脱贫攻坚工作推进情况汇报会讲话[五篇]

第一篇：脱贫攻坚工作推进情况汇报会讲话

脱贫攻坚工作推进情况汇报会讲话 各位领导，同志们：

首先，我谨代表**县四家班子领导欢迎南宁市各位领导今天到我县检查指导工作。今年以来，我县按照自治区、南宁市脱贫攻坚决策部署要求，加强领导，明确目标，落实责任，整合资源，动员全县力量积极稳步推进脱贫攻坚工作，各项工作也都取得了一些成效，现由我简要汇报各项工作开展情况：

一、基本情况 建档立卡情况。**县辖有11乡（镇），151个行政村（社区）2298个自然屯，总人口56.33万人，总面积2345平方公里，人均耕地面积0.63亩。全县精准识别入户调查评分累计完成71734户312707人；

其中，75个贫困村48895户212173人，76个非贫困村22839户100534人。精准识别建档立卡贫困村75个，建档立卡36516户149642人，其中贫困户23691户94366人。

目标任务。2016年南宁市下达脱贫6个贫困村和减少贫困人口2.91万人；

为全面完成今年的目标任务，我县在市级下达的脱贫6个村基础上，结合各乡镇各村屯实际情况，将脱贫条件较好的其他6个村也按照脱贫标准，采取相同的力度进行努力，力争今年脱贫12个村，减少贫困人口3.6万人，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

贫困发生率。**—**年，我县贫困人口从**年的20.73万人减少到**年的9.4万人，共减少贫困人口11.33万人。**年全县脱贫2.6549万人，减贫率21.96%。

二、主要工作及成效 （一）加强组织领导，落实主体责任 我县认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，按照市委、市政府工作布署，成立由四家班子主要领导担任组长，县四家班子成员担任副组长，县直有关单位、乡镇党政主要领导为成员的扶贫开发工作领导小组专责工作组，专责工作组下设综合协调、资金政策、基础设施、产业开发、移民搬迁、公共服务、组织保障7个专责小组共130多人，各专责小组组长由相关局办主要领导担任，总体指挥作战，各专责小组明确工作职责和人员安排，做到责任清楚、沟通到位、分工协作，比如，综合协调专责组又细分为文电综合组、宣传材料组、督导检查组3个工作小组，进一步明确工作任务和具体措施，确保各项工作有序有效推进；

领导小组专责工作组经常召开组长“碰头会”、专题会，通报部署工作情况，研究解决遇到的困难和问题，为脱贫攻坚提供有力组织保障。同时还建立“县有扶贫信息管理中心、乡镇有扶贫工作站、村有一村一团队、屯有一组两会、户有干部结对帮扶”的五级联动工作模式，汇聚扶贫攻坚的强大力量，实现帮扶全覆盖。

（二）落实帮扶措施，提高扶贫效率 一是全面落实“三包”措施。根据《关于印发〈南宁市精准扶贫结对帮扶到村到户“三包”实施方案〉的通知》精神，我县印发和执行《**县精准扶贫结对帮扶到村到户“三包”实施方案》和《**县贫困村党组织第一书记重点工作责任清单》，从各级企事业机关单位选派乡村建设（扶贫）工作队员353人，其中贫困村党组织第一书记75名，在村级形成以第一书记为核心、县乡（镇）驻村工作队员、大学生村官为主体的“1+N”模式。乡镇有以乡（镇）党委书记、乡（镇）长任队长的帮扶工作队；

村级有以第一书记、挂村工作队长、党（总）支部书记任队长工作组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时我县组织全县行政事业单位、国有企业干部职工7958人采取处级干部每人帮扶5户、科级干部每人帮扶4户、一般干部每人帮扶2—3户的“5432”帮扶机制，统筹安排到贫困村贫困户参与结对帮扶，做到75个贫困村村村有“包村”单位，建档立卡贫困户户户有“包户”干部，实现结对帮扶的全覆盖。二是准确把握农户帮扶需求。帮扶人员在详细了解各项扶贫政策，了解农户情况的基础上，协助农户总结致贫原因，引导农户分析帮扶需求，帮助贫困户制定脱贫计划，做到因户制宜、因人而异。三是创新互联网+模式。建立精准扶贫“云+端”模式信息帮扶平台，即在平台前端，帮扶人或第一书记、驻村工作队可以通过平板电脑+APP的模式实现终端帮扶工作数据采集工作；

在平台后端，可以通过实时在线的云端实现信息的即时分析、统计和处理，做到“对症下药，药到病除”，进一步提高帮扶、脱贫的准确率。

（三）突出重点难点，全面推进脱贫攻坚 在去年10月8日审计署公布了我县财政专项扶贫资金结转结余数额高等问题后，我县直面问题、深究根源、认真整改，取得了良好的效果，得到了各级党委和政府的肯定。4月28日，全区财政扶贫资金项目管理使用现场推进会在**顺利召开。我县也以此为契机，继续探索完善责任、权力、资金、项目“四到县”机制，持续深入推进全县资金、项目清理及小额信贷扶贫、资产收益扶贫等工作，充分发挥财政专项扶贫资金的效益，不断加大各项扶贫工作力度。

按照自治区、南宁市脱贫攻坚工作布署要求，我县结合本县实际情况，自我加压，按照12个村3.6万人口的脱贫任务落实工作。今年以来我们大力推进脱贫攻坚工作，坚决以贫困户最迫切需要帮扶的生产扶持、易地扶贫搬迁、就业扶贫和教育扶贫等方面问题为导向，以贫困村为主战场，以建档立卡贫困户为主要扶贫对象，全力实施“七个一批”和脱贫攻坚“十大行动”，取得了较好成效。

一是重点项目进展方面。**年第一批中央和自治区资金产业开发项目，涉及杜东猪和本地土鸡养殖项目，计划投资490万元，目前项目已100%完成，资金已全部拨付到位;**年第二批中央和自治区资金产业开发项目，计划投资565万元，涉及肉猪、本地土鸡种桑养蚕等项目，目前项目已完成50%，已拨付资金212万元。**年南宁市本级第一、二批产业开发项目分别计划投资1211.52万元、50万元，目前项目已全部完成，正在整理拨付资金材料。2016年第一批中央和自治区资金项目、南宁市2016年农口建设项目和2016年自治区“美丽广西.生态乡村”道路硬化专项资金项目等目前还未实施，方案已制定正在审核中，将于近期下达，由乡镇组织实施。

