治任务也是检验各乡镇、各部门能力水平的根本标尺。
三是改进工作方法。各乡镇、各部门要紧紧围绕追赶超越的年度国标任务,结合自身实际进行系统谋划,要注重发挥自身优势,补短板、强弱项,牢牢抓住民生所关注的问题,创造性的开展工作,要“以问题为导向,以目标为导向,以绩效为导向”,全面推进各项工作。
四是快落实。第三季度已接近尾声,时间紧、任务重,刚才,文斌、骁卫和新会同志分别通报了当前各项重点工作进展情况,对前三季度主要经济指标完成情况进行了预测,并就具体工作作了安排部署,提出了很好的意见,我完全同意。部分乡镇政府负责同志也围绕如何全面完成各项工作任务作了发言,希望大家结合工作实际,怀着只争朝夕的态度抓好这次会议的贯彻落实,下面我再讲几个方面的意见:
一是强化项目支撑,进一步扩大有效投资。坚持把项目建设作为促增长、增后劲的“牛鼻子”来抓,千方百计扩大有效投资。2020年,全县共安排实施重点项目×个,年度计划投资×4亿元,其中×个省、市重点项目计划投资×亿元。把准政策谋划项目。高质量编制“十四五”规划,落实对上联系工作机制,重点围绕“新基建”、交通、生态、公共服务、应急保障等领域谋划实施一批重大项目。加强项目储备库建设,强化前瞻性战略性系统性的谋划和研究,提前做好项目前期工作,完善项目基本要素条件,确保有一大批开工条件成熟、可随时拿得出来的重大项目。加大基础设施补短板力度。以创建省级“四好农村路”示范县为抓手,抓好交通基础设施建设,完成×公里“四好农村路”建设任务,确保国道×线周所至×路面改造、×座危桥改建等项目建成通车,国道×线×县城段改线完成路基工程,武深高速公路×联络线动工建设。扎实推进农村安全饮用水保障工程、县城供水主管网改扩建工程、×电网改造工程等项目建设,完成新疆煤制气联通工程×段、天然气管道及门站建设,保障企业和群众用水、用电、用气安全。加快新型基础设施建设,完成5g基站建设任务。强化项目要素保障。加强项目统筹与督办,成立重点项目建设指挥部,形成推进重点项目的强大合力。深入推进工程建设项目审批改革,实现“四个统一”。加快编制完成全县国土空间规划,做好“一张图”系统建设,基本实现“多规合一”。扎实推进土地收储、拆旧复垦和水田垦造等工作,盘活闲置土地和低效用地,缓解项目用地供需矛盾,重点完成国道×线改线、园区扩园等×个项目征储工作。积极争取政府债券资金,抓好涉农资金统筹整合,盘活国有资产资源,保障项目资金需求。
二是推动制造业高质量发展,进一步促进产业转型升级。坚持把园区作为工业经济发展的主战场和突破口,培育壮大一批具有×特色的支柱产业,筑牢实体经济发展根基。强化园区平台建设。完成园区规划修编,加快推进园区基础设施建设,确保×片区污水处理厂建成投入使用,启动×片区二号路、园区燃气管网、供热管网一期等项目建设。推进“园中园”建设,完善创新创业平台,建设×万平方米标准厂房。试点建立“微小”园区,着力打造马市竹产业发展园区。加大土地收储、盘活力度,完成扩园征地×亩,盘活低效、闲置用地×亩以上,完善“一园五片区”功能格局。加大招商引资力度。完善招商引资工作方案,深化塘厦×对口帮扶合作,成立驻点招商小分队,围绕文具、电子、机械等主导产业及延伸产业链,深入开展招商活动,力争引进项目×个以上,总投资×亿元以上,当年签约项目动工率50%以上。全面学习对接“双区”服务理念和机制,继续深化“放管服”改革,加快“数字政府”建设,持续优化营商环境。培育工业增长动能。加强签约项目跟踪服务,制定“一企一策”支持方案,确保忠信一期、咖冠食品等×个项目建成投产,推动创建钢材、×竹木等×个项目落地建设,完成工业投资×亿元以上。扶持优质企业提质增效,推动×等企业技术改造,完成技改投资×亿元。鼓励支持小微工业企业向“专精特新”提升发展,培育规上工业企业×家以上。
三是全力创建国家生态文明建设示范县,进一步擦亮“生态×”品牌。坚持以创建国家生态文明建设示范县为抓手,着力补短板、强弱项,进一步巩固生态屏障,打造“生态×”品牌。谋划建设环车八岭生态经济圈。编制环车八岭生态经济圈总体规划,围绕基础设施建设、美丽乡村建设、产业发展等领域,建立生态经济圈项目库,分类分期抓好项目实施。高标准规划建设环×旅游公路,把周边乡镇的生态、围楼、温泉等资源和项目串联起来,打造环车×旅游精品线路。坚决打赢污染防治攻坚战。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,加强“散乱污”企业、道路扬尘等重点领域治理,确保全县空气质量优良率达×%以上,一般工业固废综合利用率达×%以上,持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效。加强中小河流治理和饮用水水源地保护,严格落实“河长制”,开展河湖“清四乱”“五清”专项行动。加强农业面源污染防治,开展畜禽养殖禁养区清理整治,实施农业废弃物资源化利用回收补贴试点,力争全县畜禽粪污综合利用率达×%以上。创建国家森林城市。保持“创森”浓厚氛围,力争在全省率先获得县级国家森林城市荣誉称号。统筹推进增绿、护绿、管绿任务,完成碳汇造林×亩、森林抚育×亩,创建省森林小镇×个、绿美古树乡村×个以上。深入推进集体林业综合改革,创建省级林业专业合作社示范社、示范家庭林场×个以上。扎实推进森林防火隔离林带建设,完善森林火灾应急预案,保持森林防火高压态势。提升生态保护水平。严格落实生态环境保护工作职责,强化环境保护网格化监管,严肃生态环境损害责任追究。加快补齐环保基础设施短板,启动城区雨污分流管网设施建设,完成镇村污水处理设施ppp项目、县城生活垃圾填埋场升级改造等。扎实开展国土空间生态修复,稳妥推进×矿库销库,完成×岭综合治理等山水林田湖草生态保护修复试点工程建设。
四是实施乡村振兴战略,进一步推动农业强农村美农民富。坚持找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点,重点在脱贫攻坚、人居环境、特色农业、基层治理等方面下功夫,确保乡村振兴工作走在全市前列。打赢脱贫攻坚战。持续巩固脱贫攻坚成果,继续兑现教育、医疗、住房等领域保障性政策,实现无劳动力贫困户100%兜底保障。加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等力度,拓宽贫困人口增收渠道,不断提高脱贫质量,确保2019年新增×户贫困户×人按时脱贫。发展壮大村集体经济,确保省定贫困村集体经营性收入达到×万元以上,×个省定贫困村按“十项”指标出列。改善乡村人居环境。大力推进农村“厕所革命”,完善农村生活垃圾和污水处理设施,抓好农村生活垃圾分类试点,健全长效管护机制。加快总甫至东湖坪、深渡水至司前等乡村风貌示范带建设,持续推进破旧泥砖房“清拆用”工作和削坡建房整治,加强农村建房管理,严格风貌管控,建设生态宜居美丽乡村,确保全县×%以上村庄达到“干净整洁村”标准。强化地质灾害隐患点综合治理。培育发展特色农业。坚持用“精致农业”理念引领现代农业发展,推进“一县一园、一镇一业、一村一品”,加快杨梅省级现代农业产业园建设,争取创建省级专业镇×个、专业村×个,培育新增一批省、市农业龙头企业、省级名牌产品、“三品”认证农产品等,做优做强有机蔬菜、特色水果等特色农业,打造“双区”的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”。发展壮大农业新业态,新引进农旅项目×个以上,推动×田园综合体等项目落地建设,培育三产融合发展标杆企业。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设,建成县级物流配送中心、镇村级电子商务服务站及物流配送服务站。增强农村发展活力。推进农村集体产权制度改革和经营性资产股份合作制改革,抓好农村承包地经营权流转奖补试点工作。大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程,推动党员回乡、乡贤返乡,选优配强乡村振兴带头人。加强农村基层治理,建立健全农村议事协商制度,实现行政村村民理事会和村规民约全覆盖。加强农村精神文明建设,推进市、县文明村镇创建工作,争取全县文明村镇覆盖率达×%以上。
