第一篇:2020年自治区党委经济工作会议讲话
自治区党委经济工作会议讲话素材
关于中央经济工作会议精神:
习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,系统总结今年以来的经济工作,深刻分析当前国内外经济形势,明确提出明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务,为推动高质量发展指明了方向,是做好2020年经济工作的科学指导和根本遵循。要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央对明年经济工作的决策部署上来,努力推动xx经济高质量发展。
2019年经济工作总结:
今年以来,面对稳定发展的复杂形势和艰巨任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全区上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实新时代党的治xx方略,聚焦社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,着力做好“六稳”工作,经济发展稳中有升,产业结构不断优化,三大攻坚战取得重要进展,民生建设持续加力,改革开放深入推进,财税金融有效支撑,营商环境不断改善,实现了经济社会平稳健康发展。要肯定成绩、认清形势,坚定信心决心、正视困难问题、把握机遇优势,强化风险意识、坚持底线思维,切实增强做好明年经济工作的责任感和紧迫感。
2020年经济工作总要求:
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于xx工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实新时代党的治xx方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦社会稳定和长治久安总目标,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持社会大局持续稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划全面收官。
具体工作:
一是坚定不移贯彻新发展理念。围绕全面建成小康社会目标任务,聚焦短板弱项,实施精准攻坚;
树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,坚持问题导向部署经济工作,在质的大幅提升中实现量的有效增长;
树立正确导向,把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度,坚决杜绝形式主义、官僚主义。
二是认真落实党中央关于经济工作的各项政策。全面贯彻落实党中央宏观经济政策,确保各项政策在xx不折不扣落实到位、形成合力;
落实用好党中央赋予xx的特殊政策,结合实际、制定措施,狠抓落实、跟踪问效,形成良性互动、共同发力的格局。
三是坚定坚决打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战,聚焦深度贫困,紧扣“两不愁三保障”,扎实推进“七个一批”“三个加大力度”,补齐饮水安全短板,逐项排查、整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚任务如期完成;
打好污染防治攻坚战,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,努力建设美丽xx;
打好防范化解重大风险攻坚战,守住不发生系统性风险的底线。
四是大力实施重点发展战略。加快建设丝绸之路经济带核心区,以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手,积极融入“一带一路”;
大力实施乡村振兴战略,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;
大力实施旅游兴xx战略,打造“xx是个好地方”亮丽名片。
五是培育壮大特色优势产业。把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优,推动农业提质增效、实现农业全产业链发展,加快工业转型升级、培育壮大产业优势,大力发展现代服务业、扩大服务供给和释放需求潜力,坚持创新驱动、以科技进步推动经济发展。
六是加强项目和基础设施建设。突出抓好基础设施和产业项目,加强重大项目、重点园区建设,坚持用改革的办法、市场化运作方式,加强交通、水利、能源、通信、城镇等基础设施建设,不断提升支撑能力。
七是着力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持稳定、发展、民生三位一体,着力稳定扩大就业,大力发展教育事业,提高医疗服务水平,完善社会保障体系,实施城乡安居工程,推进暖心惠民工程,强化安全体系建设,让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。
八是持续深化改革扩大开放。全面落实中央部署的改革任务,推进重点领域改革,激发各类市场主体活力;
充分发挥xx区位优势,加大对外开放力度;
扎实推进产业援xx,鼓励引导各类企业和社会资本在全xx范围投资兴业;
营造公平竞争环境,构建亲清新型政商关系,大力发展民营经济。
九是扎实做好财税金融工作。充分发挥财税金融支撑保障作用,认真抓好减税降费各项政策措施落实,大力压减一般性支出,健全绩效预算评价指标体系;
增多做强金融主体,完善普惠金融服务体系,支持企业拓展直接融资渠道,提高金融服务实体经济能力。
十是支持兵团改革发展。牢固树立“兵地一盘棋”的思想,支持兵团加强维稳戍边能力建设,支持兵团深化改革和向南发展,健全兵地融合发展机制,更好地发挥“三大功能”和“四大作用”。
会议要求:
各级党委和政府要坚决贯彻党中央重大决策部署,正确处理稳定和发展的关系,拿出切实有力的举措推动高质量发展。各级党委要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用,各级政府要履职尽责、真抓实干,全力抓好经济工作,各级党政“一把手”要注重统筹兼顾、当好“施工队长”,分管负责同志和职能部门要精心组织、协调配合、抓好落实,各地州市、县市区要因地制宜推动经济发展。要转变作风,崇尚苦干实干,改进调查研究,激励担当作为,把精力集中到聚焦总目标、推动高质量发展上来。各类新闻媒体要加强舆论引导,为经济发展营造良好环境。地各部门要围绕各族群众所思所盼所急,广泛开展走基层、送温暖活动,多解决一些群众牵肠挂肚的难题,多做一些雪中送炭的好事,妥善安排好困难群众基本生活;
