2020年党建工作推进会上讲话稿和第四季度工作安排部署会上讲话稿合编[合集五篇]

第一篇：2020年党建工作推进会上讲话稿和第四季度工作安排部署会上讲话稿合编

0 2020 年 在党建工作推进会上的讲话 稿和 在第四季度工作安排部署会上的讲话 稿合编

0 2020 年 在党建工作推进会上的讲话 0 3070 字文稿

同志们：

今天我们在这里召开全市政协系统党的建设工作推进座谈会，是在习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的指导下，深入学习贯彻中央、省委、市委对新时代人民政协党的建设工作的新要求，专题研究部署新形势下全市政协系统党的建设推进工作。刚才×书记给我们作了非常重要的讲话，充分体现了市委对政协党建工作的高度重视，对政协事业发展寄予厚望。夯实与推进我市政协系统党的建设工作，关键就在于落实好此次会议精神，尤其要落实好×书记的讲话精神，重中之重就是加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度六大建设。下面，我讲四点意见。

一是政治建设。党的十九大要求各级党组织把政治建设放在首位，全市各级政协组织要坚决维护总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“四个认同”。要发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保上级党委大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。同时，必须把政治纪律和规矩挺在前面，绝不能触碰底线，省委彭清华书记在省政协党建工作会议讲话时说，上个世纪八、九十年代，个别委员利用政协民主协商的平台说些不该讲的话，发一些牢骚，很不应该。我们要严防这种情况发生，无论在什么场合都要和中央、省委、市委保持高度一致，政协平台是为助推党委和政府工作主动建言献策的平台，委员必须守纪律、讲规矩、重品行。建实言、献实策，必须严守规矩，这是政治纪律也是政治底线。

二是思想建设。毛泽东同志 50 年代讲，政协的首要职责就是学习。学习是什么?就是统一思想、统一认识，指导实践、推动履职工作。用马克思主义中国化的最新成果来武装政协委员、武装政协中的党员委员。学什么?学党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、同志关于加强和改进人民政协工作的重要思想，还有省委×届×次全会精神和市委×届×次全会精神，当前最紧迫和重要的是学中办×号文件、省委办×号文件和市委办×号文件,以及汪洋同志、×同志和×同志的重要讲话精神。谁来引导学?各级党组书记要担负起这个责任来，引导大家学习，充分发挥带头作用、表率作用和模范作用。党组书记要认真钻研，带头讲、带头写、带头做。今天早上我学习了邓小平的文章，其中有一句话让我很受启发。他讲，精神文明关键是以身作则。这个话可以用在这里，党的建设好不好，关键看党组书记是否以身作则，是否带头学、带头用、带头讲，是否在学懂弄通做实做好上以身作则。党组书记如果都不愿意去学、不愿意去讲，不以身作则，那工作如何推进呢?当然请专家还是有必要的，但是首先是党组书记的带头作用，这是抓好思想建设基础性的、关键性的环节。

三是组织建设。对于部分组织关系不在政协机关的党员委员，我们将探索党员组织关系双重管理的途径和方法，让他们参加政协相关党组织活动，过双重组织生活，实现政协党的组织对党员的全覆盖。我们还将积极探索建立党组成员联系无党派人士、宗教界别制度，党员委员联系党外委员制度，实现党的工作对政协委员的全覆盖。市委《实施意见》提出要完善区县政协党组织设置，各区县政协党组要根据自身工作实际，结合机构改革，向区县党委、组织部、编办、机关工委做好汇报和沟通工作，抓住机会，可以探索设立机关党组，尤其是要争取设置机关党委，配备专职机关党委书记，真正配齐配强党建工作专职力量。

四是作风建设。加强政协党的作风建设，事关党在各党派团体和各族各界人士心目中的形象，事关党在政协的向心力、凝聚力和感召力。各级政协党组织和共产党员要坚持求真务实、真抓实干，做转作风、改作风的表率。着力发挥党员委员的先锋模范作用和政治影响力。要驰而不息反“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。在与党外人士打交道时要求同存异、体谅包容，以民主的作风影响人、团结人、凝聚人。要切实改进调研视察工作，深入基层、深入群众，努力使提出的意见建议更加契合党政所需、顺应民心民意。

五是纪律建设。打造干干净净的政协委员和机关干部队伍。政协组织中的党员要带头严守政治纪律和政治规矩，带头遵纪守法、遵守

政协章程，带头参加政协活动、履行委员职责，要把纪律规矩挺在前面，以行动影响和带动广大委员自觉依法遵章履职，自觉践行社会主义核心价值观。同时，还要强化统战意识，广交深交党外朋友，宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、维护稳定，找到最大公约数，画出最大同心圆。各级政协组织要加强委员队伍建设，强化履职考核和服务管理，坚决克服和防止管理松软、组织涣散等问题，对于受到党纪政纪处理的委员，政协党组织也要加强教育，及时找本人谈话，对于危害严重性质恶劣的，要及时启动程序撤销资格。要坚持好干部标准，鲜明正确用人导向，提升机关干部能力素质，打造一支忠诚干净担当的政协委员和机关干部队伍。

六是把制度建设贯穿于其他建设之中。刚才×同志的发言讲到，×的制度相当多，也相当完善，这很好!政协的制度要根据新的形势不断修订完善。比如市政协专门制定了手机使用的制度，创森林城市大会上，×书记在会上严肃批评了会场上手机管理不当的纪律问题，当时我就想我们政协系统的同志在会场上有没有这种现象呢?我们关于手机管理制度有一条规定：在公开的场合和大会上如果出现手机使用不按规定办，被市委、市政府主要领导点名批评的要给予党内处分。刚才×书记讲的事例也是一个制度问题，用制度来管人管事最可靠。各级政协党组织要切实把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设始终，在党委各部门的指导下，根据各级的实际，探索建立健全有关制度。

同志们，聚焦中心，服务大局是政协的职责所在，政协系统党的建设成效要用履职成果来检验。当前，×正处在发展的关键时期，市委×届×次全会作出了“建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动×高质量发展的决定”，制定了推动“三区协同、竞相发展”“融入××、全域开放”等系列战略部署。我们要把党建工作同履行职能有机结合，坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，以党的建设新成效促进履职质量全面提升，在引领助推×实现跨越发展中展现新作为。一是要以有效举措推进政协党的建设任务落地落实。全市各级政协党组要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。要强化责任意识，发挥好党组的核心领导作用。党组书记要落实第一责任人责任，党组成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。二是要对照年度协商计划，保质保量完成工作任务，向党委交一份满意的答卷。积极准备提交高质量提案，为明年初的“两会”做好各项准备。三是聚焦市委中心任务高质量谋划明年工作。全市各级政协组织要紧扣市委重要决策部署和×书记重要讲话精神，精心谋划明年工作。特别是要贯彻落实好×书记的重要指示，紧扣实施“三区协同、竞相发展”大战略、加快推进“融入成都、全域开放”大格局、建设×天府新区、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等开展调研视察、民主监督、建言献策。四是以党建提升履职能力建设。进一步解放思想，扩大开放，以改革思维、创新理念、务实举措大力提升“四种能力”，狠抓队伍建设，以完善的制度机制推动政协工作高质量发展。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在市委的坚强领导下，不断提高政协党的建设工作质量，强化自身建设，为加快建设开放发展示范市，推动×高质量发展作出新的更大贡献!

0 2020 年 在第四季度工作安排部署 会上的讲话 0 5590 字文稿

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实 XX 全会、全市领导干部会精神，总结前三季度工作，研究部署近期重点工作。刚才，XX 区长通报了前三季度全区经济社会发展和十项重点工作排名情况，XX个办事处分别进行了表态发言，XX 区长总结了今年以来的工作，对第四季度的各项任务进行了安排，讲得很具体、很到位，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我强调 3 个方面。

一、乘势而上、顺势而为，把握发展机遇

XX 会要求，X 要在 X 融合发展上下功夫、要在提质上下功夫。XX区作为中心城区，必须要有更大担当、更大作为。前三季度，我区经济运行各项指标总体向好，在 XX 个市辖区排名中，我区生产总值完成 XX 亿元，增长 XX%，排第 XX 位;服务业增加值完成 XX 亿元，增长XX%，排第 XX 位;进出口完成 XX 亿美元，排第 XX 位;利用省外资金完

成 XX 亿元，排第 XX 位;房地产开发投资 XX 亿元，增长 XX%，排第 XX位;工业增加值完成 XX 亿元，增长 XX%。这些数据表明，我区的服务业发展持续向好、对外贸易企稳回升，房地产投资平稳上升，主要指标逐月逐季回升，基本符合年初预期，有些指标甚至好于预期，特别是一直困扰 XX 区的“二产偏慢、创新不足”的问题正在得到弥补，后劲不断增强。

这些成绩来之不易，大家都付出了艰辛的努力，对此，必须给予充分肯定, 但我们更应该清醒地看到，我区经济运行中还存在不少困难和问题。一是受电商冲击，实体商业运行困难。随着阿里巴巴、京东、苏宁易购等电子商务行业崛起，传统的实体商业模式受到了强烈冲击，商场百货、实体商铺的营业额下降，一些商业房地产开发项目进展缓慢，前三季度，我区社会消费品零售总额 XX 亿元，排全市末位。二是受营改增影响，形成了政策性减税与财政收入之间的矛盾。营改增政策调整后，我区增值税下降 XX%，城市维护建设税下降 XX%，5—9 月份增值税仅完成 XX 万元，较去年同期有大幅度下降。三是受基数较大的影响，固定资产投资完成目标难度较大。去年水系固定资产投资统计口径为 XX 亿，占总投资的 XX%，造成一季度投资下滑达到 XX%，XX 个多月来，我们是想了很多办法、付出了很大努力、做了大量艰苦细致工作，实现了逐月回升，预计第四季度有望实现由负转正，但要达到全市平均水平，必须作出更大努力。

同时，周边兄弟县区你追我赶、大上项目、竞相发展的势头更加激烈;市委、市政府勇于担当、攻坚克难，全市经济社会各项指标保持了高位增长态势，实现了更高平台上的新跨越。这对 XX 区的发展都形成了倒逼机制，发展的基数增大了，拉高标杆的任务更加艰巨。因此，我们必须坚定信心、提振精神，始终保持昂扬向上的精神状态、争先进位的发展意识，把困难和问题估计的更充分一些，把办法和措施准备的更周全一些，从严从细地把全年各项目标任务落到实处，在新一轮竞相发展的热潮中赢得先机、占据主动。

1、把握千载难逢的战略机遇。XX 奋斗目标，这与“五个 XX”建设紧密相连。全区各单位各部门要把 XX 会精神，贯穿于经济社会发展的全过程，围绕 XX 会提出的“着力增进人民福祉，让人民群众获得感幸福感显著提升”的目标要求，建设幸福 XX;围绕“建成经济强省，实施创新驱动发展”的目标要求，建设富强 XX;围绕“建设华夏历史文明传承创新区，形成全国重要的文化高地”的目标要求，建设人文 XX;围绕“提升城市规划建设管理水平，打造天蓝地绿水净美丽家园”的目标要求，建设美丽 XX;围绕“全面依法治省，提升治理体系和治理能力现代化水平”的目标要求，建设和谐 XX。只要我们紧紧围绕 XX 会精神，在全省新一轮加快发展的大潮中顺势而为、应势合力，就一定能够实现 XX 区经济社会跨越发展。

