在落实政府民生实事推进会上的讲话稿

第一篇：在落实政府民生实事推进会上的讲话稿

在落实2018年民生实事工作推进会上讲话

尊敬的各位领导、各位代表、委员：

大家上午好！非常感谢政府给予这次平台，让我们关注政府事务的发展，督促政府对民生工程改进，努力提高人民生活水平及生活质量，享受更高品质的生活。这也是政治协商、民主监督、参政议政的一次集中体现。今天我们视察了两个点的民生实事项目，听取了相应部门对民生实事工作推进情况的介绍，现就我本人对民生的理解，就近中长期民生推进情况提出以下七点建议：

一、找准切入点，好钢用在钢刃上。25件民生实事是政府承诺改善民生，在年初工作目标上提出的要在本年度解决或完成的具体事务，但是又因我们的财力、人力有限，各项工作不可能一拥而上。因此，为有序推进，并做好每件实事，我们在选择民生实事时，不要一味关注数量，更要围绕人民群众急需要解决，或者能切实提高人民生活品质的项目进行高效率推进。以做一件是一件，为民福祉一件、精品一件扎实推进民生实事工作。不要如同督查通报（第32期）讲的，大多数项目因各种原因推进滞后。一句话：要按照轻重缓急的原则，有序推进。

二、言必行，行必果。自党的十八大以来，政府一直在提倡并努力践行诚信政府。因此，所有公布出来的民生实事，一定要在承诺的期限之内，保质保量的完成；对于不能如期完成的事项，要做好宣传，向公众说明原因，并列出完成时限，同时请求社会和群众监督。只有这一件一件的小事，一件一件的具体实事，才会让广大人民群众相信政府是负责的，是切实在为民谋福利，是在以人民利益为根本点在开展工作的，这样的政府才会得到群众的拥护和爱戴，也会激发群众自觉主动参与到各项经济与民生的建设之中。一句话：说到做到，而且还要努力做好。

三、立足实情、加强调研，制订政策要满足大多数人的利益。随着城市扩张，人们进城居住越来越多，小区居民与物业矛盾近来成为我县群体不稳定因素的主要组成部分。个人认为核心原因就是小区物管费与辖区居民收入不相符。因此，小区物管费的设定是一个非常关键，需要我们政府主管部门多立足实情，多调研，倾听多方意见，特别是调解物业纠纷的街道办意见，在法律的框架和原则下，结合实际情况，尽量做出一个符合多方意愿政策，减少矛盾冲突，构建和谐社区。一句话：政策制定要符合实际，减少矛盾冲突。

四、加强财政效能审计。政府要加强对投资，特别是政府投资事项的效能审计。要在事前充分论证项目开展的必要性和可行性，事中对项目运行质量和运行效果进行及时评估，及时修正项目运行过程中不必须、不必要的资金，事后对整个项目运行效果进行审计，要让这个项目带来多大的社会效益和经济效益，要让人民群众觉得这钱花得值。一句话：这钱花了，值。

五、加强对“四新”经济的管理，培训新的经济增长点。当前，我国呈现出以“共享经济、人工智能、大数据”等为平台，以“新技术、新产业、新模式、新业态”的“四新经济”正开始逐步蔓延，已开始成为新的经济增长点。但是由于法律或管理者创新意识的相对滞后，导致一些“四新”经济发展混乱、资源浪费、民众反响较大。如滴滴平台、淘宝、乡村振兴战略中农家乐、体验式旅游中新奇设备和环境破坏等。如何有效做好事前指导及市场准入、事中监管及问题评估、事后总结及风险研判等，建立一定程度包容性监管制度，刺激和鼓励群众参与，使之成为经济新的增长点，带动群众创业致富。一句话：要使群众的腰包鼓起来才是正道。

六、利用青山绿水资源、打造康养XX名片，充分挖掘旅游经济，提升县域财政。根据习总书记提出的“长江经济带发展，共抓大保护、不搞大开发”的理念，利用我县比较好的青山绿水资源，大力发展体验式生态旅游，重拳整治旅游市场，全力打造康养XX名片，使得XX旅游提档升级，营造真正意义上的全域旅游，刺激和发展旅游经济，提升我县财政收入水平，用以反哺民生工作。一句话：要采用多种形势促使政府的“钱袋子”涨起来。

七、建立长效机制，确保民生实事落到实处并发挥应有效果。政府要充分调研，建立长效机制，对已完成的民生实事项目，要确保其正常运行并发挥应有效果，要能切实解决群众的关注点，并能够有效运行。避免民生工程成为昙花一现或者中看不中用的形象工程、面子工程。一句话：要使民生实事落实之后，能够有效运行，发挥他的社会效能。

以上七点意见仅仅是我个人的一点肤浅建议和想法，不当之处，请各位领导给予理解和包涵，并多多指正。谢谢！

第二篇：民生实事推进落实情况

各位代表：

下面，我代表街道办事处就2017年民生实事项目办理情况向各位代表作一报告。2017年，根据区人大的要求，我街道继续实行民生实事项目票决制，由人大代表和合议会成员票决确定民生实事项目。票决确定了小城镇环境综合整治等八件民生实事项目。这些项目是广大群众最关心、最直接、最现实的“民心工程”，也体现了办事处致力于改善民生、为民办事的宗旨。在各责任领导统筹安排和各有关责任科室共同努力下，各项民生实事项目目标基本完成。具体情况报告如下：

一、小城镇环境综合整治项目（责任领导：傅静；联系人：吕亚贞）

1.主要内容：到2018年10月前全面完成夏禹桥集镇以及胥高线（02省道—前雅公路段）沿线范围环境综合整治，2017年目标任务是推进整治和建设项目的实施，完成总项目形象进度60%。

2.基本情况：以“一加强（规划设计引领）、三整治（环境卫生、城镇秩序、镇容街貌）”为主要内容，以规划设计引领、卫生乡镇创建、镇容街貌治理、“车乱开乱停”治理、“线乱拉”治理、“低小散”块状行业治理和打造精品街区等七大专项行动为重点，深入开展“整脏治乱”百日攻坚行动，推进小城镇环境综合整治工作。

