在文明创建和脱贫攻坚会议上的讲话

第一篇：在文明创建和脱贫攻坚会议上的讲话

在学校文明创建和脱贫攻坚工作会议上的讲话

各位领导，老师们：

我向大家汇报两方面的工作，一是文明单位创建工作，另一个是脱贫攻坚结对帮扶工作。

先说文明单位创建工作。十几年来，我校获得过岳西县文明单位、岳西县先进文明单位、安庆市文明单位、安庆市文明单位标兵等奖项，去年4月，我校又获得了安庆市第九届文明单位荣誉称号。文明单位的创建推进了学校各项工作：管理制度日臻完善、硬件设施不断升级、校园环境干净整洁、文体活动丰富多彩、社会责任不折不扣的履行。更重要的是全体教职员工在年度评优上得到了实惠，优秀等级比例每年增加了5%，我们的奖金中增加了一项合规的大奖----文明单位奖。在招生计划减少、不再收取择校费、学校收入锐减的情况下，学校行政会决定，本月兑现2016年的文明单位奖金。

文明单位是一块金牌子，从县管的六所学校来看，仅我们和岳中是文明单位，实验小学退而求其次，一个月前，被市文明办评为“文明校园”。文明单位对于许多单位而言是一个遥远的梦想，十分庆幸，我们汤中人走过了寻梦、追梦等艰辛的历程，我们圆了文明单位的梦。但是，我们如果不怀着一颗敬畏的心去善待珍惜文明单位的荣誉，前面所圆梦又会破于我们之手，文明单位这块金牌子就可能变成泥牌子，我们身边的单位，如温泉镇政府大院、岳西县电信公司因故就失去了文明单位的牌子。

为此，今天会议上，我代表学校对文明创建工作提出一下这些，供我们共勉：继续做好校园管理工作，确保安全、文明、和谐氛围；继续拓展文明创建内容，在“我们的节日”、文明餐桌、经典诵读、志愿者服务、道德讲堂、扶弱济困和好人好事的宣传与学习等方面丰富创建内涵；以感恩的心态去做遵纪守法的模范，做勤勉工作的模范、做热心公益事业的模范。

关于文明单位创建的部分进入每季度考核的内容，学校已经发布在微信公众号和教师微信圈内，敬请大家积极参与活动和提交材料。

再说脱贫攻坚结对帮扶工作。上周，县里召开里脱贫攻坚“双包双促”工作调度会，会议通报了省脱贫攻坚第三方评估验收反馈结果，宣布省脱贫攻坚第三方评估验收存在突出问题的问责处理意见，通报县干、县直单位主要负责人驻村访户情况。

这里所说的“双包”，指的是单位包村，干部职工包户。单位包村工作“五有”目标：产业有发展、基础设施有改善、集体经济有增收、党组织建设有加强、群众生活有提高。

干部包户：按照规定次数（每月一次，每月都要向脱贫攻坚办公室上报走访情况）、要求走访，帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难，确保群众对帮扶工作满意；了解掌握贫困户基本信息、致贫原因、脱贫举措，帮项目落地、帮资金筹措、帮技术服务，确保帮扶工作到位；加大政策宣传，确保贫困户知晓产业发展、光伏扶贫、教育扶贫、健康脱贫等各项政策，确保各项扶持政策落实到户。干部包保走访工作一定要在村里知晓、支持和安排下进行。

按照县委县政府干部职工包户要在两户以上的要求，温泉镇已将我校干部职工包保户增加到357户，仍然分布在后山（57）、莲花（125）、汤池（102）、桃岭（73），新增的均为2014年、2015年、2016年已经脱贫户。这357户是这样分配了，李绵国同志6户，苏校长5户，我们几个副校长每人4户，50周岁以下的党员男教师、行政人员每人3户，其他同志每人两户。具体结对户名单已贴在教师办公室楼下公示栏里，这里需要说明的是，有许多老师的结对户变了，已不是原来的村、原来的户了。

按照县委周东明书记的话说，脱贫攻坚是当前的头等大事，是最大的政治任务，面临着最严的考核、最严的问责、最严的考验“三个最严”的形势。大家要保持清醒的头脑，站在讲政治、讲看齐、讲服从的高度，贯彻落实好各项扶贫政策、脱贫举措，确保今年完成我校承担的脱贫攻坚任务，顺利通过中央组织的第三方评估。

第二篇：在全县脱贫攻坚会议上的讲话

近期脱贫攻坚工作安排

根据会议安排，我简单强调几个方面的工作：

一、关于省市督查暗访工作。

5月21日至25日省委省政府组织成16个暗访组，对县区脱贫攻坚工作开展情况进行暗访，暗访的主要内容是：一是应对疫情情况。主要了解新冠肺炎发情对脱贫攻坚工作造成的影响，应对疫情采取的措施，预防调处化解扶贫领域涉贫诉求情况，以及克服疫情影响取得的成效。二是问题整改情况。中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家及省成效考核指出问题、主题教育检视问题以及“抗补促”调研督导发现问题的整改情况。三是工作推进情况。包括重点工作任务推进，建档立卡贫困户特别是脱贫监测户和边缘户“两不愁、三保障”及饮水安全情况、家庭收入及构成、各项帮扶措施落实情况，巩固脱贫攻坚成果以及责任、政策、工作“三个落实”情况等。暗访的主要方式：每县抽取不同乡镇的2个村(1个贫困村、1个贫困人口较多的非贫困村)，如有重点督办村应优先抽选;每个样本村走访不少于10户(含贫困户、监测户、边缘户、普通农户)，并核查不少于2个村级项目、不少干2户到户项目。一是走访农户。综合评价疫情影响、“两不愁、三保障”及饮水安全、贫困识别退出、暂未外出务工贫困人口安排就近就业、其他帮扶措施落实等情况。每个样本村走访不少于10户、察看不少于2户到户扶贫项目。

二是查看项目。

每个样本村核查不少于2个村级项目，主要了解复工的人数比例、复产的产能比重、就近就业及带贫情况，选择范围:

(1)就业扶贫车间;

(2)

电商综合服务点成便民服务点:(3)其他产业扶贫项目:

(4)

村级光伏电站:

(5)

易地扶贫搬迁集中安置点;

(6)本计划实施的公共服务项目。三是走访村部。对照走访农户情况，核查比对相关台账资料或信息数据;询问疫情对当地脱贫攻坚工作、贫困人口就业等方面的影响，村级采取的应对措施、目前的成效、下一步打算，了解资金项目落实到户到人、帮扶措施到户情况，边缘户管理及帮扶情况，核查驻村工作队足额配备及开展工作等情况;查看村级问题清单(台账)和问题整改进展情况。

二、关于巡视整改工作。

5月份是整改攻坚期，各项问题必须基本完成整改。全县上下要把5月份作为“问题整改月”，集中时间、集中精力、集中人员，来一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任务。今天是5月20日，还有10天，可以说时间紧、任务重、要求严，大家要抓紧时间推进。重点要抓好四个方面：一是找准问题。既要整改显性的问题，也要整改隐性的问题；既要整改存量问题，也要整改增量问题。