2、用好、用活、用足政策机遇。近期，围绕稳增长保态势，国家、省市已接连出台了一系列利好的政策措施，一些涉及改革发展的新政策、新举措也正在陆续出台和完善。在城市建设方面，全省开展了“百城建设提质工程”，市本级和各县(市、区)将纳入全省大盘子，这对我们的城市建设是一个非常难得的机遇。作为中心城区，要发挥教育、卫生、养老、环境等优势，增强对外来人口的吸纳能力，使他们留得住、生活好、发展好;在科技创新方面，省级和国家级高新区的申报工作正在进行，产业集聚区和相关部门要盯紧看牢、做好工作，争取进入省级高新区的申报范围;在对外贸易方面，XX 自贸区辐射区域的划定工作正在开展，我市正在争取成为第一批享受自贸区政策的城市，XX 区更要持续跟进，各部门各单位都要先知先觉，吃透政策，找准切入点，从这些重大政策中寻求我区发展机遇。

3、珍惜来之不易的大好形势。今年以来，全区各单位各部门按照“整体工作求进位，重点工作争先进，难点工作有突破”的总体要求，提振精神、埋头苦干，营造了勇于担当、敢于负责、迎难而上、干事创业的氛围，在全市树立了 XX 区干事创业的形象，树立了良好的品牌形象。我们创造了“XX 速度”，XX 天时间完成了 XX 的拆迁任务，得到了市委、市政府的充分肯定。我们打造了“XX 品牌”，实施了“民生 XX 工程”，打造了民生品牌;实施了 XX 开发，打造了文化品牌;实施了优秀青年干部培养工程，建立了杨根思双拥社区，打造了党建品牌。我们优化了“XX 环境”，出台了《XX 区优化企业发展和项目建设环境十项制度》，XX 加工与物流等重大项目落户 XX 区，XX 等大型企业集团，近期要到我区考察对接，投资项目。我们展示了“XX 精神”，全区干部群众已经凝聚起了不甘落后、勇创一流的精气神，我相信有了这种干事创业的精气神，任何难题我们都能破解，任何事业我们都能干成，任何挑战我们都能战胜，我们一定能完成省委、市委提出的各项目标，以优异的成绩跑好属于自己的这一棒。

二、抓住关键、持续攻坚，汇聚发展活力

我区地域面积不大，资源有限，可用财力不足。因此，我们必须解放思想、转变观念，把特色优势发挥出来，把自身潜能激发出来，真正通过主观的积极努力扭转客观现实的不利影响，以质的突破抵消量的不足。

1、突出抓项目。说一千道一万，有实力才有魅力。项目建设与经济指标紧密相连，要抓住当前的有效施工期，明确责任任务，将目标具体到每一周、每一天，做到分秒必争、朝夕必争。XX 循环经济产业园要尽快完成工商注册手续办理，确定资产移交方案，进场开展设备检修改造;纪年高新技术产业园技术成果转化基地项目，要加快施工建设步伐，确保标准化厂房年底前建成投入使用;XX装备产业园，加快施工进度，确保 11 月份建成投产;XX 仓储物流中心项目要尽快签订合作协议;创新创业孵化园项目，要抓紧完成招投标工作，确保11 月中旬开工建设;赴长三角对接的 XX 等企业和项目，要加快推进，确保尽快有实质性的进展。

2、着力抓龙头。XX 项目是市委市政府确定的“一号工程”，市委 XX 书记多次到项目指挥部进行现场办公。指挥部要按照市委、市

政府确定的“先内后外、点片突破、一轴多片、快出形象”的工作思路，坚定不移推进依法征收拆迁，积极实施 XX 等重点工作，协调解决好 XX 等相关地块遗留问题;要抓住国家的政策导向，积极引入资金，加快项目进展。确保实现“一年出形象、两年成规模、三年见成效”的工作目标。另外，要抓紧解决三国文化产业园项目遗留问题，按照“投融建管”一体的经营合作模式，加大招商引资力度，尽快引进新的战略合作者。

3、持续抓民生。年初实施的民生“XX”工程，共 XX 个方面，XX件事，投资 XX 亿余元，现在已经成为我区的一张闪亮名片。我反复讲，经济发展到一定程度，就要让百姓共享发展成果，为百姓办具体事，让百姓有更多幸福感和获得感。各责任单位要抓紧开展“回头看”，一项一项对照，一个一个核查，重点督查建设进度、落实效果，看看群众满意不满意、差距在哪里，有重点地实施攻坚;对进展缓慢的，要加大督促力度，各责任单位站在对人民群众负责的高度，站在维护党委、政府公信力的高度，一个一个项目去抓，一个一个问题去解决，不讲条件、不惜代价，确保年底不折不扣完成，并且要坚持不懈、常抓狠抓下去;对已经建成的养老服务中心、社区卫生服务站、便利店、体育设施，进一步研究管养机制，确保把实事办好、好事办实。区委区政府综合督查室，年底要将民生 XX 工程落实情况向社会公布，接受群众监督，对没有完成目标任务的，要按照《重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》，严格问责追究。另外，天气逐渐转冷，要统

筹做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各项工作，开展好党员干部联系困难群众工作，确保群众温暖过冬。

4、聚力抓招商。招商不是一个部门、两个部门的事，是全区各单位各部门的共同责任，如果仅仅是上面热、仅仅是领导干部和少数部门参与，绝对不够，也绝对不行的，必须全区上下拧成一股绳、齐心协力抓招商，要像引进纪年科技那样，主动出击，叩门招商，把人缘、友缘、亲缘的优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交实力客商，把“关系优势”转化为招商优势。随着营改增政策的落地，我们要狠抓服务业和实体经济，各办事处作为招商的主体，党工委书记第一责任人，办事处主任是具体责任人，要坚持“二分之一”工作法，把招商作为重中之重的任务，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正带着感情去招商，做到以情动人、以诚感人，将我们的区位优势、环境优势、人文优势讲出来，真正招到一些大项目、好项目。

5、合力抓服务。重点就是服务民营企业、服务项目建设，各职能部门要从融资、土地、规划、拆迁、政策等方面入手，解决好企业发展、项目建设的瓶颈问题，全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境;临近年底，有些企业面临融资难、融资贵等问题，相关部门要采取有针对性的措施，分类指导、一企一策，切实帮助企业解决生产经营中的各种实际问题，确保正常经营。

6、严格抓对标。今年是“十三五”的收官之年，能否圆满完成全年目标任务，对未来五年发展至关重要。我们年初确定的各项目标任务是经区人代会审议通过的，是区委、区政府对全区人民的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件、坚决完成。距离年底仅剩 XX 天，各单位各部门要对照年初目标，全面梳理，逐项找差距、查不足、补短板，逐项对标达标，尤其对环境保护、安全稳定等一票否决的指标要盯紧盯死，抓牢抓实，确保万无一失;对运行较好的指标要乘势而上，保持优势，打造亮点，争先晋位;对增速回落、可能下行的指标，要密切关注走势，采取有效措施，确保指标稳中有进，力争实现位次前移;对差距较大、排名靠后的指标要加大力度，缩小差距，全力扭转靠后局面。

7、精准抓谋划。四季度是中央、省、市出台重大规划、重要政策的密集时期，各单位各部门要及时与上级部门对接，与政策措施对接，要吃透精神，突出专题专项，分口分行业谋划好明年的重点工作，年底前分别制定具体的工作方案，做到目标早拟定、思路早酝酿、重点早明确，科学确定好明年的工作重点和目标任务。要深度谋划一批重大项目，将今冬明春需要向上争取的项目尽快上报，提前做好沟通对接，争取更多项目列入盘子，争取获得省市更有力的支持。对于项目观摩，市里已经明确，明年全国“两会”期间要组织开展全市产业集聚区和服务业“两区”建设观摩活动、全市城建基础设施项目建设观摩活动。这些观摩活动，是对全区项目建设成果的集中检阅。从现在开始，区发改委、产业集聚区、城乡统筹发展局、服务业发展局、XX 指挥部要着手准备明年的项目观摩活动，及早谋划，精心筹备，加快进度，力争再创佳绩。

8、坚决保稳定。近段时间我区信访形势严峻，四季度重大节会多，敏感时段多，各部门各单位要以化解“三类突出问题”为抓手，夯实安全稳定基础。要认真排查化解各种不稳定因素，做到守土有责，守土尽责，认真落实领导包案机制，努力把各类不稳定因素稳控在本地本部门、化解在萌芽状态，确保不出现越级上访，特别是社区书记、主任，要在其位谋其政尽其责，树立信访安全稳定意识，把责任落实到位;要抓好非法集资、问题楼盘、信访积案 3 类突出问题的集中化解工作，坚持实行领导包案，摸清问题底子，彻底解决好各类问题;要抓好安全生产，开展重点领域隐患排查和治理整顿工作，切实加强对商场、学校、消防、校车、食品药品等安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。

三、知责奋进、真抓实干，担当发展责任

作风关系人心向背，担当决定事业兴衰。要圆满完成全年目标任务，全区广大党员领导干部要用拼劲、用狠劲、用韧劲，以拼上去把事干成、干不成誓不回头的气势，冲刺四季度。

1、要有“逢一必争”的拼劲。无论是社会事业、民生改善、生态建设、经济指标、项目建设、产业发展等各项工作，都要争先进位、奋力赶超，从大处着眼，从细节入手，打造精品，创出特色，不干则

已，干就干最好。目前，我区打造的品牌优势已经凸显，要用拼第一、争先进的劲头擦亮“XX”品牌，更好地完成目标任务。只要我们每个干部、每个单位都把本职工作做好做优，全区整体工作就一定能提档升级，一定能实现拉高标杆的目标。

2、要有“钉钉子”的韧劲。全区党员干部要敢担事、敢负重、敢作为，勇挑重担，靠前指挥，把更多的精力用在攻坚上、把更多的心思用到发展上，把更多的智慧用于谋划上，自觉围绕发展、围绕大局、围绕稳定找题目、作文章，从现在做起、从点滴做起，从一个个项目做起，从一件件小事做起，靠“干”凝心聚力谋发展、靠“干”转变作风树形象、靠“干”惠及民生促和谐。

3、要有“咬定目标不放松”的狠劲。全区上下要有你追我赶、竞相赶超的精神，以“三步并作两步走、一天干成两天事”的劲头促工作，区四大班子领导要以身作则，对重大项目、重要工作，要亲自上手、现场办公，既当指挥员，又当战斗员;各单位各部门的主要负责同志，对区委、区政府研究确定的重大事项，要立说立行不争论、不折不扣抓落实;全区党员干部对所承担的重点任务、重要工作，要攻坚克难、顽强拼搏，通过实干去成就事业、实现自身价值。

同志们，做好第四季度的各项工作，任务艰巨而繁重。让我们以XX 精神为引领，凝心聚力、团结一致、勇于担当、扎实工作，圆满完成全年目标任务，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交上一份满意答卷。

第二篇：在2020年第四季度工作安排部署会上的讲话

在2020年第四季度工作安排部署会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实XX全会、全市领导干部会精神，总结前三季度工作，研究部署近期重点工作。刚才，XX区长通报了前三季度全区经济社会发展和十项重点工作排名情况，XX个办事处分别进行了表态发言，XX区长总结了今年以来的工作，对第四季度的各项任务进行了安排，讲得很具体、很到位，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我强调3个方面。

一、乘势而上、顺势而为，把握发展机遇

XX会要求，X要在X融合发展上下功夫、要在提质上下功夫。XX区作为中心城区，必须要有更大担当、更大作为。前三季度，我区经济运行各项指标总体向好，在XX个市辖区排名中，我区生产总值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；服务业增加值完成XX亿元，增长XX%，排第XX位；进出口完成XX亿美元，排第XX位；利用省外资金完成XX亿元，排第XX位；房地产开发投资XX亿元，增长XX%，排第XX位；工业增加值完成XX亿元，增长XX%。这些数据表明，我区的服务业发展持续向好、对外贸易企稳回升，房地产投资平稳上升，主要指标逐月逐季回升，基本符合年初预期，有些指标甚至好于预期，特别是一直困扰XX区的“二产偏慢、创新不足”的问题正在得到弥补，后劲不断增强。