五是大力发展社会事业,进一步增进民生福祉。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,注重普惠性、基础性、兜底性,尽力而为,量力而行,切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,集中力量办好今年县政府确定的10件民生实事。提升县域医疗服务水平。全面完成县人民医院新建、县妇幼保健院新建等医疗项目建设,实现部分功能科室投入使用。大力改善基层卫生医疗条件,加强基层医疗人才引进和乡村医生培养,推进乡镇卫生院标准化建设,规范村卫生站管理,抓好×项基本公共卫生服务项目,争取县域就诊率达×%以上,确保成功创建省卫生强县。加快国家紧密型医共体试点县建设,推进县人民医院公立医院综合改革试点和县中医院薪酬制度改革试点,实施药品跨区域联合集中采购。办好群众满意教育。扎实做好学校复学工作。全面实施教育扩容提质工程,建成×幼儿园学位×个以上;完成×镇中心小学、×镇中心小学、×学校等中小学扩建工程建设,新增学位×个以上,建成×县特殊教育学校。推进教育现代化实验区建设,深化教育交流与合作,建成县级教师发展中心,完善以教学质量为主的教育考评机制,力争高考再创佳绩。关心关注学生健康成长,继续实施义务教育阶段住宿学生营养改善工程。加大底线民生保障。全面落实就业创业扶持政策,重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作,实现城镇新增就业×人,确保城镇登记失业率控制在×%以内。实施×等工程,抓好韶关工匠、韶关保姆、丹霞月嫂、韶关客家菜等品牌的落实。切实抓好城乡居民医保、大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助和抚恤优待等社会保障工作,加大农村危旧房改造力度,完善流浪乞讨人员救助安置中心建设,着力解决好“一老一小”问题,构建全覆盖、保基本的社会保障体系。继续推进农村居家养老服务中心建设,力争每个乡镇新增×家农村居家养老服务中心。发展文化体育事业。加强历史文化遗产传承与保护,完成×围消防工程、×村围屋修缮等。推进图书馆、文化馆总分馆建设,力争国家一级文化馆通过验收,新建风度书房×间以上。办好文化、科技“三下乡”活动,力争全县公民具备基本科学素质的比例达到×%以上。广泛开展全民健身活动,完成全民健身中心、游泳池等项目建设。全面推进新时代文明实践中心省级试点县建设,打造示范站×个以上。维护社会大局稳定。加强政府隐性债务风险防控,确保政府性债务风险可控。深入开展平安×创建,扎实推进扫×除×专项斗争,建成涵盖县、乡镇、村居(社区)三级的“雪亮工程”。持续抓好安全生产、食品药品安全、粮食安全等工作,保持社会大局稳定。统筹推进工青妇、民族宗教、审计、统计、市场监管、国防动员、双拥优抚、革命老区、外事侨务、地方志、老龄、残疾人、红十字等工作,扎实做好第七次全国人口普查,促进各项工作取得新成效。
六是加强政府自身建设,进一步提升政府效能。始终坚持忠诚、干净、担当,着力推进政府治理体系和治理能力现代化建设,不断提升工作效能,努力建设人民满意政府。全面加强政治建设。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强学习型政府机关建设,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和整改落实工作,打造勤于学习、善于实践的干部队伍。着力提升履职能力。坚持“干”字当头、“实”字为先,发扬“钉钉子”精神,一件件抓落实,一项项求突破。落实任务目标清单化管理,大力整治不作为、慢作为、乱作为问题。完善督查督办机制,加强对全县中心工作、民生实事、重大项目、会议决策等工作督查考核,确保工作实效。深入建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大建议和政协提案,虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。完善网络问政平台建设,畅通群众反映诉求渠道,推进公正文明执法,及时回应解决社会热点、焦点问题。持续加强廉政建设。严格落实全面从严治党要求,履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化不担当不作为专项整治,着力解决“四风”突出问题。持之以恒正风肃纪,强化重点领域和关键环节监管,树立清正廉洁的良好形象。
同志们,责任系于实干、使命重在担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯彻落实省、市决策部署,在县委的坚强领导下,以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风,致力“说一件、做一件,做一件、成一件”,奋力书写×高质量发展新篇章,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!
第二篇:在全县经济工作推进会上的讲话
在全县经济工作推进会上的讲话
同志们:
今天的会议开得很成功、很生动。冯县长代表县委、县政府作了一个非常重要的报告,对上半年工作总结得非常到位,对下半年工作部署得非常具体,对我县当前招商引资形势作了综合分析,对当前县域经济发展面临的问题作了深层次剖析,请大家务必结合报告精神,切实抓好贯彻落实。四个县直部门的发言和其他十个部门的书面交流,真正围绕县委、县政府中心工作,找准了发挥职能的结合点。各乡镇(场、区)的发言,紧贴实际,思路清晰,目标明确,重点突出。可以说,这次会议既是一次解放思想、扩大开放的动员会,又是一次坚定信心、创新发展的誓师会,充分体现了解放思想、创优环境、突破制约、加快发展这一主题。下面,我就新形势下如何实现县域经济振兴崛起,讲三点意见,供大家参考。
一、警醒思想,认清形势,进一步把握我们所处发展方位
近年来,xx的发展成效有目共睹,不容置疑。主要经济指标大多保持高速增长,产业结构不断优化,发展的质量和效益不断提高。基础设施建设力度不断加大,城镇、交通、农田水利、生态环保、广电通讯、教卫文体等设施建设突飞猛进,城乡面貌大为改观,特别是在去年连续遭受三次特大暴雨洪水灾害之后,恢复重建高效推进,基本实现了“一年受灾,一年恢复”的目标。社会治安综合治理纵深推进,社会大局保持稳定。党的建设不断加强,为县域经济社会发展提供了坚强的组织保障和动力支持。与自己相比,我们进步较快,成效明显。但放眼周边,对比分析包括xx在内的周边xx县(市)(xx6县市、xx5县)主要经济发展指标,我们则处于竞争异常激烈、不进则退、慢进亦退的境地。
一是从总量指标看,我们已不具任何优势。xx年,我县生产总值xx.xx亿元,在xx县(市)中居第x位;财政收入x.xx亿元,居第8位;地方一般预算收入xxxx万元,居第7位;规模以上企业24家,居第5位;工业增加值x.xx亿元,居第x位;全社会固定资产投资x.x亿元,居第x位;社会消费品零售总额xx.xx亿元,居第4位。特别是反映县域经济发展质量的最重要指标——工业增加值在x堰x县(市)中居末位。
二是从人均指标看,我们的差距更加明显。我县总人口xx.x万人,在11县(市)中居第2位,而xx仅20.8万人、xx是xx.xx万人、xx是xx.x万人。人口基数大,直接导致人均水平低。xx年,我县人均生产总值xxxx元,居第xx位,比第xx位的xx县低xxx元;人均财政收入xxx元,居第xx位,比第xx位的房县低xx元;人均地方一般预算收入146.2元,居第10位,高于xx;城镇居民家庭人均可支配收入xxxx元,居第xx位,高于x县xxx元(但xx县的人口比xx多12万人);农民人均纯收入xxxx元,居第x位(这一指标由于考虑到扶贫开发的因素,各地一般有所保留)。