二是要找准原因。

真正把问题存在的症结和深层次原因找准。三是找准措施。要结合当前的工作实际，认真研究制定切实可行的措施。

四要压实责任。特别是镇村主要负责同志要对认领问题和整改情况了然于胸，扶贫工作站和驻村工作队要全程参与，决不能发生不知整改、不懂整改、不会整改的问题。

三、关于项目资金工作。

XX副省长在上周会议上，再次强调扶贫项目建设的时间节点，要求力争6月底前扶贫项目要全面完成。目前，距离6月底还有40天时间，这40天还要秸秆禁烧、夏收夏种，留给项目实施的时间并不多。刚才李虎书记也通报了我县项目资金方面存在的问题，因为个别单位项目推进慢，导致我县项目开工率和资金拨付率在全省排名靠后，各项目主管部门和镇（园区）要倒排工期，加大调度，确保各类项目全线作业，6月底前要全面完工。同时，要进一步加强镇（园区）对扶贫资产的管理，对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记，规范收益使用分配，确保扶贫资产有人管、有机制管，持续发挥效益。

四、关于改厕工作。

改厕工作希望大家要记住一个时间节点，5月底前农村问题厕所要全部整改完成，县委县政府要专题向市委市政府报告整改结果，总的原则是，在尊重群众意愿的基础上，实事求是、量力而行，改一个、成一个、用一个、老百姓满意一个。对所有改造完成的公厕，要做到“五有”【有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督】要求，认真落实管护制度，健全长效管理机制。

五、关于挂牌督战工作

4月份以来，省市领导密集开展暗访督导活动，从督导情况看，各挂牌督战村的工作还存在一些问题。如有的村产业到户项目安排较少，有的到村项目实施较慢，有的村集体经济收入仍然偏低，有的村“一户一方案、一人一措施”账实不符，有的村扶贫手册存在填写漏项、错项、填写不及时等情况。现在距离国家普查只有2个月的时间（预计7月20日左右开展国家普查），各挂牌督战工作还要全力推进。要完成好“三保障”和饮水安全底线任务，确保实现动态清零。要加强扶贫项目建设，巩固稳定脱贫基础。要提升产业扶贫效益，克服产业扶贫“撒胡椒面”现象。要加强就业扶贫后续跟踪服务工作，发挥扶贫车间扶贫工厂带贫实效。要夯实基层工作基础，完善信息系统数据和扶贫手册基础资料，规范扶贫档案管理。

六、关于数据质量

前期暗访调研发现，各镇（园区）在数据录入过程中，不同程度存在审核把关不严，行业部门数据与扶贫系统录入数据不一致等问题，为此，扶贫局印发了关于进一步核准行业扶贫有关数据的通知。无论是脱贫攻坚普查，还是年终的脱贫攻坚考核，保证数据质量特别是做到账实相符，都十分关键，各镇（园区）要高度重视数据质量，结合各类问题整改，全面开展数据核准工作。要将信息中心反馈的两不愁三保障问题，贫困户人均收入低于4000元的问题，以及贫困户直接通过建档立卡APP反映的问题，逐户核实整改。要对“两类”人员（边缘户、脱贫监测户）信息数据、村级集体经济收入信息数据进行核实核准，确保系统数据合乎逻辑、行业扶贫数据一致、账实相符，确保脱贫攻坚数据的准确性、一致性、真实性。

七、关于慢性病证清理工作

4月20日，XX试点了慢性病排查清理，从清理情况看，多数不规范的慢性病证得到了更正，且基本做到了证实相符，即慢性病病种与实际患病病种相符。XX在医保系统中标识3422人持有慢性病证，通过清理，持证人数达到3188人，部分无病人员得到清理。

从试点情况看，取得了一定的效果，多数贫困人员感到满意，不规范的慢性病证得到规范，起码起到了办证与持证人员的交流沟通，不是以前的直接发证到手。由于针对的是贫困户群体，实际执行的慢性病证鉴定标准较低，但涉及到医保基金，仍不能过分放开。这样以来仍然存在一些矛盾，需要乡镇相关工作人员进一步做好政策解释。

下一步全县推开慢性病证清理排查工作，大家要吸取XX的经验，取长补短，做好这次推广工作。要注意以下几点：一是人员通知要到位。要做好对原办慢性病证人员的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣传要到位。要把这次清理工作的意义宣传到村干部、村级卫生室。三是清理把关要严格。对于确实符合慢性病病种需长期用药人员，确保持证准确，即证实相符。对于无病持证人员，要做好宣传沟通，收回慢性病证，严防持证违规操作。对于实际有病确需办理人员（这部分人员较少），也要让他们应享尽享，但一定要有依据,即有病历、病情诊断、检查化验单支持。严禁通过本次推广工作乱作为、乱办理。医保基金是百姓的救命钱，决不允许任何违反政策的行为滋生。

第三篇：在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

在刚刚结束的全省脱贫攻坚电视电话会议上，省委书记***、省长***分别作了重要讲话，讲话站位高，指导性、操作性和思想动员力强，工作要求标准高；武国定副省长通报了上半年检查的情况，就下阶段全省脱贫攻坚工作提出了明确要求，请大家深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。刚才，张家明副市长全面分析总结了当前我市脱贫攻坚工作，指出了存在的差距和问题，对下步工作提出了具体明确的要求，这是市委书记专题会议研究的意见，请各县(市、区)各部门执行好、落实好，切实抓好全市脱贫攻坚集中总攻冲刺工作，确保我市6个贫困县顺利实现“摘帽”任务，高质量完成我市2018年脱贫攻坚任务。下面，我再强调几点意见。

一、高度重视、保持清醒，坚决扛牢扛实脱贫攻坚的政治责任

今年以来，特别是全省脱贫攻坚第六次推进会议和全市脱贫攻坚推进会以来，全市各级各部门深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实省委、省政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口，作为统揽经济社会发展全局的重要载体和平台，在落实精准方略上下功

夫、在组织重点攻坚上下功夫、在全面提高质量上下功夫、在坚持统筹推进上下功夫，尽锐出战、合力攻坚，打出了脱贫攻坚集中总攻的气势，各项工作取得了明显成效。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市的脱贫攻坚工作还存在一些不可忽视的问题，在全省2018年上半年考核中，我市的脱贫攻坚工作成绩有所下滑，宁陵县和市城乡一体化示范区在考核中获得较差等次，刚才建慧市长已经进行了通报，充分暴露出了我市的脱贫攻坚和其他地市相比，还存在一定差距。这对我们也是警醒。剖析问题存在的原因，总的来讲，就是干部的政治担当不够、责任不落实、工作不细致、作风不扎实造成的，工作虎头蛇尾，没有真正把脱贫攻坚工作当作最大政治任务，没有把脱贫攻坚工作真正放在心上、抓在手上，特别是一些同志，小进即满，存在盲目乐观、应付心态、厌战情绪、松懈问题。半年考核给我们打了一针清醒剂，给我们敲响了警钟，增强了我们的危机感和压力感，让我们在大考之前更加清醒，将脱贫攻坚这份沉甸甸的头等重要政治任务进一步扛牢扛实。

一是市县两级必须全面落实好党政“一把手”负总责脱贫攻坚主体责任。

市县两级党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人，我和建慧同志将坚决认真履行好全市

脱贫攻坚抓落实第一责任人的责任，攻坚期内要遍访脱贫攻坚任务重的乡镇。县级党政“一把手”是本县区脱贫攻坚的第一责任人，要把脱贫攻坚作为统筹全局的工作来抓。各位县委书记要遍访所有贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记要遍访所有贫困户。这里需要强调一点，6个贫困县的主要负责同志必须把脱贫摘帽作为目前最重要的工作，发动全县干部尽锐出战，克服一切困难，在最短的时间内，统筹推进贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作，全面补齐短板，迎头赶上，确保高质量完成目标任务。