二是精准扶贫示范村建设方面。我县**年市级精准扶贫示范村有白山镇立星村外托屯和古寨乡本立村古朗屯两个点，外托示范村建设主要涉及屯内基础设施工程、扶贫产业基地建设、精准扶贫产业创业园建设和旅游项目建设四个方面，共有26个项目，总投资1445万元,其中计划投入扶贫资金550万元，企业投入460万元，整合县环保、农林、住建、财政等部门投入项目资金435万元；

目前已完成总工程量的90%，已拨付扶贫资金200万元。古朗示范村主要有登山石道建设、休闲栈道建设等16个子项目，计划投入扶贫资金550万元；

目前已完成总工程量的85%，已拨付扶贫资金176万元。

三是基础设施方面。2016年预脱贫的12个贫困村的基础设施还有待完善，其中通屯公路有62.19公里尚未硬化，饮水困难涉及8025人、危房或无房户304户，有3个屯未通广播电视、1个屯18户58人尚未通电。为攻坚这一难题，基础设施专责小组结合实际，制定项目计划，大力推进贫困村屯道路、水利、电力、信息网络、环境卫生等基础设施建设,重点保障12个预脱贫村的所有基础设施建设项目。目前，杨圩至上级、乐圩至周鹿、周鹿至凤梧3条二级公路的勘察设计已进行公开投标；

2016年第一批切块资金750万元及市本级资金6400万元基础建设项目已进入项目评审采购阶段，其中优先安排12个预脱贫村62.19公里道路硬化项目资金2000万元。

四是产业开发方面。我县创新产业发展模式，积极探索资产收益扶贫，整合清理扶贫资金，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，形成了走生态旅游发展之路的“弄拉模式”、打民族牌种致富花的“古朗模式”、产村互动农旅融合的“小都百模式”、土地流转集约化经营的“乔利街三队模式”、打造零污染循环经济的“巴更模式”、化零为整返乡就业的“东龙模式”等六个产业发展模式，这些模式在我县的扶贫攻坚中发挥了积极的作用。特别是今年以来，我县还通过以“以奖代补”方式扶持贫困户发展产业，拨付资金1396万元，受益贫困户4649户，大大提高了农户的种养积极性。今年第一批扶贫切块资金中，又安排910万元直接到村到户进行“以奖代补”，助推扶贫产业发展，实现精准滴灌。全县积极发展特色优势产业，辐射带动1.85万户贫困户就业创业，超过覆盖比例要求的6.8个百分点。年初以来产业开发专责小组通过开展春耕生产、农资打假、科技服务等行动，推动全县产业扶贫工作。种养殖方面：指导亲爱村农业种植合作社、桂丰金银花种植农民专业合作社组织贫困户办理入社、入股手续，扶持建立了“**县构树育苗、构树种植、黑山羊养殖产业扶贫示范基地”“古寨瑶族乡四季金银花生态园种植基地”。向贫困户发放桑苗147万株、猪4600头、鸡34.8万羽；

受惠贫困户8500户3.8万人。旅游产业方面：结合各方面因素，重点对其中15个贫困村全部启动旅游扶贫开发建设，摸索12个预脱贫村的旅游产业发展思路，结合“2016年南宁?**月月生态旅游节”活动，引导贫困户通过发展旅游服务业增收致富。积极推广产村互动、农旅融合的旅游扶贫方式，加快贫困村脱贫步伐。

五是易地扶贫生态移民搬迁方面。经过精准识别建档立卡，我县共有3.5万人的移民搬迁需求，其中，在今年的12个预脱贫村中，需要整屯搬迁的有10个屯，涉及85户274人。为保证今年的移民搬迁任务顺利完成，今年以来我县大力推进8个扶贫移民搬迁安置点的建设工作，其中新建工程6个、续建2个，计划搬迁2898户约11594人，其中建档立卡搬迁对象2658户约10633人，同步搬迁对象240户约961人。目前移民搬迁专责小组初步拟定了对建档立卡搬迁对象及同步搬迁对象建（购）房补助标准的方案，正在按程序报批中。

六是就业转移和教育扶贫方面。我县贫困户的主要致贫原因中，因学致贫、因缺技术致贫及因缺劳动力致贫占比较重，分别为16%、15%、10%，解决贫困户就业和教育困难是改善贫困户生产生活条件最有效的措施之一。今年以来，我县通过举办旅游专项招聘会等形式，大力推进转移就业工作。城镇新增就业450人；

城镇登记失业率控制在2.66%以内，比年度目标任务3.6%低0.94个百分；

农村劳动力转移就业新增3260人，其中贫困村劳动力转移就业1727人，完成全年工作目标任务7770人的42%。3月26日，由我县承办的“2016广西旅游扶贫就业专题招聘会”（南宁）主会场活动在**会鼓广场举行，吸引了超万名贫困群众到场应聘，有150多家企业提供就业岗位5600多个，达成意向签约近1400名,这是旅游扶贫在行动、实现就业脱贫一批的成功实践。半年来，累计开展职业培训49人（其中贫困劳动力15人），残疾人实用技术培训110人，职业技能培训补贴资金支出13.39万元；

开展农业科技培训6期500人次、180名新型职业农民培训、160多名专家科技“三下乡”活动，“三下乡”活动展出板报50多幅，发放科普资料2万多份，接受科技咨询8000多人次。已落实幼儿园项目2个，落实资金225万元高中项目1项，已落实资金500万元；

家庭经济困难学生资助工作目前正在按计划有序开展；

教师培训教学技能能力提升培训280人次。

七是低保兜底和医疗救助方面。我县贫困人口的低保需求农户为5615户19748人，占比23.7%；

医疗救助需求农户为4415户17061人，占比18.64%。对于这些贫困户，我县严格申请程序，加大调查力度，确保条件符合的贫困户按时享受农村居民最低生活保障金、医疗补助等各项政策。目前享受农村居民最低生活保障4690多户15620人（残疾人1887人）；

资助低保对象参加农村新型合作医疗保险近2万人（城镇重度残疾人(一、二级残疾)和农村持证残疾14358人）；

大病救助560人，门诊救助和临时困难救助共20人。新农合参合人数505962人，共筹资金27321.948万元，参合率99.43%，超额完成南宁市下达97%的指标；

全县共有820人纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助，14人纳入特别扶助，342人纳入55-59周岁奖励扶助。