这些成绩来之不易，大家都付出了艰辛的努力，对此，必须给予充分肯定,但我们更应该清醒地看到，我区经济运行中还存在不少困难和问题。一是受电商冲击，实体商业运行困难。随着阿里巴巴、京东、苏宁易购等电子商务行业崛起，传统的实体商业模式受到了强烈冲击，商场百货、实体商铺的营业额下降，一些商业房地产开发项目进展缓慢，前三季度，我区社会消费品零售总额XX亿元，排全市末位。二是受营改增影响，形成了政策性减税与财政收入之间的矛盾。营改增政策调整后，我区增值税下降XX%，城市维护建设税下降XX%，5—9月份增值税仅完成XX万元，较去年同期有大幅度下降。三是受基数较大的影响，固定资产投资完成目标难度较大。去年水系固定资产投资统计口径为XX亿，占总投资的XX%，造成一季度投资下滑达到XX%，XX个多月来，我们是想了很多办法、付出了很大努力、做了大量艰苦细致工作，实现了逐月回升，预计第四季度有望实现由负转正，但要达到全市平均水平，必须作出更大努力。

同时，周边兄弟县区你追我赶、大上项目、竞相发展的势头更加激烈；市委、市政府勇于担当、攻坚克难，全市经济社会各项指标保持了高位增长态势，实现了更高平台上的新跨越。这对XX区的发展都形成了倒逼机制，发展的基数增大了，拉高标杆的任务更加艰巨。因此，我们必须坚定信心、提振精神，始终保持昂扬向上的精神状态、争先进位的发展意识，把困难和问题估计的更充分一些，把办法和措施准备的更周全一些，从严从细地把全年各项目标任务落到实处，在新一轮竞相发展的热潮中赢得先机、占据主动。

1、把握千载难逢的战略机遇。XX奋斗目标，这与“五个XX”建设紧密相连。全区各单位各部门要把XX会精神，贯穿于经济社会发展的全过程，围绕XX会提出的“着力增进人民福祉，让人民群众获得感幸福感显著提升”的目标要求，建设幸福XX；围绕“建成经济强省，实施创新驱动发展”的目标要求，建设富强XX；围绕“建设华夏历史文明传承创新区，形成全国重要的文化高地”的目标要求，建设人文XX；围绕“提升城市规划建设管理水平，打造天蓝地绿水净美丽家园”的目标要求，建设美丽XX；围绕“全面依法治省，提升治理体系和治理能力现代化水平”的目标要求，建设和谐XX。只要我们紧紧围绕XX会精神，在全省新一轮加快发展的大潮中顺势而为、应势合力，就一定能够实现XX区经济社会跨越发展。

2、用好、用活、用足政策机遇。近期，围绕稳增长保态势，国家、省市已接连出台了一系列利好的政策措施，一些涉及改革发展的新政策、新举措也正在陆续出台和完善。在城市建设方面，全省开展了“百城建设提质工程”，市本级和各县（市、区）将纳入全省大盘子，这对我们的城市建设是一个非常难得的机遇。作为中心城区，要发挥教育、卫生、养老、环境等优势，增强对外来人口的吸纳能力，使他们留得住、生活好、发展好；在科技创新方面，省级和国家级高新区的申报工作正在进行，产业集聚区和相关部门要盯紧看牢、做好工作，争取进入省级高新区的申报范围；在对外贸易方面，XX自贸区辐射区域的划定工作正在开展，我市正在争取成为第一批享受自贸区政策的城市，XX区更要持续跟进，各部门各单位都要先知先觉，吃透政策，找准切入点，从这些重大政策中寻求我区发展机遇。

3、珍惜来之不易的大好形势。今年以来，全区各单位各部门按照“整体工作求进位，重点工作争先进，难点工作有突破”的总体要求，提振精神、埋头苦干，营造了勇于担当、敢于负责、迎难而上、干事创业的氛围，在全市树立了XX区干事创业的形象，树立了良好的品牌形象。我们创造了“XX速度”，XX天时间完成了XX的拆迁任务，得到了市委、市政府的充分肯定。我们打造了“XX品牌”，实施了“民生XX工程”，打造了民生品牌；实施了XX开发，打造了文化品牌；实施了优秀青年干部培养工程，建立了杨根思双拥社区，打造了党建品牌。我们优化了“XX环境”，出台了《XX区优化企业发展和项目建设环境十项制度》，XX加工与物流等重大项目落户XX区，XX等大型企业集团，近期要到我区考察对接，投资项目。我们展示了“XX精神”，全区干部群众已经凝聚起了不甘落后、勇创一流的精气神，我相信有了这种干事创业的精气神，任何难题我们都能破解，任何事业我们都能干成，任何挑战我们都能战胜，我们一定能完成省委、市委提出的各项目标，以优异的成绩跑好属于自己的这一棒。

二、抓住关键、持续攻坚，汇聚发展活力

我区地域面积不大，资源有限，可用财力不足。因此，我们必须解放思想、转变观念，把特色优势发挥出来，把自身潜能激发出来，真正通过主观的积极努力扭转客观现实的不利影响，以质的突破抵消量的不足。

1、突出抓项目。说一千道一万，有实力才有魅力。项目建设与经济指标紧密相连，要抓住当前的有效施工期，明确责任任务，将目标具体到每一周、每一天，做到分秒必争、朝夕必争。XX循环经济产业园要尽快完成工商注册手续办理，确定资产移交方案，进场开展设备检修改造；纪年高新技术产业园技术成果转化基地项目，要加快施工建设步伐，确保标准化厂房年底前建成投入使用；XX装备产业园，加快施工进度，确保11月份建成投产；XX仓储物流中心项目要尽快签订合作协议；创新创业孵化园项目，要抓紧完成招投标工作，确保11月中旬开工建设；赴长三角对接的XX等企业和项目，要加快推进，确保尽快有实质性的进展。

2、着力抓龙头。XX项目是市委市政府确定的“一号工程”，市委XX书记多次到项目指挥部进行现场办公。指挥部要按照市委、市政府确定的“先内后外、点片突破、一轴多片、快出形象”的工作思路，坚定不移推进依法征收拆迁，积极实施XX等重点工作，协调解决好XX等相关地块遗留问题；要抓住国家的政策导向，积极引入资金，加快项目进展。确保实现“一年出形象、两年成规模、三年见成效”的工作目标。另外，要抓紧解决三国文化产业园项目遗留问题，按照“投融建管”一体的经营合作模式，加大招商引资力度，尽快引进新的战略合作者。

3、持续抓民生。年初实施的民生“XX”工程，共XX个方面，XX件事，投资XX亿余元，现在已经成为我区的一张闪亮名片。我反复讲，经济发展到一定程度，就要让百姓共享发展成果，为百姓办具体事，让百姓有更多幸福感和获得感。各责任单位要抓紧开展“回头看”，一项一项对照，一个一个核查，重点督查建设进度、落实效果，看看群众满意不满意、差距在哪里，有重点地实施攻坚；对进展缓慢的，要加大督促力度，各责任单位站在对人民群众负责的高度，站在维护党委、政府公信力的高度，一个一个项目去抓，一个一个问题去解决，不讲条件、不惜代价，确保年底不折不扣完成，并且要坚持不懈、常抓狠抓下去；对已经建成的养老服务中心、社区卫生服务站、便利店、体育设施，进一步研究管养机制，确保把实事办好、好事办实。区委区政府综合督查室，年底要将民生XX工程落实情况向社会公布，接受群众监督，对没有完成目标任务的，要按照《重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》，严格问责追究。另外，天气逐渐转冷，要统筹做好五保、低保、大病救助、冬季供暖等各项工作，开展好党员干部联系困难群众工作，确保群众温暖过冬。

4、聚力抓招商。招商不是一个部门、两个部门的事，是全区各单位各部门的共同责任，如果仅仅是上面热、仅仅是领导干部和少数部门参与，绝对不够，也绝对不行的，必须全区上下拧成一股绳、齐心协力抓招商，要像引进纪年科技那样，主动出击，叩门招商，把人缘、友缘、亲缘的优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交实力客商，把“关系优势”转化为招商优势。随着营改增政策的落地，我们要狠抓服务业和实体经济，各办事处作为招商的主体，党工委书记第一责任人，办事处主任是具体责任人，要坚持“二分之一”工作法，把招商作为重中之重的任务，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正带着感情去招商，做到以情动人、以诚感人，将我们的区位优势、环境优势、人文优势讲出来，真正招到一些大项目、好项目。

5、合力抓服务。重点就是服务民营企业、服务项目建设，各职能部门要从融资、土地、规划、拆迁、政策等方面入手，解决好企业发展、项目建设的瓶颈问题，全力营造优质高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境；临近年底，有些企业面临融资难、融资贵等问题，相关部门要采取有针对性的措施，分类指导、一企一策，切实帮助企业解决生产经营中的各种实际问题，确保正常经营。

6、严格抓对标。今年是“十三五”的收官之年，能否圆满完成全年目标任务，对未来五年发展至关重要。我们年初确定的各项目标任务是经区人代会审议通过的，是区委、区政府对全区人民的庄严承诺，必须有诺必践、不讲条件、坚决完成。距离年底仅剩XX天，各单位各部门要对照年初目标，全面梳理，逐项找差距、查不足、补短板，逐项对标达标，尤其对环境保护、安全稳定等一票否决的指标要盯紧盯死，抓牢抓实，确保万无一失；对运行较好的指标要乘势而上，保持优势，打造亮点，争先晋位；对增速回落、可能下行的指标，要密切关注走势，采取有效措施，确保指标稳中有进，力争实现位次前移；对差距较大、排名靠后的指标要加大力度，缩小差距，全力扭转靠后局面。

7、精准抓谋划。四季度是中央、省、市出台重大规划、重要政策的密集时期，各单位各部门要及时与上级部门对接，与政策措施对接，要吃透精神，突出专题专项，分口分行业谋划好明年的重点工作，年底前分别制定具体的工作方案，做到目标早拟定、思路早酝酿、重点早明确，科学确定好明年的工作重点和目标任务。要深度谋划一批重大项目，将今冬明春需要向上争取的项目尽快上报，提前做好沟通对接，争取更多项目列入盘子，争取获得省市更有力的支持。对于项目观摩，市里已经明确，明年全国“两会”期间要组织开展全市产业集聚区和服务业“两区”建设观摩活动、全市城建基础设施项目建设观摩活动。这些观摩活动，是对全区项目建设成果的集中检阅。从现在开始，区发改委、产业集聚区、城乡统筹发展局、服务业发展局、XX指挥部要着手准备明年的项目观摩活动，及早谋划，精心筹备，加快进度，力争再创佳绩。

8、坚决保稳定。近段时间我区信访形势严峻，四季度重大节会多，敏感时段多，各部门各单位要以化解“三类突出问题”为抓手，夯实安全稳定基础。要认真排查化解各种不稳定因素，做到守土有责，守土尽责，认真落实领导包案机制，努力把各类不稳定因素稳控在本地本部门、化解在萌芽状态，确保不出现越级上访，特别是社区书记、主任，要在其位谋其政尽其责，树立信访安全稳定意识，把责任落实到位；要抓好非法集资、问题楼盘、信访积案3类突出问题的集中化解工作，坚持实行领导包案，摸清问题底子，彻底解决好各类问题；要抓好安全生产，开展重点领域隐患排查和治理整顿工作，切实加强对商场、学校、消防、校车、食品药品等安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。