三是从速度指标看,我们正被别人全面赶超。按xxxx不变价计算,xx年,我县生产总值增长速度仅为x.xx%,财政收入增长速度为7%,排在xx县(市)最后一位;工业增加值增长速度为20.9%,居第6位,落后于第一位(xx)90个百分点;固定资产投资增长速度为xx.x%,居第xx位,高于竹溪,但落后于第一位(商南)65.7个百分点,另有xx(增速为64.1%)、xx(51.6%)、xx(38.1%)、xx(36%)、xx(31.7%)五县(市)保持30%以上的增速,经济发展后劲十足。
四是从县域经济运行情况看,存在的问题仍不容忽视。上半年,我县经济运行总的态势是好的,各项指标增长也是健康的,但是存在的问题仍不容忽视:经济发展的后劲还不足,经济增长的亮点还不是很多;一批重大项目推进效果还不够理想,预期要投产而未投产;上半年的一些重要指标,如生产总值(占计划49.xx%)、固定资产投资额(占计划的41.86%)、招商引资到位资金额(占计划的26.17%)未实现“过半”目标;规模以上企业有5家关停或半关停(县水泥厂、cc生化、cc、xx生化、xx),今年仅新增6家,规模以上工业培植任务还相当艰巨。面对不进则退、慢进亦退的严峻形势,我们一定要高度警醒,自我加压,抢前争先,加快发展,用发展的办法解决产业结构不优、工业经济不强、第三产业不活以及发展中面临的其它诸多矛盾和问题。
在感受强大压力的同时,我们也要充分地认识到当前面临的一系列难得的发展机遇。如:福银高速大通道的全线贯通,将使xx的区位条件发生显著改变,大业主、大企业正前所未有地关注xx、关注xx产业发展、关注xx的宝贵资源;目前,县域工业发展正面临着一系列难得的机遇。如:国际资本和沿海产业向中西部地区加速转移,给我们带来了巨大商机;回归经济的蓬勃发展,为我们招商引资提供了更为广阔的舞台;能源、电力价格持续上扬,为我们加快水电和生物质能源等可再生能源开发提供了广阔的空间;国际铁矿石价格巨幅上涨(仅6月最高涨幅达96.5%,由此导致钢铁产品出厂价每吨上调300-600元),加之采选矿工艺的突破,为我们丰富的低品位铁矿资源开发提供了广阔的前景;城镇建设、新农村建设、基础设施建设力度不断加大,为我们加速扩张以水泥、新型建材为主的建材工业提供了广阔的市场。我们一定要有机不失,时不我待的紧迫感,敢闯敢冒,敢为人先,勇于开拓,奋力超越,加快实现县域经济振兴崛起。
当前,挑战与机遇并存,困难与希望同在。全县上下要把思想高度统一到县委、县政府加快县域经济振兴崛起的部署上来,把思想解放到解决一个个具体问题上来,在发展问题上,不要陷于无端的争论之中,也不要盲目地宣传张扬,凡是有利于加快县域经济发展的事、凡是认准了正确的事,凡是国家法津法规未明确禁止的事,就要不被外界的非议所扰,不为各种困难所惧,持之以恒、埋头苦干,不取得实实在在的成效决不罢休。
二、统一思想,科学谋划,进一步明晰县域经济发展方向
不可否认,近年来,我县在发展上特别是特色支柱产业培植上走了一些弯路,如xx产业陷于停顿,特色农产品加工小打小闹,矿产开发遍地开花,重大工业项目,如xx聚丙烯、百万吨水泥项目的推进不尽人意,第三产业特别是旅游产业效果仍未显现,落户的重大招商引资项目不多,经济增长的支撑点不够有力,经济发展亮点不够突出。但是,我们坚持实施开放先导战略,大力推进工业兴县,以工业化带动一、三产业发展,以产业聚集带动人口聚集进而推进城市化的思路,无疑是正确的,并被实践所检验,必须在今后长期加以坚持。今后一个时期,要以工业化为统领,按照“打基础,强骨架,增活力”的要求,进一步明晰县域经济发展方向。
第一产业:要走产业化经营之路,努力为工业化开发奠定基础。
我们的特色农业产业化经营之路到底怎么走?这个问题至今还没有真正破题。我县农特资源优势明显,产业化经营之所以没有破题,我认为关键有两点:一是没有形成规模生产;二是没有龙头企业带动。没有形成规模,龙头企业就不会进来;龙头企业进不来,进一步做大规模就是空想。龙头企业的进入,是市场配置的结果,而规模生产更大程度是我们各级党委政府的责任。竹溪县的茶叶,主要是靠抢抓退耕还林机遇,一举发展到xx.xx万亩,基地起来了,xx、xx这些企业自然就做大了,乌龙茶、茶饮料、茶食品等深加工也就应运而生了。xx的肚倍,xx的药材、食用菌,xx的肉鸡,xx的木瓜、蚕桑、泡菜都形成了规模生产,一大批农业产业化龙头企业蓬勃兴起。我县的xx,在基地形成一定规模后,xx公司的进入,带动了基地的快速扩张。我县和外地的实践均充分证明,没有规模化,就没有产业化。近期,我县与武汉xx公司签约的总投资xx亿元的生物质能源开发项目,对方提出的首要条件就是生物质能源林基地要达到50万亩以上。
推进特色基地规模化,当务之急要做好四个方面的工作:一是科学规划。要尽快改变目前“萝卜、芝麻遍地撒”的状况,对特色农产品基地要科学规划,区域布局,每个乡镇最多布局2-3个品种。像湖北口,就要全力以赴发展烤烟,大力打造万亩生态烤烟基地,再兼顾一下马头山羊、高山蔬菜就行了。二是抓大放小。蔬菜要突出高速路沿线产业带建设,畜牧业要突出马头山羊养殖,烟叶基地布局需要进一步优化,蚕桑基地要注意解决烟、桑争地矛盾,黄姜重在保存种源基地,香椿要突出“菜材”兼用房前屋后零散大规模发展,山野葡萄重点在于保护野生资源。重点突出之后,各乡镇、各部门就要善于抓大放小,把抓产业的主要精力放在主导品种和重点区域上来。比如,蔬菜产业除高速沿线及沿伸的一部分乡镇外,其他地方蔬菜生产县里就不再纳入产业考核;畜牧业重点抓“山羊1235”和“生猪150”养殖小区建设,农户散养就交给市场去自发调节,政府的主要责任就是搞好疫病防疫和技术推广,散养部分也可不纳入考核。三是提供支撑。在主导品种、区域布局确定之后,做大基地规模,政府还需要提供政策扶持、项目支持和人才支撑。要出台相应激励政策,促进种、养、销大户的充分涌现;要倾斜配套的基础设施建设项目,促进专业大村、大乡的尽快形成;要完善“以钱养事”运行机制,省级转移支付的“以钱养事”经费要向特色产业基地建设倾斜,大幅度缩减粮油生产“以钱养事”经费额度,抓好产业技术人才的引进、培训、转化工作,为特色种养业发展适时提供人才保障。四是龙头带动。要通过引进、培植龙头企业,依托其资金、管理、技术、信息等方面的优势,带动基地规模的进一步发展壮大。由农办牵头,农口各部门各司其责,各乡镇配合,按照上述要求,7月底以前做好我县特色农业品种调整、区域布局的规划工作,并报县委研究确定后予以实施。
第二产业,主要是工业:要“两头”并举,努力形成支撑县域经济快速发展的骨架体系。
“两头”并举,一是要立足资源特色,大力发展水电、矿产等资源型工业;二是着眼区位变化,积极发展以汽配为重点的“外来型”(资源在外、市场在外)工业。
一是矿化建材工业(或叫矿产工业)要抓紧整合。目前,我县设计年产x万吨以上的铁矿企业已达x家,完成投资xx亿元,预期年生产能力为46万吨,一期生产能力达到20万吨,今年预计可生产铁矿粉10万吨,实现销售收入近亿元,提供税收800万元。矿冰工业将会在较短时期内支撑县域工业快速发展。当前,要针对矿产资源开发点多面广、规模较小、管理粗放、隐患较多等问题,以“上规模、提效益、重环保、保安全、能循环”为目标,加大矿产资源整合力度,培植骨干矿产企业,延伸产业链条,尽快做大做强。重点整合、做大年产10万吨以上的铁矿粉加工企业3-5家、铁冶炼企业1家、金属钒加工企业1家、金属镁加工企业1家、金属锑加工企业1家、重晶石加工企业2家、大理石加工企业1家、石灰石加工企业(水泥厂)1家、新型墙体材料生产企业1家,确保3-5年内成功培植矿产“双亿”企业3家(铁精粉、铁冶炼、水泥生产各一家)、“双千万”企业10家,年销售收入10亿元以上,提供税收1亿元以上。
