县长在全县脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题整改暨“三个专项治理”工作推进会上讲话材料（推荐阅读）

第一篇：县长在全县脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题整改暨“三个专项治理”工作推进会上讲话材料

同志们：在当前我县脱贫攻坚决战进入胶着状态的情况下，县委、县政府决定召开今天的会议，充分说明了“两不愁三保障”突出问题整改和“三个专项治理”工作的紧迫性和重要性。刚才，xx同志通报了脱贫攻坚大决战常态化督查第三轮督查及“一达标两不愁三保障”脱贫攻坚短板补齐情况；

xx同志通报了脱贫攻坚工作督查追责情况；

xx和xx同志就扶贫资金使用不规范专项治理、驻村帮扶不扎实专项治理、政策落实不到位专项治理工作和控辍保学工作分别作了安排部署。等会杨桦书记还要作重要讲话，大家务必认真领会、抓好落实。下面，为抓好当前脱贫攻坚各项重点工作，我提十点要求：

一、思想认识要再深化从当前脱贫攻坚推进情况来看，仍有几个方面的突出问题：

一是工作差距较大。一方面，部分乡镇（街道）脱贫攻坚工作离既定目标任务差距较大。比如，短板补齐力度不够，目前还有x个乡镇（街道）饮水安全工程完成率为x个乡镇医疗保障完成率为x个乡镇产业扶贫完成率为x个乡镇“两硬化”完成率为x个乡镇就业扶贫完成率为0，通组路新增的x条未启动，教育资助短板补齐为0。另一方面，乡镇（街道）之间工作差距大，同一项工作，有的乡镇进度达到90%以上，有的乡镇（街道）却仅有40%甚至更低。

二是压力传导不够。个别乡镇（街道）上热下冷现象仍然存在，部分工作看起来很重视，做起来拈轻怕重。比如，全核全查不彻底，刚才通报指出发现疑似户内漏人、多人或家庭人口自然增减x户x人，除了属于家庭人口自然增减的x户x人，其余的x户x人就是涉及乡镇没有排查出来的问题。前几天，我亲自带队进行督查，在板桥镇玉龙村发现疑似户内漏人x户x人，占入户核查贫困户数的x%，是4月30日扶贫系统锁定关闭以来被督查到户内漏人最严重的村。

三是脱贫关键指标问题很突出。从我近期到乡镇暗访督导看，脱贫形象、群众满意度、知晓率、档案资料等方面都还有很大差距，这些问题都是评估验收考核的关键，一项指标不达标就会导致一票否决，这些问题在有的乡镇（街道）被通报后解决了，但在另外的乡镇又冒出来，没有起到举一反三、通报一处警醒一片的效果。针对以上提到的这些问题和昌海同志通报的问题，各级各部门务必引起高度重视，认真结合辖区实际，举一反三，全面查找问题，有针对性地施策解决，把工作推进得更细致更扎实。同志们，无论是中央、省、市近期对脱贫攻坚工作的部署，还是县委、县政府对脱贫攻坚工作推进的力度，大家都可以明显感受到，近段时间工作节奏更加紧凑、工作任务更加压头。并且绝大部分重点工作时间节点已经前移，主要集中到7月至8月。各级各部门务必紧绷神经，清醒认识打赢脱贫攻坚战各项任务的艰巨性，真正树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不犹豫、不放松、不停顿、不懈怠，严格要求、加压奋进、尽锐出战，赢来不含水分、实实在在的脱贫成果，向党和人民交上一份满意的答卷。

二、短板补齐要再发力当前，短板补齐各项具体目标任务已经明确，关键在于进一步落实细化、实化、具体化，确保县委、县政府的决策部署不打折扣落实到位。

（一）要在补齐义务教育短板上再发力。实现义务教育保障，主要是让贫困家庭义务教育阶段孩子不失学辍学。截至目前，我县还有辍学生xx名、仅劝返xx人，造成辍学的原因很多，比如，因病因残、早婚、外出务工等等，教育部门、各乡镇（街道）要逐一分析研究，逐一拿出解决措施，切实加以解决。针对控辍保学相关工作，刚才明武同志已经作了安排，我完全赞同，各级各有关部门务必抓好落实。这里我针对义务教育均衡补短板工作再强调三个方面：

一是靠实家长责任。孩子会不会辍学，关键在家长。教育部门、各乡镇（街道）和相关工作部门要拿出实打实的办法、管用的招数，集政府全部门之力高压施措，全方位加大对辍学生家长教育力度，让家长真正把教育的责任和义务履行起来，坚决阻断贫困代际传递。对拒不履行送子女入学义务的家长，坚决予以训诫直至起诉。

二是精准落实政策。政策落实不规范是“三个专项治理”的重点，在义务教育保障政策落实方面，教育部门要会同乡镇（街道）进一步摸清适龄儿童底数，明确专人做好辍学生劝返工作，重点督促校长和班主任认真履行关爱和指导责任，对各类辍学生做好思想引导工作，确保按时劝返；

各级各有关部门要按照刚才王刚同志的安排部署，进一步强化协作，形成工作合力，确保教育相关政策有效落实。

三是加快改善办学条件。办学条件也是脱贫形象。教育系统要对全县的农村薄弱学校改造工作开展一轮大排查、大梳理，认认真真查找当前项目建设存在的困难和问题，该加快推进的要加快推进，该收尾的要抓紧收尾，确保全县学生就学环境切实得到改善。

（二）要在补齐基本医疗保障短板上再发力。实现基本医疗保障，重点是解决群众有地方看病、有医生看病、看得起病三个问题。5月28日召开了省卫生健康委赴我县开展健康扶贫突出问题专项治理工作督查情况反馈会，从督导检查组反馈的情况来看，问题比较多、工作差距大。

一是健康扶贫“三个三”任务差距大。乡镇卫生院标准化建设存在差距，按照《医疗机构基本标准（试行）》中关于乡镇卫生院的业务用房和能力建设等标准，xx镇、xx镇、xx乡3个卫生院建筑面积不达标。村级卫生室短板明显，x个行政村无政府建卫生室，x个居委会无政府建医疗卫生机构；

xx个行政村政府建卫生室、x个居委会政府建医疗机构被弃用、占用或存在漏水、墙体开裂等情况，严重制约了群众正常看病就医。易地扶贫搬迁安置点医疗机构不健全。乡镇卫生院服务能力不足，x个乡镇卫生院未建中医馆，不能提供“简、便、廉、效”的中医服务。基层医疗卫生服务人才匮乏，x个行政村政府建卫生室、x个居委会政府建医疗机构无合格医务人员；

x个乡镇卫生院没有技术人员能熟练操作影像设备、心电设备或检验设备。

二是远程医疗服务推进效果不好。化起镇卫生院全自动生化仪未接入远程医疗系统。远程医疗体系应用不足，作用发挥不好，所有乡镇卫生院均未申请远程会诊，系统仅用于会议和培训；

县级医疗机构远程心电诊断未开展，向上申请远程影像诊断仅217次。未建立常态化的培训机制，人员培训力度不够，县级对乡镇卫生院相关设备操作人员仅开展1次培训。全面落实落细远程医疗政策不到位，工作规范和机制不完善，服务价格、激励机制、分配制度、医保报销等政策制度未严格落实。

三是健康扶贫资金使用管理不规范。资金划拨不及时，xx年下划公共卫生经费xx万元，划拨率仅xx%；

下划基本药物补助资金xx万元，划拨率仅xx%。经费使用效率低，xx年有x个乡镇、xx年有xx个乡镇、xx年有x个乡镇支付村医开展基本公共卫生服务资金比例低于xx%。针对以上问题，各级各有关部门务必高度重视，找准解决问题的突破口，千方百计推动问题整改。