二是市厅级领导和各行业部门必须真正扛起脱贫攻坚责任。

前阶段，省脱贫攻坚领导小组为落实好全省打赢脱贫攻坚战三年行动计划，围绕“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”，分别成立了14个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。下一步，我市也要结合实际，尽快成立相应的指挥部，统一思想，统一指挥，每位市厅级领导要按照各自分管工作，切实履行自身职责，结合落实“三·五”基层工作日，对自己的联系点负责任、常督查，及时协调各行业部门，制定专项推进方案和工作计划，协调推动各重大专项工作。全市各行业部门必须严格按照同市委、市政府立下的“军令状”，切

实承担起应有责任，主动作为，确保各项政策措施落到实处。

三是乡村两级干部必须履行好各自的工作责任。

乡村两级是落实脱贫攻坚各项政策措施、让贫困群众享受各项“红利”的最根本、最直接的部门，脱贫攻坚工作是否扎实，关键在乡村干部是否认真负责。在平常的调研中可以清楚看到，凡是乡村两级领导班子责任心强的地方，其各项工作一定是比较扎实的。目前，我市脱贫攻坚存在的主要问题出在工作不力、责任不强的乡村，请各县(市、区)党委政府务必抓牢抓实乡、村两级脱贫攻坚责任，严格落实乡村负责同志遍访贫困户制度，建立激励导向机制，对脱贫攻坚工作扎实、责任履行到位的，要及时表扬鼓励，对责任不力的，坚决调整替换。

四是驻村干部必须履行好各自的帮扶责任。

自脱贫攻坚战打响以来，战斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，都能真正拿出应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了很大牺牲，无愧于党和人民。但是，从平时的暗访督查和省反馈的问题中发现，仍有个别的驻村干部不负责、不履责、不用心，不带真感情驻村，甚至连所驻村的脱贫攻坚基本情况都掌握不清，何谈做好脱贫攻坚工作？怎么可能不出问题？对此，各县(市、区)要加大对驻村干部的奖惩力度，既要从政治上、生活上多关心、多关爱，也要对那些不尽责的驻村干部以及派驻单位负责人

追究责任。

二、紧盯目标、攻坚克难，确保完成脱贫攻坚任务

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我们必须高度重视，做到服气不服输、失“牌”不失志。在接下来的工作中，全市上下务必拧成一根绳，卯足一股劲，按照张家明副市长的工作部署，对照目标找差距，对照精准补短板，对准清单抓落实，确保逐项落实到位，确保各项脱贫攻坚任务完成。

(一)要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。

要按照***书记在我市调研时指出的，把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。总的来说，就是要实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖；实现每个县要有2—3个带贫龙头企业，每个具备条件的贫困村培育发展1—2个优势特色产业，每个贫困户有1—2项稳定增收渠道。要着力谋划与提升产业发展，持续提高产业带贫覆盖率和叠加率，充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的带贫增收作用，强化贫困村、贫困户与带贫主体利益联结机制，完善带贫机制和利益分配机制，坚持一户多策，做到因地制宜、因户制宜，把增收机制落到实处。

(二)要把强化政策落实作为稳定脱贫的重要抓手。

要紧紧围绕贫困户脱贫“123”、贫困村出列“129”、贫

困县摘帽“321”标准，坚决落实国家和省脱贫攻坚精神实质，持续推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、社会保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居环境改善、公共服务等各项扶贫政策落实，确保真正落实到村到户到人。一要抓好贫困户脱贫。要通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。二要抓好贫困村出列。要围绕村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施九大工程建设，搞好贫困村环境卫生整治，确保贫困村变为美丽乡村。三要抓好贫困县摘帽。要围绕“三低于、两高于、一接近”(贫困发生率、漏评率、错退率低于2%；群众满意度高于90%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服务主要领域接近全省平均水平)的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。各县(市、区)必须做到统一指挥、统一政策、统一调度，对照标准、真抓实干，齐心协力、全面攻坚，解决杜绝脱贫不实不准的问题；同时，务必要做实“边缘户”的各项佐证材料，切实提高群众满意度。

(三)要抓好省脱贫攻坚专项行动计划落实。

刚才已经指出，省脱贫攻领导小组分别成立了14个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。我市的脱贫攻坚三年行动计划很快就要出台，各县(市、区)、各行业部门要按照全省的专项计划要求，结合实际，抓紧制定各县(市、区)各行业部门的贯彻落实意见。要按照省提出的“四场硬仗”“六大行动”“四项工程”，制定时间表、施工图、明确责任人，认真组织实施，统筹抓好本区域、本行业部门的脱贫攻坚工作，推动我市脱贫攻坚工作再精准、再提升、再落实。

(四)要切实做好各项问题整改工作。

各级各部门要结合前阶段中央、省委巡视反馈问题和此次全省半年重点工作核查反馈问题清单，始终坚持举一反三，始终坚持高标准、严要求，精益求精，决不能得过且过，更不能有侥幸心理。要开展进行“拉网式”排查、全方位“体检”，确保不留空白、不留盲区、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正确对待问题、深入研究问题，找准突破口，采取硬举措，坚决做到一个一个消化到位，一个一个整改到位，真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程，真正通过对问题的彻查彻改，实现全面提高、全面过硬。

三、坚定信心、狠抓落实，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

2018年是全市是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年。在最后的冲刺阶段，全市上下必须树立敢打必胜的决心信念，奋勇拼搏，马上办抓落实，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。

一要坚持以党的建设高质量为统领强基固本。抓好党的建设是做好一切工作的前提和保障。要持续深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，切实提升贫困村党组织的组织力。一些问题多、工作落实不到位的村往往是基层党组织班子弱、能力低。要加强对基层党组织政治素养和业务能力的培训，结合扫黑除恶专项斗争，对有问题的干部坚决调整、毫不留情。各县(市、区)要强化基层党建工作责任落实，将抓党建促脱贫工作作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议的重点内容，尤其要对新任职村“两委”班子成员加大培训力度，通过加强基层党组织建设，切实提高脱贫攻坚和各项工作水平。

二要切实加大暗访督导力度。要坚持问题导向，继续开展以不打招呼、不定路线、不要陪同为主的常态化暗

访，深入基层一线发现问题、查找短板，及时督促整改，坚决避免“走马观花”、“蜻蜓点水”式督导检查，做到真查、真督、真见效。同时，对问题整改不到位、敷衍了事的，尤其是对弄虚作假的，要坚决追究其相关责任。

三要坚决落实脱贫攻坚追责问责政策。对脱贫攻坚履职尽责不力的干部，属于省级管理的干部，市委将分层级向省委提出建议组织处理意见；市委管理的干部，将及时作出组织处理；属于县级管理的干部，将要求所在县级党委及时作出组织处理。

四要真情关爱基层干部。脱贫攻坚决战决胜阶段，基层干部的担子更重，尤其是这几年高强度、强压力的工作，身心更是受到巨大考验。所以，我们一定要对他们高看一眼、厚爱三分，及时兑现激励政策，待遇上确保落实，为他们攻坚决战创造环境条件。

同志们，全省、全市脱贫攻坚全面冲刺、集中总攻的号角已经吹响。希望大家进一步提振精神、坚定信心，大力发扬焦裕禄精神、愚公移山精神、红旗渠精神，攻坚克难、砥砺奋进，高质量完成今年脱贫攻坚任务，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，为中原更加出彩而努力奋斗！

