第一篇:政府廉政工作会上讲话稿例文
在×县 2020 年政府廉政工作会上的讲话
同志们:
今天我们召开×县 2020 年政府廉政工作会,主要任务是深入贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作会议精神,总结政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势,安排部署下步工作。今天的会议,我们邀请到了县委常委、纪委书记、监察委主任×同志和县人大常委会副主任×同志、县政协副主席×同志到会指导。刚才,县财政局、县住建城管局和观音镇政府的负责同志作了发言,下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,认清形势,增强做好政府廉政工作的责任感和使命感 2019 年,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,严明政治纪律、改进工作作风、转变政府职能、狠抓工作落实,政府廉政工作取得了明显成效,主要体现在四个方面:
(一)作风建设不断深化。开展干部作风集中整顿,深入推进“6+1”专项行动,集中整治精神不振、执行不力、庸散漂浮、不廉不实等干部作风顽疾,先后开展两轮全县范围干部作风集中明查暗访。查处庸政懒政、作风懈怠等问题×起,视频曝光问题×起,党政纪立案×起×人;对落实全省环保督察发现问题整改电视电话会议精神不力、工作懈怠的×个乡镇和部门实施问责,问责党员干部×人。
(二)政务环境持续优化。以简政放权、审批提速、服
务提质、形象提升为重点,不断完善政务服务体系,打造一流政务服务环境。改革行政审批运行机制,县工商局、县国土资源局、县住建城管局(含房管局)等×个县级部门行政审批股整体入驻县政务服务中心。按照“一窗受理、一网通办、一链监管、全网审批”的模式,整合行政审批许可部门的×项登记、备案事项,由县政务服务中心“多证合一”综合窗口统一受理,实行“二十证合一”的做法受到省市充分肯定,被省发改委×刊载全省推广,并被《×日报》、新华网等媒体报道。
(三)严防“四风”反弹回潮。完善政务接待管理、差旅费管理、公务用车管理等规定,构建作风建设长效机制。紧盯春节、中秋、国庆等重要节点,采取“随机抽取督查人员、随机抽取督查对象,不打招呼、不搞陪同、不听汇报、不放过问题整改”的方式开展暗访督查×次,发现和督促整改问题×个。2019 年,查处违反中央八项规定精神问题×起×人。
(四)惩贪治腐力度不减。深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,坚决查处脱贫攻坚、救灾救济等惠民政策执行中的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等违纪违规问题。针对影响社会评价的重点问题,对城乡低保、危房改造、村务公开、脱贫攻坚等领域突出问题开展专项治理,取得明显成效,共查处群众身边的不正之风和腐败问题×起×人,通报曝光×起×人。《×县对社会评价反馈“低保不公”问题开展专项治理》专题信息得到市纪委×书记的肯定性批示。危房改造专项整治工作被《×日报》报道。同时,我们凝聚改革发展合力,全力提升社会评价。建立了“分管领导包片、机关干部包村、村社干部包户”社会评价工作机制。组织×个工作组,对
全县乡镇、部门和企事业单位开展全覆盖社会评价宣讲督导,群众知晓度明显提升。
2019 年,全县政府系统深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有效提高了政府公信力和执行力,为经济社会发展提供了有力保障。同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。有的乡镇、部门和单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄,一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新,侵害群众利益的不正之风还比较突出,少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位,权力寻租空间仍然存在,滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,全面从严治党和廉政工作任重道远。各乡镇人民政府、县政府各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、突出重点,把握关键,全面推进廉洁政府建设 当前,我县党风廉政建设和反腐败工作任务仍然十分繁重,希望全县各级各部门进一步凝心聚力,抓住廉政建设关键领域和薄弱环节,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,切实把全面从严治党、从严治政要求贯彻到政府工作的各个环节,全力巩固良好政治生态,更好服务全县经济社会持续健康发展。
(一)贯彻落实中央八项规定精神,狠抓干部作风建设。一是深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县十项规定实施细则,坚决查处违规发放津补贴、公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规办理婚丧喜庆等问题,并一律点名道姓通报曝光。二是深入开展干部作风集中整顿。认真落实市委、县委安排部署,以“三不干部”整顿为抓手,从严查处政令不畅、不廉不实、庸政怠政等作风问题,并严格“一案双查”,追究相关领导责任。三是加强监督检查力度。加大作风督查力度和频次,采取交叉检查、明察暗访等方式,对各单位作风纪律遵守情况开展监督检查,做到发现一起、查处一起、通报一起、教育一片。关于干部转作风,×在全县科级领导干部读书班结业式上指出,现在干部中存在“三劳、三不劳”现象,即“任劳不任怨、任劳不担当、任劳不廉洁”“不劳而话多、不劳而刺多、不劳而事多”。市委确定,今年作为“转作风抓落实年”,县委正在开展“三不”干部整顿。在政府系统,我认为有八个现象要全力克服,要作为转变作风的重点切实加以改进:一是“好人好”现象,当“老好人”,你好我好大家好,好人主义盛行,不敢说硬话、不敢得罪人。二是“软骨病”现象,骨头不硬、担当不起来,“缺钙”现象严重,稍有重任就“肩不能挑、背不能扛”,政府工作拼的就是“落实”二字。三是“太极手”现象,上级安排的任务,“推、躲、绕”太极拳一打,化任务于无形。四是“金钟罩”现象,说了不听、教了不改,“油盐不进”,长期我行我素。五是“温水煮”现象,温水煮青蛙,习惯成自然、得过且过,没有危机意识、进取意识。六是“狂自大”现象,自以为资历深、关系广,单位缺了自己转不动。
七是“伪糊涂”现象,心知肚明却“揣着明白装糊涂”。八是“败血症”现象,或者叫“病树、烂树”现象,就是那种十八大后不收手现象。这八种现象,在政府系统里面常常存在,请各部门、乡镇认真对照、反思。
(二)深化简政放权改革,全面提高行政效能。减权限权是预防腐败的釜底抽薪之策,也是政府的自我革命。一是认真落实清单管理制度。根据上级行政审批改革要求,进一步清理和消减行政审批事项,除涉及重大安全和公共利益等事项外,一律按规定取消。所有权责事项列入权力清单和责任清单,一律按规定公开。二是深化“双随机一公开”工作。要抓紧完善我县随机抽查事项清单,补充完善执法人员名录库和市场主体名录库,规范制定部门随机抽查实施细则。加大随机抽查力度,不规范的执法行为坚决予以纠正,涉嫌违纪违法的移交相关部门严肃处理。三是全面实行“多证合一”商事登记制度改革。全面整合行政审批许可部门登记、备案事项,由县政务中心“多证合一”综合窗口统一受理、审批并发放“二十证合一”的营业执照。该项工作上级和社会各界广泛关注,要全面推进,抓出成效、抓出经验。四是落实“两集中、两到位”。进一步完善部门行政审批股为主导的行政审批运行机制,全面推进“一窗对外、一条龙服务”审批模式,做到应进必进、充分授权、便捷高效,把×县打造成全市甚至×政府服务的“窗口”标杆。今天上午我在县政府党组会上提出了县政府运行决策机制和原则,四句话:不逆向、不谋私、不违法、不折腾。一是“不逆向”,就是要与县委保持高度一致。县委决定的事,不讨论、不争论、不议论,坚定不移朝