3.完成情况：围绕“一加强三整治”工作要求，以拆促整、建管结合，“玲珑花海”、兴禹街绿化提升已完成，入城口雅园节点、夏禹桥公园、兴禹街“精品街区”建设和生态停车场等项目有序进场施工，锦溪绿道、合庆凤凰山公园已完成规划设计。开展第一批、第二批背街小巷集中拆整行动，共拆除彩钢瓦4186平方米、有碍观瞻破旧房7055平方米。

二、上大线道路提升工程

（责任领导：张林；联系人：陈洪良）

1.主要内容：完成上大线“美丽公路”建设2公里。

2.基本情况：上源至大山脚全长2公里，2016年按照路基宽7.5米的标准进行了拓宽，并完成路基油路路面工程，2017年列入“美丽公路”项目，对路两边进行绿化、安保和改造提升，预计投资250万元。

3.完成情况：实际完成征地12.99亩，拆除违章破旧房3处，清理杂物堆积物210立方，节点绿化、立面整治，标识标牌、标志线设置工作及边沟浇筑，安全防护栏设施已全部完成。

三、胥高线道路提升工程

（责任领导：张林；联系人：陈洪良）

1.主要内容：完成胥高线“美丽公路”建设2.8公里。

2.基本情况：02省道高坎至夏禹桥桥头全长2.8公里，2017年列入“美丽公路”项目，工程改造包括油面、砌石两大块，预计总投资600万元。

3.完成情况：作为临安“两横四纵”交通主骨架网中的一纵，胥高线高坎至夏禹桥2.8公里路段结合玲珑街道小城镇环境综合整治行动，于10月初动工，目前半幅油路面已浇筑完成，另半幅目前正在加紧施工中，年底前完成整幅油路面浇筑。

四、冯五线道路提升工程

（责任领导：张林；联系人：陈洪良）

1.主要内容：完成胥高线“美丽公路”建设4公里。

2.基本情况：夏禹桥马家头至高源村五桂里道路全长4公里，2016年已完成7米路基拓宽工程，2017年列入“美丽公路”项目，对该路面进行油路面浇筑，油面工程预计总投资350万元。

3.完成情况：油路面浇筑工程、边沟整治、安全防护设施等建设任务基本完成，实际征地18亩，拆除违章建筑及破旧房20处，清理杂物堆积物1750立方，整治破旧立面4350平方，围墙1720平方，节点绿化1083平方, 增设公交站点13个。

五、胥高线改建征迁启动工程

（责任领导：童雪尧、潘朝辉、张林；联系人：陈洪良）1.主要内容：完成夏禹桥至桥岭道路拓宽征地工作。

2.基本情况：对夏禹桥至桥岭道路拓宽进行征地，共征用土地380亩，总投资3200万元。

3.完成情况：临安区交通局已完成初步设计方案工可报批手续，等待省交通厅批复。

六、玲珑大道南延工程

（责任领导：凌向武、林斌；联系人：洪峰）1.主要内容：做好玲珑大道南延工程的前期工作。

2.基本情况：该项目设计总长约1.65公里，总用地约80亩，其中高速以北区段约500米按照玲珑大道道路红线宽度40米控制，向南延伸过高速后道路红线逐渐减小至30米（双向四车道），直至车辆基地南侧末端与老玲殷公路顺接。

3.完成情况：全线路基已完成铺设，目前在开挖原玲珑大道南侧交接处山体，配套防洪工程同步进行。

七、锦溪河道夏禹桥至东山段整治加固工程（责任领导：张林；联系人：刘军）

1.主要内容：对锦溪河道夏禹桥至东山段3公里进行整治加固。2.基本情况：共整治河道3公里，堤坝加固500米左右，同时做好河道的清淤工作，预计投资100万元。

3.完成情况：完成锦溪河道夏禹桥至东山段综合整治3公里，堤防加固500米，河道清淤3000方。

八、创建杭州市卫生乡镇

（责任领导：王彬；联系人：杨永焕）

1.主要内容：在2017年10月底前完成杭州市级卫生乡镇创建。2.基本情况：对照卫生乡镇创建标准，全面开展环境卫生大整治，解决脏乱无序现象的问题；积极探索构建符合各地实际的现代小城镇治理体系，城镇秩序初步得到改观；推进规划实施，进一步深化环境综合整治规划，对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计，完善公共服务基础设施功能，并组织实施。

3.完成情况：年初开始就结合小城镇环境整治项目，按照方案有计划分步开展。通过健全组织网络，凝聚创建合力；加强健康宣传，造浓创建氛围；加大工作力度，提升创建成果；强化日常工作，形成长效管理，11月份通过考核组验收，成功创建杭州市卫生街道。

根据我区重点建设项目有关工作安排，区委区政府办公室牵头对2017年区十件民生实事进行细化分解，明确了17项具体任务的牵头单位和阶段性主要工作目标，我办（督查室）对1—8月份我区十件民生实事推进落实情况进行跟踪督办。现将有关情况报告如下：

一、总体进展情况

区各牵头单位不断完善抓落实工作机制，逐项制定具体实施方案和工作措施，按照工作目标层层抓好落实，切实掌握工作主动权，为2017年区十件民生的顺利推进奠定了坚实的基础。

截至8月底，17项具体事项中，2项已完成（第三件第1项“区居家养老服务中心投入运营”项目，第六件第2项“开通2条花都直达市中心快速公交线路”），其余15项均按计划推进中。

（一）加大食品抽查力度（区食品药品监管局牵头）。

1-8月累计开展食品监督抽检1075批次，完成全年抽检任务（1300批次）的82.7%。1-8月累计开展快速检测共56132批次，完成全年快速检测任务（60000批次）的93.6%。全区11家大型超市、45家农产品市场均已落实食品自检制度，检测结果现场公示。

（二）加强就业帮扶（区人社局牵头）。

截至8月底，发放技能晋升培训补贴193.47万元；培训城乡劳动力1349人（其中农村劳动力1263人）；全区求职登记农村劳动力5986人，完成任务（6500人）的92.1%，农村劳动力转移人数为4490人，就业率为75.0％；全区新增就业人数8769人，完成任务（6990人）的125.45%；城镇登记失业率3.0%以内。

