第一篇:市委书记在脱贫攻坚会议上的讲话材料向夺取脱贫攻坚战全面胜利发起总攻
打好打赢脱贫攻坚战,消除中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,是一项光荣而艰巨的历史任务。为了让脱贫梦想照进现实,无数党员干部和群众辛勤努力、无悔付出。在第7个国家“扶贫日”到来之际,市委、市政府向长期奋战在脱贫攻坚战场上的同志们,表示亲切的慰问!向关心支持我市扶贫工作的各界人士,表示衷心的感谢!
党的十八大以来,全市上下紧跟党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓,贫困发生率由9.5%下降至0.31%,实现了42.9万贫困人口稳定脱贫、396个贫困村退出贫困序列。全面脱贫,已经胜利在望;
千年追寻,圆梦就在今朝,常德彻底撕掉绝对贫困标签的美好愿景即将实现。现在到了决战脱贫攻坚的最后时刻,我们要以不获全胜决不收兵的决心和意志,一鼓作气、全力冲刺,向夺取脱贫攻坚战全面胜利发起总攻,坚决兑现向党和人民的庄严承诺。
越是胜利在望,越要绷紧思想之弦。习近平总书记强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性;
脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是必须完成的重大任务。越是在决战决胜的重要关口,越要绷紧思想之弦,决不能麻痹大意。虽然我市脱贫攻坚已经取得决定性进展,但仍然有部分贫困户和边缘户面临致贫返贫风险,部分贫困村脱贫基础依然薄弱,特别是受新冠肺炎疫情影响,高质量完成脱贫攻坚任务的难度更大、挑战更多,稍有不慎就可能功亏一篑。我们要坚决杜绝盲目乐观、松劲懈怠心理,决不能在看到胜利曙光的时候掉链子、出岔子、捅娄子,必须深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
越是胜利在望,越要铆足决战之力。当前,我们高质量打赢脱贫攻坚战已如“河入峡谷,风过隘口”,正是最紧要之时。历史车轮滚滚向前,唯有奋斗者能乘势而上。我们必须坚持目标不变、靶心不散、频道不换、力度不减,一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误,集结最强火力,鼓足最大干劲,攻克脱贫攻坚最后堡垒。要全力以赴保目标,以“贫困不除、愧对历史,小康不达、誓不罢休”的信心决心,坚持不懈攻难点、补短板、强弱项,坚决如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面小康路上不漏一户、不落一人。要全力以赴堵漏洞,在前期全面开展“回头看”“两不愁三保障”问题清零的基础上,对脱贫攻坚问题进行再对照、再排查、再整改,特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增户等“重点群体”实行“一对一”“点对点”精准帮扶,切实做好防致贫防返贫工作。要全力以赴提质量,把提高脱贫质量摆在更加突出的位置,着力抓好就业扶贫和产业扶贫,扎实推进“一算五帮”和“保姆式”帮扶,帮助贫困群众稳定就业、稳定增收,确保高质量打赢脱贫攻坚战,确保继续保持全省脱贫攻坚先进行列。
越是胜利在望,越要落实长远之策。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“终点”与“起点”,蕴含辩证思维,体现了我们党造福人民的不懈追求,彰显了接续奋斗、久久为功的境界。脱贫攻坚任务完成后,扶贫工作重心将由解决绝对贫困问题转向解决相对贫困问题,扶贫工作方式将由集中作战转向常态推进。我们要主动适应新形势新要求,立足当前、着眼长远,积极谋划打赢脱贫攻坚战后各项工作,确保取得更加丰硕的成果。要科学编制“十四五”扶贫规划,建立健全巩固脱贫长效机制,把脱贫户“扶上马”再“送一程”,进一步巩固提升脱贫攻坚成效,坚决守好辛辛苦苦攻下来的全面小康阵地。要探索建立脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制,及时总结运用脱贫攻坚的理论成果、制度成果、实践成果,把临时性、超常规的扶贫政策,调整为常规性、制度化的政策,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略。要持续加强基层党组织建设,真正打造一支永不撤走的工作队,团结带领广大脱贫群众自强自立、接续奋斗,朝着美好生活努力奔跑,做幸福的追梦人。
越是胜利在望,越要扛牢守土之责。决战决胜脱贫攻坚,靠的是主动性,拼的是执行力,比的是责任心,到了最后紧要关头,更加需要扛牢政治责任。要坚持“市负总责、县为主责、部门担责”的责任体系,压紧压实党委政府主体责任,行业部门扶贫责任,驻村、结对和后盾单位帮扶责任。全市各级驻村工作队要保持定力守到底、干到底、战到底,各级党员干部要坚决抓好扶贫政策措施落实落地,真正做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,全力打好打赢脱贫攻坚收官之战。要深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查扶贫工作不实、作风漂浮等问题,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。决胜贫困、携手小康,从来没有旁观者,人人都是参与者。希望社会各界人士大力弘扬中华民族传统美德,通过爱心捐赠、结对帮扶和消费扶贫等多种形式参与脱贫伟大事业,携起手来跑完全面小康“最后一公里”。
脱贫攻坚已进入决胜倒计时,决不能犹豫懈怠。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以背水一战、破釜沉舟的决心,以时不我待、只争朝夕的劲头,以善始善终、善作善成的定力,乘势而上、尽锐出战、顽强拼搏,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献常德力量!
