工程安全管理现场观摩会的讲话

在全市工程安全管理现场观摩会的讲话

（2016年5月19日）

各位领导、同志们：

今天上午，我们迎来了全市工程安全管理现场观摩会的隆重召开，这是进一步推进和提升我市建设工程安全生产管理工作水平，突出文明施工、彰显卫生环保理念的重要举措。下面，结合全市当前安全文明施工管理工作实际，我讲两点意见。

一、认清形势，居安思危，切实增强做好建筑安全文明生产工作的紧迫感。

近年来，我市建筑安全文明生产管理工作按照国家、省、市关于安全文明生产的一系列指示精神，紧扣“强化红线意识、促进安全发展”主题，不断创新思路，注重实效，在各部门、各地区、各单位的共同努力下，通过采取有效措施，我市建筑安全生产管理工作日趋规范，全市建筑安全生产形势总体稳定，施工现场扬尘污染得到有效控制，工地环境卫生水平逐步提高。

在肯定成绩的同时，应该清醒地看到，目前我市建筑安全生产形势依然严峻、不容乐观，扬尘污染防治和工地创卫水平还需进一步提升，主要表现在“三个不够”上：

一是安全生产意识不够强。有的地区和单位领导对安全生产工作重要性和必要性认识不足，一些部门的安全监管责任意识淡薄，监管工作仅停留在表面上。监督执法不严，对安全生产违法违规行为和事故隐患，没有依据相关法律法规和管理制度查处到位，致使相关法律法规不能发挥应有的威慑和警示作用。不少企业和单位业主安全生产责任意识不强，与国家、省、市关于安全生产工作的要求还存在差距，“重效益、轻安全”的倾向比较突出。建筑施工从业人员的业务素质普遍偏低，安全生产知识缺乏，自我保护能力较差。

二是工地扬尘防治不够力。部分责任主体对文明施工的意识还不强。主要表现为思想不够重视、投入不够到位、措施不够落实，如施工现场料堆遮挡不够完整、严密, 不洒水湿润, 造成容易起尘的物料产生扬尘;不能及时清理和覆盖建筑垃圾, 渣土等;出入工地的机动车不能及时冲洗等, 均易产生建筑扬尘。并且部分工地因场地限制无法设置冲洗槽。

三是工地创卫氛围不够足。前段时间，我们黄石市顺利通过了湖北省创卫暗访组的考察，这和我们在座的大家共同努力是分不开的，本月底湖北省的创卫明访要来黄石督查，创卫工作进入攻坚的关键阶段，但有的工地项目在创卫工作中虽然积极主动，但资金来源有限，扩大及完善“创卫”成果存在一定的难度。另外落实“创卫”工作往往要靠监管部门的宣传发动和行业抽查，其效果有一定的局限性，有的“创卫”达标项目出现了“回弹”势头。

上述问题，不容我们有丝毫懈怠，必须引起高度重视，并采取强有力的措施切实加以解决。

二、创新思路，强化措施，切实增强做好建筑安全文明生产工作的责任感和使命感。

安全工作只有起点，没有终点，安全生产责任重于泰山。科学发展、安全发展、和谐发展是当今时代的主旋律，是各级政府的重要职责。各地、各部门和各单位一定要充分认清当前安全生产的严峻形势，务必增强责任感和使命感。

一是全面建立落实安全生产责任制。各级、各部门、各企业的主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要明确工作目标，完善责任制度，加强对重点地区、重点环节和重点单位的督促检查，抓紧建立健全安全生产控制指标体系。要督促企业落实安全生产主体责任，重点是建立以企业法定代表人为核心的责任体系，健全企业内部安全生产管理机制。从管理机构设置、人员配备、安全责任、安全投入、安全管理等方面完善安全生产各项制度和措施。

二是继续深入开展建筑施工安全专项整治行动。今年以来，根据省住建厅统一部署开展施工安全专项整治行动，各单位要按照我市开展建设系统安全生产隐患排查治理行动工作要求，创新管理方式，全面摸清安全生产隐患和薄弱环节，认真整改检查中发现的问题，落实整改责任和整改措施，彻底排除各类安全隐患，预防事故的发生。要切实加强对建筑起重机械、脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程，以及保障性住房、超高层建筑等重点工程的监督检查，有效解决较大事故多发的突出问题，真正按照“四个一律”的要求确保打击彻底、治理到位，切实落实企业安全主体责任，完善安全规章制度，提高施工现场安全管理水平。

三是高度重视对从业人员的安全教育。要高度重视一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训，突出抓好农民工的安全培训教育，提高广大农民工的安全防护意识和专业水平，从而全面提高企业安全生产整体素质。在开展安全教育时要注重实效，以事故案例、血的教训警醒一些不遵章守纪、违章作业、冒险操作、安全意识淡薄的从业人员。要加强对特种作业人员的培训，特种作业人员必须经过专业培训考核合格后持证上岗。

四是强化文明施工标准，加强防治扬尘污染和工地创卫达标工作。各单位要进一步强化文明施工标准要求，坚持“以人为本”，突出绿色环保理念，加大对现场围档、施工场地、临建设施、材料堆放等区域文明施工的投入和重视。加大扬尘防治和创卫达标工作力度，结合目前全市扬尘污染整治和国家卫生城市创建工作，各单位要进一步重视施工扬尘污染防治工作的重要性，重点整治包括施工现场的围挡，施工现场主要出入口设置冲洗设施、路面进行硬化、裸土覆盖或种植，加强材料加工区、堆放区、生活区、办公区卫生管理，有效改善建筑工地环境卫生水平。对未履行扬尘防治和创卫达标责任的项目，要按照有关法律法规处罚的上限予以严肃查处。

同志们，当前我市正处于新一轮发展时期，城市建设任务繁重，大项目多，形势十分喜人，这对我们建筑业来说，既是机遇又是挑战。我们要在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的精心指导下，与时俱进、克难攻坚、奋发有为、再添干劲、再上措施、再接再厉，扎扎实实抓好安全生产工作，确保完成全年的安全生产工作目标。在今后的工作中，我们将继续认真履行城乡建设管理的应尽职责，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，切实努力做好建筑安全管理工作，为推进我市城乡建设事业跨越式发展做出新的贡献。

谢谢大家！