三、存在的问题困难及原因分析 今年以来，我县在推进脱贫攻坚的各项工作中虽然取得了一些成绩，但也存在不少的困难和问题。一是贫困人口多，覆盖区域广，脱贫摘帽难度大。全县现有贫困人口9.4万人，脱贫任务重。二是扶贫资金缺口多，实施压力大，项目建设和产业发展进展缓慢。据测算，我县要实现脱贫目标，需要整合各种扶贫资金超过25亿元。三是支柱产业少，“造血”功能弱，“以奖代补”激励不够，群众自我发展能力不足。四是在产业扶贫发展中，发挥群众主体作用和主观能动性的作用还不够充分，一些产业推进乏力，项目进展缓慢，带动作用不明显。五是部分贫困户“等靠要”思想还很严重，加上贫困群众实用技术培训不足，观念陈旧，增收缓慢。

深入分析存在的问题，我们认为主要有以下几方面的原因：

一是生存环境恶劣，资源缺乏。我县近六成的贫困人口生活在大石山区，居住分散且远离城镇，基础设施落后，制约发展经济。二是因病致贫，因病返贫普遍。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。三是政府投入不足，扶贫产业滞后。一方面，由于我县财政困难，投入产业发展资金有限，“以奖代补”覆盖面小，无法形成激励机制。另一方面农业基础设施建设投入少，基础设施薄弱，抗风险能力不足，农业效益低。四是文化素质低，就业能力差。贫困地区普遍存在一种恶性循环，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。加上投入各种技能培训资金有限，覆盖面小，群众掌握的就业技能不多，就业能力不强。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。五是教育扶持不到位，子女就学致贫多。全县教育扶持贫困占19%，但因投入有限，无法解决更多的贫困家庭子女上学问题。

四、下一步脱贫攻坚工作思路 （一）强化领导责任，完善工作机制。一是完善领导机制。明确各级党政主要负责人是扶贫开发第一责任人，建立以县乡为主体、有职有权、权责对等的责任机制。二是完善和细化实施方案。科学制定我县“十三五”时期精准扶贫开发工作规划和年度工作实施方案，层层分解目标任务，明确各级各部门的工作责任、工作措施、脱贫进度和实现目标。三是完善工作机制。学好用足各项扶贫政策，建立完善扶贫“四到乡镇”、考核评估、问责问效等机制，充分调动群众的积极性，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作。

（二）推进项目产业扶贫，拓宽农民增收渠道。用活土地资源、强化技术支撑、加大金融扶持、延伸产业链条，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力，建成一批大型的农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”、“合作社+贫困户”、“公司+贫困户”等模式，多措并举，解决贫困户缺资金、缺技术、缺自身发展能力以及老百姓“卖难”和“贱卖”等问题。

（三）抓好基础设施建设，改善群众生活条件。重点围绕行路难、饮水难、危房无房问题推进基础设施建设。根据各村脱贫年限、基础设施的难度等因素，分年限、定任务，排出作战计划表，优先保障预脱贫村和移民搬迁点的基础设施项目投入，千方百计改善贫困地区群众的生产生活条件。

（四）科学谋划，加快推进扶贫生态移民搬迁。加大力度研究制定扶贫生态移民搬迁方案，科学统一规划，多方筹措资金，落实项目资金，尽快实施生态移民搬迁工作，使搬迁群众“搬得出、留得住、有社保、有出路”。

（五）狠抓教育扶贫和转移就业，全力清除致贫因素。对建档立卡贫困户的子女构建到户、到人的教育精准资助扶贫脱困体系，加大各类教育扶贫资金的宣传力度，让贫困户家庭学生知晓如何申请对应的助学金、助学贷款，让贫困户不再因为家里有学生而感到困难，实现贫困户学生资助全覆盖；

通过举办订单、订岗、定向、菜单式培训、组团培训，或采取“培训、就业”一体化服务的方式，提高就业转移技能，确保培训对象学到本领，有工作做，稳定收入。同时认真组织剩余劳动力外出务工，以转移就业方式带领全家脱贫致富。近期，全区职业培训精准扶贫政策班暨现场会将在我县举办，我县正在加紧筹备。

（六）完善社会保障体系，使贫困人口基本生活有保障。一是继续实施面向农村贫困人口的最低生活保障制度；

二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，防止农户因病返贫和因贫失医。三是建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制，保障贫困户子女受教育权利。四是要尽快建立农民养老保险金制度，解除农民的后顾之忧，遏制贫困人口的增加。

（七）建立扶贫政策机制，解决扶贫专用资金。一是及时审定出台《**县推动扶贫产业发展奖补暂行办法》，采取“以奖代补”的方式激励扶贫产业开发。二是每年安排一定比例预算外收入作为扶贫资金，为扶贫注入更多资金。三是建立非农经济返哺农业经济的办法，多渠道筹措扶贫资金。

（八）推进评级授信建档，建立扶贫信贷制度。引导金融资金投入贫困地区和贫困农户，缓解贫困户贷款难、贷款贵、程序繁杂等问题，实现贫困户贷款保证保险全覆盖。

（九）开展科技扶贫，提高贫困人口素质。加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，进一步培养贫困人口的“造血”功能。

（十）加大宣传力度，营造浓厚氛围。发挥宣传舆论正确导向作用，引导农民群众在精准扶贫工作中发挥主体作用，充分调动贫困人口的主观能动性，汇聚精准扶贫合力。同时注重做好扶贫工作典型宣传报道，为脱贫攻坚战全面胜利营造良好的舆论氛围。

各位领导、同志们，以上就是我县今年上半年以来脱贫攻坚一些工作的推进情况以及下一步的工作打算。虽然我县在推进脱贫攻坚中取得了一些成效，探索了一些经验，但是与兄弟县区以及区内的先进县区还存在着一定的差距。总之，下一步，我县将认真按照市委、市政府有关脱贫攻坚工作的部署和要求，不断加大扶贫工作力度，凝心聚力，咬定目标，挂图作战，网格管理，确保如期摘掉贫困县的帽子，与全国同步全面建成小康社会。

我的汇报就到这里，谢谢！

第二篇：脱贫攻坚推进会讲话

在脱贫攻坚工作会上的讲话

同志们：

2016年，我们按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的要求，紧盯各类考核指标落实，聚焦精准，落细落小，大力实施“***”脱贫攻坚工程，经过一年奋战，全县计划脱贫