第二篇:2020脱贫攻坚党课:夺取脱贫攻坚战全面胜利
2020脱贫攻坚党课:夺取脱贫攻坚战全面胜利
一、夺取脱贫攻坚战全面胜利的必然性
精准扶贫的出发点是为了人民。中国共产党来自人民,为了人民,依靠人民。民心连着初心,脱贫为了人民,中国共产党追求的发展是造福人民的发展,中国共产党追求的富裕是全体人民的共同富裕。
脱贫攻坚的内生动力是依靠人民。人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的决定力量。中国共产党之所以能够发展壮大,中国特色社会主义之所以能够不断前进,也正是因为依靠了人民。实现中华民族伟大复兴的中国梦,不仅要依托中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势,更要依靠人民群众。
在新时代,如何更有效地消除城乡区域发展和收入分配差距、更有效地推动不同领域的协调发展,将成为解决我国多年持续高速发展所积累的“不平衡、不充分”发展问题的主要路径。夺取脱贫攻坚战全面胜利,正是有利于解决我国发展不平衡不充分的问题。
检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。时不我待,只争朝夕,决战决胜脱贫攻坚是实现全体人民共同富裕的要求,也是决胜全面建成小康社会奋斗目标的紧迫需要。
脱贫攻坚任务是党向全国人民作出的郑重承诺。加强党的执政能力建设,一个重要的方面就是要不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党的社会影响力。
二、夺取脱贫攻坚战全面胜利的重大意义
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。
小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会是中国共产党的庄严承诺。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣,没有任何退路和弹性。
中国彻底打赢脱贫攻坚战的时候,就是把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候。中国在脱贫攻坚方面的认识与总结,必将跨越一国范围而对世界产生广泛而深远的影响。
三、夺取脱贫攻坚战全面胜利的现实要求
脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,越需要各级党委(党组)履职尽责、不辱使命,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,努力克服新冠肺炎疫情影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保经得起历史和人民检验。
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是党的坚强战斗堡垒。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。
“贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。”夺取脱贫攻坚战全面胜利,还需做到任务明确、目标明确、责任明确、举措明确,要坚持以实际效果为导向,确保各项方针政策部署落实到位。
对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程;要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。
政策的生命力在于执行,执行要到位,监督就要到位。在决胜脱贫攻坚的关键时期,如果不加强责任监督,一些干部、一些地区就会发生松懈,如果不对这种问题进行及时处理,就会向外传导,甚至可能会带来严重后果。
脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
第三篇:启航新生活,扬帆新征程,全面发起脱贫攻坚总攻行动
启航新生活
扬帆新征程
全面发起脱贫攻坚总攻行动
2020年是脱贫攻坚的收官之年。侯庙镇认真贯彻落实中央、省市决战决胜脱贫攻坚工作会议精神和县扶贫开发领导小组历次工作例会精神,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“百日攻坚五大行动”为载体,将上级脱贫攻坚决策部署对接自身现实,化为具体方案、变成具体措施,“五力”齐发、镇村联动,以超常举措发起脱贫攻坚总攻行动。