一要强化领导抓整改。针对此次反映的问题，县政府分管同志要加强统筹调度，组建健康扶贫问题整改工作专班，认真组织部门和乡镇研究问题症结，拿出强有力的措施，集中火力，攻克难中之难、坚中之坚，确保7月见效、10月收官。各乡镇（街道）和有关部门要强化履职、主动作为，对督导检查组反馈的问题要主动认领、照单全收，研究制订切实可行的整改方案，逐一建立整改台账，列出问题清单、任务清单、措施清单和责任清单，明确时间表、路线图，较真碰硬抓好整改，确保反馈的问题和意见事事有着落、件件有回音。要坚持现行健康扶贫标准，既不拔高也不降低，逐村、逐户、逐项查漏补缺、补齐短板。县卫健局要会同政府办督查室，强化跟踪督查，对整改不力、推进不实、成效缓慢的，及时予以通报，严肃追究责任。

二要对标对标抓整改。5月28日反馈会上，省、市有关领导对抓好问题整改提出了具体要求，各级各部门要坚持对标对表，确保问题整改取得实实在在的成效。卫健部门要牵头抓总，各相关单位要通力协作、主动作为、锲而不舍、久久为功，全力攻坚健康扶贫“三个三”任务。要强化乡镇卫生院建设，落实乡镇（街道）主体责任，确保建筑面积达到标准化建设要求；

要加快推进乡镇卫生院中医馆建设，确保尽快实现中医馆覆盖所有乡镇；

要加快推进易地扶贫搬迁安置点医疗机构建设，确保搬迁安置群众就医有保障。要按照“确保每个行政村有1个政府办的标准化村卫生室，解决好居委会的医疗机构”要求，加快推进村级卫生室建设。要抓好医疗服务人员保障，大力实施紧密型县域内医疗卫生共同体建设，推动优质医疗资源下沉；

要强化村医队伍建设，确保每个行政村政府建卫生室至少有1名合格乡村医生，依照相关规定为居委会政府建医疗机构配备合格的医务人员。要加快提升医疗服务能力，全面加强高层次人才队伍建设，推动服务能力早日达到“三级医院”水平；

要按照“一网络、一平台、一枢纽”的远程医疗服务体系架构，推进远程医疗服务管理平台和专网建设，配齐配强数字化设备操作人员，建立健全相关政策制度，着力解决远程医疗“不会用、不能用、不好用、不想用、不能通”等问题。县财政局要统筹做好健康扶贫相关资金保障，加强资金清理，着力解决资金闲置、挪用、划拨不及时等问题；

要规范资金管理，加大扶贫专项资金审计力度，确保专项资金使用安全。

三要加强政策宣传抓整改。各级各有关部门要将中央、省、市和县健康扶贫相关政策转化成群众能接受、易接受的宣传素材，采取家庭医生签约服务、院坝会、宣传栏和新媒体推送等多种形式，全方位强化健康扶贫政策宣传、提升群众对政策的知晓率；

要深挖健康扶贫典型，总结提炼亮点和典型案例，真正做到讲好健康扶贫故事、传播健康扶贫好声音，营造健康扶贫政策家喻户晓、人人皆知的良好氛围。

（三）要在补齐住房安全保障和饮水安全短板上再发力。

一是强力推进住房安全保障补短板工作。这项工作5月24日县政府常务会议上已经进行专题研究，但从县住建局最新的督查情况看，仍然存在建设进度严重滞后的问题。截至目前，全县危改“三改”开工率仅xx%、竣工率仅xx%；

老旧住房整治开工率仅xx%、竣工率仅xx%，距离原台账安排实施农户6月底完工、新增补短板实施农户8月底完工差距过大、资金兑付不及时、少数实施对象识别不精准的问题还十分突出。县住建局要进一步加大督促和指导力度，各乡镇（街道）要立足辖区实际问题，千方百计加快补齐住房安全保障短板，确保按时完成工作任务。

二是强力推进饮水安全补短板工作。

三、专项治理要再落实虽然去年“五个专项治理”工作取得了一定成效，但是从各级督查通报和我县自查情况来看，仍然存在资金使用不规范、政策落实不到位、驻村帮扶不扎实等突出问题和薄弱环节。刚才，陈坤、刘利和王刚同志就扶贫资金使用不规范专项治理、驻村帮扶不扎实专项治理、政策落实不到位专项治理工作分别作了周密的安排，我完全赞同,各级有关部门要对标对表抓好落实。针对三个专项治理工作，我在陈坤、刘利和王刚同志安排的基础上，提三点要求：

一要压实工作责任抓治理。针对国家考核反馈贵州省8大类60个问题，各级各部门要逐一分析、逐一整改、逐一销号，问题排查要深、要细，整改措施要切实可行，各牵头单位、责任单位要成立工作专班，把责任压实到人、工期倒排到天，以更加务实的工作作风、更加管用的政策措施、更加严密的责任落实，严防老问题反弹、新问题发生，确保按时全面完成专项治理各项规定动作，取得实实在在的成效，经得起上级检验。

二要紧盯时间节点抓治理。今天是5月的最后一天，距离省、市统一要求的7月5日只有35天的时间，8月份省级将要委托第三方评估机构开展专项治理成效“回头看”实地评估，全面开展扶贫资金项目管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位“三个专项治理”工作的时间紧、任务重、压力大，全县上下务必要算好时间账，特别是各牵头单位，要实行“周调度跟踪、半月小结提示、月底总结通报”制度，用实而又实、细而又细的督导调度机制助推治理工作取得实实在在的成效。

三要强化统筹调度抓治理。县级专项治理方案已经印发到了大家手中，各牵头单位作为整改工作的第一责任人，要紧扣时序进度和整改质量，每周对涉及的各级各部门整改工作进行调度，定期对整改工作情况进行梳理分析，提出整改意见和建议，6月30日前，各责任单位必须将各自开展专项治理工作总结报送牵头单位，三个牵头单位要将各自领域的整体工作总结梳理后交县总攻办汇总上报市相关单位。县纪委监委和常态化巡查组要充分结合扶贫领域作风建设工作要求，将推进“三个专项治理”工作纳入常态化巡查范围，对治理工作不重视、治理进度缓慢、工作推进不力的一律严肃处理，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

四、产业就业要再破解一要千方百计破解产业结构调整难题。从近期我到乡镇督导暗访和农业农村局督查的情况来看，这项工作问题还很突出：

一是玉米调减力度不够。部分乡镇（街道）在开展玉米调减工作中力度不足、办法不多、推进不力、产业无绪、巩固不善、管理混乱，导致xx年部分玉米调减点又种上了玉米、xx年玉米调减点面积不足。比如，三甲街道xx年佳夸村副书记示范点，种植品种为金刺梨，样板点面积严重不足，原来种的金刺梨x余亩，现在只有x余亩，其余已恢复玉米种植。实兴乡xx年补炸村分管领导示范点种植品种为皂角，成活率较差，点内玉米种植情况严重。板桥镇中兴村xx年副镇长样板点有x亩土地恢复种植玉米。xx乡务安村xx年书记示范点香菇种植面积不足，少部分大棚损坏未修复。

二是玉米调减点管理粗放。比如，自强乡分管副乡长xx年样板点管理粗放，野草已经盖住了银杏；

中寨镇铁厂村xx年分管领导示范点种植皂角，面积不足、管护不到位，杂草丛生。玉米调减图斑绘制与现状不符，比如，板桥镇xx年样板点巩固区域有x亩玉米种植，玉米调减图斑与实地查看不相符。茶店乡玉米调减图斑与现场查看实际不相符。

