第一篇:全面完成剩余脱贫攻坚任务,巩固好脱贫成果推进会讲话
全面完成剩余脱贫攻坚任务,巩固好脱贫成果推进会讲话
同志们:
确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列,全面完成剩余脱贫攻坚任务,巩固好脱贫成果,在中省大考中交出优异成绩。这是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”,也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了任务,几个单位作了交流发言,都紧紧围绕着一个核心目标,就是全力以赴抓好任务推进、质量提升,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面,我再强调三点意见:
第一,牢记使命担当不懈怠,戒骄戒躁、慎终如始
今年×月×日,我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅,这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉,也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后,寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样,平安顺利,幸福×;希望奔小康的路上一个也不少,都能够顺利地脱贫,确保小康。我们唯有坚决打赢收官战,才能不负总书记的殷殷嘱托,才能不负组织
和人民的期望。
当前,脱贫攻坚到了紧要关头,距离完胜仅有“一步之遥”,但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨,全市还有×万剩余贫困人口没有脱贫,还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险,个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固,少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量,一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位,我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩,也将很难兑现曾经立下的“军令状”,这将不是一个允许失误的工作问题,而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。
×月×日,×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调,要一鼓作气,善始善终,不停顿、不大意、不放松,坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。×月×日,×省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调,要坚持目标标准,对标补短,做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高,坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前,全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感,坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成,普查结束就是圆满收官”的误区,始终保持政治定力,继续聚焦脱贫攻坚,严格落实“四个不摘”,坚持方向不乱、频道不换、精力不散,用行动自觉体现对党忠诚,以“不落一人”践行初心使命;要切
实强化思想认识,严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态,以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量,坚决强弱补短、巩固成果、消除风险,不折不扣完成脱贫任务,确保一鼓作气打赢收官决战。
第二,强化攻坚措施不松劲,精益求精、全面提升
脱贫攻坚到了收官阶段,既要比任务完成情况,更要比指标完成质量,质量好、弱项少,才能在期末大考中走到前列,我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。
一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求,所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施,凡是国家和省上没有发文明确调整的,都必须保持一贯稳定,紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困人口这些难中之难、困中之困,不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点,在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上,×月×日前完成村一级工作,×月×日前完成镇办工作,×月×日前完成县级工作,×月×日前完成标注;要严格脱贫标准,认真执行户脱贫×条标准,确保项项过硬、人人过硬、户户过硬,对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况,要摸清底子、妥善处理,坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序,完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤,确保退出程序规范、结果真实可靠,确保不落一户、不漏一人,全部精准脱贫、精准退出,要让结果经得起历史和人民检验。
二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节,扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特殊情况户,综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法,做到隐患困难跟踪监测,及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象,按职责分工预警到人,建立响应机制,明确责任单位和责任人,切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”,避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施,综合精准施策,加强督查督办,消除返贫致贫风险,确保脱贫户不返贫,边缘户不致贫。