第四篇：在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

刚才，xx全面分析总结了当前我市脱贫攻坚工作，指出了存在的差距和问题，对下步工作提出了具体明确的要求，这是市委书记专题会议研究的意见，请各县(市、区)各部门执行好、落实好，切实抓好全市脱贫攻坚集中总攻冲刺工作，确保我市x个贫困县顺利实现“摘帽”任务，高质量完成我市2019年脱贫攻坚任务。下面，我再强调几点意见。

一、高度重视、保持清醒，坚决扛牢扛实脱贫攻坚的政治责任

今年以来，全市各级各部门深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实省委、省政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口，作为统揽经济社会发展全局的重要载体和平台，在落实精准方略上下功夫、在组织重点攻坚上下功夫、在全面提高质量上下功夫、在坚持统筹推进上下功夫，尽锐出战、合力攻坚，打出了脱贫攻坚集中总攻的气势，各项工作取得了明显成效。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市的脱贫攻坚工作还存在一些不可忽视的问题，在全省2019年上半年考核中，我市的脱贫攻坚工作成绩有所下滑，x县和市城乡一体化示范区在考核中获得较差等次，刚才x市长已经进行了通报，充分暴露出了我市的脱贫攻坚和其他地市相比，还存在一定差距。这对我们也是警醒。剖析问题存在的原因，总的来讲，就是干部的政治担当不够、责任不落实、工作不细致、作风不扎实造成的，工作虎头蛇尾，没有真正把脱贫攻坚工作当作最大政治任务，没有把脱贫攻坚工作真正放在心上、抓在手上，特别是一些同志，小进即满，存在盲目乐观、应付心态、厌战情绪、松懈问题。2018年考核给我们打了一针清醒剂，给我们敲响了警钟，增强了我们的危机感和压力感，让我们在大考之前更加清醒，将脱贫攻坚这份沉甸甸的头等重要政治任务进一步扛牢扛实。

一是市县党政“一把手”要扛起主体责任。市县两级党政“一把手”是脱贫攻坚的第一责任人，我和x同志将坚决认真履行好全市脱贫攻坚抓落实第一责任人的责任，攻坚期内要遍访脱贫攻坚任务重的乡镇。县级党政“一把手”是本县区脱贫攻坚的第一责任人，要把脱贫攻坚作为统筹全局的工作来抓。各位县委书记要遍访所有贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记要遍访所有贫困户。这里需要强调一点，x个贫困县的主要负责同志必须把脱贫摘帽作为目前最重要的工作，发动全县干部尽锐出战，克服一切困难，在最短的时间内，统筹推进贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作，全面补齐短板，迎头赶上，确保高质量完成目标任务。

二是市级领导和各部门扛起各自责任。前阶段，省脱贫攻坚领导小组为落实好全省打赢脱贫攻坚战三年行动计划，围绕x，分别成立了x个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。下一步，我市也要结合实际，尽快成立相应的指挥部，统一思想，统一指挥，每位市级领导要按照各自分管工作，切实履行自身职责，结合落实x基层工作日，对自己的联系点负责任、常督查，及时协调各行业部门，制定专项推进方案和工作计划，协调推动各重大专项工作。全市各行业部门必须严格按照同市委、市政府立下的“军令状”，切实承担起应有责任，主动作为，确保各项政策措施落到实处。

三是乡村干部必须履行好工作责任。乡村两级是落实脱贫攻坚各项政策措施、让贫困群众享受各项“红利”的最根本、最直接的部门，脱贫攻坚工作是否扎实，关键在乡村干部是否认真负责。在平常的调研中可以清楚看到，凡是乡村两级领导班子责任心强的地方，其各项工作一定是比较扎实的。目前，我市脱贫攻坚存在的主要问题出在工作不力、责任不强的乡村，请各县(市、区)党委政府务必抓牢抓实乡、村两级脱贫攻坚责任，严格落实乡村负责同志遍访贫困户制度，建立激励导向机制，对脱贫攻坚工作扎实、责任履行到位的，要及时表扬鼓励，对责任不力的，坚决调整替换。

四是驻村干部必须履行好帮扶责任。自脱贫攻坚战打响以来，战斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，都能真正拿出应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了很大牺牲，无愧于党和人民。但是，从平时的暗访督查和省反馈的问题中发现，仍有个别的驻村干部不负责、不履责、不用心，不带真感情驻村，甚至连所驻村的脱贫攻坚基本情况都掌握不清，何谈做好脱贫攻坚工作？怎么可能不出问题？对此，各县(市、区)要加大对驻村干部的奖惩力度，既要从政治上、生活上多关心、多关爱，也要对那些不尽责的驻村干部以及派驻单位负责人追究责任。

二、紧盯目标、攻坚克难，确保完成脱贫攻坚任务

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我们必须高度重视，做到服气不服输、失“牌”不失志。在接下来的工作中，全市上下务必拧成一根绳，卯足一股劲，按照x副市长的工作部署，对照目标找差距，对照精准补短板，对准清单抓落实，确保逐项落实到位，确保各项脱贫攻坚任务完成。

(一)要把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。要按照xx在我市调研时指出的，把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策。总的来说，就是要实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖；

实现每个县要有x个带贫龙头企业，每个具备条件的贫困村培育发展x个优势特色产业，每个贫困户有x项稳定增收渠道。要着力谋划与提升产业发展，持续提高产业带贫覆盖率和叠加率，充分发挥龙头企业、新型农业经营主体的带贫增收作用，强化贫困村、贫困户与带贫主体利益联结机制，完善带贫机制和利益分配机制，坚持一户多策，做到因地制宜、因户制宜，把增收机制落到实处。

(二)要把强化政策落实作为稳定脱贫的重要抓手。要紧紧围绕x标准，坚决落实国家和省脱贫攻坚精神实质，持续推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、社会保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居环境改善、公共服务等各项扶贫政策落实，确保真正落实到村到户到人。一要抓好贫困户脱贫。要通过产业扶贫、转移就业、扶贫车间、金融扶贫、资产收益等措施，最大程度地为贫困群众建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持续。要围绕“两不愁、三保障”，抓好健康扶贫、教育扶贫、危房改造、安全饮水等各项政策的落实，大力实施“六改工程”，彻底改善贫困户家庭面貌。二要抓好贫困村出列。要围绕村脱贫标准，抓好村集体经济收入和产业发展，大力实施九大工程建设，搞好贫困村环境卫生整治，确保贫困村变为美丽乡村。三要抓好贫困县摘帽。要围绕“三低于、两高于、一接近”(贫困发生率、漏评率、错退率低于x%；

群众满意度高于x%，农村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；

基本公共服务主要领域接近全省平均水平)的贫困县摘帽标准，大力发展优势产业，做好政策落实，统筹抓好全域的教育、医疗、交通、文化等基础设施和公共服务建设。各县(市、区)必须做到统一指挥、统一政策、统一调度，对照标准、真抓实干，齐心协力、全面攻坚，解决杜绝脱贫不实不准的问题；

同时，务必要做实“边缘户”的各项佐证材料，切实提高群众满意度。

(三)要抓好省脱贫攻坚专项行动计划落实。刚才已经指出，省脱贫攻领导小组分别成立了x个重大专项工作指挥部，每个指挥部都由一名省部级领导担任指挥长，各行业部门负责同志任成员。我市的脱贫攻坚三年行动计划很快就要出台，各县(市、区)、各行业部门要按照全省的专项计划要求，结合实际，抓紧制定各县(市、区)各行业部门的贯彻落实意见。要按照省提出的x，制定时间表、施工图、明确责任人，认真组织实施，统筹抓好本区域、本行业部门的脱贫攻坚工作，推动我市脱贫攻坚工作再精准、再提升、再落实。