着县委指明的方向推进好、落实好。二是“不谋私”,政府掌握的是项目、资金安排权,谋私、徇私的机会很多,权力寻租的空间也很大,“不谋私”是底线。三是“不违法”,这个“不违法”不是有意违法,而是不要当“法盲”,不能因为无知而触碰法律的红线。四是“不折腾”,政府抓工作落实一定要注重效率效能,不要做无用功、“瞎折腾”。
(三)加强重点领域监管,强化权力监督制约。从近年来查处的违纪违法案件看,公共资金、工程招投标、政府采购、国有资产处置等领域仍是腐败多发领域,必须健全机制、严格监管。一是加强财政资金监管。进一步完善财政资金监管制度机制,严明财经纪律,防止虚增虚列财政收支、挤占挪用和骗取套取财政资金、私设“小金库”、贪污侵占、公款私存吃利息或用于投资理财谋私利等违纪违规行为。把强农惠农资金尤其是扶贫项目资金管理、使用情况作为重点检查内容,从严查纠向民生资金尤其是扶贫资金“乱伸手”的行为,确保各类强农惠农政策落到实处。二是严格规范公共资源交易。严格执行招投标制度规定,坚持电子化交易管理,完善政府采购制度,加强交易过程监控,严防“明招暗定”虚假招标、围标串标等违法违规行为。三是加强国有资产、国有控股公司监管。加强对国有公司的监管,从严防控领导和关键岗位风险,防止内外勾结、违规交易、利益输送等违纪违规行为。四是要着力营造“亲、清”政商关系。应虎书记曾指出,“人民要小康,企业要健康”,充分说明了企业健康发展的重要性。今天,我对县政府各部门、各乡镇人民政府在服务企业健康发展方面提三句话要求:勇于交往,善于交道,绝不
交易。勇于交往方面,我们的职能职责是服务企业发展,不与企业交往就没法了解企业的情况,不了解情况就没法服务好、支持好、引导好企业发展。善于交道方面,一定要学会跟企业打交道,对企业的生产经营,在政策范围内大力支持;对企业的发展方向给予指导;对企业的不法经营行为、对企业家的一些不好现象,一定要引导、教育、匡正。绝不交易方面,“拿人手短、吃人嘴软”,一旦发生交易,你手中的公权就转移了,接下来也就没有办法管理好、教育好、引导好企业发展了。
(四)严肃查处政府系统违纪违法案件,始终坚持廉洁从政。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,无禁区、全覆盖、零容忍。对于查处违纪违法案件,应虎书记曾经作了一个很形象的比喻,那就是要“举得起刀子,划得开口子,割得掉瘤子”。对党员干部之中不收敛、不收手的害群之马,我们要坚决剔除。要紧盯政府系统腐败问题多发易发的领域和环节,重点查处以下十个方面的问题:一是执法监管中的懒政失职;二是招商引资中的绑架政府;三是工程招标中的串通作弊;四是工程预算中的故意漏项;五是工程变更中的胡乱签字;六是工程验收中的弄虚作假;七是工程审核中的私开口子;八是政府采购中的收受回扣;九是资产处置中的吃里扒外;十是办事服务中的吃拿卡要。
(五)深入治理基层“微腐败”,提升群众满意度。基层“微腐败”,不但损害党群干群关系,还影响党委政府的威信和形象,尤其是在脱贫攻坚、低保待遇、村(居)务公开等关系到群众切身利益等方面。一是加大扶贫领域突出问题
整治力度。严肃查纠基层干部在脱贫攻坚工作中,玩忽职守、弄虚作假、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、挥霍浪费等违纪违规问题。二是加大对“低保不公”问题整治力度。扎实开展城乡低保对象普查和精准识别工作,强化监督执纪问责。对专项行动不重视、任务不落实、措施不得力的,一律通报批评;对存在“12 项予以清退的情形”之一的,一律予以清退;对基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作的,一律严肃查处。三是加大村(居)务公开问题整治力度。目前,农村村务、财务公开流于形式、方式落后,亟待加强和改进。县民政部门要在加大监督检查的力度的同时全面梳理村务公开政策规定,细化完善村务公开清单,改进方式方法,利用信息化手段,探索建立村务公开信息化综合平台,改变村级公开工作困境。
(六)落实政务信息公开,打造阳光政务。“阳光”是最好的防腐剂。各级各部门要让阳光公开成为习惯,要把公开透明的理念贯穿为民服务的始终,充分尊重群众的知情权、监督权、参与权、表达权。要加大政务公开、信息公开力度,深化财政预决算、“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开;尤其是与群众利益密切相关的社会保障、劳动就业、食品药品安全、医疗服务收费、机关事业单位人员招录等信息,凡按规定应该公开、能够公开的事项,必须及时全面公开。同时,各级各部门要建立健全新闻发言人制度,主动接受媒体的监督,提高应对网络舆情的能力,掌握舆论主动权和事件处理的主导权。
三、强化担当、狠抓落实,全力抓好政府系统反腐倡廉
工作(一)突出责任担当,提高思想认识。推进反腐倡廉,责任在领导,关键在落实。各乡镇各部门要认真落实党风廉政建设责任制,严格按照“责任清单”抓好落实。主要领导作为第一责任人,要既挂帅又出征,在落实主体责任上做出示范,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,当好廉洁从政的表率。班子成员要履行好“一岗双责”,既要管事,也要管人管思想,不能失之于宽、失之于软。各乡镇政府、各部门的主要负责同志,是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人,要进一步加强廉洁教育,严格制度约束,强化风险防控,加强干部队伍建设,让广大政府工作人员知所循、知所守、知所惧,切实做到廉洁从政、干净干事。
(二)突出全程跟踪,切实推进执纪监督。审计监督和财政监督是政府专门机关的监督,各级各部门要严格落实有关规定,全力支持审计和财政部门依法开展工作。审计部门要认真落实“审计全覆盖”的要求,加强对重大政策执行、财政资金使用、重大项目投资、民生资金落实、领导干部履行经济责任等方面的审计监督,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。财政部门要进一步规范财物收支行为,严格预算约束,坚决防止盲目支出、铺张浪费问题的发生;要加强专项资金管理,杜绝挤占、挪用等问题,最大限度发挥财政资金使用效益。
(三)突出纪严于法,让纪律成为硬约束。遵守党的政治纪律和政治规矩,这是对各级领导干部的基本要求,也是
对党和人民事业忠诚度的重要考验和检验。政府系统广大干部职工特别是领导干部要把纪律作为带电的高压线,在思想上和行动上自觉做到严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,务必认真对照、学习新修订的《廉洁自律准则》《党纪处分条例》,坚决破除一切潜规陋习,决不允许阳奉阴违、自行其是,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许擅做主张、越权办事,确保县委、县政府的决策和部署落到实处,对谁违反了纪律、打破了规矩,坚决追究谁的责任,确保权力运行和从政行为受约束、守边界、不出格。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,为决战决胜全面建成小康社会、全面建设高质量绿色经济发展强县不断做出新的更大的贡献!