要搞好市场供应保障,加大食药卫生安全管理和执法监督工作力度;
抓好应急管理和安全生产,扎实做好年末岁初各项工作。
会议号召,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、真抓实干,确保“十三五”规划全面收官,确保全区各族群众同全国人民一道同步迈入小康社会。
第二篇:自治区党委经济工作会议举行 部署2017年经济工作
自治区党委经济工作会议举行 部署2017年经济工作
自治区党委经济工作会议举行陈全国 雪克来提·扎克尔讲话
乃依木·亚森 努尔兰·阿不都满金 孙金龙 朱海仑 李鹏新出席12月28日至29日,自治区党委经济工作会议在乌鲁木齐举行。自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席并讲话。新疆日报记者崔志坚摄新疆日报乌鲁木齐12月29日讯 记者张雷报道:12月28日至29日,自治区党委经济工作会议在乌鲁木齐召开。会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,贯彻落实总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,总结我区2016年经济工作,部署2017年经济工作。自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话,自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔作总结讲话。自治区人大常委会主任乃依木·亚森,自治区政协主席努尔兰·阿不都满金,自治区党委副书记、新疆生产建设兵团政委孙金龙,自治区党委副书记、政法委书记朱海仑,自治区党委副书记、秘书长李鹏新以及自治区领导李伟、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、李学军、马学军、彭家瑞、田文、沙尔合提·阿汗等出席会议。会议指出,中央经济工作会议是在全面实施“十三五”规划、深入推进供给侧结构性改革的关键时期,党中央召开的一次非常重要的会议。总书记的重要讲话,深刻分析了国内国际经济形势,系统总结了今年经济工作,明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务,科学论述了稳中求进工作总基调,全面部署了深化供给侧结构性改革,提出了一系列新思想新理念新观点新论断,进一步丰富发展了马克思主义政治经济学理论,为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会,坚决把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是总书记的重要讲话精神上来。会议指出,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极适应经济发展新常态、落实新发展理念,大力推进供给侧结构性改革,扎实做好稳增长、转方式、促改革、补短板、防风险等重点工作,经济运行保持在合理区间,经济结构调整优化,改革开放不断深入,人民生活持续改善,生态保护有效加强,各项事业取得新进展,实现了“十三五”良好开局。会议强调,明年全区经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神,按照自治区第九次党代会的部署要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,积极融入“一带一路”战略,全力做好保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议强调,做好明年经济工作,必须坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署,坚持问题导向、搞好顶层设计,把握总体思路、落实关键举措。一要树牢“一个总目标”。牢固树立社会稳定和长治久安总目标,多措并举、综合施策,下好先手棋、打好组合拳,确保社会大局总体稳定,为经济平稳健康发展提供有力保障,为党的十九大胜利召开营造和谐氛围。二要坚持“一个总基调”。坚持稳中求进工作总基调,着力保持社会大局稳、宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳,确保经济平稳增长,在把握好度的前提下奋发有为、争取更好的结果,实现稳中有进、进中求好,好字当头、更好更快。三要把握“一条主线”。要牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线,推动“三去一降一补”取得更大进展,积极推进农业供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,保持房地产市场平稳健康发展。四要用好“一个抓手”。积极融入“一带一路”国家战略,用好建设丝绸之路经济带核心区这一抓手,推进交通枢纽中心建设、商贸物流中心建设、金融中心建设、文化科教中心建设、医疗服务中心建设,打造向西开放的桥头堡,为推动经济转型升级和产业结构调整、促进经济可持续发展、实现社会稳定和长治久安提供强劲动力。五要抓实“十项重点”。一是突出抓好基础设施,破解发展的瓶颈制约。紧紧抓住基础设施建设这个龙头和“牛鼻子”,加大固定资产投入力度,着力抓好以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设项目,充分发挥对全区经济增长的关键性带动作用。二是突出抓好实体经济,发展壮大特色优势产业。坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,推动农业提质增效,全面落实强农惠农富农政策,调整优化农业结构,推进农业产业化经营;推动工业转型升级,改造提升传统支柱产业,着力发展劳动密集型产业,积极发展战略性新兴产业;推动服务业加快发展,大力发展旅游业、商贸物流、对外贸易,积极培育消费热点,重视发展中小微企业、民营企业,加快构建具有新疆特色的现代产业体系。三是突出抓好改革开放,增强发展动力活力。一方面,要深化体制机制改革,着力推进国企国资改革、投融资体制改革、农村产权制度改革、重点领域价格改革、“放管服”改革,充分发挥改革对经济社会发展的牵引作用;一方面,要构建双向开放格局,依托地缘优势、扩大向西开放,依托能源资源优势、扩大对内开放,依托对口援疆优势、扩大向援疆省市开放。四是突出抓好财税金融,提升支撑发展能力。注重发挥财税的保障作用,加强财源建设,强化预算管理,用好财政手段,切实提高财政资金使用效益;要注重发挥金融的支撑作用,大力支持金融发展,善于用好金融工具,注意防范金融风险。