三是南瓜种植问题较多。田间管理粗放、杂草丛生。比如，阿弓、白泥、xx、三塘、桂果、xx、xx、珠藏、实兴、xx、马场、猫场、上坪寨、自强、茶店、板桥等乡镇均不同程度存在田间地头管护粗放、杂草较多。部分乡镇（街道）对10万亩南瓜产业只注重完成种植任务，没有注重后期管护，对南瓜种植地块、种植规模、覆盖农户（贫困户）等方面情况数据不清、底数不明。比如，在统计上报南瓜农户名单时，各乡镇主要领导签字上报统计汇总数和实际提供的农户名单面积均存在不符合的情况，农户数和人口数不统一等问题普遍。部分乡镇（街道）在统计中还有对抗、厌战情绪，甚至还出现无统计人员等情况发生。部分乡镇（街道）在南瓜采收部局安排上处于被动应付状态，没有采收应急预案。各乡镇（街道）要引起重视，对玉米调减情况开展一次全面的自查工作，实地如实绘制图斑，建立产业调减台账，全力以赴抓好玉米调减工作；

要加强南瓜种植后期管护、采收工作的统筹和调度，及时制定收购方案、应急预案，做好南瓜采收相关准备工作，确保南瓜采收有序开展。县农业农村局要进一步加大督促和指导力度，确保农业产业结构调整各项工作有序推进；

要会同“两办”督查室督促相关单位加快推进南瓜加工厂房建设，确保厂房按期保质保量建成投产。

二要千方百计破解就业难题。“十大员”招募方面，xx年全县目标任务xx人，目前仅招募上岗xx人；

全员培训方面，xx年全县培训任务xx人，目前仅完成xx人。县人社局要充分发挥牵头抓总作用，指导各级各部门通过多领域挖掘开发岗位，加快xx年公益性岗位招募进度。要围绕三类技能实施贫困劳动力全员培训，围绕农村产业结构调整发展需求，精选培训学校开展药材、蔬菜、南瓜种植、特色养殖及加工等农牧业生产实用技术培训；

围绕产业扶贫、易地扶贫搬迁、重大项目建设等用工需求，开展钢筋工、砌筑工、电焊、土石方机械操作等方面转移就业技能培训；

围绕发展特色旅游产业开展旅游餐饮、农家乐经营管理等专业技能培训。要积极推进劳务公司市场化运营，依托“毕节就业云”和全国就业创业远程视频示范系统平台，切实提升劳务组织化输出水平，促进贫困劳动力在省外经济发达地区有效就业。

五、政策培训要再具体加强扶贫政策宣传是提高脱贫成效、提升群众满意度的有效方法，有利于统一思想、凝聚各方智慧和力量，有利于充分展示我县脱贫攻坚成效、增强贫困人口脱贫致富的信心和决心。各乡镇（街道）、相关部门及驻村扶贫工作队务必高度重视，认真做好脱贫攻坚政策宣传培训工作。今年以来，杨桦书记多次在会上对党政领导干部进行现场提问，为我们树立了很好的榜样，各包靠乡镇县领导、各乡镇（街道）党政主要负责同志要将压力层层传导到位，以每周调度会为契机，通过以会代训、现场提问等方式加大对第一书记、驻村干部及帮扶干部培训力度，使驻村干部了解政策、吃透政策。驻村工作队要深入群众中间，充分利用大喇叭、横幅、标语、群众会、院坝会等方式加大扶贫政策的宣传力度，耐心为群众解答医疗救助、危房改造、教育扶持、产业帮扶等方面扶贫政策，让扶贫户更好地选择和利用这些政策实现脱贫致富，确保群众该享受的政策一样不少，切实提高群众政策知晓率和脱贫满意度。

六、遍访调度要再强化近期我到一些乡镇调研，发现一些领导干部对扶贫政策、贫困户基本情况说不清、道不明，个别联系村领导竟然不知道自己帮扶的贫困户在哪里，这是典型的不作为，是严重的懒政怠政，也充分说明了我县在贫困户遍访工作方面还有很大差距，各级各部门要深刻反省、引以为戒。各包靠乡镇县领导要切实按照县委县政府的决策部署，深入践行“五步工作法”“四到工作制”，身先士卒、率先垂范，按照脱贫攻坚“一周一调度”的要求，真正沉下身子深入基层一线、到群众中间发现问题、研判问题、解决问题。各县直工作部门要组织精干力量，到村到户做好饮水安全工程、危改“三改”和老旧房整治、农业产业结构调整等技术服务指导工作，督促各乡镇加大工作力度，切实按省市要求的时间节点完成各项任务。各乡镇街道要以村为单位，各联系村领导具体负责，组织全体驻村工作队进村入户，扎实开展贫困户遍访工作，进一步摸清各村、各户基本情况，带着感情一户户上门解释政策、了解民意、化解矛盾，帮助群众解决在发展中的实际困难，制定符合实际的帮扶措施。要紧扣“贫困户13个说得清”和“非贫困户6个说得清”、脱贫攻坚总攻决战工作手册，进一步强化知识储备、政策储备，面对面和群众沟通，帮助贫困群众选准致富路、算好脱贫账，为贫困户作好各项政策解答，切实提高群众获得感、满意度。

七、要素保障要再细化一要加强扶贫资金使用监管。要聚焦脱贫攻坚整体规划，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，提高资金使用效率。要进一步健全和完善扶贫资金管理和使用制度，确保把有限的资金用在刀刃上，实现资金使用效益最大化。要千方百计确保直补、低保等资金及时足额发放到户到人。要紧盯挤占、挪用、截留扶贫资金的违规违纪行为，不论金额大小，一经发现，一律严肃处理、绝不姑息。二要激发贫困群众内生动力。要加大脱贫攻坚典型的挖掘力度，用先进典型、模范行动影响和带动全社会形成“党员带动群众、群众带动家庭、家庭带动社会”的互动、联动格局，有效激发群众参与脱贫攻坚的内生动力和自我活力，促进贫困人口由被动救济向主动脱贫转变。三要积极动员全社会参与。积极引导全社会牢固树立大扶贫理念，大格局考虑、大思路谋划。发挥好各基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好“第一书记”和驻村工作组的帮扶引领作用，切实转变工作作风，提高工作能力。同时，强化东西部扶贫协作，统筹全国工商联和广州花都区等帮扶工作，发挥优势作用。动员全社会力量参与扶贫事业，鼓励支持各类企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚。四是不断完善脱贫长效机制。县总攻办、扶贫办要加大与部门会商和研究力度，进一步建立健全脱贫长效机制，千方百计确保贫困户稳定脱贫。

八、工作基础要再夯实从近期市县督查和我暗访督导情况来看，我们的很多基础工作还很不扎实、很不到位。比如，市级督查反馈我县存在户内漏人或多人xx户，疑似错退xx户；

县级第一二轮常态化巡查发现全县存在疑似错退xx户；

口袋书不完善的有x户；

不知晓识别年度和脱贫年度的有xx户、不知晓帮扶干部的有x户；

环境卫生和脱贫形象差的有xx户；

口袋书不完善的有xx户。基础不牢、地动山摇，这些数据不可谓不触目惊心，这些问题不可谓不发人深省，各级各部门务必引起高度重视，采取强有力措施，再来一次彻彻底底的“业务体检”、开展一次真真切切的“回头看”。针对贫困对象识别、退出不精准，户内漏人、多人等问题，要进行全面排查摸底、建立台账，按照县扶贫办的整改要求，第一时间完成动态更新。针对档案资料不完善、不规范等问题，各乡镇（街道）要严格按照要求，全面完成“口袋书”资料的建立完善和扶贫系统贫困户基础信息的更新维护工作。要进一步压实干部包村、包组、包户责任，加大扶贫政策宣传、真帮实扶工作力度，教育、引导、督促好贫困农户自我整治和改善居住环境，切实提高贫困对象对扶贫政策、帮扶干部及识别退出年度的知晓率和认可度，将脱贫攻坚各项基础工作做的实之又实、细之又细，一定要经得住上级的检查。