(四)要切实做好各项问题整改工作。各级各部门要结合前阶段中央、省委巡视反馈问题和2018年重点工作核查反馈问题清单，始终坚持举一反三，始终坚持高标准、严要求，精益求精，决不能得过且过，更不能有侥幸心理。要开展进行“拉网式”排查、全方位“体检”，确保不留空白、不留盲区、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正确对待问题、深入研究问题，找准突破口，采取硬举措，坚决做到一个一个消化到位，一个一个整改到位，真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程，真正通过对问题的彻查彻改，实现全面提高、全面过硬。

三、坚定信心、狠抓落实，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

2019年是全市是打赢脱贫攻坚战具有决定性意义的一年。在最后的冲刺阶段，全市上下必须树立敢打必胜的决心信念，奋勇拼搏，马上办抓落实，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强保障。

一要坚持以党的建设高质量为统领强基固本。抓好党的建设是做好一切工作的前提和保障。要持续深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化农村基层党组织领导核心地位，切实提升贫困村党组织的组织力。一些问题多、工作落实不到位的村往往是基层党组织班子弱、能力低。要加强对基层党组织政治素养和业务能力的培训，结合扫黑除恶专项斗争，对有问题的干部坚决调整、毫不留情。各县(市、区)要强化基层党建工作责任落实，将抓党建促脱贫工作作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议的重点内容，尤其要对新任职村“两委”班子成员加大培训力度，通过加强基层党组织建设，切实提高脱贫攻坚和各项工作水平。

二要切实加大暗访督导力度。要坚持问题导向，继续开展以不打招呼、不定路线、不要陪同为主的常态化暗访，深入基层一线发现问题、查找短板，及时督促整改，坚决避免“走马观花”“蜻蜓点水”式督导检查，做到真查、真督、真见效。同时，对问题整改不到位、敷衍了事的，尤其是对弄虚作假的，要坚决追究其相关责任。

三要坚决落实脱贫攻坚追责问责政策。对脱贫攻坚履职尽责不力的干部，属于省级管理的干部，市委将分层级向省委提出建议组织处理意见；

市委管理的干部，将及时作出组织处理；

属于县级管理的干部，将要求所在县级党委及时作出组织处理。

四要真情关爱基层干部。脱贫攻坚决战决胜阶段，基层干部的担子更重，尤其是这几年高强度、强压力的工作，身心更是受到巨大考验。所以，我们一定要对他们高看一眼、厚爱三分，及时兑现激励政策，待遇上确保落实，为他们攻坚决战创造环境条件。

同志们，全省、全市脱贫攻坚全面冲刺、集中总攻的号角已经吹响。希望大家进一步提振精神、坚定信心，大力发扬x精神，攻坚克难、砥砺奋进，高质量完成今年脱贫攻坚任务，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，向祖**亲70岁华诞献礼！

第五篇：在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话材料

这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017脱贫成效考核情况；

建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：

一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来

在全省脱贫攻坚第六次推进会议上，王国生书记系统回顾总结了习近平总书记关于脱贫攻坚的思想和要求，尤其是习近平总书记对河南的指示要求、嘱托和殷殷厚爱关切之情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，作出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。特别是党的十九大以来，党中央对脱贫攻坚工作更加重视，习近平总书记对脱贫攻坚工作提出了一系列新思想、新要求、新论述。在十九大期间，习近平总书记在中央政治局常委同中外记者见面时向全世界承诺，全面建成小康社会，一个不能少；

共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。在今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议上，都用大篇幅对脱贫攻坚工作提出了明确要求。今年2月12日，总书记在成都主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上再次强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。3月30日，总书记在听取脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时指出，我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。未来三年，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会，是我们必须完成的重大任务。习总书记对脱贫攻坚的重要讲话，彰显着对全面建成小康社会、实现中国梦的战略考量，充满着对党的领导、对中国特色社会主义制度的高度自信，贯穿着以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的治理之道，充分展现了习近平总书记真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思想方法，为我们打好脱贫攻坚战提出了明确要求、指明了前进方向、提供了最根本的遵循。习总书记把脱贫攻坚摆在决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，反复强调脱贫攻坚是标志性指标，是底线任务，是头等大事，是第一民生，是我们党作出的庄严承诺。我们要切实提高政治站位，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通。习近平总书记对河南高度关注、关心、厚爱，在不到五年的时间内来河南三次，对河南工作提出明确要求，明确指出实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和对河南工作的殷殷嘱托，为我们指明了前进方向，提供了工作动力和重要遵循。打好打赢脱贫攻坚战，确保商丘同全国、全省一道同步全面建成小康社会，在中原更加出彩过程中贡献商丘力量，就是我们以实际行动践行“四个意识”，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的具体体现。习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，贯穿着马克思主义的世界观和方法论，用实际行动向全党表明脱贫攻坚是一把手工程，是重大政治责任，如果我们只是当成一般性工作，用一般化的措施来抓，就跟不上总书记的步伐，就是政治站位不高的表现。如果我们责任扛不到肩上，工作落不到实处，对党中央的庄严承诺不能有效落实，那就是不讲政治，与党中央保持高度一致，就成了一句空话。打好打赢脱贫攻坚战，首要的就是要把习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神学习好、领会好，真正学懂、弄通、做实，悟出信仰、学出担当，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，切实增强责任感、使命感，拿出共产党人的政治担当和对人民高度负责的责任使命，把对党忠诚真正体现到不折不扣抓好脱贫攻坚的各项工作上，让习总书记放心、让党中央放心、让省委放心。

省委书记王国生同志到河南工作以来，始终把脱贫攻坚工作放在最突出的位置，到任仅1个多月就先后5次深入基层一线专题调研脱贫攻坚，多次召开省委常委会、座谈会等研究脱贫攻坚工作。在全省第六次脱贫攻坚推进会上，王国生书记明确指出，脱贫攻坚是落实“四个意识”的突破口，是转变作风的突破口，是检验干部能力的突破口，是推进发展的突破口，是我们统揽经济社会发展全局的重要平台和载体。此次会议的主题词就是“责任”，要聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，激发责任、强化责任、压实责任，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战。在这次脱贫攻坚推进会议上，省委副书记、省长陈润儿对全省2017年脱贫攻坚工作做了系统的总结，对下一步的工作进行了全面的部署，重点很突出，措施很实在，要求很严格。陈省长强调，脱贫攻坚取得决定性进展，但丝毫不能松懈；

直面挑战扭住重点，坚决打好精准脱贫攻坚战；

打好精准脱贫攻坚战，必须转变作风、狠抓落实。这次会议上，副省长武国定也提出了“七个进一步”的明确要求，即，进一步提高政治站位，进一步认识脱贫攻坚的严峻形势，进一步明确精准方略，进一步提高脱贫质量，进一步凝聚攻坚合力，进一步提高攻坚能力，进一步转变工作作风。三位省领导对脱贫攻坚的重视之高，要求之严前所未有，充分表明省委、省政府对打好脱贫攻坚战的坚决态度和坚定信心。各级各部门必须深刻领会全省脱贫攻坚推进会议精神，真正树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严格要求、加压奋进、尽锐出战，赢来不含水分、实实在在脱贫成果，向党中央、省委交上一份满意的“答卷”。

