在全市民政会议上的讲话（合集五篇）

第一篇：在全市民政会议上的讲话

同志们：

刚才，×区分别进行了大会发言，×同志对民政工作进行了全面总结，对做好下一步民政工作进行了细致安排部署，讲得很全面、很到位，我完全赞同。省民政厅非常关心我们，×同志讲了很好的指导意见，希望大家认真抓好落实。这里，我就做好新形势下的民政工作讲三点意见。

一、贯彻指示精神，增强民政工作责任感使命感

习近平总书记指出：近年来，民政系统认真贯彻中央决策部署，革弊鼎新、攻坚克难，各项事业取得新进展，有力服务了改革发展稳定大局。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。习近平总书记的重要指示，思想深邃、内涵丰富，饱含深厚的为民爱民情怀，是我们做好民政工作的指导方针。我们要深入学习贯彻总书记重要指示精神，加深理解，融会贯通，准确把握新时代民政工作的正确方向，努力谱写民政事业高质量高水平发展的新篇章。

一要准确把握新时代民政工作的政治意义。习近平总书记指出，“民政工作关系民生，连着民心”，这是对民政工作重大政治意义的生动阐释。我们要提升对民政工作政治性的认识，深刻理解民政工作是党的政治工作，事关民心向背，事关党的执政根基和长治久安。做决策和出台政策措施，都要用民心这把尺子量一量，把人民群众特别是困难群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验标准。要进一步提升站位，着眼大局，以高度的政治责任感，切实把新时代民政工作抓紧抓好。

第二篇：在民政党风廉政建设会议上的讲话

在民政党风廉政建设会议上的讲话

在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全市民政工作会议精神，认真总结xxxx年取得的经验成绩，同时安排部署xxxx年的工作，推进全区民政事业持续健康发展。希望大家严格按照会议提出的要求，主动作为，扎实推进，进一步加强和夯实我区的民政工作。在这里，我想讲以下四点意见。

一、认清形势，找准差距，切实增强民政工作的责任感紧迫感

区委、区政府历来高度重视民政工作，近年来，我们认真贯彻中央和省、市委、市政府决策部署，结合我区实际，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的理念宗旨，履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，民政事业整体发展迈上了新台阶。一是社区公共服务能力取得新提高。以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”六个方面开展社区建设。以推进社区公共服务综合信息平台建设为基础，积极运用现代电子信息技术为群众服务，社区公共服务能力得到了全面的提升。二是民生保障底线更加牢实。xxxx年，全区各项低保、救助资金足额按时发放。通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。三是优抚安置和双拥工作成效显著。及时提高了部分优抚对象伤残抚恤和生活补助标准。其中，烈属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）的定期抚恤金不再区分城镇和农村，实行统一标准。四是民政事业发展基础更加坚实。民政工作法制化、信息化、标准化建设积极有效推进，防灾减灾、双拥创建、社区建设、流浪乞讨人员救助、殡葬改革等工作机制进一步完善健全，民政工作基础不断夯实，民政履责能力和工作效能显著增强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，新时期人民群众对民政工作的期盼和关切日益增强，民政事业也面临着改革转型，民政工作仍然存在着一些明显短板和突出问题。一是基层民政力量薄弱，惠民政策落实难度大。二是社会救助政策界定不明确，信息公开力度还不够。三是养老基础设施滞后，养老服务制度还不完善。四是民政对象需求不断扩大，维稳压力大。面对挑战，我们还要看到，当前民政事业的发展，比以往更加迫切和重要，也面临更加难得的机遇。一是党委、政府更加重视。中央、省、市、区各级党委、政府都更加重视社会和谐、民生保障，新增的财力也将更多地投向民生保障工作。二是以人为本的理念更加深入。重视民生，改善民生更加得到社会各界的关注、理解和支持，这有利于形成推进民政工作的良好氛围。三是民政工作作用更加凸显。民政工作作为社会治理的重要组成部分，得到了党和政府、社会各界的广泛关注和高度重视，职能作用将更加凸显，平台将更加广阔。

因此，各乡镇、各部门要深刻认识民政事业发展的极端重要性和现实迫切性，切实增强责任感和使命感，调动各方力量，推动民政事业发展不断迈上新台阶。

二、把握重点，强化措施，扎实推进民政工作发展各单位要站在讲政治、顾大局的高度，强化服务职能，集中

优势力量，把握民政事业发展新要求，大力推进仁和民政建设。

（一）改进和创新民政服务方式。一要加快推进防灾减灾机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，推动民政工作走向规范化、制度化的轨道。二要充分发挥民政主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展，形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。