九、干部作风要再压实当前，我县脱贫攻坚工作最为典型的一个问题就是压力传导不够。个别干部还没有真正把脱贫攻坚政治责任放在心上、抓在手上。主要原因还是干部作风出了问题，工作不细不实、用心用情用力不够。各级各部门一定要把作风建设摆在突出位置，重点解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、短板补齐不扎实、扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、工作作风不扎实等突出问题。各级领导干部，特别是党政主要负责同志，要带头落实《织金县脱贫攻坚总攻决战工作手册》明确的工作责任，践行“马上办”的落实工作机制，重心下沉、深入基层、摸清实际，结合实际出实招，力戒作风飘浮，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。要坚决扭转一些基层干部浮躁、畏难情绪，引导基层干部沉下身子、稳扎稳打，不懈怠、不急躁，坚定理想信念，强化自身作风建设。要坚持问题导向，针对脱贫攻坚中存在的问题要逐一研究、逐一解决，做到举一反三，特别是在扶贫资金方面，要严格监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫，对扶贫领域的腐败问题，发现一起，严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。

十、追责问责要再严格我县脱贫攻坚已经走到了攻坚克难、攻城拔寨、夺取全胜的最后阶段。各级各部门都必须增强x感、紧迫感，用最强烈的责任心、用最严格的纪律、最强硬的作风来保证打赢这场战争。5月24日召开的县政府常务会明确了两条脱贫攻坚工作纪律，今天再次给大家重申：

一是“两不愁三保障”工作在全市排名倒数第一的部门，部门主要负责人要通过电视向全县人民作表态发言；

二是截至5月30日工作在全县倒数后三位的乡镇（街道）主要负责人要通过电视向全县人民作表态发言。现在时间已到，相关部门要将脱贫攻坚各项工作的排查认真梳理出来，按照之前的安排，严格执行到位。各业务督查组要紧扣各项工作时间节点，加大暗访和督查力度，真正把工作压力传导下去，确保脱贫攻坚工作取得扎实成效。

同志们，脱贫攻坚已经到了“狭路相逢勇者胜”的关键时刻，身处在这个伟大时代，我们有幸参与其中、为之拼搏，这是人生大幸、无上光荣。让我们紧密团结在以x同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，时不我待勇担当，撸起袖子加油干，将所有心思、所有力量和所有智慧凝聚到决战脱贫攻坚上来，打一场轰轰烈烈的精准扶贫精准脱贫歼灭战，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷谢谢大家！借此机会，我再强调以下几项重点工作：

一是地灾防治工作。目前，已经进入主汛期，各乡镇（街道）“一把手”要切实履行好地质灾害防治第一责任人责任，对辖区内地质灾害防治工作要牵总头、负总责，加大对辖区内地质灾害隐患监管力度，建立工作台账、完善工作机制、压实工作责任。要迅速在辖区内开展一次彻底、全面、细致的摸排登记，县自然资源局要成立地质灾害防治督查组，分片区对我县32个乡镇（街道）进行督促指导检查，将各隐患点分级进行防治，及时向省市业务主管部门申请防治资金，确保我县地质灾害隐患问题得以根治，进一步保障人民群众生命财产安全。

二是低保兜底工作。一方面要加大政策落实力度。各乡镇街道要对辖区内的贫困人口进行全面排查，符合农村居民最低生活保障政策的要一个不漏的纳入保障，符合特困人员救助供养政策的要一个不漏的纳入供养，符合临时救助政策的要做到应救尽救，符合孤儿供养或困境儿童救助的全部给予救助，不折不扣落实到位，不能有拖欠，更不能有遗漏，真正做到“应保尽保、应救尽救”。对于“两无人员”中无力可扶的老弱病残人员纳入低保保障，切实保障基本生活。另一方面要加大扶持力度。对于“两无人员”中无业可扶的人员，要千方百计对其进行产业扶持和就业培训；

对因学、因病、因灾等特殊情况要及时纳入临时救助，有效解决临时性困难。

三是食品药品安全工作。各乡镇、各有关部门要认真落实食品药品安全党政同责、一岗双责，扎实抓好食品药品监管工作。重点抓好学校、工矿企业、敬老院等食堂的食品安全检查，以及医院、诊所、美容整容机构的药品医疗器械安全检查，食品药品安全是重要的民生工作。各级各部门必须提高风险防范意识，做到常抓不懈、齐抓共管。

四是市场主体速增工作。市场主体增速是省市考核县人民政府的经济指标之一。各乡镇（街道）要把市场主体发展和微型企业扶持发展同脱贫攻坚、经济社会发展等联系起来，积极发动包村干部和“村支两委”，对辖区内市场主体进行排查，发现经营者有无照经营行为的，督促其到市场监管部门办理营业执照。符合条件的微型企业，要积极引导和扶持其发展壮大。

五是双拥工作。近期市“五城同创”办将对我县进行半年考核，请各双拥成员单位配合县双拥办做好资料收集及迎检工作。

六是危改“三改”工作。截至目前，截至目前，危改“三改”共开工x户，开工率xx%，竣工xx户，竣工率xx%；

老旧住房整治开工xx户，开工率xx%，竣工xx户，竣工率xxx。县住建局强化统筹调度，认真组织xx个乡镇（街道）开展交叉检查，检查过程不打感情牌，一定要精准找出各乡镇（街道）目前存在的症结。两办督查专员和实绩考核办要加大督办督查力度，开工率、竣工率及资金兑付达不到要求，排名全县靠后的要严肃追责问责。各乡镇（街道）要集中力量加快建设进度，确保原台账安排实施的6月底前完成建设任务，新增补短板实施的8月底前完成建设任务。要加快资金兑付力度，能兑付的抓紧兑付，不能兑付的清退安排到其他项目点上实施，确保6月15日前全部兑付完毕。

七是小区配套幼儿园工作。今年4月份以来，教育科技局牵头开展了小区配套幼儿园的摸排工作，共排查了48个小区，其中达到3000人以上的小区24个，除平远新城与半岛国际配备有小区幼儿园外，其余22个小区都未落实幼儿园的配套修建工作。排查情况按照省、市要求已经录入全国联网系统。县发改局、生态移民局、公安局、财政局、国资办、县编办、民政局、人力资源社会保障局、教育科技局等相关部门要按照《织金县城镇小区配套幼儿园治理工作方案》明确专人负责，每周上报工作进度。对有规划但建设不到位的限期按标督促建设，对未规划的小区通过就近新建、置换、购置等方式予以解决，把xx个未落实小区幼儿园配套工作抓好。

八是公租房项目建设工作。全县计划建设公租房xx套，其中在建xx套，竣工xx8套，竣工率xx%，已分配xx套，分配率为xx。其中：政府性投资公租房xx套，竣工xx套，已分配xx套（织金县经开区所建的xx套现闲置，文腾街道办实施的xx套公租房实际未建），分配率为xx%；

企业投资xx套，竣工xx套，已分配xx套，分配率xx%。截止目前，全县公租房项目未竣工xx套，未分配入住xx套。各级各部门要高度重视，严格按照《织金县公租房项目建设推进方案》要求，全力以赴推动去县公租房问题整改工作。县住建局要加大统筹调度力度，督促各项目涉及单位及部门加快项目建设进度。县教育科技局、卫生健康局、各涉及乡镇（街道）要加快涉及工程建设进度，符合竣工验收条件的要及时申请竣工验收。县财政局要加大资金统筹力度，千方百计做到资金保障工作。县金融办要统筹抓好“新租贷”工作，紧盯当前突出问题，督促涉及单位加快完善融资相关资料，县住建局要加大录入信息进度，千方百计加快公租房建设融资步伐。