户 人（省定任务），实际脱贫

户

人，脱贫率达到

%，工作取得了一定成绩，受到了省市充分肯定。

一、肯定成绩，工作推进持续有力

一是领导重视，安排部署到位。及时成立了脱贫攻坚办公室和易地搬迁等“六轮”办公室，各镇办、各部门单位也成立了相应组织机构，严格实行“一把手”负总责，切实履行第一责任，突出重点，统筹安排，真正把脱贫攻坚工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。县、镇、村三级逐级签订脱贫责任书，包抓单位与包扶干部、驻村第一书记也签订了责任书，明确了脱贫任务，夯实了工作责任，在全县形成了县镇村三级共抓脱贫的工作格局。

二是谋划周密，政策制定到位。去年，县委、县政府在省市脱贫攻坚政策不明晰，工作无抓手的情况下，先后制定下发了《关于脱贫攻坚“五个一批”政策落地实施意见》等文件，为全县脱贫攻坚工作提供了有力政策支持。特别是在全*率先出台了《***》，将易地搬迁与城镇化、去库存相结合，为全*

与分红，并通过就近在龙头企业务工，增加了收入。在转移就业方面，通过

等多家企业县内就地安臵贫困群众

人。通过公益岗位安臵贫困群众

人。在教育支持方面，依托

脱贫群众培训学校，开展实用技能培训，全年培训贫困群众

人。县

***等涉农部门单位，赴田间地头开展各类现场培训

期，培训贫困群众 人（次）。在医疗救助方面，全县共摸排出因病致贫、因病返贫群众

人，按照医疗救助

条政策，全县投入

多万元，实施救助因病致贫群众

户

人。在社保兜底方面，推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，县财政拨付

万元，对全县无劳动能力的名兜底对象，从去年7月份开始，每人每月增发100元低保金，人均年发放低保金

元，比贫困线

元超出

元。

二、正视问题，找准工作滞后短板

虽然我们在脱贫攻坚工作中做了积极探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特别是易地扶贫搬迁工作，规模大、进展快，为省市观摩提供了现场。但是对照省市脱贫标准和群众期盼，还存在一些不容忽视的问题。一是驻村帮扶工作落的不实。全县大部分驻村工作队和个别第一书记驻村开展工作不经常，贫困群众甚至不认识、不了解，更说不清驻村工作开展情况如何。二是结对帮扶工作流于形式。全县大多数结对帮扶干部职工态度端正，工作积极，但个别干部职工则工作不认真，形式主义严重，甚至到户只是照照相、转一转，有的甚至入户一次，拿上四季衣服，换衣照相；帮扶资料填写缺项、漏项，一要以问题为导向，做好脱贫攻坚工作。县委、县政府针对脱贫攻坚工作现状，在继续坚持中省市县原有政策的前提下，结合去年脱贫攻坚工作中存在的问题，制定出台了《

意见》，《意见》多次征求各方面意见、建议，经过县委、县政府主要领导审定，易其稿。具有较强的针对性、操作性，是指导我县今年及今后一个时期脱贫攻坚工作的纲领性文件，全县各级各部门对此务必要引起高度重视，全面领会《意见》精神。各镇办及承担任务的部门单位要尽快拿出工作方案，确定目标任务，议定工作措施，落实领导责任，切实把各项政策措施落到实处。每月月底前，要将工作落实情况报县脱贫攻坚办。

二要以政策为导向，做好易地搬迁工作。由于省市易地扶贫搬迁政策变化，按照国家关于易地扶贫搬迁群众建房人均不超过25平方米、建（购）房每平方米不超过1500元、贫困户自筹资金人均不超过2500元，每户欠债不超过10000元限额的规定。县国土局一方面要针对2016年超出红线标准的易地搬迁贫困户做好整改工作；另一方面要坚持“科学选址、适度集中、面积相当”的原则，严格遵守“四避开”、“四靠近”、“四达到”的选址要求，对未开工的安臵点要做好选址工作，委托资质机构加快安臵点规划、勘察、切实加快项目建设方案设计和施工图设计，招投标等工作；对已开工的安臵点要在加快建设进度，完善道路、卫生室、文化广场等配套设施建设的同时，还要做好产业配套建设工作，并建立一户一档，完善搬迁、旧宅基地腾退、就业脱贫等协议，确保2017年底全面完成户

贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，让非贫困户了解本村扶贫工作情况，真正使扶贫政策家喻户晓、人人皆知。

二要措施上务必再给力。一是继续实施“六轮驱动”。在产业扶持上。县

等部门单位要加大向上争取项目资金力度，加快扶贫产业培育，年内新建果园

亩，改造提升果园

亩，新建核桃园

亩，养殖畜禽

万头（只），发展设施大棚

棚。各镇办要依托“公司+农户”脱贫模式，加大土地流转、增加入股分红，力争年内新发展产业示范基地

个。县

要抓好

项目，带动

户贫困户发展光伏产业，真正以产业带动群众脱贫致富。在易地扶贫搬迁上。县

要抓好2016年已开工的集中安臵点建设，同时要合理规划2017年移民（脱贫）搬迁工作，要加大产业开发和创业就业扶持力度，确保搬迁群众“搬得出、住的稳、能致富”。在教育支持上。要继续落实贫困学生生活、学杂费等方面的补助政策，县

局等相关部门要严格标准，及时足额发放补助资金，使每个贫困家庭学生不能辍学。在转移就业上。要继续实行“四免一补”优惠政策，通过劳务输出、县内就业、公益性岗位安臵三种途径，解决贫困户就业。县

局等相关部门要针对贫困户实际及个人意愿，确定符合各自实际的就业方式。按照“先培训后就业”的原则，有针对性的对贫困群众进行多种实用技能培训，实现“培训一批，就业一批，脱贫一批”目标，确保年内贫困户转移就业 人，开发公益岗位安臵贫困户 人。在医疗救助上。针对贫困户对医疗救助政策和工作程序不熟悉的问题，县电视台要通过开设专栏，做好医疗

等承担扶贫资金拨付的单位，要保证中省市扶贫专项资金及时足额拨付到位，各镇办要及时兑付。这里我强调一下，扶贫资金和民政救助资金一样是群众的救命钱，滞留两个月不拨付视为贪污，凡在资金管理使用上出了问题的，县纪检部门将“零容忍”，严肃查处。