三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位,又考验能力水平。要全面梳理,对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”,对已完成整改的问题加强梳理排查,对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进,对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改,对反馈和存在的问题,标本兼治、较真碰硬,从源头上、根子上解决问题,坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。
四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证,是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确,抓紧核实补正建档立卡各类数据信息,坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”,聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”,全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题,确保账账相符、账实相符,为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准,学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验,做到条块、上下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证,也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范,特别是问题整改的印证资料,要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案,今年以来需长期坚持的整改事项,整改成效至少每月更新一次,确保账实同步一致。
五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响,为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业,加大劳务输出和岗位开发力度,落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策,用好公益性岗位,建立就业实名制系统,加强稳岗就业监测帮扶,聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力,确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫,总结提
升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验,大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设,持续抓好消费扶贫产品认定,严把扶贫产品质量关口,着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持,突出产业就业,以乐业促安居,健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织,推行适合搬迁安置区的物业管理办法,加快短板设施建设,持续提升服务管理水平,确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫,因地制宜发展区域特色产业,完善“支部+X+贫困户”工作机制,深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式,确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手,政策不变,力度不减,充分发挥其产业承载和就业吸纳能力,稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
第三,坚持从严从实不走样,履职尽责、担当实干
根据目前掌握的情况,今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前,省上×月中旬开始,国家×月份进行,时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责,切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。
一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任,全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落
地、工作推进,主要负责同志要扑下身子、下沉一线,把工作触角延伸到村组农户,真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守,进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作,“四支队伍”要坚守一线,走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。
二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向,始终保持干劲拼劲韧劲,持续强化落实力执行力,以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治,完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序,规范建立扶贫项目资金台账,健全扶贫资产管理制度和运行机制,加强扶贫项目资金和资产管理,强化纪律约束,严禁弄虚作假,严肃追责问责,以更加严实作风推动各项任务落地见效。
三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好,关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训,扎实开展涉贫信访“大回访”,定期研判风险隐患,主动化解信访矛盾,妥善处置群众诉求和历史遗留问题,不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部,注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解,避免“负面情绪”造成“负面效果”。
同志们,脱贫攻坚战我们立有“军令状”,军令如山、军无戏言,越是到了最后紧要关头,越要如履薄冰、如临深渊,慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动,全力决胜脱贫攻坚收官战,牢牢把握重返全省优秀行列主动权,向党和人民交出一份优异答卷。
2020 年度全面从严治党主体责任落实情况报告
一、0 2020 年工作开展情况