九是生态环境保护工作。中央环保督察整改工作方面，县工业和信息化局务必在xx年06月10日前完成华山村和骂丫村煤矿环保问题整改并结案。县水务局务必在xx年6月10日前完成桂果污水处理厂工程建设并投运。县自然资源局务必在xx年6月15日前完成滥坝煤矿安置点污水污染问题整改并结案。县城区环境空气质量整治方面，目前我县城区环境空气质量在全市排名仍挂末，请住建局、市场监管局、综合行政执法局、自然资源局、交通局、工业和信息化局、市生态环境局织金分局严格按照织府办〔xx〕31号精神，扎实开展大气环境治理，切实提升县城环境空气质量。千人以上集中式饮用水源整治方面，根据《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》（环环监〔xx〕25号）要求，我县须于xx年6月30日前全面完成千人以上集中式饮用水源治理工作。否则，我县将被问责。目前板桥镇、金龙乡、桂果镇、中寨镇、官寨乡、阿弓镇、xx镇、实兴乡、牛场镇等乡镇未落实饮用水源整治工程用地，请以上乡镇加大工作力度，及时协调落实饮用水源整治工程用地，确保按时完成整治任务。

十是交通项目建设工作。环东路项目建设方面：环东路起点段尚有约8500平方米的土地未征到位，该项目桂果老路段有房屋一栋未拆迁，林地手续和土地报件未办结。需双堰街道加大征拆力度，确保项目6月底按时完工；

需林业、自然资源部门协助办理林地手续和土地报件。三八线建设方面，三八线xx段，有8栋房子未拆迁，xx处尚有约300平方米的土地未征到位。需官寨乡加大征拆力度，确保项目6月底按时完工。

十一是易地扶贫搬迁工作。1.由县自然资源局牵头，农业农村局、财政局配合，在6月底前完成xx年复垦复绿整改验收。2.xx年易地扶贫搬迁已领取钥匙还未搬迁入住的，6月10前完成搬迁入住。3.xx年易地扶贫搬迁项目中旧房拆除进度缓慢的乡镇，务必加快进度，确保在6月底前全面完成旧房拆除。对还未完成搬迁任务及对象还未锁定的，务必加大力度，务必在6月10日前完成对象锁定上报，6月底前完成全部搬迁入住。

第二篇：解决“两不愁三保障”突出问题座谈会暨脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话

解决“两不愁三保障”突出问题座谈会暨脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开XX县解决“两不愁三保障”突出问题座谈会暨脱贫攻坚问题整改推进会，主要目的就是进一步聚焦脱贫攻坚目标任务、严守工作标准，认真总结我县脱贫攻坚工作开展情况，深入查找“两不愁三保障”突出问题，不断完善工作措施，不折不扣落实各级巡视督导反馈问题整改，扎实推动脱贫攻坚各项工作落到实处。

刚才XX同志和XX同志分别介绍了脱贫攻坚工作实施方案、通报了当前工作进展情况，各有关部门、乡(镇)负责同志和分管领导都结合自身工作作了很好发言。过会儿，罗建江书记还要提要求，下面，我就进一步做好我县脱贫攻坚工作提几点意见。

一、认真学习领会，把握精神实质

当前距全面建成小康社会还剩不到半年的时间，在这个关键时刻，全县各级各部门要更加深入的学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，严格按照党中央关于脱贫攻坚总体部署，贯彻落实好习近平总书记在重庆主持召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实好自治区党委九届七次全会精神，进一步提高思想认识、认清形势、找准薄弱环节，认真对标“两不愁三保障”各项标准，扎扎实实做好问题整改，推动脱贫攻坚巩固提升和各级巡视整改工作任务落实到位。

二、严守脱贫标准，实施精准脱贫

一是确保“两不愁三保障”。要深刻认识到建档立卡户“两不愁三保障”、退出贫困村“五通七有”及贫困发生率<3%是落实脱贫攻坚工作基本要求。在北疆片区解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上对“两不愁三保障”工作基本要求作了进一步明确，特别是在坚持标准、不随意拔高或降低方面做了着重要求。当前我县建档立卡贫困户基本达到“两不愁三保障”，但在住房、饮水安全保障等方面还存在短板。县扶贫办要发挥统筹作用，卫健委、住建局等有关职能部门要做好工作对接，尽快制定各部门工作方案，并做好工作指导，不得脱离实际擅自拔高标准，也不得随意降低、虚假脱贫。饮水安全方面，要保障贫困户有水喝、水达标。由县水利部门牵头、各乡(镇、场)积极配合，认真摸排全县农牧民群众饮水情况，结合实际确定供水方式，做到不落一户，确保农牧民群众有水喝。由县卫健委负责与上级做好对接，明确农村饮水安全标准，并做好检测工作，逐户建立安全饮水档案，对存在的问题要及时查明原因，提出解决方案。住房安全方面，由县住建局负责，明确住房安全标准，并对全县建档立卡贫困户住房情况进行排查鉴定，逐户建立台账，对存在问题的，要通过修缮、纳入“两居工程”建设等方式及时予以解决。这里要着重说一下，在住房面积及结构上不得随意改变标准，要和贫困户做好沟通，避免群众因不了解政策而产生误解。教育保障方面，要持续强化控辍保学，由县教育局负责对建档立卡贫困户中九年义务教育阶段学生建立档案并持续关注，加强对贫困户家庭的宣传教育，通过政策补助、社会资助等方式，确保贫困户学生有学上、上得起学、不辍学(智障、残疾原因导致辍学的除外)。同时，积极争取上级教育扶贫、援疆扶贫项目，妥善配置全县教育资源，让农牧户群众享受到公平而有质量的教育。医疗保障方面，要实现建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险和大病保险参保全覆盖。全面落实脱贫人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分补贴政策。对农牧区脱贫人口家庭医生签约服务实现应签尽签。继续实施全民健康工程，推进县、乡医疗资源一体化,积极参与由地区统筹的大病补助基金。加大医疗救助力度，为脱贫人口购买商业补充医疗保险，建立基本医疗保险、大病保险、扶贫商业补充医疗保险、医疗救助等制度的衔接机制，对患重病的脱贫人口要重点做好后期帮扶，防止因病返贫。要进一步强化精准扶贫，各包村领导、分管领导要认真研究，结合农区畜牧业、乡村旅游产业优势，充分整合贫困户分散的生产资料，进一步细化帮扶措施，做到精准到户、精准到人，推进“七个一批”“三个加大力度”各项措施落到实处。

二是做好问题整改。始终坚持以问题为导向，认真对标中央专项巡视反馈和自治区帮助指导组等各级督察督导反馈的问题，做好问题认领，举一反三，按照确定的整改方案，不折不扣的完成整改工作。对已整改完成的问题要进行“回头看”，确保不反弹，同时建立长效机制，坚决避免屡改屡犯情况出现。县扶贫办要与上级部门做好对接，认真研究整改标准，确保整改方案既符合要求又不整改过度。各部门(单位)要进一步加强实名制台账建立工作，各乡(镇、场)、各行政村要进一步核实扶贫档案，以更扎实、更细致的工作态度，确保扶贫档案系统内、纸质版和实际情况“三统一”，对存在的错误要及时纠正。