（二）树立民政工作法治思维。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要内容，也是社会群众特别是特殊困难群众感受阳光透明法治政府的“传感器”，必须要着重解决三个层面上的问题，首先是民众基本生活问题，其次是民众基本的发展机会和发展能力问题，即不仅能生存下去，还要有能力改善自己的生活现状，最后是民众基本生存线以上的社会福利问题。这些问题都是社会建设中的热点和难点，需要我们充分研究和综合运用法律法规，将各类利益诉求、矛盾纠纷纳入法治轨道，用法治的思维来破解制约民政事业发展的重点和难点问题。

（三）聚焦民政重点工作。进一步做好托底保障工作。加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，构建体现社会主义现代化文明要求的社会保障体系。积极应对人口老龄化，建成多层次的养老服务体系。建立健全惠及所有儿童的适度普惠型儿童福利制度和服务体系。进一步推进城乡基层民主建设。深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利。加强村民自治工作，推进城镇社区建设，创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“六个特色社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建的良好氛围。进一步做好各专项社会事务管理服务工作。深入推进全国第二次地名普查工作，扎实开展地名普查成果转化应用工作。积极配合推进市殡仪馆搬迁项目和公墓二期建设项目工作。全面贯彻落实流浪乞讨人员救助管理政策，健全城乡一体化快速响应机制。全面推进未成年人社会保护工作，做好农村留守儿童救助关爱相关工作。继续做好“寒冬送温暖”等专项救助行动。依法规范婚姻和收养登记工作。进一步提升防灾减灾救灾能力。加快推进防灾减灾体制机制建设，继续推进全国综合减灾示范社区创建工作，积极推进救灾物资储备仓库建设工作。进一步探索社会养老新途径。打造阳光康养服务品牌，积极引进社会力量加入养老服务，形成多元化投资，立体发展的疗养结合模式。进一步完善民办养老机构床位建设。

三、加强协同，落实责任，共同推进民政事业快速发展

（一）强化组织领导。各乡镇政府、街道办事处要重视民政工作，加强组织领导，建立和落实工作责任制，加大检查监督力度，及时协调、研究、解决有关问题，为民政事业发展营造更加有利的环境。区民政局要切实履行职责，及时分析研究全区民政事业发展面临的形势和问题，加强统筹规划、综合协调、监督管理，同时还要动员社会力量，形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制。

（二）形成整体合力。民政工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，要实现民政事业的跨越式发展，就必须借智借力，借助有关部门的力量，争取政府各级部门和社会各界的大力支持和配合。民政系统干部要从全局出发，认真履行工作职能，主动加强与有关部门的沟通协调，积极争取社会各界的关心支持，形成共同关心、支持、参与民政事业的有利局面，共同推进民政事业发展。

（三）加强自身建设。民政工作是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，各乡镇政府、街道办事处要下大力气配齐增强基层民政工作力量，区民政局要进一步加强对基层民政工作人员的教育培训，增强基层民政队伍的业务能力、综合素质和工作积极性。四、加强党风廉政建设，不断夯实民政工作开展的支撑保障近年来，全区民政系统高度重视党风廉政建设，认真执行党风廉政建设责任制，取得了好的成效，为民政事业健康发展提供了强有力的保证。但是，我们也应该清醒地认识到民政系统党风廉政建设仍然面临着严峻的挑战。比如少数干部仍存在认识不到位，心存侥幸，打擦边球的心理；民政关键领域的监督制约机制不够健全，民政专项资金使用不够规范等现象。因此，在新常态下，要把加强民政系统反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系统党风廉政建设工作不断引向深入。

（一）加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是民政部门维护困难群众根本利益的客观需要。全力保障困难群众基本生活，切实维护困难群众最现实、最关心、最直接的利益，既是民政部门的根本职责，也是民政系统反腐倡廉的出发点和落脚点。近年来，中央和省、市对民生保障的投入不断加大，各项经费成倍增加。随着民政资金的逐年增大，也给民政部门加强规范管理、强化监督检查提出了更高要求。民政专项资金是纳税人的血汗钱，是困难群众的救急救命钱，是政治上的“高压线”，滞留不得，挪用不得，更容不得有丝毫的克扣贪污。说到底，民政系统的加强党风廉政建设，就是按照全面从严治党的总要求，加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚持防控结合、重在建设的理念，把党风廉政建设与民政业务工作融为一体，做到民政工作涉及到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，努力从源头上预防腐败，保证惠民政策、措施落实到位，保证党和政府对困难群众的关心落实到位。