一是努力减存量。
紧盯现有的261户、498人未脱贫人口和贫困发生率超过1.5%的4个重点村,通过实施产业带动、创业就业、金融帮扶、民生保障等综合提升工程,确保所有贫困人口高质量脱贫。已谋划村级产业项目3个,集中开展村内环境清洁行动8次,对接金融帮扶对象15户,走访贫困户190户,完善细化脱贫措施76条。对白楼、郭芦、台村、二合4个重点村实行挂牌督战机制,成立以科级干部任组长的脱贫攻坚责任组,进一步强化基础设施,优化公共服务,发展集体经济,增加群众收入,大幅度提升群众获得感和幸福感。至目前,已召开重点村座谈会6次,谋划基础设施建设项目11个。二是尽力控变量。
对73户318人边缘易致贫户,通过产业扶持、就业培训、公益岗辅助等措施,使其收入持续稳定增长,生活水平稳步提高,确保不增加新的贫困人口。对12户57人脱贫不稳定户,建立长效跟踪机制,定期逐户排查走访,实时掌握家庭动态,针对性地采取帮扶措施,扶上马再送一程,确保脱贫之后不返贫。对因病、因残、因灾、因学等有较大返贫风险的群体,全面提供政策保障,综合运用低保、大病救助等多种救助帮扶措施,彻底消除返贫风险。通过对脱贫不稳定户进行排查走访,完善帮扶措施14项。三是倾力抓产业。
举全镇之力高标准规划建设投资30亿元、涉及15个重点项目、全长6公里、占地7000余亩的乡村振兴产业示范带,辐射带动5000余人就业增收。持续发展壮大村集体经济,巩固提升扶贫就业基地,大上劳动密集型产业项目,建立科学合理的利益连接带贫机制,帮扶贫困人口就近就业、持续增收,确保实现每个村的村集体经济收入5万元以上,有劳动能力的贫困户有1至2
个增收项目。至目前,已完成产业示范带整体规划设计,8个产业带项目已复工建设。
四是大力稳就业。
把就业作为脱贫致富的最大底气。大力帮扶蓝悦服饰、百姿服饰、创辉工艺品加工等本地劳动密集型带贫企业复工复产,充分吸纳带动本地群众就业增收,至目前,全镇已复工企业60余家,吸纳贫困人口290余人实现就近就业。在西孙口、后付楼、黄堌堆、西岳楼4个村举办“春风行动”贫困劳动力专场招聘会,搭建就业平台,帮助周边1200余名群众有效对接务工信息,对目前未脱贫人口新增公益岗140人。五是全力补短板。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。按照“四不摘”要求,围绕“1+2+7”标准对贫困村基础设施建设进行查缺补漏,特别是整村推进建设项目的后期使用及维护,建立健全管护制度,真正发挥扶贫效益。摸准非贫困村在基础设施、集体经济、公共服务设施等方面存在的缺项、弱项和短板,逐步解决非贫困村和贫困村在基础设施和公共服务方面不平衡的问题,有效改善非贫困村生产生活条件。围绕“一收入、两不愁、四保障”对贫困户脱贫情况进行“回头看”,深入排查政策落实情况,巩固提升脱贫质量。大力开展智志双扶,通过选树典型、技能培训、弘扬孝道、转变家风村风等,激发群众脱贫致富内生动力。至目前,已建立机井、道路、广场等10余项基础设施管护制度,规划孟楼、大李等非贫困村基础设施提升项目4个。第四篇:在全县脱贫攻坚会议上的讲话
近期脱贫攻坚工作安排
根据会议安排,我简单强调几个方面的工作:
一、关于省市督查暗访工作。
5月21日至25日省委省政府组织成16个暗访组,对县区脱贫攻坚工作开展情况进行暗访,暗访的主要内容是:一是应对疫情情况。主要了解新冠肺炎发情对脱贫攻坚工作造成的影响,应对疫情采取的措施,预防调处化解扶贫领域涉贫诉求情况,以及克服疫情影响取得的成效。二是问题整改情况。中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家及省成效考核指出问题、主题教育检视问题以及“抗补促”调研督导发现问题的整改情况。三是工作推进情况。包括重点工作任务推进,建档立卡贫困户特别是脱贫监测户和边缘户“两不愁、三保障”及饮水安全情况、家庭收入及构成、各项帮扶措施落实情况,巩固脱贫攻坚成果以及责任、政策、工作“三个落实”情况等。暗访的主要方式:每县抽取不同乡镇的2个村(1个贫困村、1个贫困人口较多的非贫困村),如有重点督办村应优先抽选;每个样本村走访不少于10户(含贫困户、监测户、边缘户、普通农户),并核查不少于2个村级项目、不少干2户到户项目。一是走访农户。综合评价疫情影响、“两不愁、三保障”及饮水安全、贫困识别退出、暂未外出务工贫困人口安排就近就业、其他帮扶措施落实等情况。每个样本村走访不少于10户、察看不少于2户到户扶贫项目。
二是查看项目。
每个样本村核查不少于2个村级项目,主要了解复工的人数比例、复产的产能比重、就近就业及带贫情况,选择范围:(1)就业扶贫车间;
(2)