五是突出抓好民生改善,提高各族群众的获得感。把群众的安危冷暖放在心中的最高位置,持续实施惠民工程、办好利民惠民实事好事,扩大就业创业,优先发展教育,搞好医疗卫生,提升社保水平,推进安居工程,保障饮水安全,加强文化惠民,改善边民生活,维护公共安全,做好防灾减灾,努力让各族人民过上住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养的幸福美好生活。六是突出抓好脱贫攻坚,推动贫困人口精准脱贫。更加有力、更加扎实地推进脱贫攻坚,做到脱贫工作精准、脱贫重点突出、脱贫政策发力、脱贫模式创新、脱贫责任到位,坚持“实”字当头,确保如期脱贫。七是突出抓好城乡统筹,推进新型城镇化和新农村建设。扎实推进城镇建设,抓规划龙头牵引,抓建设体现特色,抓管理提升服务;扎实推进新农村建设,建设环境优美、和谐宜居、具有新疆特色的新农村。八是突出抓好环境保护,努力建设美丽新疆。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,始终坚持生态保护第一,宁可经济发展慢一点、也绝不以牺牲生态环境为代价,严守底线,加强保护,综合治理,落实责任,确保新疆天蓝地绿水清。九是突出抓好兵地融合,促进兵团更好更快发展。全区各级各部门要充分认识到,兵团发展就是新疆发展,兵团壮大就是新疆壮大。支持兵团深化改革,支持兵团向南发展,推进兵地融合发展,更好地发挥兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊重要作用。十是突出抓好南疆发展,着力做活全疆“棋眼”。首先要抓好社会稳定,为南疆的发展营造和谐环境。要充分利用独特优势和发展潜力,落实好特殊优惠政策,加快产业发展,打造特色城镇,强化基础设施,大力改善民生,加快南疆经济社会发展步伐。会议指出,做好明年经济工作、实现确定的目标任务,关键在于加强党的领导,关键在于真抓实干。一要强化责任、完善机制,进一步加强党对经济工作的领导,不断健全经济工作领导机制,继续落实好“两套班子”机制,完善经济工作协调调度机制,确保经济平稳有序运行。二要增强本领、提高能力,深入学习马克思主义政治经济学,坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑,自觉学经济、懂经济、抓经济、干经济,切实增强推进发展的能力、防控风险的能力。三要解放思想、更新观念,打开解放思想的“总闸门”,强化改革意识、开放意识、市场意识,以思想的大解放、观念的大更新,推进经济社会的大发展。四要转变作风、狠抓落实,爱岗敬业、履职尽责,求真务实、真抓实干,强化落实、务求实效,全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安、造福各族人民的实践中,确保党中央的方针政策和自治区党委的部署要求掷地有声、落地生根,取得实实在在的成效。五要树好导向、凝聚力量,坚持好干部标准,在全区干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的导向,着力解决干部想干事、敢干事问题,健全正向激励机制,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。六要引导舆论、营造氛围,充分发挥各级宣传部门和新闻媒体的作用,营造人人关心参与经济建设,人人支持推动改革创新、经济发展、社会进步的浓厚氛围。会议要求,各地各部门要不断增强加快发展的主动性、自觉性,坚定坚决、主动自觉地贯彻落实自治区总体部署,要坚持稳中求进、稳中求好,拿出奋发有为、敢于作为的胆识和魄力,采取务实管用有效的办法,不折不扣、不遗余力地突出抓好十项重点工作,扎扎实实地推动经济工作迈出新步伐,努力确保全区经济增长预期目标顺利实现。会议强调,各地各部门要及早谋划和安排部署明年经济工作。当前,要抓好今冬明春农牧业生产、农村稳定等工作;加强财税管理,严肃财经纪律;加强市场监管,保障人民群众生命健康安全;严格执行国家和自治区关于安全生产的各项规定,切实落实安全生产责任制,加强安全生产执法监督检查,从源头上消除事故隐患,努力确保安全生产;认真解决好困难群众和低收入人群的生产生活问题,保证城市各族群众的水、电、暖、气及市场供应,确保各族群众度过安全、祥和、欢乐、喜庆的节日。会议号召,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、知难而进,顽强拼搏、真抓实干,确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议以电视电话会议形式召开。自治区人大、政府、政协、新疆生产建设兵团、自治区高级人民法院、自治区人民检察院领导;武警新疆总队、空军乌鲁木齐基地、新疆公安边防总队、新疆公安消防总队主要负责同志;自治区党委各部委,自治区各委办厅局、人民团体、大专院校、大中型企业,中央驻疆单位主要负责同志;各地州市负责同志;自治区部分大型民营企业代表和部分省市企业联合会(商会)会长等在主会场参加会议。-End-
第三篇:自治区党委教育教师工作会议召开
自治区党委教育教师工作会议召开
张春贤发表重要讲话强调,以立德树人、教书育人为重点,突出加强教师队伍建设,走具有新疆特色的教育事业发展路子。广大教师要做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师。
亚心网讯(记者刘旸辉张雪红张丽霞)3日上午,自治区党委召开教育教师工作会议,总结改革开放以来特别是中央新疆工作座谈会以来的教育工作,明确未来一个时期教育发展的目标任务。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并发表重要讲话强调,要以立德树人、教书育人为重点,突出加强教师队伍建设,走具有新疆特色的教育事业发展路子,为建设教育强区、实现新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。广大教师要做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师,肩负起教书育人的神圣使命,努力开创新疆教育事业更加美好的明天。
自治区党委高度重视教育事业发展,第一次中央新疆工作座谈会以来,自治区先后召开50多次会议研究教育工作。为开好这次会议,此前张春贤专门召开座谈会与各级各类教师进行座谈,在各地调研时也多次听取相关意见,同时委托相关领导和部门广泛听取意见,为开好这次会议奠定了坚实基础。
会议以电视电话会议的形式开到县市区一级,全疆主分会场共有7600多名教师代表参加会议。在乌鲁木齐主会场参加会议的340人中,有263人来自教育系统,一线教师代表有140人。