（二）加强民政工作队伍建设。再多再好的惠民政策，也离不开人的推动，民政工作直接面对老百姓，面对困难群体，在座的各位都是政策落实的践行者，是国家政策和群众切身利益结合的连接者，国家政策好不好，很大程度上取决于我们的工作是否落实到位，如何落实到位。我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。

今年年初，转发的《民政部办公厅关于河南淅川县农村低保问题、中纪委监察部曝光社会救助领域违规违纪问题的通报》文件中揭露出的关于低保的种种违规问题，xxxx年《阳光政务》节目披露出的关于盐边县低保工作的问题。对于这些问题一定要举一反三、引以为戒，不断提高政治敏锐性和鉴别力，做清醒人、明白人、局中人。我们要把党风廉政建设贯穿于工作全过程，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，提高拒腐防变的能力，增强民政干部廉洁从政能力，树立民政干部的良好社会形象。

同志们，我们要在区委、区政府的坚强领导下，以强烈的责任担当，团结拼搏，攻坚克难，大力推进民政事业发展，奋力开创全区民政事业科学发展新局面，为全区建成高水平小康社会提供坚实保障！

第三篇：在2020年全市民政会议上的讲话

在2020年全市民政会议上的讲话

同志们：

刚才，×区分别进行了大会发言，×同志对民政工作进行了全面总结，对做好下一步民政工作进行了细致安排部署，讲得很全面、很到位，我完全赞同。省民政厅非常关心我们，×同志讲了很好的指导意见，希望大家认真抓好落实。这里，我就做好新形势下的民政工作讲三点意见。

一、贯彻指示精神，增强民政工作责任感使命感

习近平总书记指出：近年来，民政系统认真贯彻中央决策部署，革弊鼎新、攻坚克难，各项事业取得新进展，有力服务了改革发展稳定大局。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。习近平总书记的重要指示，思想深邃、内涵丰富，饱含深厚的为民爱民情怀，是我们做好民政工作的指导方针。我们要深入学习贯彻总书记重要指示精神，加深理解，融会贯通，准确把握新时代民政工作的正确方向，努力谱写民政事业高质量高水平发展的新篇章。

一要准确把握新时代民政工作的政治意义。习近平总书记指出，“民政工作关系民生，连着民心”，这是对民政工作重大政治意义的生动阐释。我们要提升对民政工作政治性的认识，深刻理解民政工作是党的政治工作，事关民心向背，事关党的执政根基和长治久安。做决策和出台政策措施，都要用民心这把尺子量一量，把人民群众特别是困难群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验标准。要进一步提升站位，着眼大局，以高度的政治责任感，切实把新时代民政工作抓紧抓好。

二要准确把握新时代民政工作的根本遵循。习近平总书记指出，“坚持以人民为中心”，进一步明确了民政工作“为了谁”“依靠谁”的问题，这既是我们做好一切工作的出发点和落脚点，也为推进新时代民政工作提供了根本遵循。我们要提升对民政工作群众性的认识，始终站稳群众立场，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，设身处地为广大民政服务对象特别是各类困难群众和特殊群体着想，以群众的需求为政策导向，把群众的关切作为工作的重心和着力点，将心比心、换位思考，把党和政府的惠民政策精准送到群众身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三要准确把握新时代民政工作的职责定位。习近平总书记指出，民政部门要履行好“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”的职责，民政工作是社会建设的“兜底性、基础性”工作。无论是“三基”职责，还是“社会建设兜底性、基础性工作”的定位，都直接关系基本民生保障，关系基层和谐稳定。民政工作重点在基层，基层民政工作最贴近群众，很有意义，也很光荣。我们要进一步深化对民政职责和地位的认识，充分发挥民政工作在社会建设大局中的作用，更好履行基本民生保障职责，守住基本民生底线，不断提高社会治理和服务水平，更好满足人民群众对美好生活的向往。

四要准确把握新时代民政工作的主攻方向。习近平总书记强调，要“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”，这“三个聚焦”是对民政系统关心困难群体、回应民生需求、服务国家战略提出的明确指向，也是新时代民政工作的着力点。我们要把民政工作重点集中到“三个聚焦”上，进一步优化工作布局，精准发力，持续用力，更好服务党委政府工作大局，坚决打赢脱贫攻坚战，让广大人民群众共享改革发展成果。