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
((一))从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12 次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。
((二))从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,对照“十二字”总
要求和“五句话”具体目标,制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
((三))从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会 4 次,支委会 12 次,上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员,财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄免职。
((四))从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
((五))从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理 X 人次,部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话 X 次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信 X人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
((六))从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设,坚持制度管人管事工作导向,年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作目标,传导压力到位,严肃考核运用,形成了上下联
动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来,在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
((一))强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创
新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
((二))深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
((三))优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合 XX 烟草工作实际,谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势,在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声,提炼好做法,唱响好声音,为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 xx 大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
第二篇:全面完成剩余脱贫攻坚任务,巩固好脱贫成果推进会讲话
全面完成剩余脱贫攻坚任务,巩固好脱贫成果推进会讲话
同志们:
确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列,全面完成剩余脱贫攻坚任务,巩固好脱贫成果,在中省大考中交出优异成绩。这是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”,也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了任务,几个单位作了交流发言,都紧紧围绕着一个核心目标,就是全力以赴抓好任务推进、质量提升,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面,我再强调三点意见:
第一,牢记使命担当不懈怠,戒骄戒躁、慎终如始
今年×月×日,我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅,这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉,也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后,寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样,平安顺利,幸福×;希望奔小康的路上一个也不少,都能够顺利地脱贫,确保小康。我们唯有坚决打赢收官战,才能不负总书记的殷殷嘱托,才能不负组织和人民的期望。
当前,脱贫攻坚到了紧要关头,距离完胜仅有“一步之遥”,但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨,全市还有×万剩余贫困人口没有脱贫,还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险,个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固,少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量,一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位,我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩,也将很难兑现曾经立下的“军令状”,这将不是一个允许失误的工作问题,而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。
×月×日,×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调,要一鼓作气,善始善终,不停顿、不大意、不放松,坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。×月×日,×省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调,要坚持目标标准,对标补短,做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高,坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前,全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感,坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成,普查结束就是圆满收官”的误区,始终保持政治定力,继续聚焦脱贫攻坚,严格落实“四个不摘”,坚持方向不乱、频道不换、精力不散,用行动自觉体现对党忠诚,以“不落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识,严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态,以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量,坚决强弱补短、巩固成果、消除风险,不折不扣完成脱贫任务,确保一鼓作气打赢收官决战。