领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式:
一种是,体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动,如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议(场合)讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名,而放在标题下居中的位置。总标题下方,一般还应标明讲话的日期,用括号括起。
一种是,体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫
双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题,说明什么场合、什么人的讲话,如《沿着新时代道路奋力前进,在新的起点上展现新作为,全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》,即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题,概括讲话内容,有时就从讲话中摘出一句关键词。
还一种是,套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议(活动)+××词(讲话)。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词,法院工作报告、检察院工作报告等,从中央到地方,沿用几十年不变,成为一种法定标题。
讲话稿开头,是讲话思路的起点,不但使听众了解讲话者的意图,而且提领整个讲话,起着定调的作用。好的开头,像歌唱家唱出的第一个音符一样,至关重要。可以先入为主,先声夺人,给人以深刻的印象,把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言,达到“好的开头,成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用:
(一)开门见山式。一开头就直叙本题,切入正文。即用一两句话,直接点明讲话内容,让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁,对控制会场的气氛有较强的作用。
(二)概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下,说明讲话的缘由和要点,以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。
(三)开篇点题式。即对要讲的问题,表明讲话人的态
度,然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头:“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”(四)设问启发式。开头提出一个发人深省的问题,引发听众的兴趣。这种设问式的开头,不仅吸引听众的注意力,而且突出了讲话的主旨。
(五)阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署,然后再联系实际,叙述自己要讲的内容。
(六)介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下,帮助听众了解问题的来龙去脉,加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》,以重大事件(德军向莫斯科大举进攻)为开头,让听众在震惊之余,进一步倾听有关情况及对策。
(七)曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话,把听众的注意力吸引过来,然后话锋一转,进入正题。
(八)提出任务式。开篇就把面临的任务提出来,然后再就如何完成好任务,列出有关问题,分别叙述清楚。
(九)介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话,一开始对所纪念的人物、事件做出介绍,同时作出评价,然后交代讲话的目的。
(十)名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头,引人入胜。
(十一)祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一
些节日祝词、代表大会的祝贺等,开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。
(十二)分析形势式。以分析当前某方面的形势,指出召开会议(举行活动)的重要性、必要性作为开场白。
好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说:“夫人之立言,因字而生句,积句而成章,积章而成篇。篇之彪炳,章无疵也;章之明靡,句无玷也;句之清英,字不妄也;振本而末从,知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔,且前后呼应贯通。就写文稿本身,特别是从技术层面而论,我的体会是,一篇合格的文稿要谋篇布局科学,逻辑论证严谨,章法运用巧妙。
谋篇布局就是“想得通” 文稿要想站起来,必有骨架作支撑,骨架即文稿的结构。所谓结构,就是谋篇布局见诸文字的外在形式,就是确定先写什么、后写什么,详写什么、略写什么,在哪里开头、在哪里结尾,分几个段落、每个段落写些什么,以及段落之间的相互关系,从而做到“首尾圆合,条贯统序”。结构安排得好,思路铺展得开,内容就会层次分明;结构安排得不好,就会逻辑不清,层次紊乱,论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”,写文稿也应如此,动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题:一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结,还是写请示报告、情况反映、工作动态,等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上,既可以按问题内在的逻
辑关联来写,也可以按事实与事件发生的时空顺序来写;在材料使用上,与文稿主旨直接相关的多用详写,否则就简写;在结构形式上,确定运用纵式结构、横式结构,还是纵横结合,是三段式、四段式,还是六段式等。所有这些,都要根据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始,是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来,作为写作依据。
逻辑论证就是“说得透” “想得清”是构思,“说得透”是论证。如政论文,分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”,是文稿的中心思想,是贯穿始终的主题主线;论据是用以支撑论点的材料,包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等,需根据其与文稿主旨的“紧密度”,以及对论点的“证明力”,进行选取、加工与提炼后方能使用;论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式,去闸明论点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑,来反映客观事物本身的性质和特点,以统一人们的认识,制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说:“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构,开头、中间、尾巴要有一种关系,要有一种内部的联系,不要互相冲突。”比如,《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段,论证其必然过程,科学有力、逻辑严谨,反映了中国抗战的本质和规律,产生了强大的思想力量,鼓舞了