二是能源工业要重点突破。要突出水电、生物质能源开发两大重点。在水电开发上,针对现有电站扩能有限,夹河关、孤山电站开发主导权已经旁落的实际,要把主要精力放在天河流域梯级开发上。目前,天河流域梯级开发所有手续已基本办理完毕,要加大工作力度,克服一切困难,确保8月底以前拿到省发改委核准手续。要按照“一个业主、综合开发、项目捆绑、效益最佳”的思路,整体规划四级电站、城区供水、万亩灌区、库区旅游、城区污水处理厂等项目,先期启动水石门电站建设,力争10月底以前正式开工。同时,要积极服务好夹河关、孤山电站建设,力促早日建设,早日发挥效益。在生物质能源开发上,6月26日,我县与武汉凯迪公司正式签订了项目开发协议,总投资10亿元,其中:投资2.5亿元建设一个以农作物秸杆和林业下脚料为主要燃料、年发电1.32亿度的生物质发电厂,投资3亿元建设一个以桐籽、木籽为原料的生物柴油加工厂,投资0.52亿元建设一个有机肥厂,投资4亿元建设50万亩生物质能源林和20万亩有机农业基地。该项目的建成,年可新增税收8000万至1亿元,数万农民将就地转化为产业工人,项目效益和发展前景十分乐观。当前,当务之急要搞好全县25°以下的桐籽、木籽的适生林地资源普查工作,并要弄清资源存量、林权林属。此项工作由林业局牵头,各乡镇(场、区)配合,力争在7月底以前完成。同时,县生物质能源项目领导小组要尽快拿出较为详细的服务项目实施计划,明确时间进度,明确责任领导、明确相关单位责任。此外,要关注国家核电站布局,依托广核电集团,论证在汉江沿岸建设核电站的可能性,一旦有可靠消息,要组织强有力的专班做好争取立项工作。
三是汽配工业要放手发展。目前,我县现有汽配工业企业x家,汽配产业只占县域工业产值的十分之
一、税收份额的二十分之一,在县域工业中所占的比重较低,块头较小。银武高速开通后,我县发展汽配产业的区位优势将更为明显,依托xx、西安汽配市场,大力引导xx籍汽配行业从业人员回乡创业,在现有汽配工业的基础上,加快建设汽配工业园,提升企业档次,延伸产品链条,形成具有一定规模的汽配工业基础。要学习房县红塔乡、郧县民营工业园的做法,大力发展乡镇汽配工业。力争3-5年内,汽配工业销售收入达到5亿元,实现税收5000万元以上。
四是医化工业要突破治污。目前。我县依托北京大学开展黄姜加工治污技术攻关已取得实质性突破。百科皂素公司黄姜加工废水已实现达标排放,并在全国皂素行业率先安装在线环境监测装置。当前,要尽快促成北大与新加坡客商在我县合作办厂事宜,督促百科皂素公司加大技术改造力度,上马下游产品开发项目。要以黄姜加工治污突破和加工链条延伸为契机,进一步巩固中国黄姜之乡的地位。
五是食品工业要尽快破题。要以我县畜牧、蔬菜、粮油、林果等资源为依托,特别是要以马头山羊和山野菜加工为切入点,引进国内外知名食品企业,尽快实现食品工业破题,进而形成产业化开发之势。要通过产品开发、技术引进、品牌培育、基地培植,形成资产过亿元,年产值过5亿元的食品工业群,使之成为县域工业经济的重要支撑。
六是新型工业要来而不拒。这里的“新型”,是相对我县目前还没有的工业类别而言。只要符合产业政策,只要符合生态环保、节能降耗要求,只要有业主愿意进来,我们都要放开一切能放开的领域、行业、地域,开放一切能开放的资源,尤其要大力支持高新技术、节能环保、资源综合利用、出口创汇、劳动密集型产业发展,来而不拒,全力支持,放手发展,尽快形成县域工业星火燎燃、竞相发展的竞争态势。
第三产业:要以旅游业为龙头,拉动相关行业快速发展,为整个县域经济发展添活力、树形象。
旅游产业关联度高,拉动力强,抓好了,可带动游、行、住、吃、购、娱六大行业齐头并进,不仅树形象、添活力,而且强民力、壮财力。发展旅游产业,关键是要打造龙头景区。龙头景区是吸引游客的动因和源泉,是打造旅游目的地的关键所在。我县旅游资源丰富,可供开发的景点很多,但算得上龙头的,我认为只有xx和xx古城,分别地处我县的高速公路两个出口。xx开发已全面铺开,外围建设应该没有问题,我最担心的是景区控制性工程——游客接待中心能否如期建成,xx景区建设领导小组一定要全力以赴,抓紧督办,确保向世人承诺的9月27日xx旅游生态节开幕如期举行。对xx古城开发,很多同志还不理解。在这里,我多说几句。xx镇以柳州古城为龙头的旅游资源非常丰富,柳州古城是全国保存最为完好的四大县级古城之一,风光秀丽的天蓬山大峡谷距孙家湾高速路出口仅2公里,有陡岭子水库和玉皇滩水库,有湖北省第一个解放的县级人民政权——上关县人民政权旧址纪念馆,到陕西漫川关不到13公里,可发展古城游、探险游、亲水游、红色游及边关游。目前,xx镇已在xx北地区率先入围“中国历史文化名镇”,古城修复项目已报国家文化部批复。xx古城这个龙头舞活了,还可以一线串珠,带动羊大路沿线的陡岭子、夹河关、xx等旅游景区快速发展。对羊大路升级改造,要尽快纳入议事日程。目前,xx古城开发,关键是要确立正确的发展思路。具体的思路,我在不同场合多次讲过,不知道引起xx镇党委、政府及有关部门重视没有。那就是:打造古城商都。从规划上卡死,禁止在古城内重新建房,下最大决心把古城内300多户居民全部搬迁出来,或小区集中安置,或无偿划地分户安置,每户补偿标准暂定1万元。利用腾出来的180多亩土地和古城资源高起点规划招商,建设大型商贸城,对城内旅游景点、古城墙和护城河进行修复,荟萃世界各地名柳,重现大唐盛世柳州古城遗风。我们一定要举全县之力,真正把xx和xx古城建设成为“西安——武当山——神农架——长江三峡”黄金旅游线上两颗璀璨的明珠。
在加强龙头景区建设的同时,还要进行配套建设和开发:
一是“行”的问题。重点要配套建设快进快出、进出便捷的旅游通道。xx景区旅游公路建设基本上达到了这一要求。xx古城配套公路建设,近期内结合郧漫路的改造,提高孙家湾高速出口至漫川关段改造标准,该裁弯的一定要取直,该加固路基的一定要加固。从长远看,还是要想方设法打通云岭隧道,建设孙家湾至xx的一级路,也算是到xx的“高速路”吧。这方面,交通部门要加大工作力度,不要说“十一五”省里没计划了,六郎金钱河大桥、郧三路、城北出口一级路不都是没有计划吗?关键是我们要敢想、敢闯、敢争。云岭隧道早打通一天,xx古城就会早一天重现辉煌。在加强景区配套道路建设的同时,要加大道路沿线集镇、庭院环境整治力度,特别是要加强郧五路、羊大路、郧漫路孙漫段沿线环境整治工作,既保证行得舒心,又保证看得悦目。
二是“住”的问题。除在县城规划布局3—5家四星级以上的宾馆外,关键要动员民间力量,在统一规划与指导下,以旅游接待新村建设为重点,以农户为主体,建设具备一定旅游接待能力、样式统一的农家旅游新居。同时,要规范经营行为,提高服务质量,严格行业管理,创优旅游环境。对景区沿线道路新居建设要统一规划,统一风络。
三是“吃”的问题。充分发挥我县马头山羊、土杂鸡、山野菜等地产资源优势,树立“一锅汤带活一个大产业”的理念,大力开发系列产品,形成独具xx地方特色的名吃品牌。
四是“购”的问题。依托本地资源优势,大力开发特色鲜明、经济实用、纪念和保存价值较高的旅游系列商品。如:以山野葡萄、杜仲、苞谷为原料的酒类及饮品,以马头羊熟食、板桥豆腐干、湖北口烟薰肉、xx豆豉、小杂粮及磨芋面条为代表的食品加工类商品,以香椿芽、山野菜、葛粉、核桃油为重点的绿色有机山珍商品,以绿松石、米黄玉、大理石加工、回族刺秀等为代表的工艺品等系列特色旅游商品,并建立旅游购物专业市场,满足游客购物需求。
五是“娱”的问题。文化是旅游之魂,要深入挖崛旅游文化,赋予旅游以更多的文化内涵,从而提升旅游产业品位,增强产业竞争力。如依托民间广为流传、绚丽奇异的地方神话传说,如封神榜故事,开发相关旅游景观、游乐项目及互动参与活动;恢复天子古渡景观,开展金钱河、xx、天河及汉江水上漂流;依托金银山恐龙蛋化石群、白龙洞猿人化石、黄龙洞古人类活动遗迹等遗存资源,深入挖掘根祖文化;依托地处秦楚豫渝结合部、回汉杂居、秦风楚韵杂呈的特征,开发地域民俗文化。同时,要充分利用现代科技、传媒、节庆、会展等形式,实现文化与旅游的深度融合,不断丰富旅游文化形式和内涵,从而使游客在游览我县秀丽山水风光的同时,深切感受xx丰富的文化底蕴。
三、解放思想,重点突破,进一步落实县域经济发展方略
解放思想,要用实实在在的行动和效果来检验。目前,县域经济发展除产业发展方向还不够明晰外,还存在诸多瓶颈,亟待突破。一是发展环境不优,部门服务理念转变滞后,少数部门仍把市场主体当管理对象而不是服务对象的现象还十分普遍,企业作为最为重要的市场主体,没有得到应有的尊重和呵护。二是受困于国家加强宏观调控的大环境,缩手缩脚,畏难不前,不想、不愿、不敢去营造超常规发展的小环境,审批难、引资难、用地难、融资难、供电体制不顺、环保更加严厉等难题没有很好地突破,发展自然就难上加难。三是县域经济发展的考核评价与约束激励机制还很不完善,从部门到乡镇,从领导到一般干部,其积极性、创造性没有得到充分发挥,干好干坏一个样,干多干少一个样、干与不干一个样的思想还有一定的市场,干群同心、干事创业的浓厚氛围还没有真正形成。因此,我们必须进一步解放思想,采取超常规措施,尽快突破瓶颈制约,加快县域经济振兴崛起。