三是加强项目建设。结合我县2024户6535名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”和13个退出贫困村“五通七有”需求，整合扶贫等各类项目，做到60个行政村脱贫户住房安全、饮水安全有保障，13个退出贫困村道路畅通、电力有保障、宽带进村。一要确保项目精准。要坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走的工作要求，扶贫项目安排要首先解决“两不愁三保障”突出问题，要在结合实际的基础上，对扶贫项目充分论证，确保每一分钱都花在刀刃上。二要强化项目管理。要做好扶贫项目从审批、实施及审计等全过程管理。各职能部门要不断优化扶贫项目审批环节，项目实施主体要不断完善监管体系，确保项目质量和资金安全。同时，要提前谋划好项目工程建设，做到压茬进行，加快推进第三批扶贫项目开工建设，提高效率，及时形成工程量，保障项目资金及时支付。重点项目实行月调度制度，各分管领导和牵头部门对所负责扶贫项目要盯紧盯牢，确保不出问题。三要发挥项目效益。对已建设完成的项目，要做好后期运营管理，确保按照项目预期发挥效益。我在调研中发现，一些村实施了刺绣合作社等产业帮扶项目，但因技术、人才等原因导致项目不能正常运行，出现场地、设备闲置等情况。我们各级各部门要充分做好统筹，从项目规划、实施以及后期运营管理都要有明确的思路、详细的措施，做好跟进指导服务，避免当甩手掌柜，只授人予鱼而不授人以渔，切实保障项目持续发挥效益。四要做好项目储备。各有关部门要结合当前脱贫攻坚“两不愁三保障”、退出贫困村基础设施、产业提升等方面的薄弱环节，提早谋划有针对性的优质项目，确保各类扶贫资金释放时有承接主体，为进一步巩固提升奠定基础。

三、压实工作责任，做好统筹协调

各级党委要切实发挥主体责任，各有关职能部门要充分发挥督促指导作用，纪检监察机关要发挥好监管责任，各司其职、各负其责，全力抓好脱贫攻坚和整改工作。一要形成工作合力。县、乡、村三级要明确扶贫工作具体负责人，要选配责任心强、综合素质高的干部具体抓，保持扶贫干部队伍稳定，不得随意调换。各有关部门要加强调研指导，对各项扶贫政策认真研究，为全县脱贫攻坚工作做好服务。各帮扶单位要结合实际，发挥行业优势，采取项目资金支持、技术支持等多种方式，为脱贫攻坚添砖加瓦。二要转变工作作风。要发挥实事求是、紧密联系群众的工作作风，扎实开展入户调查，切实掌握贫困户基本情况和迫切需求，为精准扶贫、精准施策提供第一手数据。要进一步强化执行力，做到事事有回音、件件有着落。近期我调研了几个贫困村，在入户过程中还发现贫困户入户明白卡、收入测算表不一致、收入测算与实际不符等情况，说明我们一些基层干部在扶贫工作严谨性方面还存在问题，县、乡(镇、场)两级扶贫办要加大监督指导力度，此类问题坚决不能再出现。三要严肃执纪监督。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，按照“十要十严禁”工作要求，重点整治工作责任不落实、措施不力、作风漂浮等问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

第三篇：＊＊村“两不愁三保障”突出问题排查 整改工作方案

归德寺村“两不愁三保障”突出问题排查

整改工作方案

京山市曹武镇卫生院驻归德寺村工作队

为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神.在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、京山市、曹武镇扶贫办的工作要求，现制定归德寺村工作队“两不愁三保障”突出问题排查整改工作方案。

一、排查范围

全村建档立卡贫困对象。

二、排查内容

（一）不愁吃不愁穿方面

1.贫困户是否存在口粮无保障或因经济原因不能吃到肉类.奶类制品的问题。

2.贫困户饮水水量是否达标，即人均不低于20L-35L每人每天；水质是否达标，即集中供水（主要指自来水）水质必须达到国家生活饮用水标准GB5749的规定，分散供水（如深井水.泉水.河水.水柜或水窖储水）水质则必须达到饮用水无肉眼可见杂质.无异色异味.用水户长期饮用无不良反应；取水是否便捷，即供水入户（含小区和院子）或具备入户条件，人力取水时间往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过100米，垂直距离不超过10米；供水是否达标，即保证率不得低于95%，一年中实际供水量不符合标准的天数不得超过20天或不得连续超过7天无供水情况。有任何一项不达标均视为饮水安全无保障。

3.贫困户春秋.夏.冬是否有2套以上的应季衣服和2床以上御寒棉被。

4.贫困户是否缺乏日常换洗衣服或一年四季应季衣物。

5.贫困户衣被来源是否全部为社会捐赠或政府救济.个人无力购买。

6.存在其它突出问题。

（二）义务教育有保障方面

1.辍学突出问题

（1）是否存在因家庭经济原因造成义务教育阶段适龄儿童辍学问题。

（2）是否存在因身体疾病不能继续上学问题。

（3）是否存在因家庭原因不愿上学问题。

（4）是否存在因学习困难厌学不愿上学问题。

（5）是否存在因贫困学生资助不够精准未上学问题。

（6）是否存在校车接送负担过重问题。

2.政策享受不到位问题

（1）是否存在高中及中职在学贫困家庭学生未享受相关教育政策情况。

（2）是否存在贫困家庭学生应享未享受雨露计划情况。

（3）是否存在贫困家庭学生因在外地读书未享受相关政策情况。

（4）存在其它突出问题。

（三）基本医疗有保障方面

1.是否存在基本医疗保险.大病医疗保险.医疗救助.补充医疗保险等健康扶贫政策未实现全覆盖问题。

2.是否存在贫困人口慢病签约不实问题。

3.是否存在因看病产生大额负债问题。

4.是否存在贫困户的收入明显无法保证医疗支出问题。

5.存在其它突出问题。

（四）住房安全有保障方面

1.是否存在唯一住房有明显安全隐患且不适合居住问题。

2.是否存在贫困户没有住房，居无定所，无力支付房租的问题。

3.是否存在因危房改造而发生大额负债的问题。

4.存在其它突出问题。

三、排查方式

1.村成立工作专班围绕“两不愁三保障”突出问题进行逐户逐项全覆盖走访排查，并做好汇总和台账工作，在规定时间内向镇精准扶贫办公室报告情况。

2.卫生院驻村工作队组建工作专班，对照“两不愁三保障”工作标准，指导各归德寺村开展排查和整改，专班成员由工作队队员以及卫生院公共卫生科相关业务骨干组成。

四、工作步骤

第一阶段：安排部署阶段（5月8日—5月13日）

按照全市工作部署，围绕“两不愁三保障”标准，制定赤壁镇排查整改工作方案，组织开展培训。

第二阶段：全面排查阶段（5月14日—5月31日）

对贫困户“两不愁三保障”情况进行全覆盖排查，对排查中发现的问题进行梳理汇总，形成问题排查清单，建立排查台账，并将排查情况报镇精准扶贫办公室。

第三阶段：问题整改阶段（6月1日—6月13日）

针对全镇“两不愁三保障”存在的突出问题进行分析研判，制定整改措施，限期整改，形成整改台账。

第四阶段：汇总上报阶段（6月14日）

驻村工作队将“两不愁三保障”问题排查整改情况于6月14日前报镇精准扶贫办公室。

五、工作要求

1.提高认识。“两不愁三保障”是贫困户脱贫的基本要求.底线任务和核心指标，是2019年脱贫攻坚战的重中之重，是巩固我镇脱贫成果，提高脱贫质量的关键举措，我们驻村工作队和村两委务必高度重视本次排查整改工作，切实强化组织领导，确保排查整改工作取得实效。