五要准确把握新时代民政工作的根本保障。习近平总书记强调，“各级党委、政府要加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展”，这是对民政工作领导责任、领导思路、领导重点的明确指示，是对民政系统的政治要求，也是做好新时代民政工作的根本保障。各单位要把民政工作摆上更加重要位置，认真落实主体责任，全面推进基层民政服务能力建设。民政部门要恪尽职守，担当作为，扎实工作，确保党中央各项决策部署在民政领域全面落实。

二、聚焦使命任务，开创民政工作新局面

民心是最大的政治。民政工作件件与群众打交道，事事关乎人民群众的切身利益，与人民群众联系最直接、最密切、最广泛。大家要切实履行职责，保障基本民生，多办惠民利民实事好事，真正担负起党和国家赋予的重要职责使命，以大爱之心爱民之心做好民政工作，把党和政府的温暖送到千家万户。

一要履行疫情常态化防控职责，筑牢疫情防控坚固防线。当前，疫情输入性风险和局部反弹风险依然存在。民政部门要把疫情防控作为做好民政工作的前提，抓实抓细常态化疫情防控，毫不松懈抓牢养老、救助、儿童福利等各类民政服务机构疫情防控，严格落实各项防控措施，确保民政服务机构人员安全。稳妥做好婚姻登记、收养登记、社会组织登记管理、殡仪馆等民政服务场所的防控工作。做好与疫情相关的社会救助工作，提高救助效率，切实保障因疫情导致的困难群体的基本生活。不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

二要履行基本民生保障职责，扎牢民生保障“安全网”。保障基本民生，是政府系统尤其是民政部门的底线任务。大家要以特殊群体为重点，多办雪中送炭的实事，少做锦上添花的虚功，切实保障他们的基本生活，维护好他们的合法权益。一方面，要服务打赢脱贫攻坚战。现在是脱贫攻坚决胜阶段，要坚决履行好脱贫攻坚政治责任，完善和落实好各项基本民生保障制度。特别是基层工作人员，大家直接服务贫困户、边缘户以及各类民政救济对象，要转变作风、端正态度，以优质的服务争取群众理解，提高群众满意度，共同维护×良好形象；要把握政策、提升水平，以更加有效的措施兜住兜牢困难群众基本生活底线，真正把党和政府各项政策落实到位，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新贡献。另一方面，要改革完善城乡社会救助制度。坚持保基本、兜底线的基本原则，统筹整合社会救助资源，着力提供多元化、针对性的救助服务。加强基层社会救助经办能力建设，提升临时救助效能，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做好农村留守儿童和各类困境儿童的关爱保护，强化对生活无着流浪乞讨人员的救助管理，让每一位困难群众生活得到保障、心灵充满温暖。

三要履行基层社会治理职责，当好社会发展“稳定器”。十九届四中全会对国家治理体系和治理能力现代化建设作出了全面安排。推进国家治理体系和治理能力现代化，根基在基层、在社区。要贴近群众、贴近需求，创新基层社会治理体制机制，推动社会治理重心下移，把更多资源、服务、管理放到基层，更好为基层群众提供精准化、精细化服务。要推进规范化社区建设。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，也是基层社会治理的落脚点。要按照“一有九中心”标准，进一步优化社区服务设施布局，健全社区管理和服务体制，整合资源，增强社区公共服务能力，尽快实现规范化社区全覆盖。要强化镇级政府服务能力建设。优化各镇基本公共服务资源配置，提高信息化水平，创新公共服务供给方式，完善群众权益保障机制，确保尽快形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的镇级政府服务管理体制机制。要深化基层群众自治。完善基层群众自治制度，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督工作运行机制，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，依法有序开展民主选举和民主管理。按照乡村振兴战略“乡风文明、治理有效”要求，推动各镇、街道建立完善村规民约、居民公约，推进群众依法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，扩大基层群众对公共事务的依法有序参与，让基层群众自治更加充满活力。加强对社会组织的培育力度和监督管理，大力发展社会工作和志愿服务。今年是我市全国文明城市到届复检年，包括农村（社区）党组织、村（居）民委员会在内的基层组织，要充分组织动员全民参与创建工作，营造深厚的创建氛围，使全国文明城市荣誉继续为×增光添彩。