（三）提高养老服务水平（区民政局牵头）。

1.区居家养老服务中心投入运营（已完成）。5月12日，区居家养老服务中心举行揭牌仪式，正式投入运营。

2.拓展平安通对社区居家养老的智能服务。区民政局已将《广州市民政局、广州市财政局关于进一步提升“平安通”服务的通知》转发到各街镇；组织人员参加广州市老年人服务中心召开的平安通政策解读暨业务培训会议；广州市民政局正在进行平安通服务运营机构招标工作，待运营机构确定后即可正式受理平安通申请工作。

（四）提高医疗卫生服务（区卫计局负责）。

1.中山大学附属仁济医院动工建设。动工仪式活动已于7月4日圆满结束。2017年计划投资4000万元，1-8月累计完成940万元，形象进度为23.5%。

2.数字化医院建设。（1）继续开展胡忠医院数字化医院信息系统试运行工作，已完成微信预约就诊的功能测试并上线；（2）开展并基本完成广州市中西医结合医院数字化医院的信息系统上线前的需求调研工作，并开展微信缴费的系统建设。

（五）推进城市建设（区城市管理局、区交通局分别牵头）。

1.园林绿化景观提升建设工程。一是迎宾大道西(公益路-平步大道）、平步大道（迎宾大道-云峰路）道路和绿化升级改造工程。该项目已开工建设，形象进度50%。二是三东大道(东湖出入口-G107)绿化升级改造工程。该项目已完成设计单位、监理单位、施工单位招投标，准备签订合同。三是沿江大道绿化升级改造工程。施工单位已进场施工。四是山前旅游大道绿化升级改造。已完成财审工作，施工招标文件已取得市交委备案意见，修改完善后开展招标工作；监理招标文件已取得市交委备案意见，并于8月25日开标。

2.第五资源热力电厂建设。该项目已开工建设，2017年计划投资80000万元，累计完成投资43559万元，形象进度54.4%。

（六）优化公共交通（区地铁办、区交通局、区公安分局牵头）。

1.地铁九号线建成通车。2017年计划投资142835万元，1-8月累计完成104261万元，形象进度为73%。其中：土建工程累计完成82%；全线11站10区间土建主体已完工并移交机电设备安装施工，推进剩余附属工程施工。全线已实现长轨通、电通。岐山车辆段、出入段线至广州北段（不含广州北站）已开始系统综合联调。

2.开通2条花都直达市中心快速公交线路（已完成）。“花都保利高尔夫郡（东风体育馆）至广州中山八路”公交快线已于7月20日开通；“花都广场至广州珠江新城”公交快线已于8月23日开通。

3.扩展公共交通自适应协调信号控制范围。路口选址工作已完成前期工作，工程设计和招标工作区交通局和区公安分局正在积极沟通牵头建设事宜。

（七）提升住房保障（区住建局、区城市更新局分别牵头）。

1.470套保障性安居房主体结构完工。主体结构完成九层。

2.推进棚户区改造安置房新开工建设2000套。该项目已开工建设，其中：桩基础工程已完成1750根，剩余112根；桩基础检测工作也在积极推进中。

（八）加大环境保护力度（区水务局、区环保局分别牵头）。

1.推进污水治理项目的建设。一是新华污水处理厂（三期）项目：7月份已进入调试阶段，永久用电已通电，进入全面调试运行，同步开展各项工程验收工作。二是狮岭污水处理厂（二期）项目：已进入试运行阶段，同步开展各项工程验收工作。三是建成28个农村生活污水治理项目：已全部签订施工合同，其中14项已进场施工。

2.强力推进环保整治工作，全区淘汰200家污染企业。截至8月底，共完成整治157家，完成整治任务（200家）的78.5%，其中：取缔关闭90家、搬迁39家、停产23家，转型5家。

（九）落实好文体惠民工程（区住建局牵头）。

2017年任务为启动新图书馆、少年宫、市民广场、演艺中心建设。该项目拟通过出让地块配建的形式建设，项目建筑设计方案、景观绿化、室内装修设计方案基本确定。已于7月28日，发布出让公告公开挂牌出让，截至8月28日，已确定保利公司拍得市民广场项目，区住建局已与保利对接三大方案。

（十）增加基础教育供给（区教育局牵头）。

一是基本完成秀全外国语学校2017年新生招生工作，比2016年新增加4个班级（2016年为8个班级），新增收200人。二是2所新开办公办幼儿园（赤坭镇中心幼儿园、狮岭镇中心幼儿园）已招生；4所公办幼儿园（狮岭岭会幼儿园、新华祈福幼儿园、花东天湖峰境和逸泉韵翠幼儿园）己完成行装修设计，正在进行项目财审和工程招标。三是正在积极推进6所新公办中小学建设的前期工作。

二、下一步工作建议

（一）盯紧问题，狠抓整改。各牵头单位要认真梳理存在的问题和原因，积极创造有利条件，想方设法加快工作进度；协办单位要积极配合，主动作为，及时协助牵头单位解决遇到的具体问题，形成合力，切实抓好工作落实。

（二）强化督查，确保落实。各牵头单位要切实履行牵头责任，按照目标计划加强对民生实事推进落实情况的督促检查，深入一线查实情、找问题，协助解决疑难问题，确保项目按计划推进。同时我办将强化督办力度，对发现问题隐瞒不报、进度严重滞后、成效不明显的事项，将予以通报批评，视情向责任单位主要负责人下达督查通知书、提请区领导约谈、挂牌督办等，并将督办结果直接纳入对责任单位的年终考核，以确保各项工作按计划推进。

区委区政府办公室

2017年9月6日

熟坪乡2016年重点民生事实项目落实

工作情况汇报

中共熟坪乡委员会 熟坪乡人民政府（2016年12月）

熟坪乡位于洪江市东南部，八面山西麓，总土地面积127平方公里，其中耕地面积18343亩,林地面积140408亩。全乡辖9个行政村,1个社区，132个村民小组，4056户，14399人，其中农业人口13636人，占总人口的94.70%。今年来，我乡深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，同心同德，团结奋进，全面推进我乡重点民生实事及重点项目建设。现将今年来重点民生实事项目建设工作情况汇报如下：