自治区第八次党代会确定的教育发展目标已全部实现
张春贤在讲话中指出,自治区成立60年来,新疆教育事业发生了翻天覆地的变化。2010年中央新疆工作座谈会以来,自治区坚持“以现代文化为引领,以科技、教育为支撑”的具体战略选择,牢固树立“教育立区、人才强区”理念,明确“建设教育强区”的目标,始终把教育放在优先发展战略地位。特别是第二次中央新疆工作座谈会对新疆教育工作作出新的部署,总书记提出“坚持教育优先,培养优秀人才”的要求,自治区认真贯彻中央精神,举全疆之力推进教育发展,着力破解制约教育发展的根本性、长远性、基础性问题,各级各类教育取得长足进步,双语教育迈出历史性步伐,教育惠民深得民心,教育投入力度空前,社会主义办学阵地更加牢固,新疆教育事业发展进入改革开放以来最好最快的时期。同时,自治区党委、政府始终高度重视教师队伍建设,出台一系列重大举措,下决心解决广大教师工作生活中的实际困难,有效激发了教师队伍的积极性、主动性、创造性。
经过五年的努力,自治区第八次党代会提出的教育工作目标全部实现,作出的承诺全面兑现,各项任务如期并超额完成。走具有新疆特色的教育事业发展路子
张春贤强调,教育既是民生之基,又是发展之基,是解决新疆问题的治本之策。由于历史、自然、社会等多方面原因,新疆教育具有民族众多、教育基础薄弱、教育领域反分裂反渗透斗争异常激烈等特殊性。新疆的教育必须走一条符合实际、具有新疆特色的路子。
教育发展的总体目标是:到2020年,基本实现教育现代化,新疆教育发展水平在西部地区跃居前列,成为丝绸之路经济带上重要的教育中心。教育主动适应经济发展新常态和支撑社会稳定的能力全面增强,社会主义办学阵地进一步巩固。实现更高水平的普及教育。普及学前教育,学前三年幼儿入园率达到85%以上;义务教育成果进一步巩固,基本实现县域内均衡发展,九年义务教育巩固率达到95%左右;加快普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率达到90%,现代职业教育体系基本建成;高等学校布局和学科专业结构进一步优化,高等教育毛入学率达到40%。接受双语教育的少数民族中小学生达到90%以上,少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年,新增劳动力平均受教育年限达到13年。
张春贤指出,办好具有新疆特色的教育,要把握好以下五个方面:
一是要始终坚持社会主义办学方向。全面贯彻党的教育方针,把立德树人作为教育的根本任务,用社会主义核心价值观培塑价值、凝聚人心。
二是要坚持教育服务社会稳定和长治久安总目标。坚持依法治疆与以德治疆结合,坚决抵制民族分裂主义和宗教极端思想渗透,切实巩固学校宣传思想文化阵地。坚持团结稳定从教育抓起、从学校抓起、从娃娃抓起,牢牢把握新疆的未来。
三是要不失时机地推进双语教育。毫不动摇地提高双语教育质量,毫不动摇地全面普及和推广国家通用语言文字,毫不动摇地提升民族语言教学水平,毫不动摇地倡导和鼓励各族师生互学语言。
四是要突出抓好以就业为导向的教育。大力发展面向人人、面向社会的职业教育,探索推进高中阶段普通教育和职业教育融通发展,加强中小学生技术素养培养,引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型,调整学科专业设置,扩大应用型、复合型、技术技能型人才培养规模。
五是要把提升教育质量作为核心任务。基础教育要以标准化、均衡化为主线,把重点放在南疆,放在双语教育,放在数理化教学上来;职业教育要走校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子;高等教育要以内涵发展为核心,加强学科专业建设,强化协同创新和协同育人;学前教育要以双语教育为重点,着力加强养成教育。争做具有新疆特色的好老师
张春贤强调,教师是教育事业的第一资源与核心要素,没有好的老师,就没有好的教育。广大教师要充分发挥作用。教师首先是国家公职人员,要自觉用好干部的标准来衡量自己;教师是知识分子,肩负着引领社会风尚、传播现代文化、启蒙基层群众的特殊使命;教师的本职身份是教育工作者,从事的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。总书记指出,好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。新疆各族教师都要争做党和人民满意的好老师,争做具有新疆特色的好老师。
张春贤提出:
做有历史责任感的好老师
广大教师要做有历史责任感的好老师。就是要有与新疆地位相适应的格局和境界;有与当前形势相适应的责任和担当;有与教师“三重身份”相适应的意识和觉悟。在学生心目中,教师是知识的化身、智慧的化身、力量的化身。教师既有对社会的示范带动作用,又可以通过教育引导学生,“小手拉大手”,影响家长、带动家庭、辐射社会。广大教师要清醒意识到自己的特殊作用,牢记自己的身份和神圣责任,全身心投入教书育人崇高事业。
做为人师表的好老师
广大教师要做为人师表的好老师。要做政治坚强的表率,在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上,敢于亮明观点、表明立场,绝不做“两面人”、“老好人”,用自己的一言一行感染学生、影响学生、带动学生;要做践行“五个认同”的模范,不断增强对伟大祖国的认同,对中华民族的认同,对中华文化的认同,对中国共产党的认同,对中国特色社会主义的认同;要做师德高尚的楷模,以身作则、行为世范,引导和帮助学生扣好人生的第一粒扣子,把握好人生方向。坚持职业操守和职业道德,热爱各族学生,平等对待不同民族的每一个学生,用欣赏增强学生的信心,用信任树立学生的自尊,让每一个学生都健康快乐成长,让每一个学生都享受成功的喜悦。要用自己的人格魅力、学识魅力教育感染学生,静心教书、潜心育人,把全部精力和满腔真情献给教育事业。
做立德树人的好老师