2.明确任务。排查人员要准确把握排查重点.排查范围和时间要求，做到排查内容一个不少.排查对象一个不漏。确保在规定时间内完成排查整改任务。

3.明确责任。此次排查工作以村为单位组织实施，驻村工作队全程参与。排查队伍由驻村工作队.村干部.帮扶干部和帮扶责任人等组成。对排查发现的突出问题，要认真研究，精准施策.限期整改.逐个销号。对排查整改中走过场.搞形式.出现遗漏或假整改的，一律移交纪检部门追责问责。

附1：归德寺村“两不愁三保障”突出问题排查整改工作专班

归德寺村村民委员会

曹武镇卫生院驻村工作队

2019年5月13日

附1

归德寺村“两不愁.三保障”突出问题排查整改工作专班

组  长：副组长：成  员：

第四篇：在“两不愁三保障”回头看大排查问题整改专题推进会上的讲话

在“两不愁三保障”回头看大排查问题整改专题推进会上的讲话

在“两不愁三保障”回头看大排查问题整改专题推进会上的讲话

同志们：

9月12日，省市组织召开了“落实‘两不愁三保障’回头看大排查成果运用推进电视电话会”，对大排查成果运用、问题整改情况进行了专题通报和工作安排。根据省市会议精神和近期大排查问题整改和脱贫攻坚推进情况，我强调几点。

一、整改工作开展情况

（一）大排查发现问题。全县“两不愁三保障”回头看大排查共发现贫困户存在问题5873个。目前，已完成贫困户问题整改5536个，还有337个问题正在整改；335个突出问题，已整改115个，剩余220个问题正在整改；116个易地扶贫搬迁问题，已整改51个，剩余65个正在整改。大排查发现问题整改进度慢，尤其是突出问题整改异常缓慢，省上明确要求“已脱贫户和2019年计划脱贫户存在的问题要在9月底前全部整改销号”，我们未完成整改的问题多、任务重、时间紧，必须加力加速。

（二）自查验收发现问题。按照全县统一安排部署，9月7日至15日，全县组织开展了户脱贫、村退出、县摘帽自查验收。通过自查验收发现户脱贫存在问题84个，其中住房安全问题53个，主要为xx片区集中建房还未完工、另外2户因汛期灾害造成；22户广播电视不达标，5户已采购电视但未安装，17户已落实对标补短资金，农户还在自行购买中；2户非建档立卡特殊困难户基本医疗保障不达标，主要为未购买医保；7户2019年人均稳定性收入不能达到3750元。村退出存在问题6个，其中xx3个村村集体经济不达标；xx村由于党群服务中心还未投用，村文化室、卫生室两项指标不达标；xxx村通村公路不达标。

（三）财政扶贫资金支出问题。9月12日，市财政局对全市财政扶贫资金专项库款保障执行情况进行了通报，截止9月第一周我县支出进度为65.11%，位列全市第二。但是，前期各乡镇、各部门已将完工项目资金和在建项目进度款进行了支付，通过消化存量的方式提高了支付比例，后期财政专项扶贫资金支出量小，支出进度提升少。各乡镇和县级部门要通力配合，加力加速项目建设进度，对资料完善的已完工项目和在建项目及时拨付资金，确保12月资金支出进度达到95%以上。

二、整改工作存在问题

当前，推进大排查问题整改，实现脱贫摘帽问题“清零”工作已进入冲刺阶段，但从近期省市暗访督导情况来看，我县脱贫攻坚形势不容乐观，与省市要求差距大，实现高质量脱贫摘帽还需奋力冲锋。

（一）思想认识不到位。部分行业部门对大排查问题整改工作认识不到位，认为与自身无关，研究、督促、推动不够，不会使用大排查信息数据平台统计问题、分析问题、掌握整改情况。按照全省对大排查成果运用的统一安排部署，行业部门，尤其是农业、教育、住建、卫健、医保、水务、文体旅、发改、组织部、扶贫开发等部门需要对“两不愁三保障”突出问题、易地扶贫搬迁、帮扶工作、非建档立卡特殊困难户问题进行数据分析，并结合数据分析情况制定整改工作方案。但是，从市上督导暗访反馈来看，个别行业部门极不重视，仅落实业务人员制定方案，方案质量极差，全县行业问题整改方案，仅只有一张a4纸张，正反两面，态度极不端正，而且是在省上规定时限之后反复督促才制定的“应付性方案”，没有全县印发，与乡村实际严重脱节，不具操作性。如，市级暗访督导反馈：县住建局整改方案笼统、没有操作性，整改措施宽泛，没有明确整改进度、整改时限、整改责任人。个别乡村对待省市县督导暗访麻木不仁，甚至在督导暗访组表面身份和意图后，仍然不带路、不跟进、不警醒，不及时解释答疑、不及时提供佐证资料，让督导暗访组将问题带走，损害xxx脱贫攻坚整体印象。如，市级督导暗访组到xx村核查大排查问题整改情况，要求村级干部带路，村级干部以有事为由，不带路。

（二）职责不清推诿扯皮。《关于落实“两不愁三保障”回头看大排查成果运用的指导意见》，是省委、省政府领导审核印发的全省整改工作指导性文件，文件根据各行业部门职能职责明确了各类问题整改牵头部门。我县个别部门在执行省上文件时推诿、不作为，对明确牵头整改的问题，认为不是自身承担责任，虽然在县脱贫办的反复要求下，制定了整改措施，但是针对性不强，没有形成部门联动。如，收入不达标问题整改，文件明确由农业农村部门牵头，但是农业农村局主管认为不应由其牵头，整改措施制定较为简单，以申请低保、落实种植养殖为主。

（三）整改措施缺乏针对性。有的行业部门和乡镇制定的整改措施宽泛无针对性，且未实时跟踪整改措施的落实情况及实效，存在措施敷衍塞责、大而化之的现象。如，县水务局制定整改措施较为简单，主要为加强在建项目和做好日常管护。

（四）督导推进不力推进缓慢。县级行业部门对整改工作研究、督导、推进不够，掌握问题整改情况仅仅是靠，要求县脱贫办在大排查数据平台中导出，对行业问题整改的真实性、可靠性不清，对大排查问题专题研究不够。乡镇推进问题整改存在“一交了之”现象，主要领导交分管领导、分管领导交驻村工作队和村“两委”，对问题整改工作专题研究少，没有安排专门力量对整改问题开展核实核查。五大战区指导组对问题整改工作跟进、督导不力，没有及时要求乡镇加快整改仅需，没有抽查暗访问题整改，没有及时向战区指挥长、副指挥长汇报情况。

（五）整改结果不严不实。部分问题上报的整改情况、整改结果与核实情况不一致，上报的整改措施未落实，整改结果为“已整改”但实际上没有整改，存在弄虚作假现象。如，市脱贫办反馈：宜坪乡桐花村10户贫困户住房存在安全隐患，上报的整改措施为“加固维修处理”，8户“已整改”、2户“正在整改”，经核实，实际整改措施为采取特殊胶黏合、外墙粉刷，其中3户又出现了新的裂缝。

三、下一步工作要求

（一）压实整改责任。行业牵头部门主要领导和乡镇党政主要领导要切实担负整改工作责任，对整改工作亲自研究部署、亲自安排落实、亲自实地督导核查，至9月底这段期间，主要领导要每周定期研判，分管领导要每天巡回督促，及时研究解决好整改过程中的疑难杂症，要舍得用精力、组织好人力，确保问题很高加快推进。