三、知责奋进、真抓实干，担当发展责任

作风关系人心向背，担当决定事业兴衰。要圆满完成全年目标任务，全区广大党员领导干部要用拼劲、用狠劲、用韧劲，以拼上去把事干成、干不成誓不回头的气势，冲刺四季度。

1、要有“逢一必争”的拼劲。无论是社会事业、民生改善、生态建设、经济指标、项目建设、产业发展等各项工作，都要争先进位、奋力赶超，从大处着眼，从细节入手，打造精品，创出特色，不干则已，干就干最好。目前，我区打造的品牌优势已经凸显，要用拼第一、争先进的劲头擦亮“XX”品牌，更好地完成目标任务。只要我们每个干部、每个单位都把本职工作做好做优，全区整体工作就一定能提档升级，一定能实现拉高标杆的目标。

2、要有“钉钉子”的韧劲。全区党员干部要敢担事、敢负重、敢作为，勇挑重担，靠前指挥，把更多的精力用在攻坚上、把更多的心思用到发展上，把更多的智慧用于谋划上，自觉围绕发展、围绕大局、围绕稳定找题目、作文章，从现在做起、从点滴做起，从一个个项目做起，从一件件小事做起，靠“干”凝心聚力谋发展、靠“干”转变作风树形象、靠“干”惠及民生促和谐。

3、要有“咬定目标不放松”的狠劲。全区上下要有你追我赶、竞相赶超的精神，以“三步并作两步走、一天干成两天事”的劲头促工作，区四大班子领导要以身作则，对重大项目、重要工作，要亲自上手、现场办公，既当指挥员，又当战斗员；各单位各部门的主要负责同志，对区委、区政府研究确定的重大事项，要立说立行不争论、不折不扣抓落实；全区党员干部对所承担的重点任务、重要工作，要攻坚克难、顽强拼搏，通过实干去成就事业、实现自身价值。

同志们，做好第四季度的各项工作，任务艰巨而繁重。让我们以XX精神为引领，凝心聚力、团结一致、勇于担当、扎实工作，圆满完成全年目标任务，以优异的成绩向市委、市政府和全区人民交上一份满意答卷。

第三篇：第四季度工作安排会议讲话稿

第四季度工作安排会议讲话稿

同志们：

今天召开全体镇村干部大会，主要任务是：安排当前和今后各项工作任务，动员全镇干部群众进一步统一思想，明确目标，突出重点，加压奋进，全面完成今年各项工作目标任务，创造一流业绩。前面严镇长就森林防火和森林资源管护工作、绿色商南工作进行了扎实的安排，程镇长就计划生育工作进行了很好的安排，邓镇长就xx防治工作做了具体的安排，我完全同意，下面我讲三点意见，请一并抓好落实。

一、以巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果为契机，落实从严治党要求。

0月8日上午，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会。总书记在会上发表重要讲话，对教育实践活动进行了系统总结，对巩固和扩展教育实践活动成果、加强党的作风建设、深入推进从严治党进行全面部署。总书记在讲话中充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动成功经验，从“落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改变作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律”八个方面，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署，提出了明确要求。各村、各单位要认真组织党员干部深入学习总书记重要讲话精神，深刻理解教育实践活动取得的“五个方面重大成果”，“六个必须”的新鲜经验和“从严治党”的“八条要求”，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，落实从严治党要求，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。各村、各单位要迅速掀起学习习总书记讲话精神，办好学习园地，撰写心得体会，镇全体干部要在本周三前写一篇心得体会。

二、明确工作重点，强化工作措施，确保各项目标任务全面完成。、陕南移民工作：10月11日，县委陆书记、崔书记带队对我镇今年陕南移民工作进行了检查，县委主要领导及相关领导对我镇陕南移民搬迁工作开展情况非常不满意，认为我镇今年陕南移民工作存在以下几个方面问题：一是工作进度严重滞后。二是入住率严重缓慢。三是底子严重不清，移民对象没有落实。针对以上存在的问题，我们要进一步强化措施，加快进度，倒排工期，确保在年底前全面完成县上下达的各项目标任务。一是要从今天起实行“白加黑、5+2”工作法，倒排工期，增加工程队，加班加点作业，工程指挥部成员必须按照各自的分工职责，紧扣时间节点狠抓工程进度，抓质量安全，保证在12月15日前完成8、9、10号楼的主体建设，在明年3月份确保工程全部竣工，并达到入住条件，完成验收。二是针对一期工程入住率低的问题，我们将集中解决移民户存在的困难和问题，确保移民户装修入住，此项工作要在12月15日前完成。三是针对移民对象落实难的问题，一要加大宣传力度，切实摸清底数。由售楼部负责对全镇12个村上门宣传摸底汇总，收集移民户信息资料，指导移民户填写申请书及审定表，每月15日前将移民对象的户籍证明和申请书、审定表交镇扶贫办录入系统，实行一月一通报，严格奖罚惩处。二要实行移民户购房任务包抓责任制。科级干部最低落实2户移民户前来交款购房，一般干部最低落实1户移民户交款购房。对完成任务的干部按照落实购房的移民户数进行奖励，落实1户奖励200元，未完成任务的罚款50元。今年报名，无论面积大小，一律先交2万。同时，扶贫中心要与各村商量分期和按揭房子，形成方案公示。三要对各村实行陕南移民工作目标责任考核，加大奖罚惩处力度，各村必须在每月10日前上报5户移民户信息资料，每月10日前完成2户移民搬迁任务，对按照时间节点完成任务的村实行1000元/月的奖励，对完不成任务的村处罚1000元/月，年终不得评优，对连续两次完不成任务的村支书、村主任予以责任追究，对连续三个月完不成任务的村主要负责人采取组织措施，予以免职或责令辞退。（第一责任人：党委书记王泉、镇长严弟胜

直接责任人：综治办主任刘喜才、武装部长李伟）

2、六项惠民政策落实工作：各村、各相关单位要以城关镇瓜山村低保事件为警惕，在前期整治工作基础上，对照目标责任书和承诺书要求，按照“村不漏组、组不漏户，户不漏人”的要求，迅速开展一次全面的自查活动，对查找出的问题，要迅速消化解决，确保我镇在省市县检查中不出问题。凡是因工作不力、漏报、瞒报而在省市县检查中被发现问题的，镇党委、政府将对相关责任人，一律先停职，再给予纪律处分，严格追究相关人员责任。（责任人：纪委书记余喆）

3、党风廉政建设工作：按照党风廉政建设“两责任、两公示、两监督、两追究”要求，全面加强党风廉政建设。一是抓宣传教育，筑牢干部廉洁自律防线。扎实开展廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭活动，增强干部职工拒腐防变能力。二是抓制度建设，用规章制度约束人。建立健全党风廉政建设责任制度，开展述职述廉活动，完善各项规章制度，真正做到按规章办事，按制度管人。三是加大党务、政务、村务、财务公开力度，实行重大事项公开、重大事项报告制度。四是加强监督检查。深入开展涉农资金专项整治活动，查处发生在群众身边的各种不正之风。五是加大案件查办力度。必须完成2起以上案件。（责任人：党委书记王泉、纪委书记余喆）

4、计划生育工作：从10月14日起，市上将开始XX人口和计划生育工作年终考核，随后省上、县上也将进行年终考核，为确保在省市县各级检查中不出问题，取得优秀等次，这就要求我们要把工作做细、做实、做好，镇计生办要对照考核指标，迅速做好查漏补缺，确保在软件上不出问题，力争在全县取得前三名次。各村要对本辖区的计划生育情况要做到底子清，情况明，对出现的问题，要及时解决。以上所有问题，必须要保证在今天晚上前完成。镇全体干部要随时待命，积极配合，服从安排，全力做好迎检工作。（责任人：镇长严弟胜、副镇长程继勇）

5、美丽乡村工作：10月15日，市上将对我镇美丽乡村工作进行验收，前期我们对这次工作已经做了全面安排，目前要做的工作就是对照验收标准，加班加点，全面做好查漏补缺，做到在软硬件上不失分，创亮点，此项工作必须要在今年迎验达标。（责任人：人大主席上官忠军）

6、xx防治工作：要按照《xx流域污染防治工作三年行动计划》要求，以河道清障、保洁、治污、绿化、安全为主要任务，达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾、河边无污水排放的“四无”目标，要规范河道采砂、淘金行为，加快污水、垃圾处理设施建设，防止污水、垃圾乱排乱放，要强化农业污染治理，加强动态监督，真正实现“河面整洁、河流畅洁、水质达标”，力争取得全县前三名的名次。（责任人：镇长xx、副镇长xx）

7、森林防火和森林资源管护工作：一要建立镇、村两级护林防火组织体系，实行镇干部包村、村干部包地块的森林防火分片包干责任制；二要加大对森林防火知识的宣传，增强广大干部群众的森林防火意识；三要落实对农村重点人群和痴、呆、聋、哑、傻“五种人”的管护，严格野外火源管理，真正做到严防死守。四是要加大对滥砍滥伐、破环森林资源行为的打击力度，切实保护好森林资源。力争此项工作取得全县前三名。（责任人：副镇长xx）

8、平安创建、安全生产和信访ww工作：一是要以宣传、排查、整治、调解为重点，提高“两率一度”水平，确保在省市县抽查中三项满意度名列全县前列；二是强化安全生产监管。深入开展安全生产专项整治，突出抓好道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、食品药品等重点领域、重点部位的监管整治，确保无重特大事故发生。三是加强和改进信访工作。要深入开展矛盾纠纷大排查活动，积极预防和有效化解矛盾纠纷，特别要妥善处理在土地征用、惠民政策、项目建设等方面出现的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性和各类突发性事件，确保问题在第一时间发现、第一时间解决。

9、村级财务清理工作：近期镇上将组建两支财务清理工作队，第一组由xx参与，负责xx六个村，第二组由xx带队，xx参与，负责xx六个村，要对各村财务工作进行一次清理，进一步规范财务管理，提高公开透明度，为下一步撤并村和村两委会换届打下良好基础。

0、干部纪律作风方面：9月29日，市检查组在我镇检查中发现便民服务中心门上锁，无人值班问题。10月4日，市检查组在我镇检查中发现财政所无人值班问题。对以上发现的问题，县纪委已进行了全县通报。短短的几天，我镇已被通报两次。这也暴露出我镇的干部纪律作风问题确实存在着严重问题，这值得我们反思。每逢开会，干部纪律都是必讲的内容，可是就是引不起有些干部的重视，依然我行我素，视组织纪律为儿戏。下一步，我们将出台相关制度予以从严管理，各单位负责人也要看好自己的门，管好自己的人，镇纪委要加强监督检查力度，凡是今后在省市县各级检查中发现问题的，给镇上带来负面影响的，镇党委、政府将严格按照相关规定从严从重处理，绝不留情面。

三、围绕作风建设，抓好工作落实。

一要围绕目标抓落实。全体镇村干部要围绕今年的目标和要求，各项工作要统筹融合，尽职尽责，多想好办法、多出新招数，合心、合力、合拍地推进重点工作，把各项工作落到实处。

二要强化责任抓落实。一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心的问题。狠抓工作落实，必须要有务实的态度、坚定的决心和强烈的责任心。

三要分解任务抓落实。今天会后，各分管领导、各村、各单位要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，定时间、定措施、定奖罚，做到工作压力层层传递、发展动力级级递增，真正形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的工作格局。

四要提高效能抓落实。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进工作作风，提升工作效能，做到多办事，不空谈、干实事。以高效务实的工作态度，全力抓好各项工作落实，力促各项工作再上新台阶，再创新佳绩。

“君子务本，本立而道生”，善学活用、务实奋进是我们面对新任务、迎接新挑战、实现新跨越、再创新辉煌的基石，同志们，学习上多一分自觉，能力就会多一分提升；行动上多一分实干，群众就会多一分敬佩。让我们坚持住有信心做好工作、有决心完成任务、有恒心巩固提高的干事创业精神，心往一处想、劲往一处使、同心协力，苦干实干加巧干，全力冲刺全年各项工作任务。