电商综合服务点成便民服务点:(3)其他产业扶贫项目:
(4)
村级光伏电站:
(5)
易地扶贫搬迁集中安置点;
(6)本计划实施的公共服务项目。三是走访村部。对照走访农户情况,核查比对相关台账资料或信息数据;询问疫情对当地脱贫攻坚工作、贫困人口就业等方面的影响,村级采取的应对措施、目前的成效、下一步打算,了解资金项目落实到户到人、帮扶措施到户情况,边缘户管理及帮扶情况,核查驻村工作队足额配备及开展工作等情况;查看村级问题清单(台账)和问题整改进展情况。
二、关于巡视整改工作。
5月份是整改攻坚期,各项问题必须基本完成整改。全县上下要把5月份作为“问题整改月”,集中时间、集中精力、集中人员,来一次大整改、大提升,5月底前全部完成整改任务。今天是5月20日,还有10天,可以说时间紧、任务重、要求严,大家要抓紧时间推进。重点要抓好四个方面:一是找准问题。既要整改显性的问题,也要整改隐性的问题;既要整改存量问题,也要整改增量问题。
二是要找准原因。
真正把问题存在的症结和深层次原因找准。三是找准措施。要结合当前的工作实际,认真研究制定切实可行的措施。四要压实责任。特别是镇村主要负责同志要对认领问题和整改情况了然于胸,扶贫工作站和驻村工作队要全程参与,决不能发生不知整改、不懂整改、不会整改的问题。
三、关于项目资金工作。
XX副省长在上周会议上,再次强调扶贫项目建设的时间节点,要求力争6月底前扶贫项目要全面完成。目前,距离6月底还有40天时间,这40天还要秸秆禁烧、夏收夏种,留给项目实施的时间并不多。刚才李虎书记也通报了我县项目资金方面存在的问题,因为个别单位项目推进慢,导致我县项目开工率和资金拨付率在全省排名靠后,各项目主管部门和镇(园区)要倒排工期,加大调度,确保各类项目全线作业,6月底前要全面完工。同时,要进一步加强镇(园区)对扶贫资产的管理,对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记,规范收益使用分配,确保扶贫资产有人管、有机制管,持续发挥效益。
四、关于改厕工作。
改厕工作希望大家要记住一个时间节点,5月底前农村问题厕所要全部整改完成,县委县政府要专题向市委市政府报告整改结果,总的原则是,在尊重群众意愿的基础上,实事求是、量力而行,改一个、成一个、用一个、老百姓满意一个。对所有改造完成的公厕,要做到“五有”【有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督】要求,认真落实管护制度,健全长效管理机制。
五、关于挂牌督战工作
4月份以来,省市领导密集开展暗访督导活动,从督导情况看,各挂牌督战村的工作还存在一些问题。如有的村产业到户项目安排较少,有的到村项目实施较慢,有的村集体经济收入仍然偏低,有的村“一户一方案、一人一措施”账实不符,有的村扶贫手册存在填写漏项、错项、填写不及时等情况。现在距离国家普查只有2个月的时间(预计7月20日左右开展国家普查),各挂牌督战工作还要全力推进。要完成好“三保障”和饮水安全底线任务,确保实现动态清零。要加强扶贫项目建设,巩固稳定脱贫基础。要提升产业扶贫效益,克服产业扶贫“撒胡椒面”现象。要加强就业扶贫后续跟踪服务工作,发挥扶贫车间扶贫工厂带贫实效。要夯实基层工作基础,完善信息系统数据和扶贫手册基础资料,规范扶贫档案管理。
六、关于数据质量
前期暗访调研发现,各镇(园区)在数据录入过程中,不同程度存在审核把关不严,行业部门数据与扶贫系统录入数据不一致等问题,为此,扶贫局印发了关于进一步核准行业扶贫有关数据的通知。无论是脱贫攻坚普查,还是年终的脱贫攻坚考核,保证数据质量特别是做到账实相符,都十分关键,各镇(园区)要高度重视数据质量,结合各类问题整改,全面开展数据核准工作。要将信息中心反馈的两不愁三保障问题,贫困户人均收入低于4000元的问题,以及贫困户直接通过建档立卡APP反映的问题,逐户核实整改。要对“两类”人员(边缘户、脱贫监测户)信息数据、村级集体经济收入信息数据进行核实核准,确保系统数据合乎逻辑、行业扶贫数据一致、账实相符,确保脱贫攻坚数据的准确性、一致性、真实性。
七、关于慢性病证清理工作
4月20日,XX试点了慢性病排查清理,从清理情况看,多数不规范的慢性病证得到了更正,且基本做到了证实相符,即慢性病病种与实际患病病种相符。XX在医保系统中标识3422人持有慢性病证,通过清理,持证人数达到3188人,部分无病人员得到清理。
从试点情况看,取得了一定的效果,多数贫困人员感到满意,不规范的慢性病证得到规范,起码起到了办证与持证人员的交流沟通,不是以前的直接发证到手。由于针对的是贫困户群体,实际执行的慢性病证鉴定标准较低,但涉及到医保基金,仍不能过分放开。这样以来仍然存在一些矛盾,需要乡镇相关工作人员进一步做好政策解释。