（二）限期整改销号。对已脱贫户和2019年计划脱贫户存在的问题，省上要求9月底前完成整改销号，今年我们要实现脱贫摘帽目标，所有涉及贫困户脱贫达标的问题都要在9月底整改完毕，这是底线任务和刚性要求。非建档立卡特殊困难户的问题，要及时组织研究，拿出整改措施，力争在今年底前整改到位。要严格落实问题整改销号程序，县级行业主管部门全面核查，乡镇对村级全面检查，县脱贫攻坚办抽查，县脱贫攻坚领导小组认定销号。

（三）提升整改实效。在推进大排查问题整改过程中，我们要深化脱贫摘帽问题“清零行动”，对各级督导暗访和自查发现问题通盘研究、统筹整改，确保出现一个、消灭一个，不断巩固脱贫成效，以扎实的过程、良好的结果赢得人民群众满意和认可，高质量实现脱贫摘帽。

（四）严肃工作纪律。坚持结果导向捆绑追责问责任。凡贫困户每出现1户不能脱贫退出的，按照联户干部联系贫困户占比扣减联户干部年终绩效奖励，同步扣减联户干部所在单位年终绩效奖励总额的5%，分别扣减贫困户所在乡镇、村干部和驻村工作队年终绩效奖励（报酬）总额的2%、10%，扣完为止；凡贫困村、非贫困村每出现1个村不能脱贫退出的，扣减村“两委”、驻村工作队全部年终绩效奖励（报酬），扣减乡镇年绩效总额的50%，扣减联系帮扶部门年终绩效总额的20%，扣完为止；凡县脱帽“三有”指标不达标，涉及乡镇扣减年终绩效总额的20%，扣减涉及指标行业主管全部年终绩效；除扣减相应年终绩效奖励（报酬）外，逐级倒查涉及的联户干部、村干部、驻村工作队、乡镇包村干部、乡镇党委政府领导班子成员、县级帮扶单位相关责任人直至联系（分管）县级领导的责任，一追到底，绝不姑息。

第五篇：2020年脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话

2020年脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话

同志们

今天的会议，是一次问题整改推进会。主要任务是认真学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述，分析当前形势，研究存在问题，动员全县上下攻坚克难、迎头赶上，切实做好脱贫攻坚及考核整改工作。刚才，XX同志通报了中省市巡视巡察反馈问题及县级自查问题清单，XX同志对全县脱贫攻坚问题整改工作进行了安排部署，总结客观、目标明确、重点突出，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一是提高政治站位，增强整改自觉。考核整改工作是一项高度体现政治纪律和政治规矩的政治任务。各级各部门务必高度重视、迅速行动，要在政治上对标对表，深入学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述和最新重要指示精神，始终站在树牢“四个意识”、践行“两个维护”的高度，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把考核整改作为当前最重大最紧迫的政治任务，不折不扣落实好中省市脱贫攻坚考核整改工作要求，全面巩固提升全县脱贫攻坚质量和水平。要在思想上警醒警觉，深刻认识完成今年脱贫攻坚任务的艰巨性和我县脱贫攻坚工作存在问题的严峻性，坚决破除侥幸闯关心理、消极应对思想和松劲厌战情绪，保持定力、响鼓重锤，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减，不遗余力做好工作，不获全胜决不收兵。要在行动上立行立改，把抓好考核整改作为有效解决突出问题、巩固脱贫攻坚成效的关键举措，以“立即改”和“钉钉子”精神逐一整改落实，真正做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不松劲，确保如期高质量完成脱贫任务。

二是坚持问题导向，确保整改彻底。只有敢于直面问题，才能将整改落实到位。要深入排查问题，根据中央脱贫攻坚成效考核反馈问题和省市整改要求，对照全县整改方案，结合本辖区本部门本单位实际，一条一条严格对照，一项一项深挖细查，共性问题照单全收，个性问题举一反三，全面摸排、对症下药，拿出切实可行的整改方案，切实做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。要扎实推进整改，坚持挂图作战、销号管理，建立问题台账，严把整改时限，能够当下改的坚决按期整改到位，需要长期改的持续稳步推进，必须专项治理的自上而下系统整改，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。要开好脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入反思、触及灵魂，真正把原因分析透彻、把问题找准找实，以问题整改推动脱贫攻坚质量提升。要建立长效机制，强化问题整改动态管理，健全问题发现、研判、解决的工作机制，及时开展自我评估、研判整改，加大脱贫攻坚成效在目标责任考核中的分值权重，不断提高整改工作的科学性、精准度。要健全完善县级领导包抓脱贫攻坚制度，深入一线指导，强化跟踪问效，不定期开展问题整改“回头看”，对进展缓慢的及时调整部署，对整改到位的持续强化巩固，扎实推进整改任务落实。

三是突出精准发力，提升整改实效。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要认真贯彻精准方略，强化到村到户到人精准帮扶措施，持续在产业就业上发力、在联结带动上出招、在落实政策保障上下功夫，坚定不移推进“习近平X”长效脱贫产业，持续深化农村集体产权制度改革，不断发展壮大村级集体经济，加强扶贫资金动态监管，确保贫困群众长期受益、稳定脱贫。要着力解决“两不愁三保障”突出问题，坚持目标标准，及时纠正政策实施过程中明显超标和落实不到位的问题，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要加强安全饮水设施管护，保障贫困群众饮水安全;要抓好易地扶贫搬迁和危房改造，强化后续扶持措施，加快旧宅基地腾退复垦工作进度，全面解决住房安全问题;要深入推进健康扶贫，全面落实“先诊疗后付费”、慢性病签约服务，让贫困人口“看得起病、看得好病”。要不断提高脱贫质量，建立完善经营主体与贫困户利益联接机制，千方百计把贫困群众镶嵌到致富产业链上，加大就业培训力度，提高造血功能,增强扶贫成效可持续性。要把防止返贫摆在更加重要的位置，加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，确保高质量脱贫基础上的高质量振兴。要创新扶志扶智路径，强化正向激励与反向约束，大力推广“扶志”六法，用好爱心超市和“一约四会”等载体，从根本上拔除穷根、消除贫困。

四是加强党的领导，巩固整改成果。加强党的领导，是做好脱贫攻坚及考核整改工作的根本保证。要狠抓责任落实，各级党政一把手要主动扛起第一责任人责任，率先垂范、靠前指挥，带头落实“三级书记”抓脱贫攻坚要求，把更多精力和时间用在抓脱贫攻坚和问题整改上，重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，确保全面完成整改任务。脱贫攻坚领导小组和扶贫部门要切实负起责任，加强对脱贫攻坚及考核整改工作的统筹协调和督促指导;各行业部门和“八办三组”成员单位要加强沟通协作，发挥“群策群力”优势，形成“握指成拳，合力攻坚”的良好态势，确保问题全部整改销号。要锤炼过硬作风，把脱贫攻坚作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，坚决贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，力戒形式主义和官僚主义，持续加强“四支队伍”建设，健全完善驻村联户工作机制,引导各级干部深入一线了解情况、发现问题、改进工作，推动考核整改工作全面落实、取得实效。要认真落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的精神，严格执行我县加强作风建设的“六项措施”，为基层干部干事创业创造良好环境。要深入推进抓党建促脱贫攻坚，持续整顿软弱涣散党组织，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，更好发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。要严格督查问责，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，用活用实“三项机制”，加强对整改工作的督查考核力度，坚持“一周一督查一通报一问效”，对工作作风不实、进度缓慢的单位和个人严厉通报批评，对整改不力、虚假整改、“纸面”整改的行为坚决依法严肃处理，全力以赴提高整改质量和群众满意度。要更加关心关爱基层扶贫干部，充分激发干部工作的积极性、主动性、创造性，营造脱贫一线“你追我赶、创先争优”的良好氛围。

同志们，抓好脱贫攻坚考核整改工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。让我们在市委的坚强领导下,以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有力的举措，迎难而上、全力以赴，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。