第四篇：领导讲话稿(政法工作会上讲话)

在全县政法信访工作会议上的讲话

县委常委、政法委书记 XXX

（2014年 月 日）

同志们：

这次全县政法、信访工作会议的主要任务是认真贯彻中央、省、市政法、信访工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，全面部署2014年全县政法、信访工作。

县委、县政府对这次会议非常重视，县委常委会专题听取了汇报，并对全县政法、信访工作提出了非常明确的要求。今天，县委书记XXX、县长XXX等县领导又亲自出席会议，等下XXX书记还将作重要讲话，希望大家认真领会讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、2013年全县政法信访工作回顾

2013年，全县政法、信访部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全国、省、市政法信访工作总体部署，着力强化平安建设、法治建设、队伍建设，忠实履行职责，奋力开拓进取，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。

一是社会大局保持稳定。2013年，全县共排查各类矛盾纠纷341起，调处332起，调处率达97%。共收集掌握涉稳信息309件，集中反映问题290个，处置问题278个，处置率达96%；预防及成功处置了36起突发性事件；协助侦破8.29“法轮功”专案，破获“全能神”、“血水圣灵”邪教案；完善了社会稳定风险评估机制，在全县建立了稳评专家人才库，对58项重大决策事项和重大工程项目进行了风险评估；圆满完成全国“两会”、省委领导和省委巡视组在XXX视察工作、华林寺开光庆典、十八届三中全会期间等重要敏感期的安全保卫工作，确保了全县社会大局稳定。

二是治安形势有所好转。2013年，全县政法部门先后组织开展了缉枪治爆、危爆物品排查整治、打击整治“黄赌毒”、治安乱点整治等专项行动，全年公安机关共破获刑事案件395起，抓获刑事犯罪作案人员188人，摧毁犯罪团伙3个成员40余人，“全年命案”全部告破。检察机关共批准逮捕124件166人，提起公诉172件269人。审判机关共审结刑事案件107件。我县上半年被评为全省治安“优秀县”。

三是信访问题妥善解决。在积极做好日常接访，及时受理转办督办重要信访案件的同时，我县将县领导定期接访活动制度化，有力推动了信访工作深入开展，使一大批信访积案得以有效解决。与此同时，对少数挑头唆使闹访或多次缠访闹访的重点人员依法进行了严厉打击，行政拘留闹访人员14名，训诫闹访人员12名，社会风气进一步净化，“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”、“花钱买平安”的现象有所好转，全年无进京重复非正常访、无进京集体访、无赴省非正常集体访，2013年我县再获评全省信访“三无”县。

四是社会管理推陈出新。按照市“三网”工作体系建设的总体部署，高标准建成了“三网”工作体系，实现了管理常态化、平台数据化、网格精细化、服务高效化，使“三网”工作体系成为聚集民意、服务民生、保障民安的民心工程，获得了全市“三网”工作体系建设二等奖。探索实行的“建立法律顾问制度、依法化解社会矛盾”做法，得到省委书记XXX同志，省委常委、省委政法委书记XXX同志的肯定，并在全省推广，县委书记XXX同志在全省加强和创新群众工作维护社会和谐稳定会上作交流发言，中央政法委书记XXX同志对做法进行了批示。

五是法治建设深入推进。认真抓好“六五”普法工作，推进了法制公园和百米法制长廊建设，开展了为期半年的进村入户“学法守法用法”法制宣讲活动，发放法律书籍、宣传资料13万余份（册、本），出板报600余块，开展法制宣讲60余场次，受教育群众20余万人，接待群众咨询10万余人次。加大了涉法涉诉案件督查督办力度，转办涉法涉诉案件24件，评查涉法涉诉案件80件，评查剖析重点案件16件，评出最佳案件6件。

六是队伍建设得到加强。在全县政法系统开展了“正风肃纪、忠诚履职”集中教育活动，重点解决群众满意度不高、作风冷硬横、执行禁令不严，趋利办案，办案泄密，违反程序办案，越权办案，办人情案、关系案、金钱案，损害队伍形象等方面的问题，发放并回收征求意见表1219份。同时，抽调118名政法干警开展了为期10天的集中“大走访”活动，上门入户走访群众2万余户，发放并收回《民意调查表》6600多份，并将群众反映的86条意见建议逐一反馈到政法相关部门进行整改落实。

总之，一年来，全县政法、信访部门做了一些工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是社会各界和人民群众积极参与、齐抓共建的结果，也是广大政法信访干部忠实履职、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委政法委向关心支持政法、信访工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢，并向奋战在一线的全体政法信访干部表示崇高的敬意！

二、当前政法信访工作面临的形势

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我们的工作离县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有很多不足，还有较大的差距。主要是：

一是公众安全感低位徘徊。2013年，我县公众安全感测评列全省第79位，全市第9位，尤其是第三、第四两个季度均列全省90位之后，全市垫底。其中，公安工作满意度列全省第85位，全市第9位，连续两年列全省85位以后。市委副书记XXX，市委常委、政法委书记XXX在2014年全市政法工作会上点名批评XXX，要求我们要足够警醒，认真查找原因，研究对策措施。针对排位靠后的问题，应该说我们采取了一些措施，做了很多工作，比如，我们开展了政法干警大走访活动和“正风肃纪、忠诚履职”集中教育活动，加大了打击整治和巡逻防控力度，2013年上半年我县还被评为全省治安优秀县，但是公众安全感和公安工作满意度测评仍然垫底，人民群众还是不满意。究其深层次的原因，我个人认为是我们政法干警队伍在群众心目中的公信力偏低。我们常说“不怕不作为，就怕硬不起来；不怕不认真，就怕认真不起来；不怕不讲原则，就怕无原则可讲”，正是极少数“害群之马”在工作中执法不严、司法不公，办人情案、关系案、金钱案，徇私枉法、贪赃枉法，把人民赋予的权力当成牟取私利的工具，从而影响了整个政法干警队伍在人民群众心中的形象。二是社会治安形势不容乐观。从2013年全县社会治安环境监测情况看，我县万人发案率4.9、万人犯罪率2.07，均高于全市平均值4.1和1.54；抢夺案件发案数环比上升100%、抢夺案件万人发案率0.1，高于全市平均值0.07；盗窃案件发案数环比上升2.8%、盗窃案件万人发案率3.4，高于全市平均值2.6。抢夺和盗窃等侵财性案件多发高发，而且破案率不高，严重影响了群众的安全感；“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不绝，群众对此深恶痛绝；去年全县政法干警大走访活动中共收集群众意见建议86条，其中就有38条反映公安机关打击整治不力的意见建议。可以说，我县社会治安形势仍然不容乐观，离人民群众的要求和期望还有较大差距。

三是群众信访高位运行。2013年，我县发生赴京正常访11批11人次，同比批次上升83.3%，人次上升22.2%；发生赴省访68批138人次，同比批次下降6.8%，人次上升16.9%；发生赴市访17批46人次，同比批次下降15%，人次上升39.5%；全县共受理群众来访1109批5624人次，同比批次上升4.7%，人次上升5.8%。从数据可以看出，我县赴京、赴省、赴市和来县访人次都有所上升，信访总量居高不下，高位运行，信访形势不容乐观，尤其是近段时间以来，医患纠纷和重点人员的缠访闹访现象有所抬头。当前，我县建立XXX制度，依法化解社会矛盾，按道理说群众信访量应该呈下降趋势，可是我县实际的信访量非但没降，反而有所上升，仍在高位运行，这怎么能让建立XXX制度，依法化解社会矛盾的做法具有说服力。这些问题和不足，要引起我们的高度重视，要找准症结，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

三、2014年全县政法信访工作部署

2014年全县政法工作的基本思路是：认真贯彻落实总书记重要讲话精神，全面落实中央、全省和全市政法信访工作会议的决策部署，围绕全县经济工作会议确定的目标任务，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，增强人民群众安全感和满意度为目标，以党的群众路线教育实践活动为动力，巩固完善提高XXX工作，着力推进平安XXX、法治XXX和过硬队伍建设，努力为全县经济、社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

（一）以维护社会稳定为基本任务，推进矛盾预防化解，提升涉稳问题的掌控力

维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。习近平同志指出，没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。因此，政法信访部门要在县委、县政府的绝对领导下，牢固树立为县域经济发展服务的责任意识和大局意识，切实担负起保驾护航的重任，切实推进矛盾纠纷预防化解，切实提升涉稳问题的掌控力。

一是预防化解矛盾纠纷。当前，矛盾纠纷日趋多样多发，燃点降低，如果不及时妥善处理，就会严重影响社会和谐稳定。各地各单位要依托基层组织，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，最大限度地防止由一般性地利益纷争和社会矛盾演变成涉稳问题；要关口前移、重心下倾、力量下沉，建立健全维稳、综治、信访、公安等部门情报信息研判和依法处理联动处理协作机制，将触角延伸到最末梢，及时掌握预警性、苗头性、前瞻性信息，确保社会稳定。

二是加强调解组织建设。要突出抓好医患纠纷调解中心、交通事故调解中心等专业性调解组织建设，及时处理意外、突发事件；要进一步健全完善综治、维稳、信访工作机构，整合综治、维稳、信访资源，充实人员，改善基层综治维稳信访干部工作、生活条件，努力把有经验、有水平的综治维稳信访干部稳定在基层一线；要加强基层调解员队伍建设，切实调处矛盾纠纷，尽可能将涉稳问题化解在基层，处理在萌芽状态；要规范建立专职治安巡防队等“六支队伍”，进一步加强群防群治组织建设。

三是巩固提高XXX工作。要引导群众依法依规表达诉求，变“信访不信法”为“信法不信访”。要坚持法律至上、坚守法律底线、坚信法律权威，提升依法解决问题的能力和水平。要不断巩固完善提高XXX工作，扩大XXX覆盖面，将XXX工作从乡镇扩展到重点行政村。同时，对XXX工作要加强规范管理，建立工作台账，建立长效机制，让XXX真正能够为政府决策提供服务，为群众合法理性表达诉求提供帮助，使法律真正成为解决社会矛盾和纠纷的有效手段，确保法律效果与社会效果的统一。

四是加大对非法上访等不正当行为的打击力度。2013年，公安部以公通字[2013]25号文件印发了新修订的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，为打击非法上访提供了更为有效的法律手段。各地各单位和信访部门要配备录音、录像设备，对无理上访、缠访、闹访及非法上访等不正当行为及时采取措施，固定证据，加大宣传教育和依法打击处置力度，切实维护正常的信访秩序。

（二）以促进公平正义为核心价值追求，推进法治XXX建设，提升法律法规的权威性

促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。政法综治维稳信访部门要发挥自身优势，积极推动以权力公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系建设，全县政法机关和广大政法干警要将促进社会公平正义视为生命线，通过一项一项鲜活、具体的执法司法实践，让人民群众感受到法律就在心中、法治就在身边，使人民群众从内心深处真实地感受到政法机关是维护公平正义的最后一道防线。

一是加大法制宣传教育力度。要依托“六五”普法和“法律六进”活动工作要求，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明法治建设组织开展法治宣传教育活动，着力营造法治环境；要通过“XXX”、“法制长廊”建设，通过群众喜闻乐见的形式，着力宣传法律法规知识；要发挥《法治XXX》专栏节目的宣传教育作用，确保工作效果和社会效果的统一；政法各单位要结合各自工作职能，寓普法教育于执法司法过程中，促进全社会学法守法、办事依法、解决问题用法的良好法治氛围。