二、进一步扛牢责任，持续增强打好打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感

回顾过去的2017年，我们认为，这是我市脱贫攻坚进程中很不平凡的一年。一年来，全市上下深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，以“6633”晋位争优目标为指导，坚持目标导向、问题导向，强化责任落实、政策落实、工作落实，圆满完成了9.36万贫困人口的稳定脱贫任务，2017脱贫成效考核等次为“好”，位居全省第三名，各项工作取得可喜可贺的成绩，圆满完成了晋位争优的既定目标，受到了省委、省政府的表彰，特别是夏邑县、民权县、柘城县被评为全省先进单位，脱贫攻坚工作受到省委、省政府的高度认可。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府坚强正确领导的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗、奋勇拼搏的结果，特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，真正拿出了党员干部应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了巨大牺牲。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的同志，并通过你们向奋战在脱贫攻坚一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总体来说，我市通过牢固树立和充分发挥脱贫攻坚的统揽作用，各项工作都得到了新的进展，呈现出新的面貌：一是党的凝聚力得到提升。各级干部特别是领导干部，切实增强了“四个意识”，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发重要战略思想，坚定不移地向习近平总书记看齐，真正把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，切实履行自身责任，坚决把打好打赢脱贫攻坚战当作最大政治任务，党的凝聚力、执行力提到很大提升。我们有幸赶上这个伟大的时代，从事脱贫攻坚的伟大事业，这是我们一生的荣幸。二是经济得到又好又快跨越发展。全市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，呈现出又好又快跨越发展的良好态势。2017年，全市主要经济指标增速均位居全省前列，其中生产总值2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位，城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位，经济综合考核获得全省第3位，贫困发生率由2016年的5.3%下降为目前的3.18%，贫困地区基础设施和公共服务得到明显提高，广大农民群众面貌焕然一新。今年第一季度，全市生产总值503.81亿元，同比增长9.2%，增速居全省第1位；

社会消费品零售总额267.03亿元，增长12.2%，居全省第3位；

一般公共预算收入43.04亿元，增长22.4%，居全省第5位，延续了又好又快跨越发展的良好势头。三是基层更加和谐稳定。通过脱贫攻坚工作，各级干部严格落实“三·五”基层工作日制度，定期深入基层一线，深入贫困群众，帮助解决实际问题，工作作风相比之前有很大转变，广大农民群众特别是贫困群众生活水平得到了明显提高，真真切切享受到了党和政府的各项优惠政策，实实在在看到了广大党员干部真心为民的公仆情怀，密切了党员干部同贫困群众的血肉联系，受到了广大群众的欢迎和拥护。四是积累了宝贵经验。我市在脱贫攻坚工作中建立了目标、组织、政策、规划、识别等五项脱贫体系，确立了产业发展、转移就业、健康扶贫、金融扶贫、“九项工程”和“六改工程”扶贫、保障扶贫等六条脱贫路径，创新了转变作风、激发内生动力、开展党建引领、实施健康扶贫、探索资产收益等五项脱贫攻坚机制，提供了帮扶全覆盖、党建引领、资金投入、督查考核、奖惩追责等五项支撑。这些经验做法得到上级肯定，有些在全省推广，我们必须长期坚持并不断完善。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们面临的形势依然严峻、困难挑战依然巨大，同时，我们在工作中也存在不少突出问题，需要下真功夫解决。一是从脱贫攻坚任务看，截止2017年底，我市还有24.67万贫困人口，距贫困发生率降为1%以下的目标仍非常艰巨，且剩余的贫困人口多为老弱病残，因病致贫、因残致贫的比例高达75%，这些群众是贫中之贫、艰中之艰。2018年，全市要实现6个贫困县脱贫摘帽、351个贫困村出列、18.56万贫困人口稳定脱贫，面临的挑战十分巨大。二是从工作精准度看，仍存在贫困户退出不精准、不实问题，个别贫困户“三保障”没有完全落实却“被脱贫”，一些乡村仍然存在底数不清、短板不明、措施不精、时间不定的现象。我在近期调研中发现，个别乡镇主要领导干部竟然说不清本乡镇贫困发生率是多少，可见我们的工作在落实“六个精准”方面还有很大差距。三是从重视程度看，一些地方和部门负责人对脱贫攻坚工作有放松、有懈怠，平常抓工作仅限于开会研究、出台文件，不深入、不调研，大而化之，上级考核时抓一抓，考核过后“大撒把”，个别地方和部门领导干部对总书记重要讲话精神学习理解肤浅，对脱贫攻坚工作安排粗放，就脱贫抓脱贫，甚至仍然认为脱贫攻坚是扶贫部门一家的工作，和自身关系不大。四是从工作作风看，一些干部没有下“绣花”功夫，不愿因人施策、因户施策，不尊重群众意愿，一些乡村干部存在急躁情绪、厌战思想、畏难思想，有的始终存在应付心态，不想干、不愿干、不会干，苦熬到脱贫时间节点应付了事，有的地方仍搞形式主义，做面子工程、形象工程，只注重打造亮点、堆盆景。五是从高质量脱贫看，我市提出了推动商丘高质量发展的“一方案十专案”，对帮扶贫困群众也提出了高质量稳定脱贫的目标任务，但不少贫困群众获得的帮扶措施多为短平快的项目，长期效应、稳定增收的措施十分有限，存在脱政策即返贫的风险，有的简单采取低保兜底、一兜了之，有的甚至仍有简单发钱、发物，搞缩小版的“大水漫灌”现象，离高质量稳定脱贫还有不小的差距。这一系列问题，归纳到一点就是责任落实不到位、不用心的问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，着力加以解决。

省委、省政府已经明确提出，2018年是脱贫攻坚的总攻之年，在全省的脱贫攻坚会议上，我代表商丘市向王国生书记递交了脱贫攻坚责任书，向省委、省政府立下了“军令状”。刚才，各县(市、区)和有关部门的负责同志同样向我递交了“军令状”，在和大家握手时，我也感到心里沉甸甸的，感到肩上的担子比较重。大家给市委、市政府签下了“军令状”，军中无戏言，立了军令状就必须要兑现，完不成就要追责，这是毫无余地可言的。各级各部门必须把握我市脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识到我市脱贫攻坚工作的紧迫性、严峻性，做到不放松、不停顿、不懈怠，一鼓作气，锲而不舍，积极应对和战胜各种困难和挑战，彻底打好打赢脱贫攻坚这场硬战。在这里，我再次强调一下各级各部门应承担的脱贫攻坚责任，希望大家有更清醒、更明确的认识。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚第一责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作，每年向省委、省政府报告扶贫脱贫进展情况，确保所辖贫困县如期摘帽，贫困人口如期脱贫。二是县级主体责任。县级党政主要负责同志是第一责任人，必须把最主要精力用在脱贫攻坚上，必须把脱贫攻坚当作最中心的工作，统揽本区域内经济社会发展，做到“时间清、任务清、短板清、措施清”，组织落实好脱贫攻坚各项工作任务。三是乡镇的具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，必须对本乡镇的脱贫攻坚各项情况心中有数，做到真正摸清底子，因地制宜地制定各项脱贫措施，坚决杜绝短期行为，确保贫困村达到出列标准，贫困户高质量稳定脱贫。四是村级的工作责任。村“两委”要严格遵循“精准”原则，做好脱贫攻坚基础工作，大力发展村支柱产业和村集体经济，激发贫困群众内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是驻村帮扶责任。村第一书记、帮扶责任组、帮扶责任人承担着精准帮扶的首要责任，要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好脱贫攻坚工作。要确保每个驻村工作队不少于3人，每个乡科级领导只能担任一个贫困村责任组组长，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题，在脱贫攻坚期内，贫困村退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。六是行业部门的政策落实责任。各行业部门负责制定和落实脱贫攻坚各项政策，让贫困群众实实在在地享受各项政策红利，增强贫困群众的获得感。我强调一点，行业部门必须把脱贫攻坚当作自身本职工作，切实承担起应有责任，主动作为，深入基层调研了解本部门政策落实执行情况。如果哪个行业部门仍认为自己和脱贫攻坚无关，仍消极应付，完不成任务，将严肃追究该部门主要负责同志的政治责任！