广大教师要做立德树人的好老师。教师和教育工作者是各族学生的引路人,既要传授知识,更要教育他们做人,为他们指引人生方向。要坚持两手抓、两手硬,处理好教书和育人的关系、业务教学和思想政治教育的关系。必须坚持育人为本、德育为先,坚持全员育人、全方位育人、全过程育人,加强理想信念和道德教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。要教育学生牢固确立中华民族共同体意识。坚决抵制“双泛”思想,做好“去极端化”工作,积极主动向家人、朋友、学生宣传宗教极端思想的严重危害,亮明观点、表明态度,自觉承担起反分裂反渗透的职责任务。要大力促进民族团结,为学生树立榜样、为社会树立标杆,以一个个“微行动”教育感染学生、带动影响身边的人,带头开展民汉教师之间、师生之间、教师家长之间交朋友结对子活动,走动互动、融洽感情。要抓好养成教育,培养现代新疆人,大力培育学生的法治精神和秩序意识,从遵守交通规则、遵守校规校纪、遵守公共秩序等点滴平常事做起,养成重修养、明礼仪、讲文明、守规则的良好习惯;广大教师要坚持以现代文化为引领,大力传播现代科学文化知识,引导青少年学生崇尚科学、追求真理、拒绝愚昧、反对迷信、远离极端;大力弘扬新疆精神,引领青少年尊重差异、包容多样、互相欣赏。德育工作人人有责,德育是全社会共同的责任,是每一个老师和家长的责任,学校教育、家庭教育、社会教育是“三位一体”的,教师要发挥好居间引导的作用,与家长建立密切联系,使学校教育能够辐射家庭教育、引领社会教育;要适应学生思想变化新特点,积极探索德育的有效途径,提高德育工作的吸引力和感染力,多做润物无声、潜移默化的工作,上接天线、下接地气,真正入耳入脑入心,防止思想政治教育“挂空挡”;把德育教育与校园文化活动有机结合起来。
做专业过硬的好老师
广大教师要做专业过硬的好老师。教师是知识的传播者,首先要有扎实的学识。要想给学生一杯水,教师必须先有一桶水。每位教师都要有知识恐慌的危机感,严谨笃学,与时俱进,力争成为所教课程专业的行家里手,用自己的知识学问、思想智慧和学术造诣来开启学生的智慧之门。要因材施教、分类施教,善于激发学生的学习兴趣,培养学生的创新精神。要学习先进教育理念,改进教学方法和手段,不断提高教育教学水平。
加强学校和教师队伍建设
张春贤强调,要加强学校和教师队伍建设。当前和今后一个时期,幼儿园教师队伍要以补足配齐为重点,严格实施幼儿园教师资格制度,强化职前培养和全员培训;中小学教师队伍建设以双语教师和农村教师为重点,采取倾斜政策,增强教师职业吸引力;职业学校教师队伍建设以“双师型”教师为重点,完善培养培训体系,健全技能型人才到职业学校从教制度,强化职业学校教师实践教学能力;高等学校教师队伍建设以培养引进学术带头人和中青年学术骨干为重点,形成高水平的教学和科研创新团队;特殊教育教师队伍建设以提升专业化水平为重点,加快培养步伐,强化全员培训,调动优秀人才从事特殊教育工作的积极性。同时要加强德育教育,发挥“三位一体”作用;不断改善教师的工作生活条件;努力解决好中小学教师结构性短缺问题;加大教师培养培训力度,提升教师队伍素质;重视发挥长期在新疆工作的本土人才作用;严格管理教师队伍;支持高校发展;加强高校辅导员队伍建设。
加强党对教育工作的领导 张春贤强调,要加强党对教育工作的领导,高度重视、主动担当,抓好学校党的建设,凝聚各方面力量共同发展教育,全面推进依法治教,营造尊师重教良好氛围,形成人人关心教育事业、人人支持教育发展、人人共享教育成果的良好局面。
自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议,并就贯彻落实好张春贤书记的重要讲话精神提出要求。
乃依木·亚森、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、肖开提·依明、朱海仑、白志杰、熊选国、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军等在主会场,尔肯江·吐拉洪在塔城分会场、刘新齐在兵团分会场参加会议。
肩负起教书育人的神圣使命
今天的报道聚焦参加自治区党委教育教师工作会议的教师代表,8位来自基层一线的教师或谈自己参加会议的感受,受到的鼓舞和激励,或谈自己在多年教学中的感悟,对教育事业的热爱,无不给人启发和感动。尤其是贺红岩老师参加会议后认识到的“教师不仅是教育工作者,塑造灵魂的人,教师还是国家公职人员,要贯彻落实党的方针政策,教师还是知识分子,要引领社会风尚、传播现代文化,肩负启蒙基层群众的特殊使命”,是对会议精神的深刻领悟,会带动更多的教师重新认识自己的职业价值,努力争做“四好老师”。》》》》详细阅读
走具有新疆特色的教育事业发展路子
——部分参会代表热议自治区党委教育教师工作会议精神
亚心网讯(记者刘旸辉张丽霞张雪红)6月3日上午,自治区党委教育教师工作会议在乌鲁木齐召开。部分参会教师、教育工作者代表在接受记者采访时表示,张春贤书记在会上发表的重要讲话蕴含着很多新要求、新思路,充分体现了自治区党委对教育教师工作的重视和关爱,也为当前和今后一个时期的具体工作指明了方向目标;回去后要认真学习传达、贯彻落实会议精神,以立德树人、教书育人为重点,突出加强教师队伍建设,走具有新疆特色的教育事业发展路子。》》》》详细阅读
新疆经济报社论
努力开创新疆教育事业更加美好的明天
在昨日召开的自治区党委教育教师工作会议上,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调,要以立德树人、教书育人为重点,突出加强教师队伍建设,走具有新疆特色的教育事业发展路子,为建设教育强区、实现新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。广大教师要做有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师,肩负起教书育人的神圣使命,努力开创新疆教育事业更加美好的明天。这是当前和今后一个时期我区教育事业发展进步的总指导和总遵循。
(一)教育大计,教师为本。自治区成立60年来,在党中央、国务院重视支持和我区各族人民的共同努力下,我区教育事业发生了翻天覆地的变化。尤其是2010年中央新疆工作座谈会以来,自治区党委、政府高度重视教师队伍建设,出台一系列重大举措,持续优化教师群体的工作生活环境,天山南北各族教师都要心怀感恩之情,把对党中央和全国人民的感恩之情转化为推动教育事业发展的强大动力。
长久以来,我区各族教师面对艰苦环境和繁重任务,用自己的满腔热忱和无私付出,为推动新疆教育事业发展作出了巨大贡献。然而面临错综复杂的新形势,面临建设教育强区的新任务,我区各族教师都要争做党和人民满意的好老师,争做具有新疆特色的好老师。
身处新疆这一特殊的重要地域,各族教师首先要有历史责任感:始终胸怀国家大局,做到有理想、有格局、有情怀,自觉为党和国家分忧;高度重视境内外“三股势力”争夺教育阵地、争夺下一代的斗争形势,勇敢肩负责任担当;时刻牢记自己作为教育工作者、国家公职人员和知识分子的“三重身份”,牢记使命责任、通过“小手拉大手”影响家长、带动家庭、辐射社会。
其次要为人师表:始终同党中央和自治区党委保持高度一致,时刻忠诚于党和人民的教育事业,积极构筑抵御“三股势力”渗透蔓延的“防火墙”;争做践行“五个认同”的模范代表;坚持以身作则、行为世范,积极引导和帮助学生“扣好人生的第一粒扣子”。