二是严格执法司法监督。政法部门要把法治当做主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执行者，做到以事实为依据、以法律为准绳，依法履行职责、行使权力，最大限度地保障当事人的合法权益，努力实现惩罚犯罪与保障人权相统一。要坚守政法干警职业良知，讲究职业道德，做到“如我在讼”，时时处处为当事人着想，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要按照省纪委、省委组织部、省委政法委联合制定的《关于党政领导干部支持司法机关依法办案的若干规定》，建立健全对违反法定程序干预司法活动登记备案通报制度，真正让铁规发力，让禁令生威。要在执法办案的各个环节设置隔离墙、通上高压线，要让执法司法权在制度的笼子里运行，确保司法权不被滥用，确保权力运行到哪里、制度约束就延伸都哪里，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。

三是推进执法司法公开。“阳光是最好的防腐剂”。执法司法越公开就越有权威和公信力。推进执法司法公开，就是要提高执法司法的透明度，除依法不能公开的外，法律依据、执法司法程序、办案各个环节和结果都要向社会公开，都要经得起群众的审查。要全面推行网上办案和网上审批，自觉接受群众监督。要加强案件评查，落实案件纠错机制，不断加强执法监督，规范执法管理。按照市里的要求，今年要从公安、检察、法院、司法抽调人员，对政法系统执法司法工作开展督查，建立错案责任追究机制，着力解决执法司法中存在的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

四是把涉法涉诉问题纳入法治轨道。近几年来，涉法涉诉案件呈现高位运行趋势，案访率比较高，今年，要进一步加大涉法涉诉信访问题的处理力度，对涉法涉诉信访问题要依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉息访。实行涉法涉诉问题倒查机制，把涉法涉诉信访案件责任倒查情况记入相关干警的执法档案，纳入本部门执法质量考核内容，作为实施奖惩和干部选用的重要依据，同时严肃追究责任部门、责任领导和责任人的责任。

（三）以保障人民安居乐业为根本标准，建设平安XXX，提升公众安全感和满意度

保障人民安居乐业是政法工作的根本标准。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的“刀把子”。政法机关要围绕惩罚敌人、震慑犯罪、保护人民的“刀把子”的功能作用，紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，下好先手棋，打好主动仗，切实开展平安XXX建设。

一是严厉打击违法犯罪行为。群众看政法，首先看平安。对人民群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等丑恶现象要依法进行打击；要认真听取群众在这方面的诉求，努力提高办案成效，并给予适当的解释说明；要严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和涉众型严重经济犯罪活动，遏制各类刑事犯罪的发生；要严厉打击网络犯罪活动，绝不让网络成为“法外之地”。

二是发挥“三网”体系的作用。按照市里的要求，“三网”体系要常态化运行。各地各单位要充分发挥“三网”体系在把握流动人口、出租房屋、特定人群中的重点涉稳对象中的特殊作用，积极推进涉稳问题和矛盾纠纷网上受理、查询和督办，健全矛盾纠纷分析研判、分级报送、预警分流、督查督办机制；要配齐配强网格管理员，落实管理员网格巡查制度，并积极发挥网格中社会组织和老干部、老党员及社会志愿者的作用，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，使网格管理员在网格内有“帮手”，在网格外有“靠山”，借助“网兜式服务”解决问题，服务群众；要加强网格警务建设，落实“一格一警”或“多格一警”工作格局，切实为群众提供法律等方面的服务。

三是加强防控体系建设。抓好“天网工程”、街面巡逻和城乡群防群治组织建设，着力提高街面见警率和科技防范水平；继续实行县公安局班子成员轮流带班街面巡逻制度，增强巡逻力度；要加强居民小区、重点单位安保措施，提升治安防控水平；镇村联动乡镇赤田、干洲视频监控摄像头安装数量不少于30个；继续健全视频监控运行和维护机制，配备专职监控员队伍，确保防控体系正常运行。

四是扎实推进平安创建活动。要按照“发案少、秩序好、社会平安、群众满意”的目标要求，扎实推进十大系列平安创建活动，使平安建设植根于基层，融入到行业，并构筑齐抓共管格局。

（四）以党的群众路线教育实践活动为动力，建强队伍，提升执法司法部门的公信力

政法信访队伍是社会和谐稳定的保障者和建设者。今年，政法信访部门要以党的群众路线教育实践活动为动力，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。如果不加强党的群众路线教育实践活动，政法队伍精神上就会缺“钙”，缺“钙”就会患软骨病，人的精神就会空虚。因此，全县政法系统要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务来完成。

一是开展“深入基层办实事、深入群众听诉求”活动。政法干警要下到社区、农村、企业，与广大群众交流谈心，认真倾听群众的诉求，广泛收集群众的意见和建议。通过关心关注城乡治安、村级公路，关爱留守儿童、空巢老人、单亲小孩、失足青年，送法下乡、清洁乡村、捐赠基础设施等措施，切实帮助群众解决一些实实在在的困难和问题，不断提高政法机关的执法公信力。

二是开展“学法律、整纪律、树新风”活动。政法干警要开展“学法律、整纪律、树新风”活动，要通过学习法律法规知识，懂得什么事能干，什么事不能干，从而加强纪律观念，改正错误做法，增进工作动力，从而在政法队伍中树立勤政为民之风、求真务实之风、爱岗敬业之风、廉洁从政之风，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法信访队伍。

三是从“小处入手、大处着眼”提高服务水平。政法信访队伍是党和人民的政法队伍，政法信访干部要时刻牢记宗旨，增强为党分忧、为群众解难的服务意识，要顾全局、讲原则，要以“群众利益无小事”的观念时刻警醒自己：维护稳定注意调处“小纠纷”，维护治安注意侦破“小案件”，安全管理注意整改“小隐患”，服务群众注意做好“小事情”。这样，我们才不愧为人民警察、人民检察官、人民法官和人民公仆的光荣称号。

同志们，“一分部署，九分落实。”今年，全县政法信访工作目标、任务已经确定，关健在落实。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风，勇于担当、敢于负责，开拓进取、扎实工作，为建设平安XXX、法治XXX而努力奋斗！

第五篇：公路安全工作会上的讲话稿

公路安全工作会上的讲话稿

同志们：

刚才，红佐站长全面总结了20**公路工作情况，安排部署了今年的主要工作任务，很全面，很系统，很具体，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。会上还对在20**年工作中涌现出来的一批先进集体和个人进行了表彰，在此，表示我代表县局党委表示热烈的祝贺。

刚刚过去的20**年，公路系统干部职工紧紧围绕中心工作，开拓进取，攻坚克难，全面完成了各项工作任务，开创了公路事业崭新的局面，为全县经济社会发展做出了突出贡献。

20**年，我县公路开始轰轰烈烈的迎国检工作，既是我县公路史上经受考验最为严峻的时期，又是公路基础设施建设速度最快、规模最大、发展势头最好的时期。累计完成投资7500万元，境内235、236省道完成了更新改造，灌南县公路工作始终在全市公路和全县交通运输系统位居第一方阵。特别是20**年各项工作继续在全县公路运输系统获得了第一名的好成绩。全站深入开展创先争优活动，党的先进性得到巩固提升。廉政建设得到了加强，权力内控机制建设工作在全县推广。突出廉政文化建设，深入开展廉政文化进公路、进工地活动，打造了一批廉政工程、优质工程。机关作风建设活动成效明显，荣获全市公路工作先进单位、全省文

明行业等称号。成绩的取得，得益于全站领导班子的正确领导，也得益于各部门的全力协作和积极配合，更得益于公路系统广大干部职工的扎实工作和无私奉献。在此，我代表局党委向辛勤工作在一线的公路系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

新的一年，新的形势，新的目标。开局之年是关键之年，也是攻坚之年。做好今年的公路管理工作对促进全县经济社会发展又好又快发展至关重要，公路系统全体干部职工要充分认清形势，准确把握当前公路工作面临的机遇与挑战，努力做好各项工作。

目前，我县正处于加速发展、科学发展的关键阶段，公路发展仍然存在路网密度不够、道路等级不高、公路服务功能不完善等问题，与我县加快发展、科学发展、又好又快发展的需要相比，与顺应人民群众出行的期盼相比，还有一定的差距，公路交通发展任重道远。所以我们在肯定成绩的同时，一定要保持清醒头脑，看到我们面临的更加艰巨的新任务和更加复杂的新问题，绝不能盲目乐观，不容有丝毫松懈。继续坚持扩大投资、加快发展的决心不动摇，继续坚持爬坡奋进、改革创新的工作力度不减弱，继续坚持攻坚克难、超常努力的精神不松懈，坚定信心，再鼓干劲，乘胜而进，以更加开拓奋进的工作状态和务实高效的工作作风，全力加快公路基础设施建设，奋力实现我县公路事业再上新台阶。

十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国经济社会仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，对公路事业发展的需求依然十分明显，特别是沿海开发上升为国家战略，为公路事业发展带来了广阔空间。在县委九届七次全会和县两会上，对交通运输工作提出了更好的要求和新的期盼，加快我县公路基础设施建设，推动公路事业跨越发展功在当代，利在千秋，我们肩负着历史重任和全县人民的重托。我县公路发展蓝图已经描绘。机遇稍纵即逝。我们一定要充分认识加快公路建设对我县经济社会发展的重大意义，充分认识公路建设是建设幸福灌南的重要内容和广大人民群众致富增收基础条件，进一步增强责任感和使命感，坚定信心，抓住机遇，努力实现公路更大规模、更高水平的大提速、大发展、大跨越。

今年公路建设任务十分繁重，特别是326省道大修工程时间要求比较紧，任务十分繁重，困难比较多，意义突出，影响深远，全县社会各界群众高度关注。希望同志们，要把326省道大修工程作为全年工作的重中之重，集中所有的人力、财力、物力予以重点倾斜，倒排工期、挂图作战，进度一天一天排，时间一分一秒抢，确保工程4月底贯通。同时也要加强质量控制，严肃公路建设标准，严格工程施工程序，严禁出现不合格工程。

要加强公路行政执法工作，加快超限检测站正常运转步伐，继续推进行政权力网上公开运行，强化行政权力公开，加大对执法行为的监督检查，及时纠正违法或不正当行为。

要确保公路养护好路率全市第一，在机械化养护上求突破。24小时保持路面畅洁，确保国省干线公路的优良率。抓好桥梁的规范化管理，巩固路域环境整治成果。

刚才各部门已经签定了目标责任书，希望同志们要围绕既定的目标，分解任务、明确责任、加强督查，科学组织力量，一项一项抓好落实，确保完成全年目标任务。要充分发挥务实的工作作风，发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，始终保持昂扬向上的斗志，确保各项工作稳步建设。

总体上讲，我县公路战线这支队伍是担得起重任、经得起考验的。要继续强化班子建设和干部职工队伍建设，加强学习调研，提升职业素养，继续保持昂扬向上的精神状态，营造团结一心的工作氛围;继续强化优良的工作作风，增强争分夺秒的工作激情和时不我待的旺盛斗志。

同志们!十二五公路发展目标和今年各项工作任务已经明确，让我们在县委县政府的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，奋力推进公路事业科学发展，为实现迎检夺冠的目标，建设幸福灌南，作出新的更大贡献!