四要履行基本社会服务职责，提升人民群众幸福感。婚姻、养老、殡葬、区划地名等基本社会服务，关系每个人、每个家庭的切身利益。大家要重点围绕群众周边、身边的需求，建设施、送服务，不断增加服务供给，提升服务质量。要着力完善养老服务体系。当前，×60岁以上老人已经达到×万，占总人口的×%，养老等已经成为群众反映最强烈、最急迫的问题。要持续实施农村敬老院综合提升改造工程，加强社区居家养老服务设施和农村幸福院等农村养老设施建设，逐步将特困人员供养服务机构转型为区域性养老服务中心，积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。要大力发展健康养老产业，加强养老服务队伍建设，提升养老机构服务能力，大力开展医养结合，积极探索“互联网+养老”，不断推进养老服务规范化、标准化，把健康养老产业打造成为×经济社会发展的新动力、新优势和新增长点。要稳妥扎实推进殡葬改革。推进移风易俗深化殡葬改革，是破除千年旧俗、树立时代新风尚的重要制度改革，是推进乡风文明、强化基层治理的民生大事，必须从解决思想认识、转变群众观念入手，稳妥扎实推进。要以推进移风易俗为着力点，以深化殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，倡树惠民、绿色、文明殡葬新风。要充分发挥村（居）红白理事会作用，规范运作、强化管理，持续保持这项工作走在全省前列。要加强殡葬设施建设，把发展公益性基本殡葬服务纳入发展规划，将殡仪馆、公益性公墓等殡葬设施建设经费、日常管护费用和惠民殡葬补助、节地生态安葬奖补资金纳入政府财政预算。殡葬服务机构要全面实行收费公示和明码标价制度，认真落实各项惠民殡葬政策，严格执行政府定价、政府指导价，为群众提供更加便捷、透明、优质的殡葬服务。要强化示范引领，充分发挥党员、干部表率作用，带头文明节俭办丧、文明低碳祭扫，自觉抵制迷信低俗活动，严禁奢侈浪费。要统筹规划城乡地名工作。地名工作是民生工作，与群众息息相关，也是城市建设不可缺少的重要内容。民政部门要牵头，依法行政、履职尽责；规划、住建、交通等部门要通力配合协作，做好标准地名标志的设置和管理工作，共同把这项工作做好。地名命名要和城乡一体化建设、城乡统筹、产城融合发展结合起来，以提升×形象、利于经济发展、诠释文明城市正能量为目的，统一规划，统一命名，统一管理。地名命名要按照“尊重历史、照顾习俗、体现规划、指位明确、含义健康、好找好记”的原则，命名的道路要体现科学化、规范化、层次化。地名命名还要有前瞻性，要有超前意识，命名工作要走在其他工作的前面，特别是在道路等市政项目建设中，要在项目规划、动工之前合法命名，不能等项目建成了再命名，也不能在项目建设中期时起个名字、等建成后再规范命名。要科学规范，严格执法，清理纠正不规范命名，发现问题及时纠偏，特别是道路、小区的命名，要把好源头关，杜绝“大、洋、怪、重”等不规范地名。

三、加强自身建设，提升民政工作能力水平

民政工作是系统工程，涉及的是党委政府最关注、社会各界最敏感、人民群众最急需的事项，各单位各部门要高度重视和支持民政事业发展，形成一盘棋，拧成一股绳，推动民政事业高质量高水平发展。

一要苦干实干，奋勇争先。要坚决贯彻市委、市政府的部署要求，激发新担当，展示新作为。要解放思想，创新思路，拉高标杆，对标对表全国先进，补齐短板弱项，瞄准问题抓落实，精准发力抓成效。要坚持高标准、严要求，向先进看齐、向一流看齐，正视差距，注重特色，高起点谋划工作，高标准推进工作，高质量完成工作，推动各项工作往深处走、往实里走、往精细处做，让广大人民群众实实在在享受到民生温度。

二要为民爱民，办好实事。要始终坚守服务人民群众的初心，担当干事创业的职责使命，时刻把群众疾苦放在心上，把增进民生福祉责任扛在肩上。要把群众的小事当作自己的大事，把全部心思用在“真干事”上，全部本领用在“多干事”上，用心对待每一位群众，用心做好每一件服务事项，善于为群众排忧解难，当好群众的知心人、贴心人。要强化服务意识，始终保持对人民群众特别是困难群众的真情实感，及时解决群众的身边事、烦心事、难点事，及时解决群众最急最优最盼的现实问题，让群众真正感受到党和政府的关怀。