一、2016年目标

争取到2016年底完成以下目标：实现贫困人口脱贫462人；农村公路提质改造10公里；农村自来水建设普及率达到95%；建设义务教育合格学校1所；完成危房改造26户；救治救助贫困重性精神疾病患者4人；完成农村适龄妇女“两癌”免费检查300人目标；实现直播卫星户户通428户。

二、已完成的指标数据

1、今年我乡拟脱贫462人，将保质保量完成。

2、公路提质改造已完成16.3公里，目前尚保村王路组到原平山界村部7.5公里提质改造正在积极施工中，预计年底竣工。

3、自来水已有6个村普及，惠及900多户7400余人，目前还有原大坳、原黎明2个村的自来水工程正在建设。

4、罗翁村小已通过怀化市检查验收，竣工验收合格。

5、农村危房改造26户：罗翁村危房散户改造工程已经完成，工程已全部验收合格。

6、救助救治贫困重性精神疾病患者4人。

7、农村适龄妇女“两癌”免费检查任务完成了355名，我乡作为“两癌”免费检查试点乡，今年积极与上级有关部门协商共组织了2次检查，超额完成全部指标。

8、农村信息化工程完成情况良好：截至目前，直播卫星户户通完成430户，我乡到电视台网络公司衔接，因今年全市直播卫星户户通已全部完成，目前已没有了机子，但我乡因新增了黎明、大坳、下山、大湾等有线电视覆盖村，新增的电视用户及网络用户可以计入任务，年底有望完成全部任务指标。

三、存在的困难和问题

近年来，我乡在市委、市政府的关心指导下，虽然取得了一定成绩，但离上级的要求、群众的期盼还有很大差距，主要体现在：一是缺乏自身造血功能，乡级财力薄弱，自我解决问题的能力较差；二是基层组织建设基础较差，村级集体经济空白较多，村支两委班子整体素质不高、战斗力不强、为民服务能力不够，难以适应当前形势；三是农村基础设施落后，尤其是交通、水利、集镇建设、电力、通讯等方面还有很多的薄弱点（如农村道路抗灾害能力弱，每年水毁较多，还有部分组没有通水泥路，农民出行条件较差；全乡大部分骨干山塘年久失修，险情不同程度存在，大部分渠道都已失去功能，山洪沟治理项目难以落户；还有部分村享受电站直供廉价电费，农网改造难度大；少部分村没有手机信号或弱信号，个别村没有通宽带，与外界联系不畅；集镇功能不强，道路等级低、安全系数小，下水道没有规划和设计，卫生设施有限，整体品味较低）。等等，我们将在下阶段予以高度重视，采取有效措施有针对性地重点加以解决。

四、下一步工作打算

为进一步贯彻落实好我乡的重点民生实事工程，我乡下一步将在以下几个方面继续努力：

1、切实抓好落实。把民生工程同现阶段党建、维稳、农业生产等工作相结合，进一步统一思想，责任分工，明确职责，抓好落实，完成任务。

2、加大宣传力度。做好宣传工作，引导群众舆论，让群众充分认识民生实事工程，减少工作中遇到的阻力。

3、保障民生资金。切实发挥政府投入主导作用，多渠道筹措资金，不断加大民生工程资金筹集力度，把资金投放的重点放在优先保障和改善民生上。

第三篇：关于落实十件民生实事的实施方案

关于落实十件民生实事的实施方案

为贯彻落实省十一届人大四次会议精神，切实履行为人民群众办好十件民生实事的承诺，特制定本实施方案：

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以建设幸福广东为主线，以加快发展社会事业、更好地保障和改善民生为重点，着力办好十件民生实事。各地各有关部门要切实加强领导，分解责任目标，强化进度管理，确保全面完成各项工作任务。

（二）基本原则。

1．立足实际，科学安排。结合实际，针对各项民生实事的特点，因地制宜、因事制宜、科学合理制订分项工作实施方案，细化工作措施，创新工作方法。

2．加强管理，注重实效。大力弘扬求真务实精神、加强组织管理和督促检查，不断提高工作效率、工作质量和服务水平，确保工作落实，切实把实事办好，把好事办实。

3．统筹协调，合力推进。按照合理分工、团结协作的要求，加强各级政府间、各有关部门间的沟通、协调和配合，形成工作合力。

4．落实资金，迅速启动。省统筹安排各项财力，筹集352亿元资金，保障十件民生实事的落实。各地要按照国家和省有关政策要求，统筹安排本地区所需资金，迅速制订资金分配方案，确保资金落实到位。

二、向全省困难群众发放临时性价格补贴

（一）工作目标。

在中央财政2011年春节前为城乡困难群众发放生活补贴以及我省2011年1月中旬从省级价格调节基金安排1.08亿元向困难群众发放临时价格补贴的基础上，省财政再安排2.8亿元，对城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，按每人100元的标准发放一次性临时价格补贴。

（二）工作措施及进度安排。

1．启动价格补贴应急措施。2010年年底前制订运用省级价格调节基金向困难群众发放临时价格补贴方案，2011年1月拨付资金。

2．加大力度解决困难群众基本生活保障问题。2011年1月，再次安排资金对困难群众增发临时性价格补贴，春节前将补助资金全部发放到困难群众手中。

以上工作已由省财政厅会同省民政厅、物价局等单位落实。

三、加大扶贫开发力度

（一）工作目标。

实现25万贫困户、110万贫困人口稳定脱贫。省财政拨款14亿元，启动54万农村低收入住房困难户的危房、泥砖房和茅草房改造。

（二）工作措施及进度安排。

1．加大扶贫开发力度。2011年4月底前制订扶贫开发“规划到户、责任到人”第二批财政补助资金分配方案并下达资金；推进贫困村互助资金试点及扶贫小额贷款试点工作，3月底前各地申报项目，4月底前制订分配方案，6月底前下达资金；12月底前修订“规划到户、责任到人”考评办法。

2．推进农村低收入住房困难户住房改造。2011年3月出台指导意见；4月中旬完成2011-2012年计划编制；4月底前制订资金管理办法及实施细则；5月上旬前下达2011年计划任务。省财政安排的201114亿元专项资金分两批下达，6月底前下达第一批资金（约7亿元），10月底前下达第二批资金。