五要督查上务必再严厉。一是各镇办要对本辖区脱贫攻坚工作严督严查。按照属地管理原则，强化党委主体责任，加强对驻村工作队、第一书记及包户干部职工的管理。二是包扶部门单位要对派出的驻村工作队及包户干部职工工作严督严查。按照驻村工作要求，驻村工作队要脱离本单位工作，干部职工包扶贫困户，入户次数全年不得少于10次。三是“六轮驱动”牵头部门要对本行业脱贫攻坚工作严督严查。按照任务清单，逐项督促落实。四是县

办要对全县脱贫攻坚工作严督严查。县

作为脱贫攻坚牵头抓总部门，要充分发挥其作用，搞好协调，强化督查，确保全县脱贫工作按计划顺利推进。

同志们，脱贫攻坚工作“三分靠安排，七分靠落实”，希望全县上下迅速行动起来，按照县委、县政府的总体安排部署，坚定信心，攻坚克难，以更宽的思路，更大的力度，更实的措施，确保全面完成今年脱贫目标任务。

第三篇：2020脱贫攻坚工作推进讲话五

2020脱贫攻坚工作推进讲话五

今天的会议，是一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作，动员全县上下，进一步认清形势、传导压力，对标整改、奋力冲刺，全面打好打赢脱贫攻坚战。

刚才，X同志对当前重点工作进行了安排，我完全赞同。各级各部门要认真学习领会，抓好整改落实。借此机会，我再强调以下几点：

一、形势严峻，容不得半点马虎。

脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间，倒计时模式已经开启，时间刻不容缓，形势十分严峻。今年以来，大家能明显感觉到，从中央到地方，各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严，标准越来越高。

经过几年的努力，经过全县上下的拼搏，应该说，基本实现了“五年任务三年完”目标，脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视，特别是从上级督导督查情况来看，我们的工作还存在诸多问题和短板，务必引起高度重视。

大家思想上千万不敢认为，我们按照“五年任务三年完”要求已经脱贫，可以“松口气”“歇歇脚”，可以“高枕无忧”，已经“万事大吉”了，有这种想法就大错特错了。要知道，在这个问题上，脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。

也就是说，在未来X时间内，我们肩上的责任依然重大，任务依然艰巨，脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势，切实提高站位，强化举措，下实功夫，把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去，抓出成效。

二、问题突出，容不得任何拖沓。

我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题，比如：政策落实不到位，识别标准把关不严、“三保障”不够扎实、基础资料不完善，驻村帮扶不认真，扶贫资金管理不规范，等等，为什么这些问题总是一而再、再而三的出现？为什么这些问题杜而不绝？根本原因还在于我们的工作不到位。

一是思想层面，重视程度还不够。

时至今日，有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓，对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够，缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中，有许多不到位的地方，有的甚至漏洞百出，经不起细查深挖。面对上级督导考核，有的是想方设法应付检查、蒙混过关，面对群众的质疑，有的是心中无数、底气不足，有的甚至弄虚作假，欺上瞒下，这些表现就是典型的重视不够，缺乏责任感。

二是作风层面，担当尽责还不够。

普遍缺乏一竿子插到底的精神，没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在：一些县直部门干部作风浮躁，工作被动，总认为脱贫攻坚工作不是自己的事，下乡帮扶是额外负担。一些工作队和“第一书记”，蜻蜓点水，敷衍了事，为驻村而驻村，为入户而入户，包联一个家庭几年了，有的甚至连家庭的基本情况都掌握不清。一些乡镇干部，惯于当甩手掌柜，过于依靠村干部开展工作，不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关，导致工作出现偏差、造成失误。一些村干部，抓脱贫攻坚，凭个人喜好，想干就干，不想干就不干，为老百姓办事，关系好就办，关系不好就不办，很随意、很随便；对群众真正的困难不闻不问，漠不关心，有的甚至作风霸道，方法简单，脱离群众。

三是工作层面，精准高效还不够。

一些干部在脱贫攻坚工作上，思路不清，统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效，大而化之、笼而统之，有的仍然停留在纸面上，落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透，对上级文件不学习、不研究，半懂不懂、似懂非懂，面对检查，一问三不知，说什么都是“大概、可能、差不多”。这样的工作状态，成为脱贫路上一个大的“绊脚石”。

以上问题都非常突出，整改迫在眉睫，不容拖沓，要坚决改、彻底改，一项一项攻坚，一个一个解决，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

三、任务艰巨，容不得丝毫懈怠。

脱贫攻坚是一项系统工程，涉及到方方面面，关于下一步重点工作，我再着重强调这样几个方面：

一是千方百计增加收入。

贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策，今年脱贫标准由去年的X元增加到X元。也就是说，今后两年，脱贫指标线将逐年上升，贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队，要与贫困户紧密对接，了解发展意向，谋划脱贫路径，激发内生动力，创新扶持方式，拓宽增收渠道，稳步增加贫困户收入。

二是精准落实帮扶政策。

党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来，中央、省、市相继出台了很多扶贫政策，我县也制定了“十六条措施”，这都是助力脱贫的“真金白银”，是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策，把政策精准落实到户到人，最大限度发挥政策效应，确保扶贫政策在实施过程中不漏一项，受惠贫困对象不漏一人。

三是切实抓好住房保障。

住房是“两不愁三保障”的重要内容，须臾不敢放松。危房改造方面，我县任务数为X户，从目前住建部门验收情况来看，合格X户，仍有X户不合格。这项工作，各乡镇要与住建部门深度对接，快马加鞭，加快进度。易地搬迁方面，我县共涉及X户X人，目前房屋主体全部完工，X户X人已入住，X户X人尚未入住；土地拆除复垦任务为X户，目前剩余X户未拆除、X户未复垦。相关乡镇要强化措施，加大力度，确保今年X月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜，确保群众“搬得进、稳得住、能致富”，既安居，又乐业。

四是着眼长效发展产业。

工作之初，我县就制定了“长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府”的脱贫路径，出台了X项扶持政策，形成了多种资产收益模式，涌现出了X等一些好的典型，这些成功模式和经验值得推广。今后，我们要持续抓好X“五大脱贫产业”，以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时，要立足实际，探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间，真正使贫困户收入稳定有保障，确保扶贫实效和脱贫成色。