第三要立德树人:深入学习领会总书记有关重要讲话精神,切实教育引导学生树立正确的价值观、人生观、祖国观和民族观;积极主动宣讲、坚决抵御宗教极端思想的渗透,引导青少年科学理性认识宗教;以“民族团结、从我做起、向我看齐”的责任担当,引导学生推动形成民族团结进步的社会氛围;持续培养学生的法治精神和秩序意识,积极培育现代化的新疆人;充分发挥居间引导作用,推动形成学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作机制。
第四要专业过硬:坚持严谨笃学、活到老学到老,力争成为所教课程专业的行家里手;进一步因材施教、分类施教,充分激发学生学习兴趣;坚持学习先进理念,持续改善教学方法和教学手段,不断提升教育教学水平。
(二)有什么样的教育,就会有什么样的未来。
由于历史、自然、社会等多方面的原因,我区的教育事业势必要走一条符合实际、具有新疆特色的路子。
走具有新疆特色的教育事业发展路子,就是要始终坚持社会主义办学方向,全面贯彻落实党的教育方针,把立德树人作为教育的根本任务,不断增强广大师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
走具有新疆特色的教育事业发展路子,就是要坚持教育服务社会稳定和长治久安总目标,把是否有利于反分裂斗争、是否有利于保持安定团结的政治局面、和谐稳定的社会局面,作为衡量教育工作成效的重要标准;坚持团结稳定从教育抓起、从学校抓起、从娃娃抓起,通过教育牢牢把握新疆的未来。
走具有新疆特色的教育事业发展路子,就是要不失时机大力推进双语教育,坚持遵循教育规律和语言学习规律,坚持积极、稳妥、有效的原则,全面坚持“四个毫不动摇”,即毫不动摇地提高双语教育质量,毫不动摇地全面普及和推广国家通用语言文字,毫不动摇地提升民族语言教学水平,毫不动摇地倡导和鼓励各族师生互学语言。
走具有新疆特色的教育事业发展路子,就是要突出抓好以就业为导向的教育工作,大力发展面向人人、面向社会的职业教育,探索推进高中阶段普通教育和职业教育的融通发展,调整学科专业设置,扩大应用型、复合型、技术技能型人才培养规模,开展创新创业教育,加强就业观教育和就业指导。
走具有新疆特色的教育事业发展路子,还要把提升教育质量作为核心任务,牢固树立以提高教育质量为核心的教育发展观,注重各类教育内涵发展,真正把教育资源配置和学校工作重点集中到提高教育质量上来,注重运用现代信息技术,提高教学效果、质量。
(三)火车跑得快,全靠车头带”。全面开创我区教育事业的新局面,还需要进一步加强党对教育工作的领导。
各级党委政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位,真正作为重大民生工程、民心工程来抓,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点话题,围绕教育现代化建设,加强教育宏观政策和发展战略研究;各地州、县市还要发挥主体作用,以改革创新精神破解教育发展中的各种难题。
同时,各级各类学校还要加强党的建设,积极发挥各级教育工委作用,健全各级各类学校党的组织,抓好学校领导班子和干部队伍建设;始终坚持党委(党组织)领导下的校长负责制,牢牢把握意识形态工作领导权,在学校工作中充分发挥政治核心作用;持续加强基层党组织建设,做到在学校的全覆盖、不留白。
此外,还要凝聚各方面的力量共同发展教育,强化党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的“大教育”工作机制;有关部门要全面推进依法治教,推进“管、办、评”分离,加强教育立法,依法加强学生管理,积极推进法治教育;广泛宣传党和国家关于教育改革发展的方针政策,真正关心教师、尊重教师,不断提升教师的职业幸福感,积极营造尊师重教的良好氛围。
教育兴则民族兴,教育强则国家强。当前,我区事业正处于爬坡过坎的关键阶段,各项建设任务也急需大批优秀人才,身处伟大时代、肩负伟大任务,我区各族教师及广大教育工作者,更要以重任在我、时不我待的使命感、责任感,心怀感恩、忠实履责,在新的起点上努力开创新疆教育事业更加美好的明天!
第四篇:自治区党委机构改革
自治区党委自治区人民政府关于地(州市)县(市区)政府、乡(镇)机构改革的意见-
(新党发〔2010〕14号)
伊犁哈萨克自治州党委、政府,各地、州、市党委、政府(行署),自治区党委各部、委,自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校,自治区大中型企业、中央驻疆单位,生产建设兵团:
根据党的十七大和十七届二中、三中全会精神及《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发〔2008〕12号)、《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见〉的通知》(中办发〔2009〕4号)的要求,结合自治区实际,现对地(州市)、县(市区)政府(以下简称“地县政府”)、乡(镇)机构改革提出如下意见。
一、地县政府机构改革
(一)指导思想和原则
1指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,以促进新疆经济社会发展、维护社会稳定和加强基层政权建设为前提,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,为建设繁荣富裕和谐的社会主义新疆提供体制机制保障。2基本原则
(1)坚持以人为本、执政为民。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,认真做好关系人民群众利益的各项工作。
(2)坚持实事求是、因地制宜。从新疆实际出发,结合各地地域特点及经济社会发展水平,与自治区政府机构改革相衔接,探索实行职能有机统一的大部门体制,不搞“一刀切”。
(3)坚持统筹兼顾、突出重点。正确处理好改革发展稳定的关系,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,循序渐进,积极稳妥地推进改革。
(二)地县政府机构改革的主要任务
1转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。深化行政审批制度改革,减少行政许可事项,进一步下放管理权限,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理,健全办事制度和程序,公开办事依据,简化办事流程,转变服务、管理方式和工作作风,提高工作透明度和办事效率。
地县政府在全面履行职责的基础上,加快形成全面衔接、分工合理的职责体系。要更加注重有效地贯彻实施中央方针政策、国家法律法规以及自治区的工作部署,加强对本地区经济社会事务的统筹协调;更加注重社会管理和公共服务,着力解决人民群众的上学、就业、看病、养老等民生问题;更加注重强化执行和执法监管职责,增强处置突发公共事件和社会治安综合治理能力。