以上工作由省农业厅、扶贫办牵头，会同省财政厅、住房城乡建设厅、残联等单位负责落实。

四、千方百计促进就业

（一）工作目标。

城镇新增就业125万人，下岗失业人员再就业60万人，促进创业10万人。组织培训本省农村劳动力80万人，转移就业125万人。

（二）工作措施及进度安排。

1．落实促进就业责任。2011年第一季度分解任务；第二季度出台工作方案；第三季度完善资金管理办法，制订分配方案，下达资金。3月底前新增就业30万人，上半年新增就业60万人，9月底前新增就业95万人，全年新增就业125万人。

2．推进失业人员再就业。2011年第三季度开展“南粤春暖就业服务月”和“民营企业招聘周”活动；第四季度制订家庭服务业促进就业指导意见。3月底前完成下岗失业人员再就业任务15万人，上半年完成30万人，9月底前完成45万人，全年完成60万人。

3．扶持大学生等群体创业。2011年第二季度启动大学生创业引领计划并分解任务，组织开展2010年大学生创业先进个人巡回报告会；第三季度开展第二批省级创业带动就业孵化基地认定和2011年大学生创业先进个人评选工作。3月底前完成促进创业任务2万人，上半年完成4.8万人，9月底前完成7.5万人，全年完成10万人。

4．加快农村劳动力培训，推进转移就业。2011年第二季度开展“南粤春暖就业服务月”劳动力与企业用工对接活动；第三季度完成2010的资金清算；年底前完成2011部分资金清算。3月底前培训农村劳动力12万人、转移就业42.3万人，上半年培训35万人、转移就业60万人，9月底前培训60万人、转移就业90万人，全年培训80万人、转移就业125万人。

以上工作由省人力资源社会保障厅牵头，会同省发展改革委、教育厅、财政厅、农业厅、残联等单位负责落实。

五、推进基本公共教育服务均等化

（一）工作目标。

推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。支持欠发达地区建设250所乡镇规范化中心幼儿园，支持和引导欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校，新建扩建100所中等职业学校、技工学校，提升500所普通高中办学水平。省财政安排14.6亿元支持各地落实农村义务教育阶段学生生均公用经费标准提高200元的政策；安排12亿元完善普通高校、高中阶段教育学校国家资助政策体系，提高本科、高职院校国家助学金资助标准，落实中等职业学校、技工学校免学费政策扩大至城市家庭经济困难学生的措施；安排9.1亿元支持欠发达地区实施义务教育绩效工资政策。支持各地新建扩建40所特殊教育学校，扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）。

（二）工作措施及进度安排。

1．切实解决进城务工人员随迁子女义务教育问题。2011年4月中旬前印发指导意见；5-8月各地落实指导意见，省以简报反映各地进展情况；9月初收集各地政策措施；12月下旬总结推广各地工作成效，研究下一步工作措施。

2．加快欠发达地区基层幼儿园建设。2011年2月制定工作方案，分解工作任务；3月底前印发建设标准及实施意见，各地上报计划；4月底前落实各地具体建设学校名单；8月召开经验交流会；10月底前检查通报各地进展情况；12月底前验收。

3．落实义务教育规范化学校建设任务。2011年3月确定各地达标率目标；4月落实各地规范化学校建设数量及具体学校名单；5月底前制订验收标准和验收办法；7月中旬组织中期检查及通报；8月初召开中期汇报会；7月起开始验收，11月起开展检查。

4．加快中等职业学校、技工学校建设。2011年3月底前完成工作部署；4月底前确定具体建设学校项目名单；11月底前进行项目建设，开展督促检查指导；11-12月进行总结验收。

5．提升普通高中办学水平。2011年3月前底完成工作部署和项目申报；11月底前进行项目建设，开展督促检查；11-12月进行阶段性总结验收。

6．提高农村义务教育生均公用经费标准。在2010年提高标准100元的基础上，2011年再提高标准100元，10月底前下达2011省补助资金。

7．完善教育资助政策体系。2011年2月底前开展检查部署；3月底前下达2010年秋季学期提高标准补差资金及2011年春季助学金；6月底前制订新学年助学金政策措施；10月底前下达秋季助学金，11-12月检查落实情况。

8．扩大中等职业学校、技工学校免学费实施范围。2011年2月底前部署；6月底前制订免学费范围扩大至城镇家庭经济困难学生的政策措施；10月底前下达资金；11-12月检查落实情况。

9．落实义务教育绩效工资。2011年3月底前各地上报2010年第四季度季报；4月初下达省补助资金。

10．加快特殊教育学校建设。2011年4月中旬确定具体建设学校名单，4月底前制订验收标准和办法，抓紧出台省实施意见，每季度通报进展情况，7月底前进行中期检查通报，8月底前召开中期汇报会和专题督办会，12月底前开展达标检查。

11．扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）。2011年3月下旬确定实施项目，4月初制订家庭教育大讲堂和儿童友好社区的标准和验收办法，5-6月开发主体课件、宣传品并开展宣传，6月中旬举办启动仪式和主场活动，6-9月重点推进工作，每季度通报进展情况，9月底前进行中期检查通报，10月底前召开中期汇报会和专题督办会，12月底前开展达标检查。

以上工作由省教育厅、人力资源社会保障厅牵头，会同省财政厅、公安厅、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、民政厅、妇联、残联等单位负责落实。

六、完善城乡基层医疗卫生服务体系

（一）工作目标。

完成改造经济欠发达地区乡镇卫生院200间、社区卫生服务中心（站）202间。政府办基层医疗卫生机构100%实施基本药物制度。落实国务院确定的新型农村合作医疗和城镇居民医保补助标准政策。加快建设广东省残疾人康复中心。

（二）工作措施及进度安排。

1．加快基层医疗卫生机构建设。2011年4月底前印发工作方案；5月底前各地上报实施方案；6月底前下达省补助资金；各地落实自筹资金并抓好建设工作；12月底前检查完成情况。

2．落实基本药物制度。加快推进第三批实施地区的工作，2011年12月底前检查完成情况。

3．提高新型农村合作医疗及城镇居民医保补助标准。2011年3月制定各级财政补助标准从120元提高至200元的方案；方案通过后向各地下达资金。

4．加快建设广东省残疾人康复中心。2011年3月重新报送项目可行性研究报告，调整建设和投资规模；7月底前完成“三通一平”、勘测设计招标、代建单位招标工作；11月底前完成各项规划报建、各类专业报建、工程监理招标及施工招标工作；12月底前完成办理施工等准备工作。