五是精益求精完善基础。

资料填写方面，这是最容易查出问题的环节，大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后，各帮扶工作队员要深入贫困户，集中开展一次资料填写问题整改活动，对错填、漏填、误填的，都要及时修正，如果再发现一例，都要问责。在这个问题上，都要“小题大做”。户容户貌方面，X月X日，市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报，大家要引以为戒，逐户排查，结合村庄绿化和“厕所革命”，全面整治户容户貌，基础较差的，最低标准是“扫干净、摆整齐、有条理”；基础好的要提档升级，达到美观整洁，温馨靓丽。

五是严格强化资金监管。

进一步加强对扶贫资金的全程监管，确保每一分扶贫资金都用在刀刃上，既要防止扶贫资金“睡大觉”，又要防止扶贫资金“养懒汉”，更要防止扶贫资金“跑冒滴漏”，切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用，乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作，要坚持“三重一大”议事规则，通过会议决策、公开公示等程序，做到阳光操作，取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的“雁过拔毛”式腐败，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。

四、责任千钧，容不得寸步退怯。

脱贫攻坚，只能全胜，没有退路。我们的任务极其艰巨，使命极其光荣，挑战极其严峻，责任极其重大。要确保任务的完成，我们一定要压实责任，激发动力，履职尽责，形成合力。

一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任，确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，建立“网格化”责任体系，将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点，以责任倒逼工作落实。

二要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的“独角戏”，而是全县上下的“大合唱”。各乡镇各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，多方联动，同频共振，需要谁上谁就必须挺身而出，绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议，沟通情况、交流经验，及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队“四位一体”工作机制，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。

三要严明纪律。县四套班子领导要带头落实好包联责任，定期到所包乡镇开展工作指导，现场办公，一线解决问题。各职能部门要结合国家、省、市、县帮扶政策，认真梳理各自职责，切实发挥好应尽的指导帮扶作用。各乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓，当先锋、做表率，真正扑下身子、沉下心来，细之又细、实之又实抓好脱贫工作每个环节。乡镇分管领导要具体抓，蹲守在农村一线，对照标准，注重规范，把脱贫工作抓细抓实。驻村工作队和“第一书记”，要严格执行各项驻村规章制度，真正把心沉下来，把身扑下去，急群众所急，想群众所想，为困难群众做实事、解难题，切实提升贫困户满意度

四要严肃问责。动员千遍，不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查，督查结果第一时间报县委政府，存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始，脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人，我要亲自约谈。同时，对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为，特别是主体责任落实不到位，造成不良影响的单位及个人，要依法依规严肃问责。

同志们，行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命，希望大家消除厌战情绪，提振精神状态，用真情怀、真本领、真作为，扎实做好各项扶贫工作，为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功，谱写华章。

第四篇：脱贫攻坚工作推进会讲话

脱贫攻坚工作推进会讲话

确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委X届X次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才X同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始

今年X月X日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是X发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福X;希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有X万剩余贫困人口没有脱贫，还有X万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

X月X日，X书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。X月X日，X省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升

脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余X万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，X月X日前完成村一级工作，X月X日前完成镇办工作，X月X日前完成县级工作，X月X日前完成标注;要严格脱贫标准，认真执行户脱贫X条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准X万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、X万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对X年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有X人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福X”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干

根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上X月中旬开始，国家X月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

最后，我再强调一下抓发展问题：发展永远是解决一切问题的基础和关键。党在社会主义初级阶段的基本路线“一个中心、两个基本点”，“一个中心”就是以经济建设为中心，“两个基本点”就是四项基本原则和改革开放，这是我们发展的方向、目标和路径。发展是第一要务，脱贫攻坚的本质要求是解决发展不充分、不平衡的问题，长期稳定脱贫、全面建成小康则需要更高质量的发展。今年以来，受新冠肺炎疫情冲击等因素影响，我市经济增速出现大幅下滑，虽然降幅一直在持续收窄，但恢复增长的速度仍然较慢，与全省平均水平还有很大差距。根据“换挡提质、积势蓄能、恢复增长”的工作要求，各级决不能放任经济指标成为“自由落体”，一旦经济下行滑出合理区间、突破预期底线，不光追赶超越沦为一句空话，甚至重整旗鼓的内生动力和外部环境也都将难以为继。所以，请各县区、开发区以及各级工作部门，都务必要把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重点抓“六保”促“六稳”，认真落实市政府X月X日常务会议精神，对照发展任务和目标责任考核，把主要经济指标分类梳理、逐一研判，拿出切实有效的工作举措，牢牢稳住经济运行基本盘面，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会夯实基础。

同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。

第五篇：2019年脱贫攻坚回头看工作推进会讲话

2019年脱贫攻坚回头看工作推进会讲话

今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省脱贫攻坚“回头看”工作动员会议精神，结合全市互检中发现的问题，全面梳理，深入剖析，找准自身存在的问题和原因，明确下步整改的方向和重点，确保问题解决到位，推进脱贫攻坚精准有效开展。就如何做好下步工作，我代表县委讲两点意见。

一、正视不足，找准脱贫攻坚“回头看”工作中的问题。脱贫攻坚既是政治任务，更是民心工程。只有责任压得越实、措施定得越准、工作做得越细、要求抓得越严，效果才能越好。但从目前实际情况来看，虽然这项工作已经抓了X年多，却仍然存在着一些突出问题，特别是在这次全市互检过程中暴露出来的问题，已经严重地影响了脱贫攻坚的整体进程和实际效果。主要表现在以下几方面：

一是工作谋划不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把手的事业心不强，不敢担当尽责，对于脱贫攻坚这样的敏感任务，不愿当“出头鸟”，缺少主动作为，没有将脱贫攻坚与具体工作有机结合、统筹考虑，工作谋划的系统性、整体性、协调性不强，存在着思路不清、任务不清、标准不清、责任不清的情况，导致工作中打乱仗。有些单位确定的脱贫思路和帮扶措施不对路，钱虽然花出去了却看不到应有的效果。有些乡镇和干部，工作思路不宽、方法不多，仍停留在走访慰问、捐钱捐物、送医送药上，在思想转变上缺少积极引导，根本就没有改革的思维、创新的举措，导致贫困群众脱贫致富的内生动力不足，一定程度上造成了“政策养懒汉”。