1、创优环境,加速要素聚集。现在很多老板到一个地方投资,很大程度上就是冲着这个地方的环境而来。高速路开通后,很多客商看好xx、关注xx。但是,高速路是一把“双刃剑”,你的环境好,就可能产生强大的吸引力,高速路就会成为各种生产要素加速流入的便捷大通道;你的环境差,就会形成排斥力,各种要素就会顺路而过,你只能望路兴叹。当前,我们的发展环境特别是服务环境,还有些让人不放心。朝令夕改,承诺了的东西不给人家兑现;坐堂行医,等着人家送钱上门的现象还不同程度存在。从现在起,我们要下大力气从体制上、机制上解决环境不优的问题。一是落实重大招商项目领导牵头负责制。今后,县委、县政府每月将研究一次重大项目招商及推进情况。所有重大招商引资项目,实行一事一议、一企一策,从正式签约起,就要明确一名县领导牵头,负责相关手续办理,负责全程跟踪服务。二是实行行政服务中心服务代理制。所有市场主体到行政服务中心办理有关手续,一律实行首问负责,代理代办,不能办的,直截了当说个明白话;能办的,一次性告知相关事项,并明确办理时限。市场主体尽可能不跟有关部门直接打交道。三是建立服务环境评议制。作为每年人大、政协“两会”的一项重要内容,固定下来,对服务环境集中评议,评议结果与干部调整、评先彰优、编制增减、经费倾斜等严格挂钩。对居后几位的单位主要负责人实行诫勉谈话,取消单位及其主要负责人评先彰优资格;第二年仍居后几位的,责令单位党政主职及相关领导辞去现职。属垂直管理单位的,向其上级主管部门建议予以调整或调离。同时,要进一步完善政务公开、文明执法、行政投诉快速处理、破坏环境案件从严从重处理等机制,努力营造尊商、重商、亲商、安商的良好环境。
2、敢闯敢冒,善于超常发展。对国家政策性、体制性瓶颈制约,我们不能坐以待毙,畏难不前,还是要想方设法加以突破。一是项目审批难。关键时候,我和冯县长还是要出面跑,跑省里、跑部里做工作,很多项目不去跑不去争,不付出一定的感情,是批不下来的。二是引资难。从我县实际出发,还是要从抓招商信息、抓以商招商、抓回归创业上突破。在抓招商信息上,加快建立招商信息联络员制度,积极开展各种亲情、友情联络,及时反馈招商信息。对重大招商信息,及时组织专班考察、洽谈。只要大家有可靠的重大招商信息,需要我和冯县长出马的,我们将义不容辞。在抓以商招商上,要完善机制,搭建平台,让外来老板自觉、自愿、积极、主动地发挥他们人脉足、信息广的优势,动员更多的老板到xx投资创业。在抓回归创业上,海天石化、xx开发、玉皇滩电站等一批回归工程的实施,充分说明了发展回归经济潜力很大,成功率很高。xx籍在外创业成功人士在5000人以上,这是一笔难得的财富,这是一个独特的群体,如果创优环境把他引回来,或引回十分之一,xx的经济发展将会步入一个全新的天地。三是用地难。不能眼巴巴地望着工业园区,没有工业园区,我们还是一样要让企业落地生根。目前,我们至少有五、六种方式解决企业用地难的问题。如:开山造地,盘活现有关停企业土地存量,全面关停粘土砖厂,利用好国有农林场的土地,动员基层、发动群众,用土地经营权参股经营。希望乡镇的同志好好学习外地的经验,积极探索,破解土地难题。四是融资难。解决重大项目投入问题,首先还是要靠招商、招真商、招大商予以解决。对重大项目投资业主的选择,一定要慎重考察,确保后期发展融资不出问题。其次,要加快我们的中小企业担保中心建设。周边几个县都已运作起来,我们还没有通过验收。将来,大量的成长性中小企业融资问题,需要通过这个途径来解决,财政要给予必要的贴息扶持。其三,对银行融资支持县域经济发展,政府还是要有所作为,比如,包装符合国家产业政策支持的产业项目,政府承贷后,再转贷给企业,只要善于变通,融资的问题还是有路子、有办法。五是用电难。主要难在进入的企业普遍要承担巨额的电力基础设施建设成本,这主要是我县电力公司属省直管这一体制造成的。这一问题,我们要在充分调研的基础上,由冯县长或我亲自到省电力公司做工作,争取政策,务求解决相关问题。六是环保问题。项目建设特别是工业项目建设,环境影响评价肯定要搞,环保“三同时”肯定不能动摇。但是,我们也没有必要什么项目都要等到环评过关了、“三同时”到位了,才能正儿八经地搞,可以边办手续边启动建设。不能受“纯阳事件”的影响,大家都不敢主动担起责任。现在的老板只要是真正有实力的大老板,决不会置环保政策风险而不顾。对这些问题,我们一定要敢闯敢冒,既要执行国家政策、法规,又要灵活“迂回”,善于打擦边球,善于营造超常规发展的小环境。
3、完善机制,激励干事创业。发展县域经济,创优发展环境,搞招商引资,我们年年喊,天天抓,我们的乡镇虽很着急但动作不大,我们的一些部门依旧“坐堂行医”,问题的症结在哪里?我认为,还是我们的考核评价机制出了问题,方方面面的积极性没有充分调动起来。市场经济,很多事情还得靠经济手段来解决,再辅之以必要的组织措施,效果就会出来。这样几个方面的激励机制要尽快建立起来,尽可能形成叠加效应。第一,要建立重大招商信息联络激励机制。对重大招商项目提供信息来源,并促成项目落户、启动建设、发挥效益的,要给予重奖。以此促进全员抓信息、全员抓招商局面的真正形成。县委、县政府初步定了一个口径,对提供有价值招商引资信息来源者实行登记,对促成项目落户、启动建设、发挥效益的,按形成的固定资产投资总额的0.5%或投产后第一年税收的1%给予重奖,就高不就低。第二,对引进的重大招商项目,建成投产并发挥效益的,一要奖牵头领导,二要奖包联的乡镇(场区)和部门,三要奖相关有功之臣,包括矛盾化解人员,也要给予重奖。对乡镇工业,县委、县政府的初步意见是区分“自己引进、自己兴办”、“自己引进、落户工业园区”、“县级引进、落户乡镇”三种情况,分别按产生税收县级留成部分(扣除对企业奖励外)的100%、50%和30%奖励给乡镇。同时,对乡镇引进、落户工业园区的企业所产生的效益指标全部纳入本乡镇经济目标考核。具体的奖励标准,以近期县委、县政府出台的《关于在新形势下推进县域经济又好又快发展的若干意见》为准。乡镇工业如果能由城关“独大”发展到几个乡几个镇鼎立、再到各乡(场、区)燎燃之势,县域工业振兴崛起就真的有望了。第三,建立工业发展调节基金,根据贡献大小对部门和乡镇的工作经费进行调节,对工业经济考核前5名的乡镇和服务环境评议前15名的部门予以重点倾斜。除部门预算和重大突发事件外,其他工作经费不再另行考虑。第四,建立完善干部选拔任用机制。在县委干部管理权限内,积极探索干部选拔任用新机制。对长期在一个乡镇(场、区)埋头实干、做出突出贡献的干部,提高职级待遇,并保持相对稳定;对拟提拔的副县级干部人选优先从近三年经济考核前三名的乡镇(场、区)或服务环境评议前五名的部门正职中产生,并形成惯例;对招商引资、发展县域经济做出突出贡献的干部,除经济上重奖、精神上激励外,还要及时予以破格提拔,为其干事创业提供更为广阔的舞台。
4、转变作风,狠抓工作落实。我们的各项工作,说一千,道一万,最终要靠落实的效果来检验。加快县域经济发展,加快工业化进程,必须切实转变作风,狠抓落实,通过实实在在的发展成效来调动全县广大干部群众投身发展的积极性、主动性、创造性。
一是要强化中心意识,树立决策权威。各部门、各单位特别是经济管理部门和执法执纪单位,一定要紧扣经济建设这个中心,多在服务上做文章,在服务经济建设中找准位置,在围绕县委、县政府中心工作中找准发挥职能的结合点。对县委、县政府的决策部署,一定要不折不扣地执行到位,真正做到有令必行、有禁必止,坚决反对阳奉阴违、消极应付。从今天起,县委办公室、县政府办公室要加大对县委常委会、县委政府联席会、县四家联席会以及县委、县政府召开的重大会会议、专题会议决定事项的督办检查力度,跟踪问效,严格问责,切实树立县委、政府的决策权威,真正把县委、县政府的决策部署落实到促进发展、改革、稳定上来。