三要夯实基础，关爱基层。各镇、各街道要结合实际，加强制度机制建设，保障基层民政部门有机构办事、有钱干事、有人做事、有场所服务。要建好基层民政服务平台，整合充实基层民政工作力量，配优配强镇、村民政干部队伍，加大村级民政协理员制度建设，充分发挥基层民政服务站阵地作用，切实解决各项惠民政策落实的“最后一公里”问题。要关心关爱基层民政干部，保障必要的工作条件和合理待遇，帮助解决工作生活中的实际困难，为民政干部解除后顾之忧。

四要廉洁自律，正风肃纪。民政工作政策性强、涉及资金多，社会关注高、敏感度大，直接服务困难群众。低保、救助等各类资金都是群众的“生存钱”“救命钱”，必须严格掌握政策标准，严格规范资金使用，做干干净净的民政干部。要坚持勇于担当、激励创新的鲜明导向，处理好坚持政策底线与满足困难群众需求的关系。同时，要坚持严管和厚爱相结合，在工作上支持、在生活上关心，提升民政干部干事创新精气神。

同志们，做好新形势下的民政工作使命光荣任重道远。我们要按照省委省政府、市委市政府的部署要求，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力在保障民生、服务群众上有更大作为，在促进和谐、服务发展上有更大作为，不断提升民政工作服务经济社会发展的能力和水平，为实现创新发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第四篇：民政局局长慈善会议上讲话

一、开局良好，充分认识慈善工作成绩

去年8月，我市在**各县（市）区率先成立了××市慈善协会。协会成立后，在社会上大力倡导慈善意识，广泛发动各界力量，募集了大量慈善款物，重点实施了助学助医、扶贫济困、修桥铺路、打井解饮、生活救济等救助项目，既为政府分忧，更为百姓解愁，取得了显著成绩。

一是方向明确，工作到位。市慈善协会成立以来，首先是紧紧抓住市委、市政府工作重点、群众关心的焦点、社会关注的热点，把慈善工作与市委、市政府的全局工作紧密相连，积极服务稳定大局，找准慈善工作的切入点和着力点，创造性地开展工作，充分发挥了慈善机构“上为党政分忧、下为百姓解愁”的作用，为全市改革、发展营造了良好的社会环境。其次是重点实施了困难群众急需的慈善项目，坚持为群众办实事、谋利益，以手足之情去解决弱势群体的困难和问题，用爱心和慈善行动使群众切实体验到了党和政府的温暖，为促进凌海社会和谐作出了积极贡献。

二是恪尽职守，领导到位。去年，市慈善协会选举了德高望重、经验丰富、社会知名度高、工作能力强、群众基础好的资深老领导担任会长、副会长，为我市慈善工作奠定了坚实的基础。在这些老同志的领导下，市慈善协会克服条件有限、人员少等困难，发扬恪尽职守、一丝不苟的工作态度，求真务实、脚踏实地的工作作风，与时俱进、开拓创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的坚强毅力，热心为民、廉洁奉献的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各项工作制度，提高了服务水平，开创了慈善工作的新局面。

三是社会合力，支持到位。社会各界特别是一些知名企业在得知凌海慈善协会筹建之后，积极主动捐款，用爱心回馈社会。华龙公司、沈宏公司、华宇集团、华海公司、金纸集团、建安公司、振兴公司、达莲公司、五合粮油公司、百通集团等企业及日本友人仓林幸雄、山田洪昌积极为慈善协会捐款，各乡镇和一些市直部门也踊跃捐款，大家在用爱心回馈社会的同时，更塑造了企业及法人的社会形象，实现了“双赢”局面。

四是筹资众多，干事到位。市慈善协会立足凌海实际，多方争取社会各方面的支持。通过多渠道、多途径、多形式募集筹措，去年短短四个月共募集善款298.32万元，并支出87.7万元，积极开展了扶贫济困、救危助医、打井解饮、修桥铺路等多种形式的救助活动，赢得了社会各界的广泛赞誉。

当然，我市慈善工作所取得的显著成绩，更得益于上级有关部门的有力指导，得益于市四个班子的大力支持，得益于社会各界的鼎力相助。借此之机，我受振洪书记和王刚市长的委托，向慈善协会的各位会长、各位理事和全市慈善工作者及社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、与时俱进，切实提高慈善工作认识

慈善事业造福社会、利国利民。近年来，全市上下在大力推动经济发展、促进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，取得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支撑能力还不强，仍有部分社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全市上下要统一思想，提高认识，从实践“三个代表”重要思想、促进经济社会和谐发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。