二是责任落实不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把手对于脱贫攻坚工作没有足够重视，认为是扶贫部门和行业部门的事，缺少深入细致研究，存在“以会议贯彻会议、以方案落实方案”的情况，没有真正沉下身子，带领干部深入贫困村、贫困户了解掌握具体情况、帮助研究脱贫措施，县委、县政府已经明确的工作思路、措施和标准执行不到位，导致责任压得不死、任务落得不靠;还有一些帮扶干部责任心不强、作风漂浮，“三天打鱼、两天晒网”，帮扶工作不深入、走过场，没有真心实意地跟贫困群众交朋友，不能设身处地想办法、解难题，导致入户率、知晓率和满意率都不高，群众意见大。

三是标准落实不到位。有些单位和干部缺乏严谨细致的意识和精益求精的精神，没有严格按照之前研究的精准识别和退出的具体标准，包括“四签字、两比对、两公示、三上会”等工作流程来开展工作，工作跑粗，把关不严，存在入户核查不细致、信息采集不精准、收入核算不准确、线上线下不一致等问题，导致该进的没进来、不该退的退出了，进来的不领情、退出的不满意。

四是工作推进不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把手不重视学习，尤其是对于上级的各项政策精神领会不深、理解不透、把握不准，没有结合工作实际学思践悟、融会贯通，运用政策推进工作的针对性、操作性不强。还有一部分人懒政怠政，等靠思想十分严重，错误地认为脱贫攻坚只是一阵风，导致在“两不愁、三保障”的问题上，包括大病、教育、住房、饮水、道路以及政策兜底等方面，工作进展缓慢甚至停滞，达不到预期效果。

五是民事民定不到位。有些单位和干部特别是乡村两级干部，民主决策意识不强，没有充分尊重基层和群众的意见，很多事情都是乡镇、村屯自己定，该召开的会议没有召开，该走的程序没有走，没有将政策标准与群众意愿结合起来，加之群众缺乏民主监督意识，导致民事民定做的还不到位，工作流于形式，在一定程度上影响了工作效果的精准性。

六是协调配合不到位。有些单位和干部缺乏全局观念和大局意识，没有站在全县高度来审视、推进脱贫攻坚这项工作，只顾自己眼前利益，工作中信息沟通不畅、主动配合不够，甚至互相推诿，“踢皮球”“打太极”，没有形成脱贫攻坚的强大合力，影响了整体进程和效果，乡镇、村屯和广大群众反响强烈。

这些问题，都是在全市互检、我们自查的基础上梳理出来的，必须引起我们的警醒。希望战线领导、主管部门、各乡镇及帮扶单位，包括每个包扶干部高度重视、对号入座，有问题的，必须全力整改;没有问题的，也要引以为戒，避免在工作中出现纰漏，确保脱贫攻坚的措施经得住推敲、成果经得起检验。

二、彻底整改，保证脱贫攻坚“回头看”工作的质量。问题已经找准，原因也已明晰，接下来就需要我们对症下药、彻底整改，攻坚克难、全力推进。

一是思想认识要清醒重视。重点是保持“两个清醒”。一是政治上清醒。坚决打赢脱贫攻坚战是党中央的明确要求，也是我们党对全国人民作出的庄严承诺。习总书记多次到国内各地考察，几乎每次都要强调扶贫工作。省、市委也多次召开会议，研究部署脱贫攻坚工作。X月X日，全省又召开了脱贫攻坚“回头看”工作动员会，X书记进一步提出了明确要求，对具体工作进行了详细安排。可以说，脱贫攻坚工作是当前摆在我们面前的一项极为严肃、极为重大的政治任务，我们必须认清形势、端正态度，以对党和人民高度负责的精神，迅速把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，切实抓实抓好脱贫攻坚工作。

二是工作上清醒。我在上次大会上提到过，我省作为全国

X个被约谈的省份之一，除了省里指出的“三个不到位，一个不扎实”等问题，以及☆县被曝光的虚假贫困人口问题，国家又向我省反馈了X个方面问题，这些问题在我县都不同程度存在。虽然我们之前已经做了大量工作，有效解决了部分问题，但在X月X日至X日，市脱贫攻坚“回头看”县际第三考核组来我县交叉检查时，又指出了我县在强化领导提供保障、群众宣传教育引导、群众知晓率和满意度等三个方面仍存在问题。

所以说，无论怎么说，省里开展这次“回头看”工作非常有必要，既要找准自身存在的问题、明确下步努力的方向，更是给了我们各地一次对前期工作存在问题进行整改补救的机会。因此，全县上下必须紧紧抓住这次“回头看”的机会，针对工作中存在的问题，深刻反省、彻底整改，确保各项工作精准到位，真正实现“零误差”，让组织放心，让群众满意。

二是责任落实要明确清晰。重点是压实“五个责任”。一要压实领导责任。县乡村实行三级一把手负责制，县级领导要落实好包保责任;各乡镇党政一把手是“第一责任人”，其他班子成员要履行好分管和包村责任;部门一把手要履行好帮扶第一责任人的职责，坚持以上率下、亲力亲为，沉到基层、扎到一线，在真帮实扶中检验决策、发现问题、研究招法，一级做给一级看，一级带着一级干。

二要压实主体责任。各级政府担负脱贫攻坚的主体责任，负责辖区贫困户的脱贫工作，包括制定脱贫攻坚实施规划、优化配置各类资源要素、组织落实各项政策措施等。其中，县级负责全县脱贫攻坚工作，乡级负责所辖乡镇脱贫攻坚工作，村级负责本村的脱贫攻坚工作。三要压实包村责任。各驻村工作队要切实担负起包扶责任，沉下身子，深入到村干部和贫困户家中，详细了解掌握所包村脱贫产业和贫困户的详细情况，做好脱贫产业发展、脱贫措施制定等具体工作。四要压实行业部门责任。各行业部门要履职尽责、全力配合，针对贫困户不同致贫原因，把上级已有的政策落到实处，同时结合实际，有针对性地出台我县行业扶贫政策，重点围绕“两不愁、三保障”及贫困村、贫困户退出的硬性指标，认真研究制定行业扶贫方案，确保扶贫措施真正扶到点上、扶到根上、扶出实效。五要压实包户责任。每户的X个包户责任人要认真履行职责，将责任落实、落靠。县里包户干部要真帮真扶，通过走访交心，实地了解致贫原因，科学制定扶贫方案，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目、促脱贫;乡镇的联络员、屯里的好邻居或扶贫小帮手，要做好与县里包户干部、贫困户的联络和沟通，实现精准对接。