抗战信心,最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”,必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记,没有听清或不完全明白时,一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白,靠想当然办事,往往会事倍功半,很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来,是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律,并通过文稿进行表达的过程。比如,在疫情防控中,许多单位领导要作动员部署和检查指导,起草好这类讲话,既要熟悉中央部署和上级要求,了解抗疫成绩和存在问题,也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”,事实千姿百态,原因和道理深藏其后,要善于解剖麻雀,使感性认识上升到理性认识,并加以阐释。
章法运用就是“写得好” 章法可以理解为修饰篇章的方法,是将语言材料进行组合,连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理,也要善用章法,使文稿的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到,观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”,从大的方面看,就是紧跟形势,紧贴时代,为人们所关注,甚至开时代之先声;从小的方面讲,就是切中时弊,问题看得准,角度选得好,令人耳目一新。此外,还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是,文稿的大小标题又大又空,既不好集中笔墨去写,也不易写深写透。比如,“从疫情防控看
基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”,类似的标题只点明了文稿角度和范围,但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套,“帽子大”“身子小”;有的开头“兜圈子”“绕弯子”,说一些情况,作一些介绍,就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满,语言简洁生动。文稿不仅要晓之以理,还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些,少说大话空话套话;注意适当运用修辞手法,增强文稿感染力;注意行文简洁明快,不拖泥带水;注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”,总是板起教训人的面孔,居高临下、颐指气使,写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范,既有“我失骄杨君失柳”的柔肠,又有“为有牺牲多壮志”的豪情,更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动,还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”,就是要下炼字的功夫,有古人那种“吟安一个字,捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血,十年辛苦不寻常”的写作追求。
第二篇:XX政府廉政工作会议讲话稿
XX政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会及市政府廉政工作会议精神,认真落实国务院和自治区政府第四次廉政工作会议精神,对全旗政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署。刚才,纪检监察局、交通局、住建委、xx镇、x镇、xx的负责同志作了交流发言,介绍了廉政工作情况和下一步工作安排,大家要相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、要认清形势,切实解决好思想认识的问题
加强廉政建设是政府依法履职的重要保障,是政府公信力的基石。工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。党的十八大以来,全旗政府系统认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署,转变作风,完善机制,加强监管,严肃纪律,廉政建设和反腐败工作取得了重大成效,促进了经济快速发展和社会和谐稳定。但我们也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,廉政建设是政府自身建设的永恒课题,一刻也不能放松。从近年来巡视和审计情况来看,政府系统反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。比如,“四风”还没有彻底根治,尽管中央、自治区三令五申,仍有落实不到位甚至顶风违纪的现象;一些地方民生资金和项目建设配套资金不到位,资金拨付不及时,甚至挤占挪用;发生在群众身边的腐败现象时有发生,个别基层干部存在以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题;一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉,不求有功、但求无过;简政放权还有不少方面不到位,“两集中、两到位”措施落实不够彻底,不少企业和群众反映,办事还是存在难与慢,办事程序繁杂,经常被折腾来折腾去。这表明政府系统廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱。因此,我们必须树立责任意识和担当意识,深刻认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性,时刻保持清醒头脑,认真查找问题症结所在,有针对性地加以解决。
总书记在中纪委十八届六次全会上强调,全面从严治党是我们立下的军令状,军令状不是随便立的,我们说到就要做到。针对当前反腐形势,总书记提出了中央反腐败的决心没有变、遏制腐败的目标没有变的重大战略判断,要求全党同志对反腐的决心、取得的成绩、带来的正能量和光明前景要有足够自信,这充分彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心,再次释放了“惩治腐败常态化”的强烈信号。各级各部门和广大党员干部一定要认真学习、深刻理解,切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委、旗委的决策部署上来,持之以恒,正风肃纪,以最坚决的态度、最有力的举措,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证。今年是“十三五”开局之年,全旗各项改革发展任务十分繁重。今年政府工作的各项任务目标已经明确,政府系统一定要增强政治意识、大局意识,必须将规矩挺在前面,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间,一手抓反腐倡廉,创新体制机制,深化标本兼治,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设,努力营造风清气正的政治生态。