首先，发展慈善事业是坚持执政为民的具体体现。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。要实现好广大人民群众的根本利益，首先要关注民生、关心群众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排忧解难。成立慈善协会，是实施社会救助的有效形式，是落实扶贫济困政策的重要载体。同时，发展慈善事业也是党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有责任切实做好慈善事业，推进慈善事业协调健康发展。全市上下一定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推进慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难。再次，发展慈善事业是扶贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业，开展多种形式的慈善救助活动，就是要在全社会大力倡导行善积德、扶贫救困、敬老助残的良好风尚，达到上为政府分忧、下为百姓解难的目的。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全市各级组织一定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好扶贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保取得实实在在的效果。

三、开拓创新，全面推动慈善工作发展

慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，更需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，我提四点要求。

一要大力宣传。当前我市慈善事业还处于起步阶段，舆论宣传尤为重要。要大力弘扬扶贫济困的传统美德和时代精神，通过各种新闻媒体宣传慈善协会的性质、宗旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣传，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，使人们逐步树立慈善观念，激发人们的公益精神和社会公德意识，努力营造理解、尊重、爱护、帮助困难群体的社会氛围，逐步形成“兴慈善、泽社会”、“人人为我，我为人人”的良好风尚。

二要健全组织。要进一步加强慈善机构自身建设，完善财务管理、监督机制及慈善救助管理办法，建立科学、规范、高效工作机制，让捐赠者放心，受助者开心，增强社会信心。同时，要建立健全各级慈善组织，今年要在条件成熟的发展部分乡镇和市直系统成立慈善分会，明年末，其余各乡镇和市直系统都要成立慈善协会的分支机构。

三要协调配合。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，牵头协调指导，落实工作措施，承担慈善工作的主要任务，推进慈善事业健康快速发展。宣传部门要积极配合宣传造势，营造浓烈的社会氛围。慈善协会各成员单位要切实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，形成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

四要深入支持。各乡镇、各部门要对慈善协会高看一眼、多给一块，高度重视和支持慈善事业发展，主动为慈善机构解决实际困难，营造慈善事业发展的宽松环境，要把慈善事业作为关心群众疾苦，为群众谋利益，为群众服务的重要事情来办，回报社会，回报人民。

社会的福利事业仅仅由政府来做，是难以做好的，也是做不好的，必须走社会化之路。我市知名企业众多，各位企业家朋友不仅是社会财富的创造者，更应该成为社会公益事业心的中坚力量。我们的企业家有责任有义务奉献爱心，帮助那些需要帮助的人们。市委、市政府希望有更多的企业精英分子充实到××慈善协会中来，广泛参与慈善事业，用爱心回馈社会。我相信，有上级部门的正确指导，有市委、市人大、市政府、市政协的关心和帮助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事业一定会得到快速发展。

第五篇：在第十三次全国民政会议上的讲话温家宝

在第十三次全国民政会议上的讲话

温家宝

(2012年3月19日)

这次全国民政会议的主要任务，是总结“十一五”时期民政事业改革发展经验，研究部署“十二五”时期的民政工作，表彰先进单位和个人。我代表党中央、国务院向全国民政干部职工致以诚挚的慰问，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，深刻认识做好新形势下民政工作的重要性

改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，集中力量办了一批得民心、顺民意的大事实事，民政事业取得了突破性的重大成就，在保障基本民生、维护人民权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，有力地推动了社会发展和文明进步。

一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度。通过城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助和城乡居民临时生活困难救助等制度，为城乡困难群众提供了基本保障

二是建立灾害救助制度。完善国家应急和救灾体系，制定自然灾害救助条例等法规，把救灾工作纳入科学化、法制化轨道。-1-

三是建立流浪乞讨人员救助制度。废除收容遣送制度，对一般流浪乞讨人员实行自愿受助、无偿救助;对流浪未成年人采取救助保护、教育矫治、回归家庭等措施，给予妥善安置，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。

四是建立孤儿国家保障制度。实施城乡孤儿养育、教育、医疗、康复、住房以及成年后的就业等福利政策，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。

五是建立新型退役士兵安置制度。实行政府扶持就业、自主就业、安排工作、退休和伤残人员国家供养等多种方式结合、城乡一体的安置政策，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。

我们要充分肯定民政事业取得的成绩，充分肯定民政系统干部职工的贡献。同时也要认识到，新形势提出了新的更高要求，民政事业面临新的机遇和挑战。随着工业化、城镇化、市场化、信息化的发展，我国社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我国的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。这就要求我们增强紧迫感、使命感，准确把握社会发展的趋势，从战略和全局高度，充分认识做好民政工作的重大意义，加快民政事业改革和发展。