同志们：

现将7月25日全省公路系统安全工作布置会议精神作

以简要传达，并结合会议精神，就近期全段桥隧养护、道路安全保畅强调几点要求，请各单位认真贯彻落实。

7月25日，由省公路管理局党委书记任忠章主持召开全省公路系统安全工作布置会议，省交通运输厅副厅长、省公路管理局局长赵彦龙出席会议并作重要讲话，局领导郭培英、李建元、孙俊福、赵鸿德、张克玺、赵河清参加会议。会议传达了全国交通运输安全生产紧急电视电话会议精神，就进一步加强路桥梁养护及安全工作进行了全面安排部署，动员全省公路系统切实提高认识、落实责任、强化措施，确保全省公路系统安全形势尤其是桥梁隧道的安全稳定。

会议首先由赵河清总工程师通报了20**年上半年全省干线公路桥隧养护管理工作情况。赵河清指出，今年以来，全省各公路总段(分局)能按照省局要求，以迎国检为契机，桥隧日常养护和预防性养护、经常性检查和日常巡回检查得到足够重视，桥隧档案资料和数据库能够及时整理归档及更新，危旧桥隧加固工程质量及管理水平进一步提高，桥隧养护安全责任严格落实，全省干线公路桥隧养护质量和安全保障能力总体上有所提升。其中，桥隧检查方面：张掖、平凉、临夏、庆阳、金昌公路总段在桥隧检查工作中仔细认真，评定结果合理准确，为指导桥隧养护维修工作提供了可靠依据。桥涵档案和数据库管理方面：兰州、平凉、定西总段能够从桥隧涵基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料五方面进行建档，并对近几年危桥加固改造工程竣工资料梳理整理，桥涵档案管理清晰规范;兰州、平凉、陇南、定西、临夏等总段新数据库管理录入工作及时，保证了省局数据库的及时汇总。在充分肯定成绩的同时，赵河清强调，各单位还不同程度的存在一些问题和不足之处：一是有些单位在桥梁养护管理工作的分工协作和审核把关上，责任划分不明或难以落实，桥梁工程师、数据库维护员、桥梁加固工程实施单位、分管领导及科室相互衔接不够，一些管理环节缺位。二是全省大多数单位在桥涵经常检查中，存在记录与实际不符、填写不规范问题;对病害的维修和保养没有安排处理或处理后没有跟踪落实处理情况，存在检查记录与维修保养相互脱节现象。同时，由于对《公路桥涵养护规范》的理解差异和检查手段的制约，部分单位的桥梁定期检查水平和桥梁技术状况评定准确度与规范要求还存在一定差距;另外，普遍存在对高墩桥的检查不能接近主要构件就直观检查的现实困难，各单位普遍对高填土跨深沟桥函的检查项目存在不全面现象。三是部分单位的桥梁档案还程度不同的存在内容不全，档案管理不规范等问题;定期检查记录不完整、不规范。四是桥梁日常养护和预防性养护有待进一步加强，特别是桥面的保洁和泄水管疏通，伸缩缝日常维护和清理，桥面的局部破损修补，栏杆扶手的缺损更换及刷新，桥头垃圾清理，锥护坡及调节构造物等圬工构造物破损、构

造物脱落修复不及时;等、靠、要现象依然存在，墩台及梁体裂缝、破损、露筋等修复的预防性养护措施未得到落实，桥面破损不能得到及时修复。五是隧道养护依然是全省的薄弱环节，隧道日常养护与《公路隧道养护技术规范》要求存在很大差距。路面清扫频率偏低，洞口截排水狗的清淤和塌陷处理不及时，碎落台堆积严重，洞身裂缝修补及缺失反光标志更换不及时。六是危桥加固中，各单位不同程度存在管理监督不到位、技术交底不清楚、施工队伍业务不精等问题。针对存在问题，对各单位桥隧养护提出七点措施和要求：一要牢固树立保障桥隧安全就是保障生命安全的思想，将桥隧养护作为当前的重要工作来抓，认真落实专职桥梁工程师的职责和权利，做到责权分明、奖惩严明;二要对桥隧养护管理建立严格的目标责任考核体系，将责任落实到人，进行严格考核;三要加强危旧桥加固改造管理，认真落实项目负责制，严把材料进场关、施工工艺关和检测试验关，确保工程质量，并按照《省养公路危旧桥加固改造管理办法》，对已完成的危桥加固改造工程及时进行交工验收，并对交竣工资料进行整理归档;四要配备先进的桥梁检查常用设备和仪器，做好经常性检查和定期检查工作，进一步规范和完善桥涵经常检查与定期检查记录，发现病害提出相应措施及时处治;五要积极探索桥隧养护新技术、新材料、新工艺，全面抓好预防性养护，延长桥隧使用寿命;六要结合路面养护和

桥梁加固改造工程及早完成大、中桥梁的桥面卸载，特别要提前介入管养路线改造项目的设计工作，综合考虑危旧桥的改造利用，要求卸载，不得盲目加载。

张克玺副局长随后传达了全国交通运输安全生产紧急电视电话会议精神。7月22日，京珠高速河南省信阳市境内一辆严重超载的长途卧铺客车在行驶途中发生燃烧事故，造成41人死亡、6人受伤;8月11日凌晨，江苏盐城通榆河桥垮塌;14日上午，福建南平武夷山公馆斜拉大桥断裂坍塌;15日凌晨，杭州钱江三桥发生桥面塌落事故;18日4时，大连南山隧道发生塌方事故。对此，温家宝总理等中央领导同志高度重视，作出重要批示，强调指出最近生产、交通、建设等领域事故频发，要求各地区、各有关部门高度重视，采取有效措施，切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。7月24日下午，交通运输部召开全国交通运输安全生产紧急电视电话会议，传达党中央、国务院领导对当前交通运输安全生产工作的重要指示和温家宝总理重要批示和7月21日国务院安委会会议精神，部署道路运输、交通运输建设领域、水路交通生产安全稳定的具体举措。李盛霖部长在会议上就交通运输安全生产工作作了重要讲话，提出了五个落实的要求，即：思想认识要落实、安全责任要落实、规章制度要落实、安全监管要落实、整改措施要落实。

结合交通部、省交通运输厅安全生产工作相关要求，李建元副局长就做好下一阶段全省国省干线公路桥隧养护管理和安全生产工作强调两点意见。一要做好国省干线公路桥隧养护管理工作。各单位要进一步建立健全桥隧养管体系，全面落实总段长第一责任人、主管领导和桥梁工程师直接责任人的桥隧养护管理责任制;各总段党委每年召开2次桥隧养护管理工作专题会议，总段行政坚持每季度召开一次桥隧养护管理专题会议;公路段、高养中心每月要至少组织一次桥隧经常性检查，并将检查结果随时向上级主管领导书面汇报;当前正值汛期，各公路段和高养中心要及时组织上路巡查，如发生泥石流等自然灾害，要在第一时间向总段汇报，并上报省局。各总段专职桥梁工程师要保持相对稳定，总段桥梁工程师的调整和调动必须报省局批准;公路段、高养中心专职桥梁工程师的调整和调动须报总段党委批准。要进一步完善并严格执行桥梁养护管理规章制度和责任，规范桥隧养护管理工作。各总段在实施公路桥梁的维修、路线改建、养护维修工程时，不得随意改变桥面标高、增加桥面铺装厚度、增加桥梁恒载，对于必须改变桥面标高而导致桥梁恒载增加的特殊情况，应由具有相应资质的设计单位进行详细分析计算后，出具相应的计算书，经省局批准后方可实施。要全面加强危旧桥养护管理和加固改造工作，做到及时发现安全隐患，及时处理，快速处置。对危桥管理措施不力，处

置不及时的，省局将追究责任单位主管领导、桥梁工程师和相关人员的责任。要建立完备的桥梁突发事件预警机制，提高公路桥梁防控能力，保障桥梁安全运营的有效措施。7月18日，新疆和田市公安局纳尔巴格街派出所遭遇恐怖袭击，省交通运输厅于7月20日召开专题会议进行了部署，省局也以明传电报进行了安排，各总段要结合当前防汛工作，进一步加强公路桥梁、隧道、涵洞和收费站点等重要设施的安全检查工作，严格执行养护巡查制度，坚持每天不间断巡查，特别要抓好特大(长)桥隧的安全值守，发现异常情况，立即启动应急预案，及时妥善处置，确保公路桥梁、隧道等基础设施的安全畅通。要利用好桥梁和隧道养护管理数据库软件，并注重引进先进的桥隧检查、检测及养护设备，及时改进桥隧养护方法，提高养护效率。要抓好桥隧档案的管理工作，及时更新桥隧数据库，建立健全桥涵、隧道档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证桥涵、隧道档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。二要做好全省公路系统安全生产工作。近期，全国各地各类重特大事故时有发生，造成重大人员伤亡，安全生产形势异常严峻;我省公路系统7月份进入主汛期以来，安全形势也不容乐观，特别是7月15日天巉公路因暴雨引发泥石流，造成了较大人员伤亡。各总段要提高思想认识，加强组织领导，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，一方面

抓好当前防汛、抗洪、抢险和公路安全保畅工作，另一方面要切实抓好养护生产、施工作业安全管理，确保安全生产形势稳定。要建立安全生产管理长效机制，严格落实安全生产行政一把手负责制和一岗双责制和安全生产一票否决制，加大目标考核管理和责任追究。要加强安全教育，提高全员安全生产意识。要结合继续深入开展安全生产年活动、安全生产专项整治行动和打非治违行动，深入排查安全隐患，加大监督检查工作力度，全力确保职工群众生命财产安全和道路安全畅通。要做好应急值班和信息报送工作。认真落实24小时汛期值班制度，主要领导干部要坚守岗位，靠前指挥，确保信息畅通，反应快捷。一旦发生重大灾情、险情和安全生产事故，要立即启动应急预案，迅速组织人力、机械和物资全力抢修救援，减少人员伤亡和财产损失，最大限度地减少车辆受阻;并认真落实汛情、险情报告制度，做好值班记录，及时处理并报告重要情况和重大信息。

省交通运输厅副厅长、省公路管理局局长赵彦龙在分析当前全省公路系统安全生产形势后，就安全工作提出了七个确保的要求。一是确保思想认识到位。各总段一定要从思想上深化认识安全工作的极端重要性，尤其是要把桥隧安全作为重中之重来抓，总段(分局)行政至少每季度专题研究一次桥梁隧道养护管理工作，党委至少要每半年专题研究一次桥梁养护管理工作，总段至少半年组织一次桥梁养护管理工作

检查。特别是党政一把手要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，形成党政齐抓共管桥梁安全工作的良好局面。二是确保安全责任落实到位。总段行政一把手一定要担负起安全生产第一责任人的责任，全面落实好以桥梁隧道专职工程师为主的桥梁隧道养护管理责任制。三是确保安全规章制度落实到位。各总段要进一步细化落实规章制度，强化全员安全教育，确保养护生产作业区布置、每一道工序、每一个环节，每一个行为都符合安全生产规定。特别强调的是，没有安全保障，严禁各单位组织职工到省外参与与工作无关的活动，各单位车辆出省必须报省局审批，否则出现安全问题将严厉追究领导责任。四是确保安全监管措施落实到位。领导干部要深入基层、深入现场，加强监管，搞好服务，做到监管措施、技术力量和保障措施三落实。五是确保安全整改措施落实到位。各总段要立即组织开展公路安全生产全面自查，切实做到自查后的整改措施到位，并按照深挖隐患，强力整治的要求，建立健全安全隐患排查治理常态化机制。六是确保职工人身意外伤害保险和工伤保险落实到位。加大与当地人社、财政等部门的沟通协调，及早为全体职工尤其是一线职工办理工伤保险。七是确保关心职工生产生活措施落实到位，加快养护作业机械化进程，减轻职工劳动强度，为一线职工创造良好的生产条件。进一步加强安全生产工作，严防死守，确保全省公路安全畅通，确保全行业安全生产形

势的稳定。

根据省局会议精神及我段实际，近期，各养护、收费单位要着重抓好以下工作，确保桥隧安全畅通，道路安全渡汛:

一要加强桥隧安全隐患排查。各公路段、收费所要按照养护规范要求频率，对桥隧进行详细认真的经常性检查。检查时段、所分管领导要亲自参与，检查结束后养护工程师要及时向单位主要领导汇报检查结果。对检查出的严重病害或发展变化较快的病害要及时采取有效防护措施，排除安全隐患，同时以文件形式详细说明病害程度、提出初步处治方案上报总段。其中，自8月9日-15日，各单位要对管养桥隧涵进行一次详细的安全隐患排查，特别是华亭段、崆峒段、静宁段、庄浪段要分别加强对S304线南川河桥、S203线安口一桥、X049线涧沟河桥，G312线旧八里桥、X049线峡门桥，S218线静宁南河桥，S218线蛟龙掌小河头桥的观测及检查。结束后将结果于8月18日之前上报总段，总段将根据各单位排查情况进行复查;对于不按要求排查或排查不彻底致使出现安全事故或由于拖延养护维修致使小病害进一步扩展，导致发生安全事故的，总段将按照省局《甘肃省公路桥梁安全责任追究制度》严肃追究领导及相关人员责任。

二要做好桥隧日常养护工作。近几年来，我段安排加固改造的桥梁较多，致使各养护单位对桥隧养护工作有所放松，一味等待加固改造，对属于日常养护范围内的工作不能

够及时进行养护维修。今后各养护单位必须重视日常养护工作，发现桥面、伸缩缝破损，勾缝脱落，墩台基础冲刷，隧道洞门挤涨、破损，排水系统填塞损坏等病害，要按照养护技术规范及《甘肃省公路隧道养护技术指南》及时维修处治，不得拖延。特别是近年来已经加固过的大陆河桥、甲积峪桥、柳湖桥、华亭南河桥、北河桥，庄浪南湖桥、南河桥、北河桥，泾川汭河桥，崇信汭河青年大桥等双曲拱桥，大部分已经运行三四十年甚至五六十年，由于当初设计荷载低，且加固之前病害均较严重。因此，不能将这些桥与新建桥梁等同对待，要克服麻痹思想，加强对这些桥梁的观察，并做好日常养护。尤其是对桥面裂缝要及时进行灌缝处理，对桥面存在积水的桥梁，各养护单位要想办法改造泄水孔，防止积水下渗引起拱顶填料翻浆、桥面铺装破损。近期各相关单位、科室尤其要分别抓好以下重点桥隧的养护和安全监管工作：

1.泾川段。S202线长庆桥目前病害较为严重，存在较大安全隐患，泾川段务必做好以下工作。一是在第13-16跨已经严重推移部分处摆放安全警示砂桶，间距3-5m一个，防止车辆靠边行驶，导致人行道进一步推移，发生坍塌等事故;并在已经推移的段落两头设置告示牌，提醒车辆靠中线行驶;在桥梁两头设置限速限载标志牌各一块。二是要加强对该桥的观测及养护力度，要求每两天检查一次，以便及时发现病害发展变化情况，采取及时取有效防护措施，并向总段报告;

路政人员要加强对该桥的巡查力度，制止超限车辆通过桥梁。发桥栏杆、扶手损坏缺失要及时更换增补，对桥面出现的坑槽等病害要及时进行修补处治，防止病害扩大。三是及时联系交警部门向社会发布该桥限制交通的通告，提醒能够绕行的车辆绕道行驶，禁止在该桥上超载、超速行驶。

2.灵台段。S202线达溪河桥两年前被评为四类桥，梁体端头损坏较严重，但由于泾渗路项目改建，所以对该桥未实施加固改造，存在较大安全隐患，灵台段要在做好的桥面养护的同时，在该桥两桥头设置混凝土墩(留小车单项通过宽度)及门架，限制大车、重车在该桥行驶。

3.高养中心。高等级公路桥隧数量多，部分桥隧仍未进行竣工验收，但高养中心必须加强日常养护工作，特别要做好桥梁隧道的经常性检查，对已发现的桥隧病害，如G22线K1709+500处被撞击损坏的天桥等要跟踪观察、做好记录，对新发现的桥隧病害要及时上报总段并函告建设单位，对发现桥隧存在安全隐患的，必须果断采取有效措施，确保桥隧安全及道路交通安全。

4.各相关收费所。应保证所有隧道的电照设施正常，有足够的照明保障，不得以电费过高而关停照明引发不安全事故发生。华亭所要重视双凤山隧道的经常性检查，特别要对洞顶排水及山体稳定性进行详细调查，并提出解决洞内渗水的处治方案;另外，要及时清理隧道进出口两侧边沟内杂物，使边沟排水保持畅通。华庄所要详细调查稞老湾梁隧道的洞顶排水系统，对确需增设排水渠等设施的要提出详细方案上报总段。祁家大山隧道所要加强祁家大山隧道的观测力度，做到每月一次，对洞内顶壁裂缝要近距离标划、测量及观测，并做好观测记录;洞顶截水沟及洞顶防护如有冲毁要及时维修。

三要及时完善桥隧技术档案。认真做好桥隧档案建立及数据库更新工作，对近几年修建的桥梁隧道，各单位要想办法查找、复印图纸完善档案，桥梁数据库要按照每次检查情况及时更新;隧道数据库已经组织各所人员在兰州进行了培训，数据也已录入了一部分，要求各桥隧养护人员进一步熟悉管养桥、隧图纸，以便完善、更新数据库。

四要加快危桥加固工程进度。工程处承担的X521线水渠沟桥及崆峒段承担的G312线无名8桥改造工程，要求合理安排工期、加快进度，保证便道畅通，做好施工现场的各项安全措施，确保改造工程于9月中旬完工。灵台段正在改造的X043线的新集桥及新集小桥，要做好安全防护工作，加快施工进度，保证在8月底全部完工。

五要妥善处置S203线K34+800处山体滑坡路段。经观测，S203线K34+800处山体滑坡路段自发现滑坡以来，该处山体仍一直在滑动状态，山顶裂缝由3米宽变为10米宽，并不时有土石塌落到已经清理疏通的路面。省厅局专家组已

对该处滑坡进行了现场勘测。目前正值主汛期，该处再次发生滑坡灾害的可能性较大，在隐患未排除之前，要求华亭段及养路科做好以下几点。一要在路段前后设置明显的警告标志和绕行标志，封闭此路段交通，并派路政人员坚决制止在该处开采石料，防止不安全事故的发生。二要要尽快打通便道，便道完成后，积极进行季家庄辅道铺筑。三要联系华亭县国土资源局尽快在滑坡山体安设检测仪器，严密监控险情。四要由养路科负责起草设计委托书，争取设计院尽快对滑坡路段进行详细的勘探、测量和设计。尽早拿出可选方案，争取省厅局批复立项，从根本上解决安全隐患。

同时，目前正值主汛期，养路科要高度关注泾川长庆桥、王村人行天桥、安口小庄子山体滑坡三个高危安全隐患点，积极与省局汇报联系，争取早日立项对两座危桥实施改造;各养护单位在汛期要随时疏通桥涵及边沟淤塞，确保道路安全渡汛;要克服厌战情绪，持之以恒抓好桥隧涵养护管理工作，为我段创造良好的安全生产工作环境。

谢谢大家!

同志们：

很高兴参加今天的全市公路工作会议。刚才，**局长作了一个很好的报告，既深入分析了当前公路工作面临的形势，又提出了明确的任务和要求，并就如何提高执行力，实现公路事业快速、健康发展作了充分阐述，我完全赞成，请

大家认真领会，不折不扣地贯彻落实。

对公路部门过往的工作，市委、市政府是充分肯定的。一是班子坚强务实、开拓进取，责任感强、凝聚力强、战斗力强。二是队伍拼搏奋进，甘于奉献。事实证明，公路队伍是一支思想过硬、作风顽强、纪律严明、能征善战的队伍。三是工作成效突出。公路部门认真履职，为改善临湘路网、提升路况水平、促进经济和社会发展做出了贡献。在此，我向**公路局广大干部职工表示衷心感谢!向受到大会表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

当前，我市公路事业正处于发展提速、改革攻坚的关键时期，我总的感觉是：挑战前所未有，机遇千载难逢。公路部门要站在经济和社会发展的战略高度，树立科学发展、快速发展、安全发展、协调发展的理念，力求在扩内需、保增长、促发展中有更大作为。要在解放思想中进一步统一思想，在深化认识中进一步形成共识，在攻坚克难中进一步提振信心，在忠诚履职中进一步提升形象。借此机会，我提几点希望：

公路事业的快速发展，对加快城镇建设速度，改善招商引资环境，促进农村产业结构调整，推动区域经济发展，都有着十分重要的意义。上半年我们面临全国干线公路大检查，公路部门要抓住这一契机，要争取更大作为，就必须进一步加快路网升级，提速发展。今年，公路部门要全力以赴

争取**线、**线、**线、**线等大修项目，在讲究合理工期，保证工程质量的前提下，全力推进路网升级进程。进一步加大公路迎国检力度，全力打造一批文明路和样板路，树立公路形象与品牌

养护是公路部门主业。要正确理解公路又好又快发展的深刻内涵：快，需要通过加快建设来实现;好，需要通过加强管养来解决。建设是发展，养护管理更是发展，是可持续的科学发展。当前，交通事业发展由主要依靠基础设施投资拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，就公路部门而言，就是要更加重视公路养护管理，把公路建设的成果转化为三个服务的实际成效，更好地满足人民群众日益增长的出行需求。要始终坚持建、管、养并重的理念，大力推进预防性、周期性和精细化养护，着力打造内外沟通、便捷高效的公路网络。要加大路政管理力度，全面强化车辆超限超载长效管理工作。

一个单位、一个部门、一个行业的发展过程，就是一个持续改革创新的过程。公路部门要以改革为突破点，破解发展难题，妥善处理好行业深层次矛盾，统筹协调各方面利益，促进和谐稳定发展。随着公路体制改革的深入，公路部门要按照省、市统一部署，紧密配合做好改革各项工作，教育和引导职工自觉服从大局，安定人心，稳定队伍，确保各项工作正常运转。一是要进一步深化养护体制改革，推动管养重

心下移，着力提高公路养护质量和效率。二是要进一步融入地方财政管理体系，积极应对公路体制改革后公路部门纳入地方财政预算管理的新形势，最大限度地发挥公路财政预算资金的作用与效益。三是要要充分发挥党组织的核心作用、党员干部的表率作用，及时掌握干部职工思想动态，认真排查不稳定因素，把矛盾和问题解决在单位，在基层，在萌芽状态。

公路事业的持续、健康、快速发展，离不开强有力的领导班子和高素质的干部职工队伍。公路部门要始终把队伍建设放在突出位置来抓，既要加强班子自身建设，形成具有凝聚力、战斗力的领导集体，又要加强干部职工队伍建设，弘扬讲正气、讲团结、讲实干、讲廉洁、讲奉献、讲法纪的良好风尚。一是加强作风建设。要切实增强宗旨观念，强化责任意识，提高执行能力。要进一步转变工作职能，规范行政行为，提高工作效率，真正把公路局建设成为规范有序、公开透明、务实高效、作风过硬、人民满意的服务型部门。二是加强党风廉政建设。坚持在班子成员和各级领导干部中开展廉洁自律教育，组织专题学习活动，做到警钟常鸣、防微杜渐。领导干部特别是党政一把手要以身作则，对党风廉政建设切实负起责任，自警自慎，廉洁从政。三是加强执法队伍建设。进一步加大整章建制的力度，坚持用制度管人，按制度办事。要按照严格、公正、文明、廉洁的要求，对执法

工作的全过程进行规范管理，做到严格按程序执法，一切依法行政。四是加强行业文明建设。把文明创建贯穿于公路养护、管理和服务的全过程，开展文明单位、文明样板路、文明工地、文明道班等一系列的文明创建活动，大力发扬铺路石精神，树立干就干精品，争就争第一的理念。

同志们，一个地方公路建设发展的程度关系到其经济社会发展的速度，市委、市政府对公路部门一直寄予厚望，也一直对**的公路发展满怀信心，希望大家要继续发扬开拓创新、勇争一流的进取精神，与时俱进，奋力拼搏，努力开创我市公路工作的新局面，为促进民本**和谐崛起作出新的更大的贡献!

谢谢大家!