(一)把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,向全党鲜明提出了“四个必须”和“八条规范”,引导全体党员要正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对党员领导干部从从政、用权、修身、齐家方面提出了廉洁自律的更高要求,进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺,为全面从严治党提供了重要制度遵循。大家一定要认真学习领会,弄清楚该做什么、不该做什么,守住守好为人、做事的基准和底线。特别是政府作为一线抓落实的班子,更要始终把纪律挺在前面,带头讲规矩、守纪律、作表率,自觉维护纪律的严肃性和权威性。重点强调三点,一是要严明政治纪律。所有党的纪律和规矩中,政治纪律是第一位。广大领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,任何时候都不能妄议中央,不做总书记批评的“两面人”,不能说一套、做一套,台上一套、台下一套。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同中央保持高度一致,坚决贯彻中央、自治区和市委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。二是要严肃组织纪律。要严格执行请示报告制度,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,坚决纠正个人主义、自由主义。要严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,推动组织生活制度化、经常化、规范化。同时要严肃换届工作纪律,用铁的纪律确保换届风清气正。三是要狠抓督查和执纪问责。去年国务院开展了3次大督查,对一批不作为、乱作为和工作落实不力的干部进行了通报和问责,力度非常大。今年国务院督查工作将实现常态化,提出对贯彻中央决策措施不力、不到位,重大工程严重迟滞,影响经济社会发展,既要问责约谈。自治区党委换届之前,自治区巡视组将开始新一轮巡视工作。我们要结合落实上一次巡视整改要求,围绕政府重点工作和群众关心的热点问题,抓好监督检查,促进重大决策落实。对此,各地各部门特别是主要负责同志要高度重视,对工作不仅要有部署、有安排,还要有检查、有落实,对发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,确保事事有着落、件件有结果。要紧紧围绕中央、自治区和市委政府的决策部署,开展督查落实专项行动,加大督查力度和跟踪问效,不能工作布置下去就万事大吉,还要看工作效果怎么样,是不是达到预期目的。对督查中发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,打通政策落实最后一公里。
(二)进一步抓好作风建设。持之以恒抓作风,是政府廉政建设的首要任务。去年以来,我们在反“四风”方面采取了一系列有效措施,取得了明显成效。但这仅仅是个开头,能不能持续抓、会不会“一阵风”,群众都十分关注,我们必须始终保持常抓的韧劲和耐心,不能随着时间的推移,产生“松口气”的念头,更不能心存侥幸、顶风作案。一是简政放权力度要到位。简政放权既是推动发展的关键之举,也是廉政建设的治本之策。下一步,中央和自治区还将进一步加大简政放权力度,以权力“瘦身”为廉政“强身”,坚决打掉权力寻租空间。我们要继续巩固好前几轮行政审批制度改革成果,打好有效放权和高效监管的“组合拳”,使简政放权真正成为发展的丰厚红利。今年,国家和自治区还要再取消和下放一批行政审批事项,进一步减少政府核准的企业投资项目,保留的投资项目除涉及安全和环保事项外,强制性评估评审一律取消。我们要在承接好国家和自治区下放权力的同时,确保后续的监管和服务跟上来。我们的政务服务大厅已经建起来了,政务服务中心要建立完善各项规章制度,窗口单位要主动优化办事流程,提高即时办结率。特别是要做好进厅授权工作,解决“名进实不进”和“体外循环”的问题。要强化乡镇苏木便民服务中心建设,将各类惠民便民政策统一纳入到政务服务范畴规范办理。积极建立村级便民代办服务点,逐步完善旗乡村三级政务服务体系。二是服务要到位。重点推进“三单一网”改革,去年市旗两级权利清单已经全部向社会公开,取得了阶段性成果,但这是一个动态的过程,要建立起动态调整和长效管理机制,根据法律法规立改废、机构和职能调整等情况,及时完善权力清单,规范权力运行流程,做到“法无授权不可为”。同时,法制办要会同有关部门在年底前全部公开旗本级责任清单,重点解决好管什么?怎么管?管不好怎么办?的问题,要有问责追究的制度。说到底是要进一步明确部门“职责边界”,做到“法定职责必须为”。以上讲的两个清单都是从行政体制改革切入,瞄准的是规范政府权力。从市场角度出发,就是要尽快制定负面清单,明确对企业的约束有哪些,做到“法无禁止即可为”。通过建立这“三个清单”,目的是要依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”,为企业让出更大空间。此外,“一网”,就是要推进网上审批,这是今年全旗政务服务工作的首要任务,年底前要实现市旗乡村四级政务服务平台网络全覆盖,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证等事项,让信息多跑路,企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。三是监管公开要到位。大量减少审批后,政府要更多转为事中事后监管,切实把市场管住管好,这是政府管理的重大转变。行政审批事项和流程精简优化之后,关键是把经过界定的权力在阳光下“晒出来”,接受社会监督,从而推动政府职能转变,遏制各种“变相审批”。各地各部门要积极转变观念,不断创新监管机制和公开方式,提高监管效能,把该管的事管起来,把该公开的要公开。近年来,我旗在审计过程中,发现了财政资金滞留闲置、个别单位套取财政资金、财务管理混乱、变相开支、虚报冒领等问题。总书记指出,公款姓公,一分一厘都不能乱花。对此,我们一定要高度警觉,切实管好用好每一笔资金。要严格执行新《预算法》,完善政府预算体系,推进预决算公开,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要提高公共资金使用效率,重点保障脱贫攻坚、“十个全覆盖”、教育医疗、社会保障等民生支出,把有限的资金用在刀刃上。今年,我旗将全面完成“十个全覆盖”工程建设任务,全力推进脱贫攻坚等民生工程,涉及项目多、资金量大,群众关注度高。各级各部门要加强资金全过程监管,建立资金投入详细台账,实行项目村级公示制、旗县或乡镇报账制、招投标制,提升工程资金监管水平。四是审计监督要到位。十八届四中全会把审计监督列入党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等放在同等重要的地位。新时期审计工作已经实现常态化、制度化。对此,各级各部门要高度重视、认真对待,不能心存侥幸、抱有幻想。一方面,要强化审计结果的运用。对于去年审计查出的问题,有关单位一把手要切实担负起第一责任人的责任,对整改事项要亲历亲为,亲自抓好整改落实,确保有效解决老问题、不发生新问题。审计部门要适时开展“回头看”和再审计,对整改工作给予必要的指导和监督。另一方面,要做好审前自查自纠工作。对于今年国家和自治区安排的稳增长、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、安居工程、医疗救助等重点审计项目,要提前做好自查自纠工作,全面排查、摸清底数,找准“毛病”、对症下药,积极研究落实整改措施,确保在审计前整改到位。凡是行动迟缓、顶住不改的,要严肃追责问责。
三、要勇于担当,切实解决好责任心的问题
党风廉政建设和反腐败工作重在行动、贵在坚持。我们要严格按照中央、自治区和市委、旗委提出的新要求新部署,加强领导,狠抓落实,坚持中心工作与廉政建设两手抓、两手都要硬,切实做到拒腐防变警钟长鸣,促进政府廉政建设取得新成效。一要切实强化主体责任。各级政府党组和各部门党组(党委)要真正肩负起党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责,既要挂帅也要出征;班子成员要认真履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设工作。监察、审计机关要切实履行好监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务的落实。二要严格依法行政。各级行政人员与群众接触最紧密、最频繁,群众对法治的感知,很大程度于对行政行为的切身体验。各苏木乡镇和广大党员干部必须牢固树立守法尚制的意识,深入学习十八届五中全会精神,提高法治素养、培养法治思维,切实把依法行政贯穿政府工作各方面,努力做遵法、学法、守法、用法的模范,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三要充分发挥好领导干部表率作用。各级领导机关和领导干部要从自身做起,带头遵守廉政准则和各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都能稳住心神、管住行为,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特例。