2理顺职责关系,明确和强化责任。与自治区政府各部门职责有效衔接,切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各地要结合实际确定各部门的职责分工,坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,分清主办和协办关系,明确牵头部门。建立健全部门间协调配合机制,形成工作合力。进一步理顺自治区以下垂直管理部门与地县政府权责关系,严格执法监管。
按照权责一致、有权必有责的要求,通过定职责、定机构、定编制,在赋予部门职权的同时,明确其相应承担的责任。坚持依法行政,规范行政行为,建立健全政务公开、绩效考评、行政问责等对行政权力的监督和制约机制,强化行政责任追究,切实解决权责脱节问题,增强地县政府的执行力和公信力。
3调整优化组织结构。地县政府机构设置总的原则是机构限额总体稳定、个别调整、从严把握。机构设置要体现本级政府的功能特点,机构的具体设置形式、名称、排序等可因地制宜,不要求上下对口。有条件的地方可加大机构整合力度,合并一些职能相同或相近的部门。
参照自治区政府机构改革方案,因地制宜,积极探索大部门体制。加强对农业和农村工作的综合管理和统筹协调,进一步完善服务农业、农村、农民的管理体制;整合内外贸管理职能,促进贸易一体化;整合经济、经协、信息等管理机构和职能,推进信息化和工业化融合,加快走新型工业化道路;整合交通、运输机构和职能,加快形成城乡一体的综合交通运输体系;整合人事、劳动和社会保障机构和职能,促进人力资源的有效配置,完善就业和社会保障体系;整合城乡建设和住房管理机构和职能,完善住房保障体系,加强城乡建设规划统筹;整合文化、广播、体育管理机构和职能,加强文化领域综合管理,推进文化市场统一执法;将食品药品监督管理机构列入地县政府工作部门。
4规范机构设置。乌鲁木齐市政府工作机构数控制在40个以内,其他地、州、市政府(行署)工作机构数控制在30个左右。较大的县政府工作机构数控制在22个左右;中等的县政府工作机构数控制在20个左右;较小的县政府工作机构数控制在14至18个。县级市(含石河子、阿拉尔、五家渠、图木舒克4个直辖市)政府工作机构数控制在22个左右。市辖区政府工作机构数控制在18个左右。地、州、市政府(行署)部门管理机构限额不超过3个;县(市区)政府不设部门管理机构。
地县政府工作机构,不分组成部门和直属机构,统称工作部门。地、州、市政府(行署)工作部门称委、局、办,为正县(处)级。其内设机构要进一步综合设置,称科(室),为正科级。部门管理机构为副县(处)级,其内设机构称科(室),为科级。县(市区)政府工作部门称委、局、办,为正科级。各部门一般不设内设机构。
地县政府必须严格按规定的限额设置机构。清理和规范议事协调机构,该撤销的要坚决撤销,确需设立的,要严格按规定程序审批。议事协调机构不单独设立实体性办事机构,具体工作由有关部门承担。
5严格控制人员编制。各地要坚持机构编制实名制管理制度,严格控制人员编制总量,做好超编人员消化工作,不得突破现有行政编制总额。在同一层级内,可根据职能的调整,对人员编制实行动态管理,优化结构;确需跨层级调整的,必须按程序报批。
地县政府领导职数严格按照新党发〔2002〕4号文件执行。根据《中央组织部、中央编办关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》(组通字〔2009〕3号)精神,地县政府不设专员(州长、市长、县长、区长)助理;地、州、市政府(行署)副秘书长职数与地、州、市政府(行署)领导班子副职的职数一致,兼职的副秘书长应占职数(不含援疆、挂职干部)。副秘书长的职级原则上应相当于同级政府工作部门的副职,在实际配备中,由同级政府部门正职一级的干部交流任职的可保留原职级;县(市区)政府不设秘书长、副秘书长职位。地、州、市政府(行署)各工作部门的领导职数为3—4名,不设秘书长。县(市区)政府各工作部门的领导职数为2—3名。
二、乡(镇)机构改革
(一)指导思想和基本原则
深化乡(镇)机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求,以加强党的建设为核心,以创新体制机制为纽带,以巩固基层政权为着力点,大力推进政府职能转变,切实巩固农村税费改革成果,提高农业综合公共服务水平,促进农牧区经济社会跨越式发展和长治久安。
坚持分类指导、因地制宜,根据当地区域特点和经济社会发展实际,确定乡(镇)机构设置和职能配置的重点;坚持权责一致,赋予乡(镇)履行职能必要的事权和财权;坚持精简统一效能和积极稳妥,确保机构编制总量不增和社会稳定。
(二)乡(镇)机构改革的主要任务
1加强党的领导,巩固基层政权
乡(镇)党委要充分发挥统揽全局的核心领导作用,一手抓社会稳定,一手抓经济发展,坚持“两手抓、两手都要硬”。抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行,深刻把握农村改革发展稳定大局;抓好基层党组织的思想、作风、廉政和组织建设,增强凝聚力和战斗力;抓好干部队伍建设,提高执政能力和水平;加强与群众的血肉联系,增强宗旨意识;加强对乡(镇)政府、群团组织的领导,巩固党在农村的执政地位。实行“4211”工作机制的乡(镇),要进一步总结经验,不断完善工作机制,切实加强基层政权建设。
合理划分县乡事权、财权。应由县(市)承担的工作,不得转嫁给乡(镇);应由乡(镇)承担的工作,要赋予相应的财权和保障相应的财力;要求县(市)和乡(镇)共同承担的工作,要明确权责关系,做到事权、财权相统一。要正确处理好乡(镇)与村民(居民)委员会的指导关系,充分发挥基层群众自治组织的作用,对自治范围之外的公共事务,乡(镇)负有领导和管理的责任。
2着力推进职能转变
乡(镇)要紧紧围绕促进经济发展、增加农牧民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。不同类型的乡(镇),要结合实际,确定工作重点。
要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型和示范引导上来。尊重农牧民和企业的生产经营自主权。做好乡村发展规划,推动产业结构调整。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设,落实强农惠农政策措施,着力解决群众生产生活中的突出问题,切实维护农牧民合法权益。
要着力增强社会管理和公共服务职能。通过“一站式”服务、为民服务代理制等形式,方便农牧民群众办事。推进依法行政,严格依法履行职责。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解矛盾纠纷,确保农村社会稳定。