第二,强化攻坚措施不松劲,精益求精、全面提升
脱贫攻坚到了收官阶段,既要比任务完成情况,更要比指标完成质量,质量好、弱项少,才能在期末大考中走到前列,我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。
一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求,所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施,凡是国家和省上没有发文明确调整的,都必须保持一贯稳定,紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困人口这些难中之难、困中之困,不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点,在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上,×月×日前完成村一级工作,×月×日前完成镇办工作,×月×日前完成县级工作,×月×日前完成标注;要严格脱贫标准,认真执行户脱贫×条标准,确保项项过硬、人人过硬、户户过硬,对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况,要摸清底子、妥善处理,坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序,完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤,确保退出程序规范、结果真实可靠,确保不落一户、不漏一人,全部精准脱贫、精准退出,要让结果经得起历史和人民检验。
二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节,扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特殊情况户,综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法,做到隐患困难跟踪监测,及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象,按职责分工预警到人,建立响应机制,明确责任单位和责任人,切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”,避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施,综合精准施策,加强督查督办,消除返贫致贫风险,确保脱贫户不返贫,边缘户不致贫。
三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位,又考验能力水平。要全面梳理,对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”,对已完成整改的问题加强梳理排查,对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进,对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改,对反馈和存在的问题,标本兼治、较真碰硬,从源头上、根子上解决问题,坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。
四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证,是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确,抓紧核实补正建档立卡各类数据信息,坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”,聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”,全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题,确保账账相符、账实相符,为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准,学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验,做到条块、上下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证,也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范,特别是问题整改的印证资料,要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案,今年以来需长期坚持的整改事项,整改成效至少每月更新一次,确保账实同步一致。
五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响,为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业,加大劳务输出和岗位开发力度,落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策,用好公益性岗位,建立就业实名制系统,加强稳岗就业监测帮扶,聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力,确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫,总结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验,大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设,持续抓好消费扶贫产品认定,严把扶贫产品质量关口,着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持,突出产业就业,以乐业促安居,健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织,推行适合搬迁安置区的物业管理办法,加快短板设施建设,持续提升服务管理水平,确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫,因地制宜发展区域特色产业,完善“支部+X+贫困户”工作机制,深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式,确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手,政策不变,力度不减,充分发挥其产业承载和就业吸纳能力,稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