同志们,加强政府系统廉政建设,落实全面从严治党,责任重大、意义深远。我们一定要认清形势,牢记使命,奋发有为,扎实工作,不断把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为全旗经济社会发展营造风清气正的良好环境。
第三篇:在×县2020年政府廉政工作会上的讲话
在×县2020年政府廉政工作会上的讲话
同志们:
今天我们召开×县2020年政府廉政工作会,主要任务是深入贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作会议精神,总结政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势,安排部署下步工作。今天的会议,我们邀请到了县委常委、纪委书记、监察委主任×同志和县人大常委会副主任×同志、县政协副主席×同志到会指导。刚才,县财政局、县住建城管局和观音镇政府的负责同志作了发言,下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,认清形势,增强做好政府廉政工作的责任感和使命感
2019年,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,严明政治纪律、改进工作作风、转变政府职能、狠抓工作落实,政府廉政工作取得了明显成效,主要体现在四个方面:
(一)作风建设不断深化。
开展干部作风集中整顿,深入推进“6+1”专项行动,集中整治精神不振、执行不力、庸散漂浮、不廉不实等干部作风顽疾,先后开展两轮全县范围干部作风集中明查暗访。查处庸政懒政、作风懈怠等问题×起,视频曝光问题×起,党政纪立案×起×人;对落实全省环保督察发现问题整改电视电话会议精神不力、工作懈怠的×个乡镇和部门实施问责,问责党员干部×人。(二)政务环境持续优化。
以简政放权、审批提速、服务提质、形象提升为重点,不断完善政务服务体系,打造一流政务服务环境。改革行政审批运行机制,县工商局、县国土资源局、县住建城管局(含房管局)等×个县级部门行政审批股整体入驻县政务服务中心。按照“一窗受理、一网通办、一链监管、全网审批”的模式,整合行政审批许可部门的×项登记、备案事项,由县政务服务中心“多证合一”综合窗口统一受理,实行“二十证合一”的做法受到省市充分肯定,被省发改委×刊载全省推广,并被《×日报》、新华网等媒体报道。(三)严防“四风”反弹回潮。
完善政务接待管理、差旅费管理、公务用车管理等规定,构建作风建设长效机制。紧盯春节、中秋、国庆等重要节点,采取“随机抽取督查人员、随机抽取督查对象,不打招呼、不搞陪同、不听汇报、不放过问题整改”的方式开展暗访督查×次,发现和督促整改问题×个。2019年,查处违反中央八项规定精神问题×起×人。(四)惩贪治腐力度不减。
深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,坚决查处脱贫攻坚、救灾救济等惠民政策执行中的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等违纪违规问题。针对影响社会评价的重点问题,对城乡低保、危房改造、村务公开、脱贫攻坚等领域突出问题开展专项治理,取得明显成效,共查处群众身边的不正之风和腐败问题×起×人,通报曝光×起×人。《×县对社会评价反馈“低保不公”问题开展专项治理》专题信息得到市纪委×书记的肯定性批示。危房改造专项整治工作被《×日报》报道。同时,我们凝聚改革发展合力,全力提升社会评价。建立了“分管领导包片、机关干部包村、村社干部包户”社会评价工作机制。组织×个工作组,对全县乡镇、部门和企事业单位开展全覆盖社会评价宣讲督导,群众知晓度明显提升。2019年,全县政府系统深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有效提高了政府公信力和执行力,为经济社会发展提供了有力保障。同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。有的乡镇、部门和单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄,一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新,侵害群众利益的不正之风还比较突出,少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位,权力寻租空间仍然存在,滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,全面从严治党和廉政工作任重道远。各乡镇人民政府、县政府各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、突出重点,把握关键,全面推进廉洁政府建设
当前,我县党风廉政建设和反腐败工作任务仍然十分繁重,希望全县各级各部门进一步凝心聚力,抓住廉政建设关键领域和薄弱环节,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,切实把全面从严治党、从严治政要求贯彻到政府工作的各个环节,全力巩固良好政治生态,更好服务全县经济社会持续健康发展。
(一)贯彻落实中央八项规定精神,狠抓干部作风建设。
一是深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县十项规定实施细则,坚决查处违规发放津补贴、公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规办理婚丧喜庆等问题,并一律点名道姓通报曝光。二是深入开展干部作风集中整顿。认真落实市委、县委安排部署,以“三不干部”整顿为抓手,从严查处政令不畅、不廉不实、庸政怠政等作风问题,并严格“一案双查”,追究相关领导责任。三是加强监督检查力度。加大作风督查力度和频次,采取交叉检查、明察暗访等方式,对各单位作风纪律遵守情况开展监督检查,做到发现一起、查处一起、通报一起、教育一片。关于干部转作风,×在全县科级领导干部读书班结业式上指出,现在干部中存在“三劳、三不劳”现象,即“任劳不任怨、任劳不担当、任劳不廉洁”“不劳而话多、不劳而刺多、不劳而事多”。市委确定,今年作为“转作风抓落实年”,县委正在开展“三不”干部整顿。在政府系统,我认为有八个现象要全力克服,要作为转变作风的重点切实加以改进:一是“好人好”现象,当“老好人”,你好我好大家好,好人主义盛行,不敢说硬话、不敢得罪人。二是“软骨病”现象,骨头不硬、担当不起来,“缺钙”现象严重,稍有重任就“肩不能挑、背不能扛”,政府工作拼的就是“落实”二字。三是“太极手”现象,上级安排的任务,“推、躲、绕”太极拳一打,化任务于无形。四是“金钟罩”现象,说了不听、教了不改,“油盐不进”,长期我行我素。五是“温水煮”现象,温水煮青蛙,习惯成自然、得过且过,没有危机意识、进取意识。六是“狂自大”现象,自以为资历深、关系广,单位缺了自己转不动。七是“伪糊涂”现象,心知肚明却“揣着明白装糊涂”。八是“败血症”现象,或者叫“病树、烂树”现象,就是那种十八大后不收手现象。这八种现象,在政府系统里面常常存在,请各部门、乡镇认真对照、反思。(二)深化简政放权改革,全面提高行政效能。
