在落实中央环保督查反馈问题整改工作推进会上的讲话
同志们:
本次会议的主要目的,是深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神,进一步贯彻落实中央和省委关于生态文明建设和环境保护的决策部署,加快推进我省中央环保督查反馈问题的整改落实,做好迎接中央环保督查“回头看”准备工作,加快打造经济社会发展全面绿色转型区。
一、认清形势、找准不足,切实增强整改落实的紧迫感
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护工作,将其纳入“五位一体”总体布局,把推进绿色发展作为新发展理念的重要内容,充分体现了党中央推进生态环境保护的态度和决心。可以说,加快推进中央环保督查反馈问题整改,做好新形势下的生态环境工作,不仅仅是认识问题,更是严肃的政治问题。
近年来,我省认真贯彻党中央的决策部署,把生态文明建设摆在突出位置,持续抓好中央环保督查反馈问题整改,针对涉及的整改落实类问题23个,经过一年多的共同努力,目前已落实整改任务13项,整改完成率56.52%,生态环境质量有所改善,但也存在一些突出问题,整改主动意识不强、责任落实不到位、沟通协调不够、整改工作推进缓慢等。这些问题不仅会直接影响整改落实工作的进度和成效,更会严重影响制约我省生态文明建设和经济社会的高质量发展。各级各部门要从讲政治的高度,切实增强做好生态环境保护工作的责任感紧迫感,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。
二、突出重点、精准发力,抓实抓细整改工作关键环节
中央督查反馈问题整改是一项复杂的系统工程,我们要把这项工作当做一项重要的政治任务、重大的民生工程、重大的发展问题来抓,把握关键环节,层层压实责任,积极巩固整改成果,全力推进整改工作落到实处。
一是加强领导,落实责任。
各级各部门要强化责任意识,主要领导要全面履行好第一责任人责任,抓紧研究部署,带头督促到位,要认真履行环保工作“党政同责、一岗双责”责任,进一步加强组织领导,细化工作目标,明确时间节点,严格抓好落实。特别是对没有按时完成整改任务的责任主体,要采取切实有效措施,及时约谈责任人,挂牌督办,定期通报。其他配合部门要认真对照相关文件要求,主动查找问题不足,切实履行主体责任,全面压实整改责任。二是深入研究,分类施策。
各相关部门要认真研究分析督察反馈问题,对到期尚未完成的问题,要逐项分析、查找原因,细化措施,狠抓落实,尽快完成整改任务;对已完成的整改问题,要认真对照整改方案中的措施,逐条梳理、逐项对应;对整改措施不完善、落实不到位的要依照销号标准坚决整改到位,巩固成果、严防反弹;对属“中长期”的问题,要逐项检查是否达到整改时序进度,并强化督办、确保按期完成;对需要长期坚持整改的问题要制定计划,常抓不懈,一抓到底、抓出成效。各级各部门要对所有督办事项逐一明确具体整改措施,并责令牵头部门限期整改到位,办结销号到位。三是全面复查,加强整治。
各相关部门要对照中央环保督察反馈问题整改落实情况逐一进行排查,全面进行回访,确保全面按照要求和时限整改到位,并对辖区内、职能范围内的重点环境问题以及群众反映强烈的突出问题组织开展一次全面的排查整治,既要对中央环保督察指出的问题进行重点跟进,也要对督查以外出现的环境问题进行排查整治,举一反三,确保长效。三、强化担当、狠抓落实,全面保障整改工作取得实效
各级各部门要坚决克服麻痹思想,把思想和行动高度统一到整改落实工作上来。一要提高政治站位。把政治责任摆进去、把领导责任摆进去、把工作责任摆进去,真正在思想上高度警觉起来,不断增强守护绿水青山的思想自觉和行动自觉。二要强化督导问责。各级督察部门要加大对整改工作的督查督办,实行“一月一调度”、“一季一督查”,督查结果纳入政府目标管理和绩效考核。对工作不力、进度滞后、履职不到位的要严肃追责问责。三要做好统筹结合。把抓好整改落实工作同学党史、抓整改、正作风紧密结合起来,把力戒形式主义官僚主义贯穿始终,确保督察工作取得实实在在效果。
同志们,为政之道,贵在立行,重在履事。我们要严格按照党中央和省委关于整改工作的部署要求,以更坚定的信念、更有力的举措、更创新的办法、更务实的作风全力推进整改工作,确保高标准高质量完成整改任务,为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽贡献力量。
在中央环保督察反馈意见整改工作会议上的讲话
刚才,X同志对我区环保领域存在的突出问题进行了通报,对下一步整改工作进行了安排,任务很明确,措施很具体,我完全同意。刚才的通报,反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻,存在一些薄弱环节和突出问题,部分工作不细、不实,离中央和省市的要求还有很大差距,大家一定要站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性,以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措,克难攻坚、锐意进取,确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作:
一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”,针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等X个问题,将整改责任落实到具体人员,通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式,确保通报的问题在X月X日前整改到位,绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改,还要主动查找新的环境问题,举一反三、标本兼治,各街道要落实属地责任,各部门要落实监管责任,针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题,开展拉网式排摸,排查其他方面是否也存在问题,使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上,防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查,对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人,要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业,该关停的必须关停,该处罚的坚决处罚,涉嫌环境违法犯罪的,要移交司法机关处理。
最后,我再强调三项重点工作。一是安全生产方面,今年的汛期已经到来,各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点,及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查,及时上报省、市相关部门,积极争取专项治理资金,逐步消除隐患,保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面,全面从严治党是一个长期的、渐进的,横向到边、纵向到底的过程,只有进行时,没有休止符,而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志,是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”,一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性,坚持高标准、严要求,贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律,发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面,近期省委巡视办将对十三届省委第X轮巡视整改情况进行全面督查,各牵头单位要严格落实《省委第X巡视组反馈意见整改落实方案》,加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷,确保经得起省委巡视组“回头看”。同时,要坚持“整改目标不变,整改劲头不松,整改力度不减”的原则,对尚未完成的整改任务,进一步深入研究谋划,理清思路举措,持续跟踪问效,推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题,加快建立完善长效机制,用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的,区委将一律严肃问责。