以上工作由省卫生厅牵头，会同省人力资源社会保障厅、农业厅、发展改革委、财政厅、残联等单位负责落实。

七、扎实做好社会保险和社会救助工作

（一）工作目标。

全省新型农村社会养老保险覆盖率达到60%。年底前70%以上的地级以上市开展统筹城乡居民医疗保险一体化工作。全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题，将所有大学生和中等职业学校、技工学校学生全部纳入城镇居民医保，城镇基本医疗保险整体覆盖率达到95%以上。支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保障范围。对经济欠发达地区五保供养资金给予补助。落实孤儿最低养育标准。加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地，建成居家养老服务中心30家。建立社区残疾人康园工疗站145个。

（二）工作措施及进度安排。

1．2011年全省新型农村社会养老保险覆盖率扩大至60%。第一季度组织各市上报三年全覆盖工作方案；第二季度初确定第三批试点县区名单并下达参保任务；第三季度组织第三批试点县区正式启动试点；2012年第二季度开展检查评估。

2．扩大统筹城乡居民医疗保险一体化范围。仍未开展一体化工作的地级以上市，要根据本地实际积极做好前期基础性工作，稳步开展，有序推进。2011年第二季度确定开展一体化工作的地级以上市，指导做好推进工作，年底前实现70%以上的地级以上市开展统筹城乡基本医疗保险一体化工作。

3．积极扩大基本医疗保险覆盖面，全面推进重点人群参保。全力推进大学生、中等职业学校、技工学校学生参加居民医保工作，将学生个人应缴纳的居民医保费纳入各类学校的代收费项目，以学校为单位办理参保缴费手续。落实财政配套资金，做好困难企业退休人员等参加医保收尾工作，2011年年底前全面解决困难企业退休人员医保问题。积极推进灵活就业人员、农民工及城镇非公有制经济组织从业人员参加基本医疗保险。第二季度部署相关工作，第四季度开展督查。定期通报各地工作进展情况，确保12月底前实现城镇基本医疗保险整体覆盖率达95%以上。

4．提高最低生活保障标准。摸清各地应保未保底数，明确工作任务，统筹落实最低生活保障资金，支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保障范围。2011年12月底前清算2011省补助资金。

5．落实五保供养标准。省对欠发达地区通过一般性转移支付给予补助，各地统筹落实资金，将五保供养标准提高到当地上农村人均纯收入的60%以上。

6．落实孤儿最低养育标准。2011年4月底前制订实施意见，要求集中供养孤儿养育标准每人每月不低于1000元，散居孤儿每人每月不低于600元；5月底前制订资金分配方案并拨付省补助资金，各市确定具体补助标准及发放办法，建立养育标准自然增长机制。

7．加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地。2011年6月底前完成项目建议书、可行性报告及项目申报；9月底前完成初步设计及施工图设计；12月底前完成项目概算，落实资金来源。

8．推进居家养老服务中心建设。2011年7月底前各市申报项目，省制订资金分配方案；8月底前下达2011年省补助资金；12月底前组织开展绩效考评。

9．加快社区残疾人康园工疗站建设。2011年4月8日召开现场会，启动项目建设；6-9月，各地开展项目选址、装修和人员培训工作，省派出项目督导组开展督查；12月底前完成145个社区残疾人康园工疗站建设任务。

以上工作由省人力资源社会保障厅、民政厅牵头，会同省发展改革委、财政厅、卫生厅、教育厅、残联等单位负责落实。

八、加快城乡防灾减灾和环境工程建设

（一）工作目标。

加固达标江海堤围980公里，除险加固病险水库888宗，实现重大威胁地质灾害隐患点搬迁与治理84处，抓好小流域综合治理试点和城市内涝整治试点。继续推进珠江三角洲地区淡水河、石马河、佛山水道、深圳河以及东西两翼练江、枫江、小东江等重点流域水污染综合整治。通过布局减排、结构减排、管理减排、工程减排等综合整治措施，全面推进重点流域污染综合整治，提升环境承载力，确保淡水河、石马河、佛山水道、深圳河、小东江水质持续改善，练江、枫江水质恶化趋势得到遏制，主要污染物浓度有所下降。

（二）工作措施及进度安排。

1．加固达标江海堤围。2011年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤围加固达标任务。

2．推进除险加固病险水库建设。省专项实施项目553宗中，已下达省补助资金的519宗于2011年4月底前验收，其余34宗在省补助资金下达后一年内完成；新增大中型项目5宗，2011年4月底前完成项目申报，8月底前下达省补助资金，2013年底前完成；列入《全国重点小（1）型病险水库除险加固规划》的项目117宗，2011年3月底前审核下达中央资金，6月底前审核下达省补助资金，2012年底前完成；列入《全国重点小（2）型病险水库除险加固规划》的项目213宗，2011年3月底前完成安全鉴定和初步设计报告编制，6月底前进行概算审核，2011年10月至2013年分3批下达省补助资金，2013年年底前完成。

3．实施重大地质灾害隐患点搬迁与治理。2011年3-4月各地制订方案，开展项目工程设计；10月底前完成84处重大威胁地质灾害隐患点搬迁与治理任务。5月底前下达省补助资金，11-12月检查工作进展，总结各地完成情况。

4．抓好小流域综合治理试点。省级试点2011年6月底前完成审批，10月底前下达省补助资金，2012年年底前完成工程建设；市级试点2011年10月底前完成项目申报，2012年3月底前完成初步设计审批，4月底前下达省补助资金，2013年年底前完成工程建设。

5．实施城市内涝整治试点。2011年6月底前完成试点规划审批，9月底前完成项目前期工作，10月上旬下达省补助资金。2012年汛前完成主体工程建设，5月底前完成试点成果验收。