下一步全县推开慢性病证清理排查工作,大家要吸取XX的经验,取长补短,做好这次推广工作。要注意以下几点:一是人员通知要到位。要做好对原办慢性病证人员的通知工作,做到不漏一人。二是政策宣传要到位。要把这次清理工作的意义宣传到村干部、村级卫生室。三是清理把关要严格。对于确实符合慢性病病种需长期用药人员,确保持证准确,即证实相符。对于无病持证人员,要做好宣传沟通,收回慢性病证,严防持证违规操作。对于实际有病确需办理人员(这部分人员较少),也要让他们应享尽享,但一定要有依据,即有病历、病情诊断、检查化验单支持。严禁通过本次推广工作乱作为、乱办理。医保基金是百姓的救命钱,决不允许任何违反政策的行为滋生。
第五篇:在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话
在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话
在刚刚结束的全省脱贫攻坚电视电话会议上,省委书记***、省长***分别作了重要讲话,讲话站位高,指导性、操作性和思想动员力强,工作要求标准高;武国定副省长通报了上半年检查的情况,就下阶段全省脱贫攻坚工作提出了明确要求,请大家深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。刚才,张家明副市长全面分析总结了当前我市脱贫攻坚工作,指出了存在的差距和问题,对下步工作提出了具体明确的要求,这是市委书记专题会议研究的意见,请各县(市、区)各部门执行好、落实好,切实抓好全市脱贫攻坚集中总攻冲刺工作,确保我市6个贫困县顺利实现“摘帽”任务,高质量完成我市2018年脱贫攻坚任务。下面,我再强调几点意见。
一、高度重视、保持清醒,坚决扛牢扛实脱贫攻坚的政治责任
今年以来,特别是全省脱贫攻坚第六次推进会议和全市脱贫攻坚推进会以来,全市各级各部门深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想,认真落实省委、省政府决策部署,坚持把脱贫攻坚作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口,作为统揽经济社会发展全局的重要载体和平台,在落实精准方略上下功
夫、在组织重点攻坚上下功夫、在全面提高质量上下功夫、在坚持统筹推进上下功夫,尽锐出战、合力攻坚,打出了脱贫攻坚集中总攻的气势,各项工作取得了明显成效。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,我市的脱贫攻坚工作还存在一些不可忽视的问题,在全省2018年上半年考核中,我市的脱贫攻坚工作成绩有所下滑,宁陵县和市城乡一体化示范区在考核中获得较差等次,刚才建慧市长已经进行了通报,充分暴露出了我市的脱贫攻坚和其他地市相比,还存在一定差距。这对我们也是警醒。剖析问题存在的原因,总的来讲,就是干部的政治担当不够、责任不落实、工作不细致、作风不扎实造成的,工作虎头蛇尾,没有真正把脱贫攻坚工作当作最大政治任务,没有把脱贫攻坚工作真正放在心上、抓在手上,特别是一些同志,小进即满,存在盲目乐观、应付心态、厌战情绪、松懈问题。半年考核给我们打了一针清醒剂,给我们敲响了警钟,增强了我们的危机感和压力感,让我们在大考之前更加清醒,将脱贫攻坚这份沉甸甸的头等重要政治任务进一步扛牢扛实。
一是市县两级必须全面落实好党政“一把手”负总责脱贫攻坚主体责任。
市县两级党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人,我和建慧同志将坚决认真履行好全市脱贫攻坚抓落实第一责任人的责任,攻坚期内要遍访脱贫攻坚任务重的乡镇。县级党政“一把手”是本县区脱贫攻坚的第一责任人,要把脱贫攻坚作为统筹全局的工作来抓。各位县委书记要遍访所有贫困村,乡镇党委书记和村党组织书记要遍访所有贫困户。这里需要强调一点,6个贫困县的主要负责同志必须把脱贫摘帽作为目前最重要的工作,发动全县干部尽锐出战,克服一切困难,在最短的时间内,统筹推进贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作,全面补齐短板,迎头赶上,确保高质量完成目标任务。
二是市厅级领导和各行业部门必须真正扛起脱贫攻坚责任。