三、进一步坚定目标，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心

2018年是我市6个贫困县脱贫摘帽之年，也是我市脱贫攻坚工作的总攻之年、任务最重之年，全市要实现18.56万贫困人口稳定脱贫，351个贫困村出列，到2020年全面建成小康社会。各级各部门必须围绕这一总目标，直面挑战，扭住重点，突出精准，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心，真正下足“绣花”工作，坚决实现高质量脱贫目标。

(一)要牢牢把握精准方略。习近平总书记反复强调，打好脱贫攻坚战，成败之举在于精准。我们在工作中要坚决把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准贯穿在脱贫攻坚始终，坚持因地制宜、因村因户因人施策要求，扎实做好档卡完善、产业扶贫、转移就业、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项脱贫攻坚工作，确保工作的精准度、社会的认同度、群众的满意度明显提高。

(二)要严格坚持现行标准。习近平总书记在4月2日主持召开的中央财经委员会第一次会议上明确指出，打好脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。这就要求我们在脱贫攻坚工作中，针对贫困群众，严格坚持贫困户脱贫“123”标准(“1”是指收入，“2”是指吃不愁、穿不愁，“3”是指就医、上学、住房保障)，在收入达到标准的前提下，落实好“两不愁、三保障”，确保现行标准下，农村贫困人口全部稳定脱贫，消除绝对贫困；

针对贫困村出列，达到“129”标准(“1”是指这个村的综合贫困发生率要低于2%；

“2”是指收入和产业，村的集体收入和集体产业；

“9”是指村公路硬化、通客运班车、饮用水安全卫生、满足用电需求、广播电视户户通、有文化服务中心、有标准化卫生室、有合格乡村医生、基本实现通宽带等)，在贫困发生率降到要求的同时，建立起稳定的村集体收入和主导产业，为下一步实施好乡村振兴工作打下基础；

针对贫困县摘帽，达到“321”标准(达到“三低于两高于一接近”，贫困县的贫困发生率、漏评率、错评率低于2%，群众满意度高于90%，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平)，确保贫困县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平。在工作中，绝不能出现“垒大户”、“造亮点”等“形象工程”，更不能出现数字脱贫、虚假脱贫的现象。我在平时调研中发现，每个县对市级领导和县主要领导的联系点打造得非常好，但对于其他地方，特别是偏远村庄的工作重视程度不够，这需要大家在下步工作中坚决予以纠正。

(三)要注重提高脱贫质量。当前，脱贫攻坚工作正在从“打赢”向“打好”转变，虽一字之差，却对脱贫攻坚工作提出了更高要求。习近平总书记强调，要把提高脱贫质量放在首位。这就要求我们从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。一要千方百计增加贫困群众收入，通过产业发展、转移就业、开发公益岗位、新型经营主体带动等多种方式，为贫困群众建立2-3条稳定、可持续增收的渠道。二要建立完善的公共服务体系，进一步加强教育、医疗、文化等政策的落实，为贫困群众建立更加完善的公共服务保障体系，确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。三要加快贫困地区基础设施建设，提高农村交通、住房、饮水、电网、宽带等基础设施保障能力，最大程度地改善农村脏乱差和贫困群众家庭环境，统筹开展好农村厕所革命，切实展现出脱贫应有的环境和精神面貌。四要提高公共保障水平，在农村低保、残疾人救助、鳏寡孤独群众集中供养等方面加大力度，让群众切切实实感受到党和政府的温暖。

(四)要促进统筹协调发展。省委书记王国生指出，要站位全局抓脱贫、跳出脱贫抓脱贫。这就要求我们在脱贫攻坚过程中，要更加注重统筹发展，协调发展。一要把脱贫攻坚同乡村振兴战略相结合。要把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴的基础和前提，为乡村振兴积累经验、提供参考。二要统筹贫困村和非贫困村发展。在我市贫困人口结构中可以看出，非贫困村的贫困人口达20.74万人，占总人口的84%，这就要求我们在工作中更加注重非贫困村的脱贫攻坚工作。三要统筹全局工作进展。要保证脱贫攻坚工作是统揽，其他重点工作共同推进，各县(市、区)领导干部要做到“十个指头弹钢琴”，各项工作都不能放松，更不能以脱贫攻坚为借口，放松其他工作，只有各项工作都抓好、抓实了，才能更好的促进本区域脱贫攻坚工作。

(五)要注重激发内生动力。习近平总书记多次指出，要激发贫困人口内生动力，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。在脱贫攻坚工作中，要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性。我市在激发内生动力方面探索出了很多先进经验，如脱贫励志奖评选、实施奖补政策、耦合示范带动、弘扬孝善文化等一系列措施，起到了非常好的效果。这里需要指出，要把激发贫困群众内生动力和农村意识形态工作相结合，注重引导贫困群众思想观念，坚决杜绝消除贫困群众信洋教现象，让贫困群众明白是党和政府对他们真关心、真关怀，进一步增强党在贫困群众心中的地位，进一步巩固党在广大农村的坚强领导力。

四、进一步改进作风，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。省委书记王国生指出，要立下愚公移山志，拿出红旗渠人“誓把山河重安排”的气魄，凭着焦裕禄同志“生也沙丘、死也沙丘”的韧劲，不断强化准、实、严的工作作风，认真对待工作，具体抓实工作，把中央的政策、省里的部署、本地本部门的安排落到实处。各级各部门必须坚决贯彻落实中央、省委的要求，以“马上办抓落实”的工作态度，聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，马上就办，狠抓落实，为脱贫攻坚工作提供坚强保障。

(一)要加强组织领导。做好脱贫攻坚工作，加强领导是根本。一是市厅级领导要率先垂范，做出表率榜样，真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，结合自身分管工作，亲自调研、亲自研究、亲自部署，多采取以不提前打招呼、不提前定路线、不提前拿方案的方式调研暗访，真正摸实情、查真底。调研脱贫攻坚工作，要多以不打招呼的暗访为主，希望各位市厅级同志以实际行动践行“四个意识”，以高度重视脱贫攻坚工作作为同党中央和习近平总书记保持高度一致的具体体现。二是各县(市、区)党政领导要切实履行自身职责，决不能把层层压实责任变为层层转移责任、层层推卸责任，必须拿出应有的政治担当。要选强配好脱贫攻坚任务重的乡镇领导班子，对于不胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。各乡镇负责同志必须清楚把握本乡镇脱贫攻坚各项任务，如果再出现不清楚自身工作任务的，将坚决处理到位。三是以基层党建引领脱贫攻坚，习近平总书记早在《摆脱贫困》一书中就指出，党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。各县(市、区)要充分利用村“两委”换届的有利机遇，把换届与做好脱贫攻坚紧密结合起来，与整治软弱涣散村结合起来，统筹安排部署，精心组织实施，换出有能力、敢担当，能够带领群众脱贫致富奔小康的“两委”班子，打造一支不走的扶贫工作队。四是抓好帮扶责任组和驻村第一书记，要注重从脱贫攻坚中锻炼干部、考察干部、发现干部、使用干部，要及时把政治过硬、专业敬业、能抓会抓的干部选出来使用好。各级各部门要加强对基层一线扶贫干部的关心、关爱，在政治上，对工作出色的优秀干部落实好激励机制；