第三,坚持从严从实不走样,履职尽责、担当实干
根据目前掌握的情况,今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前,省上×月中旬开始,国家×月份进行,时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责,切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。
一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任,全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进,主要负责同志要扑下身子、下沉一线,把工作触角延伸到村组农户,真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守,进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作,“四支队伍”要坚守一线,走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。
二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向,始终保持干劲拼劲韧劲,持续强化落实力执行力,以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治,完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序,规范建立扶贫项目资金台账,健全扶贫资产管理制度和运行机制,加强扶贫项目资金和资产管理,强化纪律约束,严禁弄虚作假,严肃追责问责,以更加严实作风推动各项任务落地见效。
三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好,关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训,扎实开展涉贫信访“大回访”,定期研判风险隐患,主动化解信访矛盾,妥善处置群众诉求和历史遗留问题,不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部,注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解,避免“负面情绪”造成“负面效果”。
同志们,脱贫攻坚战我们立有“军令状”,军令如山、军无戏言,越是到了最后紧要关头,越要如履薄冰、如临深渊,慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动,全力决胜脱贫攻坚收官战,牢牢把握重返全省优秀行列主动权,向党和人民交出一份优异答卷。
第三篇:脱贫攻坚推进会讲话
在脱贫攻坚工作会上的讲话
同志们:
2016年,我们按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的要求,紧盯各类考核指标落实,聚焦精准,落细落小,大力实施“***”脱贫攻坚工程,经过一年奋战,全县计划脱贫
户 人(省定任务),实际脱贫
户
人,脱贫率达到
%,工作取得了一定成绩,受到了省市充分肯定。
一、肯定成绩,工作推进持续有力
一是领导重视,安排部署到位。及时成立了脱贫攻坚办公室和易地搬迁等“六轮”办公室,各镇办、各部门单位也成立了相应组织机构,严格实行“一把手”负总责,切实履行第一责任,突出重点,统筹安排,真正把脱贫攻坚工作放在心上,扛在肩上,抓在手上。县、镇、村三级逐级签订脱贫责任书,包抓单位与包扶干部、驻村第一书记也签订了责任书,明确了脱贫任务,夯实了工作责任,在全县形成了县镇村三级共抓脱贫的工作格局。
二是谋划周密,政策制定到位。去年,县委、县政府在省市脱贫攻坚政策不明晰,工作无抓手的情况下,先后制定下发了《关于脱贫攻坚“五个一批”政策落地实施意见》等文件,为全县脱贫攻坚工作提供了有力政策支持。特别是在全*率先出台了《***》,将易地搬迁与城镇化、去库存相结合,为全*
与分红,并通过就近在龙头企业务工,增加了收入。在转移就业方面,通过
等多家企业县内就地安臵贫困群众
人。通过公益岗位安臵贫困群众
人。在教育支持方面,依托
脱贫群众培训学校,开展实用技能培训,全年培训贫困群众
人。县
***等涉农部门单位,赴田间地头开展各类现场培训
期,培训贫困群众 人(次)。在医疗救助方面,全县共摸排出因病致贫、因病返贫群众
人,按照医疗救助
条政策,全县投入
多万元,实施救助因病致贫群众
户
人。在社保兜底方面,推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,县财政拨付
万元,对全县无劳动能力的名兜底对象,从去年7月份开始,每人每月增发100元低保金,人均年发放低保金
元,比贫困线
元超出
元。
二、正视问题,找准工作滞后短板
虽然我们在脱贫攻坚工作中做了积极探索和不懈努力,在全市考核中名列前茅,特别是易地扶贫搬迁工作,规模大、进展快,为省市观摩提供了现场。但是对照省市脱贫标准和群众期盼,还存在一些不容忽视的问题。一是驻村帮扶工作落的不实。全县大部分驻村工作队和个别第一书记驻村开展工作不经常,贫困群众甚至不认识、不了解,更说不清驻村工作开展情况如何。二是结对帮扶工作流于形式。全县大多数结对帮扶干部职工态度端正,工作积极,但个别干部职工则工作不认真,形式主义严重,甚至到户只是照照相、转一转,有的甚至入户一次,拿上四季衣服,换衣照相;帮扶资料填写缺项、漏项,一要以问题为导向,做好脱贫攻坚工作。县委、县政府针对脱贫攻坚工作现状,在继续坚持中省市县原有政策的前提下,结合去年脱贫攻坚工作中存在的问题,制定出台了《
意见》,《意见》多次征求各方面意见、建议,经过县委、县政府主要领导审定,易其稿。具有较强的针对性、操作性,是指导我县今年及今后一个时期脱贫攻坚工作的纲领性文件,全县各级各部门对此务必要引起高度重视,全面领会《意见》精神。各镇办及承担任务的部门单位要尽快拿出工作方案,确定目标任务,议定工作措施,落实领导责任,切实把各项政策措施落到实处。每月月底前,要将工作落实情况报县脱贫攻坚办。
二要以政策为导向,做好易地搬迁工作。由于省市易地扶贫搬迁政策变化,按照国家关于易地扶贫搬迁群众建房人均不超过25平方米、建(购)房每平方米不超过1500元、贫困户自筹资金人均不超过2500元,每户欠债不超过10000元限额的规定。县国土局一方面要针对2016年超出红线标准的易地搬迁贫困户做好整改工作;另一方面要坚持“科学选址、适度集中、面积相当”的原则,严格遵守“四避开”、“四靠近”、“四达到”的选址要求,对未开工的安臵点要做好选址工作,委托资质机构加快安臵点规划、勘察、切实加快项目建设方案设计和施工图设计,招投标等工作;对已开工的安臵点要在加快建设进度,完善道路、卫生室、文化广场等配套设施建设的同时,还要做好产业配套建设工作,并建立一户一档,完善搬迁、旧宅基地腾退、就业脱贫等协议,确保2017年底全面完成户