三是脱贫措施要精准见效。首先，思路要放宽。在脱贫攻坚工作中，必须开动脑筋、放宽视野，不能只拘泥于自己本单位的工作职责，而要积极谋划、主动争取。要改变“扶贫就是捐钱捐物”的错误观念，在引导贫困户克服等、靠、要、怨的消极心理上多下功夫，提高贫困户在脱贫攻坚中的参与度;要转变“我有什么就帮什么”的狭隘观念，瞄准国家和省市的扶贫政策去争取，对接行业部门扶贫重点去争取，认清产业发展方向去带动，发动社会团体去救助，强化部门联动，多渠道争取资金、资源、项目、爱心，合力帮扶。其次，措施要管用。扶贫不是给的越多就越好，而应针对贫困村、贫困户的实际困难进行帮扶，缺什么、扶什么，既解决燃眉之急，又管长远。我们在制定和实施脱贫措施时，要坚持因村、因户、因人施策，保证脱贫措施有效。比如，对头脑灵活、有能力的，帮助其研究致富项目;对有务工意愿却没有一技之长的，为其提供免费技能培训和就业岗位;对上不起学、治不起病的，帮助争取助学贷款或大病救助;对老弱病残、丧失劳动能力的，通过政策兜底保障基本生活。总之，什么措施管用就采取什么措施，确保贫困群众受益。第三，措施要见效。脱贫措施是否有效，归根结底还是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我们要坚持每季度算一次账，看看通过我们的帮扶，解决了多少问题，贫困群众增收多少，用事实来说话，用事实来检验我们的工作成效。

四是工作内容要标准精准。重点是突出“八个环节”。一是责任落实环节，明确“五个责任”。即根据精准识别出的贫困户户数严格落实好前面提到的主体责任、领导责任、部门责任、包村责任、包户责任。要层层签订责任状，一级对一级负责，切实把责任落实落靠。特别是在包户责任上，县里包户干部、乡镇联络员、屯里的好邻居或扶贫小帮手，这

X个人之间必须做好精准对接。二是宣传环节，做到“八个一”。即：全县开展一次集中宣传，逐户开展一次入户宣传，每个村(屯)入户工作过程刻成一张碟，给每个农户发放一张明白卡和一个政策手册，各屯召开一次屯小组评议会并设置一个宣传栏，各村召开一次村民代表大会。通过这“八个一”，切实营造浓厚的工作氛围，确保入户率、知晓率均达到X%。三是措施实施环节，做到项目化推进。要实行脱贫措施项目化，按照抓项目的思路和方法落实帮扶措施。制定“一个工作流程图”，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战;做到“五个一次”，即每天记录一次收支流水账和工作手册，每周去贫困户家中走访一次，每月帮助贫困户算一次收支流水账，每季度进行一次考核和小结，每年进行一次动态筛查;实现“五个统一”，即统一扶贫台账、统一收支流水账、统一工作手册、统一时间、统一汇总。四是措施制定环节，制定《帮扶措施项目规划书》，做到五方签字、背书承诺。要因户制宜谋划有针对性、操作性和实效性的帮扶措施，明确工作目标和完成时限，确保脱贫任务如期完成。《帮扶措施项目规划书》制定出来后，要经户认可、村审核、乡把关，由贫困户、包户干部、驻村工作队长、村里、乡镇五方签字，贴在贫困户墙上，存入村级档案，并上报县扶贫办。包村干部要按照《帮扶措施项目规划书》，明确各自职责任务，进行背书承诺，扎实开展帮扶工作。

五是检查指导环节，制定出台检查指导细则，检查“五率”，做到“四查”。“五率”就是群众知晓率、干部到岗率、工作精准率、措施完成率、群众满意率。“四查”就是日常检查、重点环节检查、定期检查和不定期抽查，其中日常检查由各乡镇、各部门自行组织进行;重点环节检查、定期检查和不定期抽查由扶贫办、纪委、组织部、审计局负责检查和指导，督促脱贫攻坚工作有效落实。六是精准退出环节，严格标准和程序。这一环节涉及到的时间、标准、程序等，由扶贫办统一安排。八是归档立卷环节，做到规范真实全面。扶贫工作过程中的所有环节，县、乡、村、屯都要进行建档立卡，做到无一遗漏、查有实据，坚决杜绝弄虚作假、应付了事。同时，县档案局要发挥职能作用，对扶贫归档立卷进行指导和设计，确保归档立卷工作的规范化、标准化。

五是工作过程要精心精细精确。要以高度负责的工作态度开展扶贫工作，决不能粗枝大叶、走马观花。一要精心，带着真情实意用心开展工作。把贫困户当作自己的家人，用自己的真心激发贫困户的进取心，赢得他们的信任、支持和配合，用工作实效提升群众的满意度。二要精细，实现扶贫工作全程可追溯。所有情况都要留痕、存档、入库。“留痕”要体现我们的工作步步相联、环环相扣，全面精细、无懈可击;“存档”要实现全面、准确、规范;“入库”就是为每个贫困户都建立一个扶贫档案，每个村要建立一个扶贫档案柜，每个乡镇要建立一个档案室，县级要建立一个档案库。三要精确，强化信息化动态管理。所有情况、信息、数据都要非常精确，不能有半点马虎，出现任何差错。同时，借助“智慧方正”这个大平台，搭建一个智慧扶贫工作平台，为每个贫困户建立一个电子档案，把所有贫困户的相关信息以及扶贫脱贫工作情况录入平台系统，实时更新相关数据，对全县扶贫工作进行信息化动态管理。

六是督查问责要严查严处。坚持奖惩分明，根据考核结果，坚决打破“干好干坏一个样、干与不干一个样”的局面。对工作干得好的，奖励一批、重用一批、提拔一批;工作开展不力的，也要根据不同情况，批评一批、调整一批、问责一批。特别是要强化问责机制，通过严查严处，促进脱贫攻坚工作保质保量按时完成。县纪委、县委组织部要加强督查、考核、问责，对于态度有问题的，不讲政治、不愿意干、不按标准干、干出问题的，由县纪委负责问责处理;对于能力有问题的，能力水平低、不胜任工作的，由组织部负责调整;对于政策有问题的，包括各级政府和行业部门，制定政策不严谨，不切合实际，或者该出台不出台、该落实不落实，影响工作整体推进的，坚决严肃追究相关单位和领导干部的责任，绝不姑息。