减权限权是预防腐败的釜底抽薪之策,也是政府的自我革命。一是认真落实清单管理制度。根据上级行政审批改革要求,进一步清理和消减行政审批事项,除涉及重大安全和公共利益等事项外,一律按规定取消。所有权责事项列入权力清单和责任清单,一律按规定公开。二是深化“双随机一公开”工作。要抓紧完善我县随机抽查事项清单,补充完善执法人员名录库和市场主体名录库,规范制定部门随机抽查实施细则。加大随机抽查力度,不规范的执法行为坚决予以纠正,涉嫌违纪违法的移交相关部门严肃处理。三是全面实行“多证合一”商事登记制度改革。全面整合行政审批许可部门登记、备案事项,由县政务中心“多证合一”综合窗口统一受理、审批并发放“二十证合一”的营业执照。该项工作上级和社会各界广泛关注,要全面推进,抓出成效、抓出经验。四是落实“两集中、两到位”。进一步完善部门行政审批股为主导的行政审批运行机制,全面推进“一窗对外、一条龙服务”审批模式,做到应进必进、充分授权、便捷高效,把×县打造成全市甚至×政府服务的“窗口”标杆。今天上午我在县政府党组会上提出了县政府运行决策机制和原则,四句话:不逆向、不谋私、不违法、不折腾。一是“不逆向”,就是要与县委保持高度一致。县委决定的事,不讨论、不争论、不议论,坚定不移朝着县委指明的方向推进好、落实好。二是“不谋私”,政府掌握的是项目、资金安排权,谋私、徇私的机会很多,权力寻租的空间也很大,“不谋私”是底线。三是“不违法”,这个“不违法”不是有意违法,而是不要当“法盲”,不能因为无知而触碰法律的红线。四是“不折腾”,政府抓工作落实一定要注重效率效能,不要做无用功、“瞎折腾”。(三)加强重点领域监管,强化权力监督制约。
从近年来查处的违纪违法案件看,公共资金、工程招投标、政府采购、国有资产处置等领域仍是腐败多发领域,必须健全机制、严格监管。一是加强财政资金监管。进一步完善财政资金监管制度机制,严明财经纪律,防止虚增虚列财政收支、挤占挪用和骗取套取财政资金、私设“小金库”、贪污侵占、公款私存吃利息或用于投资理财谋私利等违纪违规行为。把强农惠农资金尤其是扶贫项目资金管理、使用情况作为重点检查内容,从严查纠向民生资金尤其是扶贫资金“乱伸手”的行为,确保各类强农惠农政策落到实处。二是严格规范公共资源交易。严格执行招投标制度规定,坚持电子化交易管理,完善政府采购制度,加强交易过程监控,严防“明招暗定”虚假招标、围标串标等违法违规行为。三是加强国有资产、国有控股公司监管。加强对国有公司的监管,从严防控领导和关键岗位风险,防止内外勾结、违规交易、利益输送等违纪违规行为。四是要着力营造“亲、清”政商关系。应虎书记曾指出,“人民要小康,企业要健康”,充分说明了企业健康发展的重要性。今天,我对县政府各部门、各乡镇人民政府在服务企业健康发展方面提三句话要求:勇于交往,善于交道,绝不交易。勇于交往方面,我们的职能职责是服务企业发展,不与企业交往就没法了解企业的情况,不了解情况就没法服务好、支持好、引导好企业发展。善于交道方面,一定要学会跟企业打交道,对企业的生产经营,在政策范围内大力支持;对企业的发展方向给予指导;对企业的不法经营行为、对企业家的一些不好现象,一定要引导、教育、匡正。绝不交易方面,“拿人手短、吃人嘴软”,一旦发生交易,你手中的公权就转移了,接下来也就没有办法管理好、教育好、引导好企业发展了。(四)严肃查处政府系统违纪违法案件,始终坚持廉洁从政。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打,无禁区、全覆盖、零容忍。对于查处违纪违法案件,应虎书记曾经作了一个很形象的比喻,那就是要“举得起刀子,划得开口子,割得掉瘤子”。对党员干部之中不收敛、不收手的害群之马,我们要坚决剔除。要紧盯政府系统腐败问题多发易发的领域和环节,重点查处以下十个方面的问题:一是执法监管中的懒政失职;二是招商引资中的绑架政府;三是工程招标中的串通作弊;四是工程预算中的故意漏项;五是工程变更中的胡乱签字;六是工程验收中的弄虚作假;七是工程审核中的私开口子;八是政府采购中的收受回扣;九是资产处置中的吃里扒外;十是办事服务中的吃拿卡要。(五)深入治理基层“微腐败”,提升群众满意度。
基层“微腐败”,不但损害党群干群关系,还影响党委政府的威信和形象,尤其是在脱贫攻坚、低保待遇、村(居)务公开等关系到群众切身利益等方面。一是加大扶贫领域突出问题整治力度。严肃查纠基层干部在脱贫攻坚工作中,玩忽职守、弄虚作假、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、挥霍浪费等违纪违规问题。二是加大对“低保不公”问题整治力度。扎实开展城乡低保对象普查和精准识别工作,强化监督执纪问责。对专项行动不重视、任务不落实、措施不得力的,一律通报批评;对存在“12项予以清退的情形”之一的,一律予以清退;对基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作的,一律严肃查处。三是加大村(居)务公开问题整治力度。目前,农村村务、财务公开流于形式、方式落后,亟待加强和改进。县民政部门要在加大监督检查的力度的同时全面梳理村务公开政策规定,细化完善村务公开清单,改进方式方法,利用信息化手段,探索建立村务公开信息化综合平台,改变村级公开工作困境。(六)落实政务信息公开,打造阳光政务。
“阳光”是最好的防腐剂。各级各部门要让阳光公开成为习惯,要把公开透明的理念贯穿为民服务的始终,充分尊重群众的知情权、监督权、参与权、表达权。要加大政务公开、信息公开力度,深化财政预决算、“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开;尤其是与群众利益密切相关的社会保障、劳动就业、食品药品安全、医疗服务收费、机关事业单位人员招录等信息,凡按规定应该公开、能够公开的事项,必须及时全面公开。同时,各级各部门要建立健全新闻发言人制度,主动接受媒体的监督,提高应对网络舆情的能力,掌握舆论主动权和事件处理的主导权。三、强化担当、狠抓落实,全力抓好政府系统反腐倡廉工作
(一)突出责任担当,提高思想认识。
推进反腐倡廉,责任在领导,关键在落实。各乡镇各部门要认真落实党风廉政建设责任制,严格按照“责任清单”抓好落实。主要领导作为第一责任人,要既挂帅又出征,在落实主体责任上做出示范,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,当好廉洁从政的表率。班子成员要履行好“一岗双责”,既要管事,也要管人管思想,不能失之于宽、失之于软。各乡镇政府、各部门的主要负责同志,是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人,要进一步加强廉洁教育,严格制度约束,强化风险防控,加强干部队伍建设,让广大政府工作人员知所循、知所守、知所惧,切实做到廉洁从政、干净干事。(二)突出全程跟踪,切实推进执纪监督。
审计监督和财政监督是政府专门机关的监督,各级各部门要严格落实有关规定,全力支持审计和财政部门依法开展工作。审计部门要认真落实“审计全覆盖”的要求,加强对重大政策执行、财政资金使用、重大项目投资、民生资金落实、领导干部履行经济责任等方面的审计监督,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。财政部门要进一步规范财物收支行为,严格预算约束,坚决防止盲目支出、铺张浪费问题的发生;要加强专项资金管理,杜绝挤占、挪用等问题,最大限度发挥财政资金使用效益。(三)突出纪严于法,让纪律成为硬约束。
遵守党的政治纪律和政治规矩,这是对各级领导干部的基本要求,也是对党和人民事业忠诚度的重要考验和检验。政府系统广大干部职工特别是领导干部要把纪律作为带电的高压线,在思想上和行动上自觉做到严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,务必认真对照、学习新修订的《廉洁自律准则》《党纪处分条例》,坚决破除一切潜规陋习,决不允许阳奉阴违、自行其是,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许擅做主张、越权办事,确保县委、县政府的决策和部署落到实处,对谁违反了纪律、打破了规矩,坚决追究谁的责任,确保权力运行和从政行为受约束、守边界、不出格。同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,为决战决胜全面建成小康社会、全面建设高质量绿色经济发展强县不断做出新的更大的贡献!