二是要强化责任意识,改进工作作风。县委组织部、县考核办要加快建立健全体现科学发展观要求的县域经济考核评价办法,真正把县四大家领导、县直各部门负责人、乡镇(场、区)主要领导纳入到考核体系之中,并把考评结果纳入领导干部考察内容,树立凭实绩用干部的导向,对那些作风扎实、政绩突出、群众反映良好的干部,要提拔重用;对那些爱玩“花拳绣腿”,善搞虚假政绩、形式主义的干部不但不予使用,必要时还要摘“帽子”、挪“位子”,让每一名干部真正做到身上有责任、肩上有担子、心中有活力,干事有奔头。各级领导干部一定要发扬求真务实精神,大兴求真务实之风,摸实情、出实招,围绕发展干、围绕项目转,经常亲临现场、靠前指挥、一线督查,努力把一个个项目推进到位、把一个个难点突破到位、把一个个问题解决到位,真抓实干、雷厉风行、认真负责、开拓创新。
三是要强化宗旨意识,提高执行能力。为官一任,造福一方。党组织把我们放在这个地方,我们就要牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,把成就一番事业作为我们人生最大的追求。当前,xx正面临着千载难逢的发展机遇,机不可失,失不再来,千万不能因为我们的失误、我们的执行不力而丧失加速发展的契机。要切实加强执政能力建设和先进性建设,加强学习,努力提高科学发展的能力;践行宗旨,努力提高为人民服务的能力;解放思想,努力提高开拓创新的能力;精诚团结,努力提高总揽全局的能力;廉洁自律,努力提高拒腐防变的能力。
同志们,综揽周边态势,形势逼人,催人奋进;客观看待xx,逆水行舟,不进则退。我们一定要高度警醒,创新开放,抢抓机遇,超常发展,努力实现新形势下县域经济新发展、新跨越!
第三篇:在全县第三季度经济工作调度会上的讲话.1
在全县第四季度经济工作调度会上的汇报材料
县工业信息办公室(2011年12月14日)
各位领导
根据会议安排,我就工业生产工作进行简要汇报。一年来,我们认真组织实施“工业强县”发展战略,按照各级领导关于“加速发展、加快转型,奋力赶超、推动跨越”的主基调以及“增比、进位、突破”,实现工业经济又好又快发展的讲话精神,认真分析全年工业经济运行情况,研究解决经济运行中存在的困难和问题,安排部署最后十八天的经济工作,动员全办人员及规模以上企业,进一步统一思想,坚定信心,围绕目标,找准差距,自加压力,全力冲刺,确保全面完成全年工业经济发展各项目标任务。
一、全面分析经济运行状况,准确把握经济运行态势
今年以来,我们认真按照县委、政府的总体部署和要求,坚持以科学发展观统领工业经济发展全局,紧紧围绕年初确定的目标任务,努力克服各种不利影响,团结一心,奋力拼搏,扎实工作,继续保持了工业经济发展的良好势头。
1、工业经济运行态势良好。
1-11月,完成工业总值39702万元,同比增长190%,实现销售收入33940万元,同比增长197%,用电量2396万度,同比增长803%,工业增加值完成8672万元,累计增长125%,其中2000万元以上工业增加值完成6820万元,累计增长170%,暂时名列全州首位。
2、各项工作全面推进。
(1)新增规模以上企业目标责任状。2011年,规模以上工业新增剑河县昌兴木业有限公司(为8家木材加工企业整合)和剑河县忠信建材有限公司2户企业,完成目标任务1户的200%。因今年规模以上企业统计口径调整,剑源水电开发有限公司年销售收入达不到2000万元标准而没有纳入规模以上企业。(2)工业经济目标责任状。2011年,规模以上企业工业增加值累计完成10620万元(预计数),完成全年目标7000万元任务的151.2%;规模以上企业工业增加值增长速度为163.5%;规模以上工业企业实现税收2800万元(预计数),比上年同期增长116%,高于增长10%的目标任务106个百分点。
(3)工业投资责任状。2011年,预计辖区内工业投资额4.1亿元,完成投资目标任务4亿元的103%,完成调度目标5亿元的82%。
(4)新建工业项目责任状。2011年,新开工剑河县天利达鞋业年产120万双休闲运行鞋、剑河县鑫丰顺鞋业年产60万双中高档皮鞋、贵州康泰体育用品有限公司年产120万双运动鞋和服装、剑河县仙作古典家具有限公司仿古家具、剑河县城景水电站、剑河县福成砖厂年产8000万块节能环保砖和剑河县旺达砖年产8000块节能环保等7个项目,完成全年10个新建项目目标任务的70%。
(5)工业技改、续建项目责任状。2011年,7个技改、续建项目目标任务中,年产1000吨翁萨酒生产线技改项目和饮料瓶装生产线技改项目尚未落实建设用地,60万吨熟料粉磨加工项目和LED节能灯具生产线项目因不符合国家产业政策和进入劳资司法程序已停止建设;活性炭生产线技改项目和剑河县新荣砖厂已开工建设,剑河县忠信建材公司已进行试产,正在申报行政审批许可;目标任务完成率为42%。
(6)工业园区标准化建设责任状。剑河县工业区岑松片区的主干道、次干道,供配电设施,给排水工程,通讯光缆、宽带等工程建设已基本投入使用,行政服务平台尚未建设。南明片区的主干道、次干道,供配电设施,给排水工程,通讯光缆、宽带,行政服务平台等工程尚未建设。
(7)中小企业及非公有制经济发展责任状。非公有制经济占GDP比重在上年的基础上增加2个百分点,为37%。扶持创业小老 板5户(剑河县天然植物油技术开发有限公司、剑河县翁萨酒厂、剑河县冰涧饮品公司、剑河县新荣砖厂和剑河县天利达鞋业有限公司),新增就业岗位80个,完成目标任务的100%。重点扶持剑河县忠信建材有限公司成立规模以上企业,完成目标任务的100%。
(8)融资性担保机构、小额贷款公司新增注册资本金目标责任状。新设立剑河县畅融担保有限公司,注册资本1000万元;筹建剑河县高盛小额贷款有限公司呈报县政府未能通过,完成目标任务的50%。
(9)工业节能和安全生产工作责任书。工业节能与安全生产稳步推进,安全产生责任书签订率为100%,每月专题研究一次安全生产工作,开展安全生产大检查16次,安全生产事故发生率为零。
(10)工业招商项目责任状。2011年,工业招商引资项目12个,完成目标任务3个的400%,签约资金84亿元,完成目标任务10亿元的840%,落地项目5个,完成目标任务的250%,到位资金2.9亿元,完成目标任务5亿元的58%。
3、存在问题不容忽视,发展压力不小。
1至11月,全县工业经济运行总体良好,为完成年初确定的各项目标任务奠定了坚实的基础,但冷静分析,认真思考,还存在一些不容忽视的困难和问题。突出表现在以下几个方面:
一是工业经济总量仍然偏小,全州挂末。
二是工业增长内源不足,部分指标难以完成。一方面,今年以来,虽然我县通过招商引资,引进了一些新兴企业,但很大一部分正在建设之中,暂时还不能显现出效益。另一方面,规模工业少,新增规模企业有难度。
三是完成工业投资任务压力较大,完成今年投资有难度。四是统计口径变化,完成任务目标将更加艰巨。
二、扎实抓好最后十八天的工作,确保全年目标任务圆满完成
面对当前经济社会发展的形势和任务,深入对照分析,找准薄弱环节,选准突破口,制定硬措施,抓好工业经济发展,努力壮大工业经济总量,确保全面完成年初确定的各项目标任务。
一是要加快工业产品生产。及时深入企业,主动为企业出主意、想办法、解难题,督促企业开足马力生产,增加产量,扩大销售,提升效益。一是认真抓好规上企业的经济一周一调度,力争规上企业增加值突破亿元大关;二是搞好企业生产协调服务工作,认真研究、解决企业在原料供应等方面存在的突出问题,实行不拉闸、不限电政策,确保电力保障、能源供给,促使企业达到满负荷生产;三是强化工业节能管理工作,挖掘新增工业用电负荷,确保每日5万度工业用电目标的实现。
二是举全县之力,加大项目推进力度。一是加快对已开工的剑河县仙作古典家具有限公司仿古家具、剑河县福成砖厂年产8000万块节能环保砖、贵州剑河中和电力有限公司剑河县城景水电工程、剑河县活性炭厂二期扩容等项目的建设进度,缩短建设周期,促进早日投产。二是加强对已落实项目建设用地的40万m³人造板综合开发项目、年产30万件(套)民族旅游商品生产项目和响水洞电站开发项目的综合协调力度,解决项目在建设中出现的各项困难,促进早日开工建设;二是对已签约的石雕艺术城生产建设项目和1000吨清香型白酒罐装生产项目等一批重点项目进行分类管理、细化管理,全力做好服务保障工作,使其早开工建设。