6．推进水污染综合整治。2011年4月上旬启动项目申报，5月初制订资金分配方案，6月上旬下达第一批省补助资金。

以上工作由省水利厅、环境保护厅、国土资源厅牵头，会同省发展改革委、财政厅、地质局等单位负责落实。

九、加强城乡文化设施建设

（一）工作目标。

支持新建市县文化馆、图书馆、博物馆20个，乡镇综合文化站50个，城乡社区文化室1800个。建设乡镇农民体育健身工程100个。

（二）工作措施及进度安排。

1．加快基层文化设施建设。2011年3月底前各地制定文化设施建设计划并报省文化厅；4月中旬前省制订工作方案，出台资金管理办法；5月底前根据各地申报，审核后下达第一批省补助资金，之后根据各地建设进度适时分批下达省补助资金；12月底前检查并总结全年任务完成情况。

2．支持乡镇农民体育健身工程建设。2011年3月底前制订工作方案，5月底前各地上报实施方案，6月底前下达省补助资金，12月检查、总结各地完成情况。

以上工作由省文化厅牵头，会同省财政厅、体育局等单位负责落实。

十、健全住房保障体系

（一）工作目标。

推进建设保障性住房和棚户区改造31万套，年底前解决现有登记在册符合廉租住房保障条件家庭的住房问题。将单亲特困母亲危房改造优先纳入住房保障范围。新建渔民保障性安居房1000套。

（二）工作措施及进度安排。

1．推进保障性住房建设和棚户区改造。2011年4月省政府与各地级以上市政府签订住房保障工作目标责任书，各地级以上市政府将目标责任分解到县（市、区）；4月底前各地申报项目，并制订住房保障工作具体实施方案，落实资金和具体项目地块；5月底前各地将开（竣）工时间安排表报省住房城乡建设厅并向社会公布；强化督查督办和专项检查，建立月报制度和约谈问责通报制度，第二、三季度分别开展专项督查；6月底前下达省补助资金，10月底前新建项目全部开工建设，年底前全面完成新开工建设和筹集房源任务。

2．加快渔民保障性安居房建设。2011年3月底前各地申报项目，4月底前制订分配方案，5月底前下达资金，落实建设用地，6月底前派出工作组开展专项督查，12月底前完成300套安居房建设并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建设。

以上工作由省住房城乡建设厅牵头，会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、民政厅、海洋渔业局、妇联等单位负责落实。

十一、改善农村生产生活条件

（一）工作目标。

各级财政投入15.3亿元解决农村300万人的饮水安全问题。建设5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、学校、农业示范基地等的社会主义新农村公路。推进农村客运发展，基本实现全省100%的镇有站、符合通客车条件的行政村100%通客车和100%有候车亭的目标。

（二）工作措施及进度安排。

1．加快解决农村饮水安全问题。2011年2-3月编制建设计划，4月底前下达投资计划，5月底前下达省补助资金并制订考核评价办法，6月底前动工，年底前完成300万人的饮水安全工程建设任务。

2．推进社会主义新农村公路建设。2011年3月底前将5000公里的新农村公路建设规模下发各地，第二季度各地上报项目，第三季度下达计划和资金并实施建设，年底前完成建设任务。

3．加快农村客运发展。2011年第二季度完成项目申报和计划下达，下达432亿元省补助资金，全面实施建设；第三季度完成90%的候车亭（约16081个）、50%的乡镇站（约574个），符合通车条件的行政村通客车率达到98%；第四季度完成全部站亭（约1148个乡镇站和17868个候车亭），符合通车条件的行政村通客车率达到100%。

以上工作由省水利厅、交通运输厅牵头，会同省农业厅、财政厅、地质局等单位负责落实。

十二、确保十件民生实事落实

（一）加强领导，明确责任。各地、各有关部门要切实加强对十件民生实事工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要根据本方案的要求，抓紧研究制订本地区、本部门具体实施方案，细化工作措施，明确工作责任，分解工作任务，保证资金落实，将责任落实到具体部门和人员，明确进度安排，提高执行能力，务求取得扎实的进展和成效。

（二）加强督导，狠抓落实。各地、各有关部门要完善落实民生实事的督导机制，定期开展评估总结，对尚未办结的工作进行梳理，加快办理进度。要及时总结推广先进经验，加强舆论宣传和监督，充分发挥社会监督对推进工作落实的作用。每季度结束后10日内，各地、各有关部门要将落实十件民生实事的进展情况报送省府办公厅。

第四篇：加大财政投入 落实民生实事

加大财政投入 落实民生实事

1-10月，全市民生类支出占公共财政预算支出的72.4%

市财政局紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥财政职能作用，始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的根本点和落脚点，切实加大资金筹措保障力度，优化创新服务举措，积极推进城乡居民“十件实事”等市委市政府确定的重点民生项目有序、顺利实施，让人民群众共享改革发展成果。1-10月，全市公共财政预算支出276.1亿元，其中，用于教育、科技、社会保障、医疗卫生等民生类支出累计199.9亿元，较去年同期增长8.6%,占财政支出的72.4%。随着财政对民生领域投入比重的持续提高，我市各项社会事业协调发展，城乡社会保障水平不断提高，苏北重要中心城市功能日益完善，全市经济社会持续健康稳定发展。

持续增加教育投入，促进科教事业健康发展。坚持教育优先发展战略，在稳固现有财政教育投入水平的基础上，按照“三增长”的要求，继续加大财政对教育经费的投入力度。支持新扩建省优标准幼儿园40所，建成使用后可新增学前教育学位1.5万个，有效缓解“入园难”问题。统筹安排资金4.2亿元支持主城区10所学校校舍进行改造，确保中小学校舍安全。

扩大政策普惠范围，不断提升财政保障水平。不断深化医药卫生体制改革，大力支持惠民示范医院创建，继续推广居民健康卡的发行和应用，逐步实现全市医疗卫生服务“一卡通”，推进城乡医疗一体化建设。加快完善公共卫生服务体系建设，支持为本市结婚登记的新婚夫妇提供免费婚前医学检查，为计划怀孕的夫妇提供免费孕前优生检查，目前已免费孕检逾5万人，目标人群覆盖率达89.08%。推动加快农产品质量安全保障体系建设，紧紧围绕农产品质量安全建设要求，积极配合有关部门，加快农贸市场标准化建设改造，积极推进市区11个农贸市场建设改造项目建设和肉菜流通追溯体系建设，建立完善“一个管理平台和七个追溯子系统”为主要内容的肉菜流通追溯体系，进一步增强肉菜流通安全管理能力，让市民吃上放心肉菜。大力推进农村河道疏浚整治和农村饮水安全工程，先后投入1.3亿元支持工程实施，美化农村环境。