第四篇:2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿 同志们:
一、认清形势,增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感过去一年,全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入推进廉政建设,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位,党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一;个别领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;少数干部政纪意识淡薄,对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。在十八届中央纪委六次全会上,总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上,省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署,要求明确、措施具体,为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进廉政建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、强化责任,着力推动政府系统廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头治理、教育防范和制度建设,重点抓好五项工作,扎实推进廉政建设。
(一)抓教育,解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础,是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
(二)抓制度,解决保障问题。切实加强廉政制度建设,堵塞漏洞,补齐短板,为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作,编制行政审批事项和公共服务事项办事指南,进一步规范政务公开的内容、方式、程序,不断提高公开的质量和水平。政府采购、民生领域、建设工程招投标等重点领域、重点环节,要全面实行“阳光操作”,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)抓政风,解决环境问题。要把政风建设作为促进全州经济发展,建设人民满意政府的重要措施来抓,努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。要推进高效型机关建设,结合“三基”建设和机关效能建设,进一步解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬严实作风。要推进廉洁型机关建设,紧盯重要节点、紧盯风险点、紧盯“四风”变异体,加大正风肃纪力度,严查各种顶风违纪行为,指名道姓通报曝光;每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。要推进政风行风建设,创新政风行风评议的方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用,对政风行风建设滞后和排名靠后的单位,州监察局要进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话,对整改工作要进行重点督促检查。
(四)抓作风,解决形象问题。干部作风的好坏直接决定着工作的成败、事业的兴衰、政府的形象。要讲服务,比奉献。对基层和群众反映的亟待解决的问题,坚持高效快捷“立即办”;老大难问题,坚持迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际“上门办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事,一定要多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,在服务群众中比奉献,在服务基层中比业绩。要讲执行,比效率。作为政府工作部门和工作人员,一定要令行禁止,确保政令畅通,对于州委州政府决定的事项,要不折不扣地坚决贯彻执行,决不能阳奉阴违,搞上有政策、下有对策。今年,州监察局和州政府督查室就各县和各部门行政效率和执行力、领导批办件和交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办,进一步强化执行力。要讲清正,比形象。在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实;要管住“小”节,防微杜渐,切实做到警钟长鸣、防患于未然。
(五)抓领导,解决责任问题。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。各部门和行业要认真落实党风廉政建设主体责任,主要领导要切实履行好第一责任人的责任,亲自组织研究,亲自抓落实;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政工作,做到守土有责、守土尽责;各职能部门和行业主管单位,不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作,而且要抓好本系统的反腐倡廉工作,把廉政工作与部门职能和业务紧密结合,认真抓好落实、抓出实效。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度,严肃查处有令不行、有禁不止等问题。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,要严肃追究责任;对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的,要追究责任。
三、突出重点,全力抓好政府系统廉政工作今年是“十三五”开局之年,也是精准扶贫的首战之年,州政府安排的重点工作和建设项目比较多,这不仅是对政府执行力的考验,也是对政府廉政建设的考验。为此,我们要抓好五个方面的工作。
(一)强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查,做到项目推进到哪里,监督检查就跟进到哪里。确保每一分资金都用在“刀刃”上,每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算,统一安排、统筹使用。要加强对社保基金、住房公积金以及政府其他专项资金的财政和审计监督,规范教育资金使用、学校收费和医疗服务收费行为,确保资金的规范管理和安全运行。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,要依法从重查处,决不姑息。要进一步厉行节约、反对浪费,压缩会议、接待、办公等方面的行政开支,坚决纠正“四风”问题。
(二)解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,强化对保障性住房建设和分配使用的监管,认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题,搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、坐吃空饷等问题的专项治理。
(三)加大纪律审查力度。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点,严肃查处损害群众利益的行为。
(四)健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,预防腐败问题发生。要不断完善行政服务和便民服务中心建设,认真落实一把手“五个不直接管”、村民监督委员会等制度规定。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(五)优化投资发展环境。要引导政府工作人员更好地履行职责,为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务,努力当好称职的服务者。要深化行政审批制度改革,进一步优化政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的原则,规范优化审批流程,创造条件,建设行政审批网络化运行系统,力争实现行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政决策责任、重大事项集体决策等制度,提高决策的民主性、科学性。健全行政执法程序,促进规范政府工作人员依法按程序行使职权,履职尽责。要切实加强行政效能建设,不断提高行政执行力。健全和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,严肃查处政令不畅、作风漂浮等影响发展的重大问题,重点加大对破坏经济发展环境行为的查处力度。对推诿扯皮、办事拖拉,吃拿卡要、搭车收费等不作为、慢作为、乱作为现象,坚决做到动真碰硬,严查重处,全力营造良好的发展环境。同志们,政府系统廉政建设,关系到政府的形象,影响公信力、执行力,意义重大。我们要按照国务院、省政府廉政工作要求,在州委的统一领导下,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,努力开创全州政府系统反腐倡廉工作新局面!
第五篇:政府廉政工作发言材料
在全县政府廉政工作会上的发言
X县XX镇人民政府
(2012年4月6日)
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就XX镇如何推进政府廉政工作作如下发言。
一、抓责任落实,规范权力运行
搞好政府廉政工作,关键在于责任制的落实。
一是着眼于领导抓“讲责”。通过对各级领导干部开展以党风党纪、《农村基层干部廉政准则》、警示教育等为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动,强化领导的廉政工作责任意识。
二是着眼于岗位抓“定责”。按照“谁主管、谁负责”的原则,制定廉政工作目标,层层签订责任书,任务分解到单位、村(居)委,责任落实到个人。
三是着眼于制度抓“践责”。完善廉政工作相关制度,出台《关于落实政府廉政工作“一岗双责”实施方案》等文件,规范党员干部廉洁从政行为,使责任制落实的措施具体化、程序规范化、管理科学化。
四是着眼于监督抓“问责”。定期开展领导干部述职述廉报告;组建督查机构,以“听”、“查”、“看”、“评”等方式,对责任单位和责任人进行定期不定期督查;综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段,对相关责任人员实施“问责”。
二、抓“三公管理”,降低行政成本
按照“事前控制、事中监督、事后公开”的原则,强化“三
公管理”,降低行政成本。
一是公务用车规范化。完善《用车管理制度》,对公务用车
实行备案制度和“一车一档”管理模式,坚持管理保养定人、维修加油定点、检查保养定期,将每月行车记录、车耗等基本信息报党政办备案并按月公示。
二是公务接待标准化。本着“利于公务、务实节俭”原则,健全公务接待管理制度。领导及一般职工一律不准以各种理由公费就餐,公务接待原则上安排在政府食堂。接待用烟、用酒由党政办统一采配。每次公务接待结束,由党政办人员在《XX镇公务接待就餐单》上签字,按程序审核签字后方能报账并按月公示。
三是公务出差严格化。本着“合理控制费用开支,强化职工效能意识”原则,机关工作人员因公外出,必须凭上级文件、会议通知等到党政办领取出差派遣单,送分管领导审核、主要领导签字后方可外出。外出结束后凭出差派遣单及时报账并按月公示。
三、抓“三项整顿”,提高行政效能
按照进一步提高行政效能要求,在全镇范围内开展为期半年的“工作作风、工作纪律、考核秩序”三项整顿活动。
一是学习求深。制定方案,搞好动员,深化学习,把党员干部的思想统一到党委、政府的决策部署上来。通过集中学习、个人自学、组织讨论等方式,深刻剖析自我,认真反思不足,积极撰写个人心得体会。
二是查摆求真。对照办事流程和权力运行图,采取自下而上、公开点评、交叉讨论、补充完善、逐级审核、评估确认、公示修正等步骤,全方位开展廉政风险点排查。
三是整改求实。针对查找出来的廉政风险点进行认真分析梳理,着手制定分级管理、全面防范措施,并将廉政风险防控与抓整改促工作相结合。
四是面貌求新。通过活动的开展,实现干部有压力、工作有效率、群众有好评目标。
各位领导,同志们,XX镇将以贯彻落实好县政府第一次廉政工作会精神为契机,进一步理清思路,突出重点,再添措施,狠抓落实,推进政府廉政工作迈上新台阶!
谢谢大家!