在生活上，切实提供好必要的生活保障，解决其后顾之忧。

(二)要加强作风建设。各级各部门一定要把作风建设摆在突出位置，重点解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。各级领导干部，特别是党政主要负责同志，要带头落实“三·五”基层工作日制度，践行马上办抓落实推进工作机制，重心下沉，深入基层，摸清实际，结合实际出实招，力戒作风飘浮，坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义。要坚决扭转一些基层干部浮躁、畏难情绪，引导基层干部沉下身子，稳扎稳打，不懈怠、不急躁，坚定理想信念，强化自身作风建设。要坚持问题导向，针对脱贫攻坚中存在的问题要逐一研究、逐一解决，做到举一反三，特别是在扶贫资金方面，要严格监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫，对扶贫领域的腐败问题，发现一起，严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。总之，各级各部门一定要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，以良好的作风攻坚来推进脱贫攻坚工作。

(三)要加强能力建设。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。随着脱贫攻坚工作的深入开展，脱贫攻坚各项工作任务越来越重、要求越来越高，各级各部门一定要最大限度地加强扶贫队伍建设，把一大批政治素质高、能力强，懂扶贫、会扶贫的干部充实到扶贫干部队伍中来，保证脱贫攻坚工作有人干、能干成。同时，要把提高干部能力作为打好脱贫攻坚战的一项基础工作，针对市县乡村各级扶贫干部职责不同，分类开展针对性强的培训工作，对市县主要领导，重点在思想认识、脱贫攻坚方法论、解决攻坚难题能力等方面开展培训；

针对乡村基层干部，要注重提高实际工作能力，重点开展在产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等方面的培训，让其学政策、懂政策、会帮扶，让想干事的同志能干成事、干好事，切实保障各项政策落实到“最后一米”。

(四)要加强攻坚合力。脱贫攻坚，各方参与是合力。必须进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，充分发挥政府主导、社会参与两方面力量。行业扶贫方面，各行业部门要按照所签订的责任书内容，做好各自工作，同时，严格落实自身定点帮扶责任，为帮扶队员提供强大“后盾”。社会扶贫方面，进一步凝聚社会各方面力量，培育参与主体，倡导民营企业、各类社会组织和社会成员参与脱贫攻坚，动员社会各界人士、人民团体、国有企业、高等院校和科研院所发挥自身优势，主动联系帮助贫困村发展，积极搭建好社会各界与贫困群众之间的链接桥梁和纽带，真正营造出人人皆为、人人可为的扶贫良好氛围。

(五)要加强奖惩问责。习近平总书记指出，要实行最严格的考核评估制度。在脱贫攻坚过程中，要进一步发挥督查巡查作用，坚持问题导向，以暗访督查方式为主，统筹整合市县、行业部门间的督查巡查，尽可能的减少基层负担，建立更加完善的督查巡查机制，以督查巡查促工作提升。要进一步完善考核方式，采取量化考核指标，增强考核的科学性、准确性，坚持集中考核和平时工作情况相结合，不搞“一考定终身”。要建立常态化的领导约谈机制，对市直各部门、各县(市、区)发现的问题及时约谈，及时整改。要建立奖罚分明的用人导向，对在脱贫攻坚工作中表现突出的单位和个人，市委、市政府将着重表彰，对在脱贫攻坚一线工作优秀的干部优先提拔重用，把重要岗位留给他们，就是一句话，有为者有位，吃苦者吃香。对履行脱贫攻坚责任不力、任务完成较差的单位和个人，市委将从严从重处理。处理干部不是目的，但军中无戏言，完不成任务就要“挥泪斩马谡”。扶贫一线的领导干部要保持稳定，这是中央和省委的要求，但是对于不胜任的及时撤换、对于弄虚作假的坚决问责，也是中央和省委的要求，在一些脱贫攻坚任务较重的关键岗位上，决不能出现责任空白。

省委书记王国生在全省会议上反复强调，我们必须跳出脱贫看脱贫，站位全局抓脱贫，这就要求我们要统筹推进改革发展稳定各项重点工作。从今天下午开始，市委、市政府将用两天的时间，组织开展全市脱贫攻坚、乡村振兴、产业集聚区、服务业两区、百城建设提质工程等五项重点工作观摩点评活动，目的就是以脱贫攻坚为统揽、以重点工作求突破，进一步传达压力、传递动力、压实责任，推动全市各项工作再上新的台阶。希望各县(市、区)、各部门相互学习、相互借鉴，见贤思齐、比学赶超，在全市营造晋位争优、干事创业的良好氛围。对此，我提几点要求：一要大力实施推动商丘高质量发展“一方案十专案”。要严格按照“一方案十专案”及责任分工要求来谋划和开展工作，着力发挥优势打好“四张牌”，坚决打好全面建成小康社会三大攻坚战，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽商丘生态体系建设、招商引资开放发展、商丘古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐。二要确保实现上半年“时间过半、任务过半”。要坚持稳中求进工作总基调，坚持把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动发展作为第一动力，把推进新型城镇化作为主要途径，把基础能力建设作为重要支撑，把实施乡村振兴战略作为重要基础，把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障，把建设内陆开放高地作为强大引擎，重点抓好重大政策、重大举措、重大项目的落地落实，确保经济持续健康发展，确保实现上半年“时间过半、任务过半”，为完成全年目标任务打好基础。当前，要突出抓好麦田后期管理，切实做好小麦机收、夏粮收购等各项准备工作，确保夏粮增产农民增收。三要狠抓招商引资和重点项目建设。要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以产业集聚区和服务业“两区”为载体平台。紧盯重点企业、重点项目，创新招商方式，围绕纺织服装、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、商贸物流等特色主导产业，以产业延链补链强链为重点，力争引进一批大项目、好项目。要加快项目建设进度，千方百计筹措建设资金，积极破解土地、资金等制约瓶颈，着力保障重点项目要素供给，确保招商引资和项目建设顺利推进、见到实效。四要持续落实“马上办抓落实”推进工作机制。要认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项推进工作机制，推动中央精神和省委部署在商丘落地生根、见到实效。特别是重点项目联审联批周例会和推进城建重点项目周例会制度，要变被动征集为主动收集、变重点推动为全面铺开，狠抓项目开工竣工、建设进度和投资强度，促进重大项目及早落地。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，加强督促检查，严格兑现奖惩，强化跟踪问效，以日保周、以周保月、以月保年，不断把马上办抓落实引向深入，推动全市经济社会又好又快跨越发展，为打好打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

同志们，行百里者半九十。脱贫攻坚决战决胜的号角已经吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出共产党人的英雄气概和斗争精神，激发责任、强化责任、压实责任，全力以赴、全面发力、全面冲刺，扎实推进各项重点工作，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战这场硬仗，为到2020年全面建成小康社会打下坚实基础，向中央、省委和全市人民交出一份满意的成绩单！