二、深入推进改革，创新社会管理服务体制

全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社

会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。

(一)发展基层民主，增强社会自治功能。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。要保障人民群众充分享有宪法规定的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等各项权利。健全基层民主制度，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。研究制定农村进城务工人员融入城镇社区、参与城镇基层民主管理的办法。依法规范乡镇、街道政府组织与城乡基层群众自治组织的关系。政府行政工作要为基层群众自治组织行使自治权利创造有利条件。

要加快推进社会组织登记管理改革，促进社会组织依法规范健康发展。简化登记程序，实行民政部门直接登记。政府部门要与社会组织脱钩。要把规范发展社会组织与深化行政管理体制改革结合起来，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。要充分发挥行业组织的行业管理、监督、约束和职业道德建设作用，把政府依法监管与行业自律很好结合起来，更有成效地解决当前生产和服务领域存在的突出问题，规范企业和从业人员的职业行为。

(二)加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。社区是基层社会管理服务的重要载体。随着改革开放不断深入，城乡

基层社会管理服务体制由条块分割的单位体制向属地化、社会化的社区体制转型，这是一项重大变革。

要依托城乡社区，加快建立健全覆盖全社会的社会管理和公共服务体系。重点抓好两个方面:一是按照属地原则，建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。二是建立为社区居民和流动人口提供公共管理服务的综合性平台。这个平台是政府各部门管理服务的接口，承担人口登记、职业介绍、义务教育、计划生育、公共卫生、社会保障、社会救助、居家养老、儿童托管、社会治安、房屋租赁等方面的管理服务。各部门提出要求、标准和规范，具体工作委托社区承担。要充分发挥社区平台的功能和作用，避免政府各部门在基层分别设立机构或窗口、派驻人员、各自为政。

(三)加快完善社会救助和社会福利体系，为困难群众提供基本保障。保障人民的生存权和发展权，促进社会公平，是人民政府的职责。要着力完善制度、提高保障水平，解决好城乡困难群众基本生活问题。加强社会救助的规范化、精细化管理，落实救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，搞好社会救助与社会保险、扶贫开发的衔接。加快发展以扶老、助残、救孤、济因为重点的社会福利事业，逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。

(四)发展社会互助和慈善事业，促进社会和谐。社会互助和慈善事业是人们自愿参与、奉献爱心的高尚活动，是社会保障体系的重要组成部分。这项事业广泛发展，是社会文明进步的重要标志，对于弘扬传统美德、提升国民道德水平、促进社会成员团

结友爱具有重要意义。

要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。完善并落实支持慈善事业发展的税收减免政策。简化成立公益性基金组织和慈善机构的审批程序，鼓励有条件的企业和个人、基金组织、慈善机构和其他社会团体举办医院、学校等公益事业。积极开展志愿服务活动，探索建立公民志愿服务记录制度，健全社会志愿服务的长效机制。要规范管理，引导社会互助和慈善事业健康发展。

三、加强组织领导，推进民政事业改革发展

新形势下民政事业改革发展任务更加繁重。各级政府和有关部门要高度重视，增强责任感，把各项政策和工作任务落到实处。

(一)切实把民政工作摆在重要位置。各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和检查落实作为检验政府工作的重要内容。各有关部门要加强协调配合，健全协作机制，形成齐抓共管、共同做好民政工作的新格局。

(二)加大财政对民政事业的投入力度。要进一步优化财政支出结构，确保民政事业投入与经济社会发展同步增长。新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利等方面。福利彩票公益金要重点支持和优先发展社会福利事业。

(三)加强民政服务能力建设。要把民政经费投入的重点放到基层，提高直接面向群众的民政服务水平。各级民政部门和全体

民政干部，要进一步增强责任感，时刻把群众冷暖放在心上。要对群众有爱心，有感情，带着爱心和感情去了解民情、反映民意、改善民生。

(四)广泛动员社会力量参与民政事业。进一步放宽准入，充分运用财政税收等多种政策，鼓励和引导社会资金投向民政事业，扩大民政服务。适合社会办、社会有积极性办的，就优先让社会办。“保基本”的民政服务，也可以通过购买服务的方式来解决。加强制度建设，完善工作程序，不断提高民政服务规范化水平。

同志们，民政事业关系民生，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把全心全意为人民服务作为一切行动的最高标准，恪尽职守，勇于创新，扎实工作，努力开创民政工作的新局面!