前阶段,省脱贫攻坚领导小组为落实好全省打赢脱贫攻坚战三年行动计划,围绕“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”,分别成立了14个重大专项工作指挥部,每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长,各行业部门负责同志任成员。下一步,我市也要结合实际,尽快成立相应的指挥部,统一思想,统一指挥,每位市厅级领导要按照各自分管工作,切实履行自身职责,结合落实“三·五”基层工作日,对自己的联系点负责任、常督查,及时协调各行业部门,制定专项推进方案和工作计划,协调推动各重大专项工作。全市各行业部门必须严格按照同市委、市政府立下的“军令状”,切实承担起应有责任,主动作为,确保各项政策措施落到实处。
三是乡村两级干部必须履行好各自的工作责任。
乡村两级是落实脱贫攻坚各项政策措施、让贫困群众享受各项“红利”的最根本、最直接的部门,脱贫攻坚工作是否扎实,关键在乡村干部是否认真负责。在平常的调研中可以清楚看到,凡是乡村两级领导班子责任心强的地方,其各项工作一定是比较扎实的。目前,我市脱贫攻坚存在的主要问题出在工作不力、责任不强的乡村,请各县(市、区)党委政府务必抓牢抓实乡、村两级脱贫攻坚责任,严格落实乡村负责同志遍访贫困户制度,建立激励导向机制,对脱贫攻坚工作扎实、责任履行到位的,要及时表扬鼓励,对责任不力的,坚决调整替换。四是驻村干部必须履行好各自的帮扶责任。
自脱贫攻坚战打响以来,战斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部,都能真正拿出应有的责任担当,无私奉献、苦干实干,为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了很大牺牲,无愧于党和人民。但是,从平时的暗访督查和省反馈的问题中发现,仍有个别的驻村干部不负责、不履责、不用心,不带真感情驻村,甚至连所驻村的脱贫攻坚基本情况都掌握不清,何谈做好脱贫攻坚工作?怎么可能不出问题?对此,各县(市、区)要加大对驻村干部的奖惩力度,既要从政治上、生活上多关心、多关爱,也要对那些不尽责的驻村干部以及派驻单位负责人追究责任。
二、紧盯目标、攻坚克难,确保完成脱贫攻坚任务
此次我市在全省半年考核中名次有所下滑,我们必须高度重视,做到服气不服输、失“牌”不失志。在接下来的工作中,全市上下务必拧成一根绳,卯足一股劲,按照张家明副市长的工作部署,对照目标找差距,对照精准补短板,对准清单抓落实,确保逐项落实到位,确保各项脱贫攻坚任务完成。
(一)要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。
要按照***书记在我市调研时指出的,把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。总的来说,就是要实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖;实现每个县要有2—3个带贫龙头企业,每个具备条件的贫困村培育发展1—2个优势特色产业,每个贫困户有1—2项稳定增收渠道。要着力谋划与提升产业发展,持续提高产业带贫覆盖率和叠加率,充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的带贫增收作用,强化贫困村、贫困户与带贫主体利益联结机制,完善带贫机制和利益分配机制,坚持一户多策,做到因地制宜、因户制宜,把增收机制落到实处。(二)要把强化政策落实作为稳定脱贫的重要抓手。
要紧紧围绕贫困户脱贫“123”、贫困村出列“129”、贫困县摘帽“321”标准,坚决落实国家和省脱贫攻坚精神实质,持续推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、社会保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居环境改善、公共服务等各项扶贫政策落实,确保真正落实到村到户到人。一要抓好贫困户脱贫。要通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施,最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施,且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”,抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实,大力实施“六改工程”,彻底改善贫困户家庭面貌。二要抓好贫困村出列。要围绕村脱贫标准,抓好村集体经济收入和产业发展,大力实施九大工程建设,搞好贫困村环境卫生整治,确保贫困村变为美丽乡村。