三是深入分析,强化督查,确保各项工作圆满完成。对照年初计划任务,认真对1—11月的经济运行情况及各项工作开展情况进行一次全面深入地分析研究,对尚未完成的工作任务,要排出时间表,把目标细化到项目,分解到个人,认真抓落实。根据分工安排,深入企业,认真搞好调查研究,准确掌握工作动态,提出有针对性和可操作性的对策措施,并负责抓好跟踪督查落实。分清主次缓急,切中工作要害,实行重点突破,特别是县委、政 府确定的重点工作、重点项目、重点任务,按照责任分工,层层抓好落实,确保全面完成目标任务。
四是要抓好企业节能减排工作,确保达标排放。五是要切实抓好安全生产工作。切实履行好监管职能,严格落实安全生产责任制,开展好各项专项整治行动,加大监管力度,及时整改隐患,确保安全生产。
三、扎实抓好调查研究,超前谋划2012年的工作
目前,今年的各项工作已进入冲刺阶段。为此,要立足实际,超前谋划好2012年的各项工作。一是要深入搞好调查研究。对年初县人民政府计划实施的重点工作和专项工作,进行认真调查研究。二是要认真做好总结计划工作。本着“实事求是、客观公正”的原则,对今年以来所开展的工作进行认真总结回顾。既要总结好成绩,坚定发展信心,达到鼓舞士气、振奋精神、凝聚人心的目的;又要理性看待问题和不足,深入分析根源,制定完善措施,以利于今后更好地开展工作。同时,各要深入学习领会国家、省、州改革和发展的方向、目标、思路及工作要求,着眼于全县工业经济发展大局,紧密结合本县实际,研究制定好明年的工作计划,三是认真履职,顾全大局,形成强大工作合力。
当前我们面对的机遇是千载难逢、稍纵即逝,面临的形势是千帆竞发、时不我待。必须要把思想进一步统一到“加速发展、加快转型,奋力赶超、推动跨越”的主基调以及“增比、进位、突破”,加快经济社会又好又快发展思路上来,把工作进一步落实到具体实践中去,以积极主动的态度,切实有效的措施,奋发有为的精神,着力解决经济社会发展中出现的各种困难和问题,全面完成今年经济社会发展的各项目标任务,超前谋划好“十二五”期间的各项工作,有效推进全县经济社会又好又快发展。
第四篇:在全处经济工作座谈会上的讲话
[推荐]在全处经济工作座谈会上的讲话
各位领导、各位老总:
大家上午好!在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里,我们##街道工委、办事处召开经济工作座谈会,诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会,主要目的是请大家来商讨##经济发展大计,共绘##发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就##的经济工作向在座的各位作个简要汇报,等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见:一、去年##主要经济指标完成情况
2004年##街道围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”工作目标,坚持以发展为第一要务,以建设经济强处为目标,全处经济得到快速发展,财政税收实现了新的跨越,招商引资又有新的突破。全处完成GDP突破5亿元,完成乡镇企业总产值8亿元,完成年计划的102.6;完成乡镇企业增加值2.666亿元,完成年计划的102.5;完成乡镇工业总产值2.51亿元,完成年计划的100;完成工业增加值8835万元,完成年计划的100;实现出口交货值1.9亿元,完成年计划的100;实现利润2850万元,完成年计划的105.6;完成工业固定资产投资1500万元,为年计划的100。年内新增规模工业企业一家,新增规模商业企业两家,完成财政收入5479万元,占任务106.5,其中上划收入完成2483万元,占任务106,同比增加293万元,增长13,地方收入完成2996万元,占任务106。财政税收上了四个台阶,即:总收入上5000万元的台阶、地方收入上3000万元的台阶、农税收入上100万元台阶、年增幅上1000万元台阶。理清思路,强化措施,真抓实干,主要从下几个方面开展工作,##经济进入全市五强。这些成绩的取得,凝聚着各位企业家辛勤的汗水和智慧,得益于各位领导、各部门的大力支持和关心,在此,我代表工委、办事处表示衷心感谢!二、清醒地分析存在的问题和具备的优势
2005年,我们又将面临新的机遇和挑战,要求我们理性地看待前进中的新问题,看清加快发展中的新形势,进一步坚定信心,铆足干足,抢占先机,乘势而上。(一)要看到自身薄弱环节
近年来,##的变化之大有目共睹,但愈是发展态势良好,愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区,我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制,工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快,辖区内工业受环境、土地等条件限制,不但不能增加新的大型工业企业,就连原来的企业都会要搬迁,使得工业财源逐步枯竭;二是随着市行政中心迁出,政治、经济、文化中心地位受到冲击,对商贸服务等行业也带来了不小的影响,怎样尽快解决由此形成的空缺,也是我们当前面临的问题;三是##近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今,所有原处属企业都存在职工上访问题,其中以城炮职工上访最为突出,从浏阳到长沙、省、北京,经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理,严重影响了正常工作的开展。对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究,切实解决。(二)要看到竞相发展形势的挑战性
市委经济工作会议召开后,新一轮大发展的序幕已经拉开,经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动,周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市,财政收入过5000万的六个乡镇办事处中,文家市镇提出超越亿元的目标,集里、关口、荷花紧追其后;大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试,冲刺6000万。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势,我们不容乐观,如有放松,就会落伍。从税收总量上看,排在我们前面的有文市、集里。对此,我们既要增强忧患意识和紧迫感,自加压力,奋起直追;又要坚定发展的信心,扬长避短,寻求突破。在加快发展的大背景下,阔步前进,实实在在地追求速度和效益。(三)要看到自身加快发展的优势
面对千帆竞发的发展态势,我们不能悲观失望,要充满信心,看到我们的优势和潜力。一是从区位上看,我处毕竞是老城区,是全市经济、文化、商品、信息中心,人流、物流、信息流非常集中,是浏阳最繁华、最繁荣的地区,二是从功能上看,通过几年的不懈努力,城市功能进一步加强,城市基础设施日趋完善,为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看,经过近年来的发展,我处经济步入了GDP5亿元、财政收入5500元以上的高速发展期,快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看,商贸业和第三产业占主要地位,特别是名店、连锁店相继落户城区,不仅带来了城区的繁华和繁荣,而且增加了我们的税源,税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策,将市级一个亿的收入下拨到办事处,我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息,为提升##对外形象,扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单第五篇:在全处经济工作座谈会上的讲话
在全处经济工作座谈会上的讲话
各位领导、各位老总:
大家上午好!