上级党委、政府要为乡(镇)转变职能创造条件,增加财政投入,切实保障工作经费,增强乡(镇)履行职能的能力,把握正确的舆论导向。除保留社会治安综合治理、计划生育“一票否决”事项外,其它“一票否决”事项一律取消。今后除中央要求外,各级、各部门不得以任何形式对乡(镇)设置新的“一票否决”事项。对乡(镇)的考核由县(市)党委、政府年终统一组织一次,不得将乡(镇)职能以外的事项列入考核范围。上级部门派驻或设在乡(镇)的机构,要接受乡(镇)党委的统一指导和协调,要转变工作作风,提高服务质量。
适时开展撤乡并镇工作。对条件基本成熟的地方,可根据县域经济发展的需要进行撤乡并镇,要审慎稳妥,科学合理,按程序报批。
3合理设置机构,严格控制人员编制,提高干部队伍素质
按照精简统一效能的要求,统筹乡(镇)党政机构设置,不要求上下对应,既可按照职能归口设置3—5个综合性办公室,也可设置一定数量的助理员。乡(镇)各综合办公室不作为乡(镇)一级的中间层次,负责人由乡(镇)分管领导担任。乡(镇)人大主席团不设工作机构,其日常事务由负责党政事务的综合办公室承担。乡(镇)不设政协工作机构。乡(镇)工青妇等群团组织按相关法律、章程设置。逐步健全乡(镇)财政管理机构,有条件的地方可试行建立乡(镇)财政,强化涉农资金监管,增强财政保障能力。
认真执行乡(镇)机构编制“总量不增”的要求,进一步落实乡(镇)机构编制实名制
管理。严格按规定核定领导职数,扩大乡(镇)党政领导班子成员交叉任职,不设乡(镇)长助理。
改善乡(镇)干部结构,健全乡(镇)干部培训制度和体系,提高干部队伍整体素质,切实解决乡(镇)干部在住房、子女入学、配偶就业等各方面的困难,坚持优惠政策向一线倾斜。
4推进事业站所分类改革,建立健全新型农业服务体系
乡(镇)事业站所可实行以乡(镇)管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制,也可实行以上级主管部门管理为主或按区域设置机构的体制。凡由县(市)属部门管理的事业站所,党组织关系实行属地化管理(另有明文规定的除外)。乡(镇)党委政府和县(市)属部门要相互尊重,增强信任,密切配合,在干部任免、年终考核等方面充分听取对方的意见和建议。
区分乡(镇)事业站所的公益性职能和经营性活动,对公益性机构加强财政保障,经营性机构逐步转制为经济实体,乡(镇)不再兴办自收自支的事业单位。要加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,逐步建立基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的乡(镇)或区域性便民服务体系。
积极探索农村公益服务的有效实现形式。鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社,扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体。
三、组织实施
(一)切实加强对地县政府、乡(镇)机构改革工作的组织领导
地县政府、乡(镇)机构改革在自治区党委、自治区人民政府的统一领导下,由地县党委、政府负总责。按照中央要求和自治区的统一部署,地县党委、政府要通盘考虑本地区的改革工作,统筹安排好地县政府、乡(镇)机构改革的时间和步骤。在改革过程中,要正确处理改革发展稳定的关系,并注意与事业单位分类改革的衔接。
吉木萨尔、岳普湖、富蕴、沙雅、莎车等5个乡(镇)机构改革试点县,按照自治区2007年批准的方案,结合本意见的要求继续巩固完善。自治区以下垂直管理部门机构改革与地县政府机构改革同步进行。
(二)机构改革的实施步骤和报批程序
地县政府、乡(镇)机构改革既可分步实施,也可同时开展。各地要结合实际,认真制定地县政府、乡(镇)机构改革方案,于2011年3月30日前完成方案的报批工作。根据中央有关规定,地、州、市政府(行署)机构改革方案向中央编办备案同意后,由自治区党委、自治区人民政府审批;县(市区)政府机构改革方案向自治区编办备案同意后,由地、州、市党委、政府(行署)审批;乡(镇)机构改革方案向各地编办备案同意后,由县(市区)党委、政府审批。
机构改革方案批准后,要抓紧组织实施,地县政府机构改革的重点是做好各工作部门的“三定”规定,力争2011年6月30日前完成,乡(镇)机构改革由各县(市区)具体组织实施,必须在2011年9月30日前基本完成。
(三)加大对机构改革工作的指导和监督检查力度
地县政府、乡(镇)机构改革方案一经批准,各级、各部门要严格执行,不得随意变动,上级业务部门不得以任何形式干预下级部门的机构设置和人员编制。改革期间,各级、各部门要严肃政治纪律、组织人事工作纪律、财经工作纪律和保密纪律,保证各项工作正常运转。各级编办要充分发挥职能作用,在党委、政府和编委的领导下,认真做好地县政府、乡(镇)机构改革方案的拟订和地县政府部门“三定”等工作。自治区编办要加强对地县政府机构改革的指导,各地编办要加强对乡(镇)机构改革的指导。要加大监督检查的力度,及时跟踪了解机构改革方案和部门“三定”规定的落实情况,对擅自设立机构、超编进人、超职数配
备领导干部等违规违纪行为,按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》予以查处。
第五篇:按照自治区党委
按照自治区党委、地委加强党的基层组织建设、建立党组织书记基层党建专项述职制度的有关要求,为认真贯彻落实地委《关于建立地区各级党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》(阿地党发[2007]35号)精神,充分调动全县各级党组织书记抓基层党建工作的主动性、自觉性和责任意识,促进基层党建各项工作任务落到实处,增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动基层党员队伍先进性建设,库车县自2007年起开展党建工作专项述职活动。
一、充分认识开展基层党建工作责任专项述职工作的重要性
基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基础工程,是加强党的执政能力建设的基础性工作。抓好党的基层组织建设,基层党组织是关键,各党委(党组)书记是“直接责任人”,党支部书记是“具体责任人”。近年来,我县各级党组织认真履行职责,紧紧围绕社会主义新农村建设和改革发展稳定的大局,大力加强党的基层组织建设,取得了明显成效。但是,也存在着许多不容忽视的问题,突出的是一些基层党组织管党意识淡薄,履行职责不到位,工作应付多,创新措施少,工作不规范,基础工作不扎实,推进基层党建工作的力度不够。实践证明,建立和实行基层党组织书记履行党建工作责任专项述职制度,是解决上述问题的有效措施,也是提高
基层党建工作整体水平的有力抓手。