提升社会救助水平，保障困难群众基本生活需求。围绕健全完善弱势群体保障机制，从今年7月1日起将城乡低保标准分别提高到410元和290元，大力支持实施城乡低保标准提升扩面。支持残疾人庇护性就业场所建设工程，已建残疾人庇护性就业场所50多个、安排910余名残疾人就业，从七月份开始将城乡残疾人护理补贴标准分别提高到160元和110元。按排财政奖补资金360万元加快主城区建设3A级居家养老服务中心，即将建成投入使用。支持城乡低保户有线电视收看全免费，进一步提升社会救助水平。

强化资金统筹保障，促进公共交通服务能力提升。围绕苏北重要中心城市建设规划要求，积极提升全市公共交通运行能力。支持新增10个市区公交（出租车）场站，增设、优化10条公交线路，按照每辆补贴12万元的标准，拨付新置80辆公交车补贴960万元至市公交总公司，增强公交营运能力。投入财政资金1300万元用于主要线路运行时间延长，加密郊区线路班次和降低公交车票价补贴，降低群众交通成本，方便百姓出行。

第五篇：在推进民生实事工作电视电话会议上的讲话

在推进民生实事工作电视电话会议上的讲话

同志们:

刚才，我们共同收听收看了全省电视电话会议，这次省政府召开专题会议，安排部署民生实事的推进工作，充分体现了省委、省政府对民生工作的高度重视，体现了省委、省政府真正把保障和改善民生作为根本任务放在心上、抓在手上、落在实处的宗旨意识、为民情怀和务实作风。各级各部门要认真贯彻落实陈润儿省长讲话精神，把推进民生实事工作抓紧、抓实、抓好。去年，在经济下行、财政支出压力较大的情况下，市委、市政府牢固树立民生优先的发展理念，通过各级各部门的共同努力，圆满完成省×项民生实事和我市确定的×项民生工程，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，受到了省督查组的一致好评，也得到了人民群众的广泛认可。为进一步抓好今年省、市民生实事推进工作，我再强调四点意见。

一、认识再提升。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障和改善民生工作摆在了更加突出的位置，习近平总书记指出，“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子”，并强调，“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。要认识到，为民办事，大力实施民生工程，让改革发展成果惠及更多群众，是我们党执政理念的具体体现，是各级党委政府的职责所在，是我们转变作风、贯彻党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育的具体实践。要认识到，大力保障和改善民生与发展经济是有机统一的，改善民生既是稳增长的出发点和落脚点，也将有力推动经济发展。今年省×项重点民生实事和我市确定的×项重点民生工程，涵盖了扶贫、环保、教育、卫生、文化、交通、水利、就业、社会保障等多个方面，很多都是经济社会发展中的突出短板，抓好这些领域的民生实事，既是群众的迫切需要，对于促进全市各项事业更好更快发展也具有重要作用。要认识到，民生连着民心、民心凝聚民力，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。全市各级领导干部要换位思考，坚持群众立场，站在群众角度思考问题、推进工作，把群众的事当自己的事，把群众的苦当自己的苦，在为民办事的过程中搭起与群众沟通的桥梁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使全市各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

二、责任再明确。

民生实事是“一把手”工程，这里强调一下，对省市确定的民生实事，各责任单位主要负责人是第一责任人，必须切实履行“一把手”责任，主要负责同志要将民生实事时刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、深入一线、亲自过问、狠抓落实。各位分管副市长对分管的民生实事要定期进行现场指导，主动抓调度、抓协调、抓落实，确保各项工作顺利推进。市直有关责任单位在会议结束以后，要立即与省直有关部门对接，进一步明确任务，制定方案，细化目标、任务和责任人，并对各项实事明确一名分管领导具体抓，确保全面完成民生实事办理任务。两办督查室对各项民生实事，要拉清单、立专案、明责任、设时限，定期不定期进行抽查，每季度通报工作进展情况，半年进行集中督查，对发现的问题要限期整改;对进度明显滞后的单位，由分管副市长约谈其主要负责人。

三、措施再强化。

要突出重点难点，找准关键环节，强化工作措施。一要迅速分解任务。各单位要结合实际，抓紧制定本地区、本部门的具体实施方案和意见，细化量化任务。规定动作一定要做到位，凡是确定的政策，只能积极实施不能打折扣;凡是确定的资金数额，要保证如数按期到位;凡是确定的标准，只能提高不能降低。二要强化资金保障。一方面加大财政资金向民生的倾斜力度，确保及时足额落实民生实事资金，优先安排和落实配套资金，保证资金及时足额落实到位。另一方面要严格资金管理，加强对民生实事资金使用情况的审计监督和跟踪问效。三要高标准推进工程类项目建设。加强项目建设管理，保证工程建设的标准、质量、安全和进度，把项目建成群众满意、经得起历史检验的精品工程，坚决杜绝豆腐渣工程、胡子工程。

四、机制再完善。

民生实事涉及部门多、领域广、工作量大，要进一步完善工作推进机制。一要尽早安排、提前谋划。简化审批程序，及早下达计划，争取早开工、早建设、早见效。要科学合理安排工作计划，制定任务分解明细表和工程进度控制表，对所有项目倒排建设工期，确保如期顺利完工。二要创新管理制度、工作机制、运行模式。建立民生实事“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办。鼓励和吸引企业、社会组织、民间资本投入民生实事。强化舆论宣传，充分利用媒体，加大对民生实事的宣传力度，使惠民政策深入民心，引导群众支持、配合、监督民生实事的办理。三要强化协调配合，共同推进。各级各部门要坚持全市一盘棋，加强组织领导，强化协调配合，整体推进实施，任何部门都不能拖后腿，任何环节都不能出问题。四要建立长效运行管理机制。对于已经建成的农村公路、饮水安全工程、乡镇卫生院等项目，要健全完善设施运行、维护、管理等制度，并确保落实到位，确保民生实事项目持久发挥效益，真正惠及民生、惠及群众。