在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里,我们# #街道工委、办事处召开经济工作座谈会,诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会,主要目的是请大家来商讨# #经济发展大计,共绘# #发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就# #的经济工作向在座的各位作个简要汇报,等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见:
一、去年# #主要经济指标完成情况
二、清醒地分析存在的问题和具备的优势
2005年,我们又将面临新的机遇和挑战,要求我们理性地看待前进中的新问题,看清加快发展中的新形势,进一步坚定信心,铆足干足,抢占先机,乘势而上。
(一)要看到自身薄弱环节
近年来,# #的变化之大有目共睹,但愈是发展态势良好,愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区,我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制,工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快,辖区内工业受环境、土地等条件限制,不但不能增加新的大型工业企业,就连原来的企业都会要搬迁,使得工业财源逐步枯竭;二是随着市行政中心迁出,政治、经济、文化中心地位受到冲击,对商贸服务等行业也带来了不小的影响,怎样尽快解决由此形成的空缺,也是我们当前面临的问题;三是# #近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今,所有原处属企业都存在职工上访问题,其中以城炮职工上访最为突出,从浏阳到长沙、省、北京,经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理,严重影响了正常工作的开展。对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究,切实解决。
(二)要看到竞相发展形势的挑战性
市委经济工作会议召开后,新一轮大发展的序幕已经拉开,经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动,周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市,财政收入过5000万的六个乡镇办事处中,文家市镇提出超越亿元的目标,集里、关口、荷花紧追其后;大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试,冲刺6000万。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势,我们不容乐观,如有放松,就会落伍。从税收总量上看,排在我们前面的有文市、集里。对此,我们既要增强忧患意识和紧迫感,自加压力,奋起直追;又要坚定发展的信心,扬长避短,寻求突破。在加快发展的大背景下,阔步前进,实实在在地追求速度和效益。
(三)要看到自身加快发展的优势
面对千帆竞发的发展态势,我们不能悲观失望,要充满信心,看到我们的优势和潜力。一是从区位上看,我处毕竞是老城区,是全市经济、文化、商品、信息中心,人流、物流、信息流非常集中,是浏阳最繁华、最繁荣的地区,二是从功能上看,通过几年的不懈努力,城市功能进一步加强,城市基础设施日趋完善,为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看,经过近年来的发展,我处经济步入了gdp5亿元、财政收入5500元以上的高速发展期,快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看,商贸业和第三产业占主要地位,特别是名店、连锁店相继落户城区,不仅带来了城区的繁华和繁荣,而且增加了我们的税源,税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策,将市级一个亿的收入下拨到办事处,我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息,为提升# #对外形象,扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单位随着行政中心的搬迁而搬迁,给我们带来了新的商机和新的经济增长点。应该说,我们已经具备了新一轮大发展的实力和基础。同时,随着人民生活水平的不断提高和对外交流的更加密切,我们的群众眼光更开阔,追求富裕、文明生活的欲望更加强烈,渴望发展速度更快、居住环境更好、生活质量更高。
三、以科学发展观为指导,全面推进# #经济快速发展
高举邓小平理论的伟大旗帜,认真学习江泽民同志“三个代表”的讲话,贯彻党的十六届四中全会精神,以科学发展观为总揽,以强化社区服务、规范管理手段、增加经济收入、确保社会稳定为重点,创新工作理念,实现“昂首浏阳、阔步十强”的目标,以“六创”为主线总揽工作全局,确保# #街道各项事业的全面发展。为完成上述经济指标,我们的措施是:1、集中精力主攻招商引资。以率先发展为第一要务,抢抓机遇,乘势而上,强化服务功能,不断加大工作力度,重点做好工业招商和商贸招商引资工作,工业招商在我处虽无地插针,但市委、政府给了我们的政策,引进到园区的工业企业在税收上可按比例分成,可作为我们的招商任务,其奖励标准不变,为此,希望各位老总们,采取走出去、引进来的方法,把外商、外资引到# #来。
2、全力以赴搞好项目建设。办事处将全力配合市里的城市建设工程项目,配合抓好创建省级园林城市工作,城区北街小巷的硬化、绿化、亮化工作,实现建设美化城市、投资带动经济的良性循环。
3、大力发展商贸经济。# #的地理优势决定着# #经济发展的走向,# #是人口集中居住地、是商品流通的集散地,是全市的商业贸易战略要地,我们要想方设法引进品牌、引进名店、引进在全国乃至全世界都有影响的连锁店,把# #这片热土炒红、炒火。
4、全面实施再就业工程。近年来,由于企业改制及城镇化,辖区失业的居民及失地的农民数量不少。办事处今年将再就业工作纳入了重要的议事日程,办事处即将成立社区服务中心,把再就业工作纳入其中,为下岗失业人员,特别是40、50人员提供较好的就业、创业机会,同时工委、办事处也热切希望各位老总们,能尽你们的最大努力来协助做好这一工作。
5、精心营造优良环境。环境是一个地区的形象、环境是经济发展的第一要素,为了# #的明天、为了# #的发展,我们除坚决贯彻市委、市政府有关优化经济发展环境的政策,在服务中心开设一站式服务,对外来企业进行全程服务外,我们还将着力抓好工作环境、投资环境、人文生态环境、稳定环境营造。
四、建议和请求
xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】
一是不断加强企业自身发展。企业的不断发展是我们的追求,企业文化内涵的不断延伸是我们的愿望,为此,建议各位老总在抓经济发展、在做强做大企业、在树立自己品牌的时候,一定要注重企业文化的氛围的营造、企业精神的树立。
二是支持招商引资。希望各位老总把# #当作自己的家、自己的厂矿企业,有信息向# #提供、有外商带到# #来、有外资引到# #来,我们将向政府申请给予奖励。
三是参与社区建设和公益事业,用真情回报社会。企业老板既是经济发展的建设者,又是经济成果的受益者,工委、办事处真诚希望各位老总们,在你们事业取得成功的时候,伸出你们热情的双手、用你们的智慧,多多参与社区建设和公益事业,来回报党和政府、社会和民众。
同志们,今年是我处加快发展的关键一年,机遇与挑战并存,只要全处上下团结一致,知难而进,锐意进取,扎实苦干,切实做到集中精力谋发展,千方百计抓税源,强化责任促效率,全力以赴招外商,想方设法增收入,确保# #经济建设和各项工作取得崭新的业绩。
二oo五年四月二十九日