三要抓好贫困县摘帽。要围绕“三低于、两高于、一接近”(贫困发生率、漏评率、错退率低于2%;群众满意度高于90%,农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平;基本公共服务主要领域接近全省平均水平)的贫困县摘帽标准,大力发展优势产业,做好政策落实,统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。各县(市、区)必须做到统一指挥、统一政策、统一调度,对照标准、真抓实干,齐心协力、全面攻坚,解决杜绝脱贫不实不准的问题;同时,务必要做实“边缘户”的各项佐证材料,切实提高群众满意度。
(三)要抓好省脱贫攻坚专项行动计划落实。
刚才已经指出,省脱贫攻领导小组分别成立了14个重大专项工作指挥部,每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长,各行业部门负责同志任成员。我市的脱贫攻坚三年行动计划很快就要出台,各县(市、区)、各行业部门要按照全省的专项计划要求,结合实际,抓紧制定各县(市、区)各行业部门的贯彻落实意见。要按照省提出的“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”,制定时间表、施工图、明确责任人,认真组织实施,统筹抓好本区域、本行业部门的脱贫攻坚工作,推动我市脱贫攻坚工作再精准、再提升、再落实。(四)要切实做好各项问题整改工作。
各级各部门要结合前阶段中央、省委巡视反馈问题和此次全省半年重点工作核查反馈问题清单,始终坚持举一反三,始终坚持高标准、严要求,精益求精,决不能得过且过,更不能有侥幸心理。要开展进行“拉网式”排查、全方位“体检”,确保不留空白、不留盲区、不留死角,真正找到“病灶”,挖掉“病根”。要正确对待问题、深入研究问题,找准突破口,采取硬举措,坚决做到一个一个消化到位,一个一个整改到位,真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程,真正通过对问题的彻查彻改,实现全面提高、全面过硬。三、坚定信心、狠抓落实,为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
2018年是全市是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年。在最后的冲刺阶段,全市上下必须树立敢打必胜的决心信念,奋勇拼搏,马上办抓落实,为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。
一要坚持以党的建设高质量为统领强基固本。抓好党的建设是做好一切工作的前提和保障。要持续深入推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化农村基层党组织领导核心地位,切实提升贫困村党组织的组织力。一些问题多、工作落实不到位的村往往是基层党组织班子弱、能力低。要加强对基层党组织政治素养和业务能力的培训,结合扫黑除恶专项斗争,对有问题的干部坚决调整、毫不留情。各县(市、区)要强化基层党建工作责任落实,将抓党建促脱贫工作作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议的重点内容,尤其要对新任职村“两委”班子成员加大培训力度,通过加强基层党组织建设,切实提高脱贫攻坚和各项工作水平。
二要切实加大暗访督导力度。要坚持问题导向,继续开展以不打招呼、不定路线、不要陪同为主的常态化暗
访,深入基层一线发现问题、查找短板,及时督促整改,坚决避免“走马观花”、“蜻蜓点水”式督导检查,做到真查、真督、真见效。同时,对问题整改不到位、敷衍了事的,尤其是对弄虚作假的,要坚决追究其相关责任。
三要坚决落实脱贫攻坚追责问责政策。对脱贫攻坚履职尽责不力的干部,属于省级管理的干部,市委将分层级向省委提出建议组织处理意见;市委管理的干部,将及时作出组织处理;属于县级管理的干部,将要求所在县级党委及时作出组织处理。
四要真情关爱基层干部。脱贫攻坚决战决胜阶段,基层干部的担子更重,尤其是这几年高强度、强压力的工作,身心更是受到巨大考验。所以,我们一定要对他们高看一眼、厚爱三分,及时兑现激励政策,待遇上确保落实,为他们攻坚决战创造环境条件。
同志们,全省、全市脱贫攻坚全面冲刺、集中总攻的号角已经吹响。希望大家进一步提振精神、坚定信心,大力发扬焦裕禄精神、愚公移山精神、红旗渠精神,攻坚克难、砥砺奋进,高质量完成今年脱贫攻坚任务,坚决打赢打好精准脱贫攻坚战,为中原更加出彩而努力奋斗!