贫困组、贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶措施,让非贫困户了解本村扶贫工作情况,真正使扶贫政策家喻户晓、人人皆知。
二要措施上务必再给力。一是继续实施“六轮驱动”。在产业扶持上。县
等部门单位要加大向上争取项目资金力度,加快扶贫产业培育,年内新建果园
亩,改造提升果园
亩,新建核桃园
亩,养殖畜禽
万头(只),发展设施大棚
棚。各镇办要依托“公司+农户”脱贫模式,加大土地流转、增加入股分红,力争年内新发展产业示范基地
个。县
要抓好
项目,带动
户贫困户发展光伏产业,真正以产业带动群众脱贫致富。在易地扶贫搬迁上。县
要抓好2016年已开工的集中安臵点建设,同时要合理规划2017年移民(脱贫)搬迁工作,要加大产业开发和创业就业扶持力度,确保搬迁群众“搬得出、住的稳、能致富”。在教育支持上。要继续落实贫困学生生活、学杂费等方面的补助政策,县
局等相关部门要严格标准,及时足额发放补助资金,使每个贫困家庭学生不能辍学。在转移就业上。要继续实行“四免一补”优惠政策,通过劳务输出、县内就业、公益性岗位安臵三种途径,解决贫困户就业。县
局等相关部门要针对贫困户实际及个人意愿,确定符合各自实际的就业方式。按照“先培训后就业”的原则,有针对性的对贫困群众进行多种实用技能培训,实现“培训一批,就业一批,脱贫一批”目标,确保年内贫困户转移就业 人,开发公益岗位安臵贫困户 人。在医疗救助上。针对贫困户对医疗救助政策和工作程序不熟悉的问题,县电视台要通过开设专栏,做好医疗
等承担扶贫资金拨付的单位,要保证中省市扶贫专项资金及时足额拨付到位,各镇办要及时兑付。这里我强调一下,扶贫资金和民政救助资金一样是群众的救命钱,滞留两个月不拨付视为贪污,凡在资金管理使用上出了问题的,县纪检部门将“零容忍”,严肃查处。
五要督查上务必再严厉。一是各镇办要对本辖区脱贫攻坚工作严督严查。按照属地管理原则,强化党委主体责任,加强对驻村工作队、第一书记及包户干部职工的管理。二是包扶部门单位要对派出的驻村工作队及包户干部职工工作严督严查。按照驻村工作要求,驻村工作队要脱离本单位工作,干部职工包扶贫困户,入户次数全年不得少于10次。三是“六轮驱动”牵头部门要对本行业脱贫攻坚工作严督严查。按照任务清单,逐项督促落实。四是县
办要对全县脱贫攻坚工作严督严查。县
作为脱贫攻坚牵头抓总部门,要充分发挥其作用,搞好协调,强化督查,确保全县脱贫工作按计划顺利推进。
同志们,脱贫攻坚工作“三分靠安排,七分靠落实”,希望全县上下迅速行动起来,按照县委、县政府的总体安排部署,坚定信心,攻坚克难,以更宽的思路,更大的力度,更实的措施,确保全面完成今年脱贫目标任务。
第四篇:脱贫攻坚推进会主持词
脱贫攻坚推进会主持词
参加今天大会的有:乡党委政府班子成员,政府机关干部职工、乡级单位主要负责人、村(居)两委五职干部及受表彰对象。由于参加会议的人员比较多,为了保证会议的质量和效果,请大家将手机调整到静音状态或关机;不要在会场吸烟;不要喧哗、交头接耳或随意走动。
今天的大会共有五项议程:一是由党委副书记xx同志宣读党委文件及表彰决定;二是对先进单位和个人颁奖;三是获奖代表发言及xx村作表态发言;四是请党委书记xx同志现场和xx村党支部书记签订2018党建工作目标责任书,现场和xx村党支部书记签订安全、信访、维稳工作责任书;党委副书记、镇长xx同志现场与xx村签订脱贫攻坚目标责任书;五是镇纪委书记安排党风廉政建设工作并就脱贫攻坚领域进行廉洁谈话;六是党委书记xx同志作重要讲话。下面分项进行。
现在,进行大会第一项议程:请党委副书记xx同志宣读党委文件及201x表彰决定。
(宣读完毕)
现在,进行会议第二项议程:对先进单位和个人颁奖。第一轮:为201x综合目标考核先进单位颁奖 首先为荣获“201x综合目标考核三等奖”的单位进行颁奖。
颁奖领导是xx、xx、xx。(待工作人员将三等奖奖牌和奖金分别呈送主席台前排领导手中后)
让我们以热烈的掌声欢迎xx村、xx村、xx支部书记上台领奖;
下面,为荣获“201x综合目标考核二等奖”的单位进行颁奖。
颁奖领导:xx、xx、xx(待工作人员将二等奖奖牌和奖金分别呈送主席台前排领导手中后)。
让我们以热烈的掌声欢迎xx村、xx村、xx村支部书记上台领奖;
现在对荣获“201x综合目标考核一等奖”的单位进行颁奖。颁奖领导:xx、xx(待工作人员将一等奖奖牌和奖金分别呈送主席台前排领导手中后)
让我们以热烈的掌声欢迎xx村、xx村支部书记上台领奖。
第二轮:为脱贫攻坚保障先进单位颁奖 请xx院长、xx主任上台领奖,大家欢迎!第三轮:为产业发展先进个人颁奖 请xx、xx同志上台领奖,大家欢迎!第四轮:为安全、信访、维稳先进个人颁奖 请xx、xx、xx上台领奖,大家欢迎!第五轮:为项目推进先进个人颁奖 请熊维、xx上台领奖,大家欢迎!第六轮:为优秀第一书记颁奖 请xx、xx同志上台领奖,大家欢迎!
第七轮:为脱贫攻坚先进个人颁奖。
请xx、xx、xx、xx同志上台领奖,大家欢迎!请xx同志上台领奖,大家欢迎!
颁奖完毕。我提议,让我们再次以最热烈的掌声向获奖的先进单位和先进个人表示祝贺!
同志们,201x年,全镇成绩斐然;展望2018年,我们任重而道远,希望获奖的单位和个人戒骄戒躁,继续前进;未获奖的单位和个人不要气馁,查找差距,在2018年锐意进取,迎头赶上。
下面,进行会议第三项:请获奖代表发言及xx村作表态发言。
首先,请荣获201x综合目标考核一等奖xx村党支部书记xx同志发言,大家欢迎!
请荣获201x综合目标考核一等奖xx村党支部书记xx同志发言,大家欢迎!
请荣获201x综合目标考核二等奖代表xx村党支部书记xx同志发言,大家欢迎!
请荣获201x综合目标考核三等奖代表xx村党支部书记xx同志发言,大家欢迎!
请荣获201x产业发展先进个人代表xx同志发言,大家欢迎!
请荣获201x优秀第一书记xx同志发言,大家欢迎!请量洲坝村党支部书记xx同志作表态发言。下面进行会议第四项:现场签订党建和安全、信访、维稳责任书。
请党委书记xx同志现场和xx村党支部书记签订2018党建工作目标责任书,请党委副书记、镇长xx同志现场和xx村党支部书记签订安全、信访、维稳工作责任书;
请其他各村在散会后自行与党委书记、镇长签订责任书。下面进行会议第五项:让我们以热烈的掌声,欢迎xx镇党委书记xx同志作重要讲话。
第五篇:2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
各县直单位、乡镇(街道):
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订2021年工作方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接,将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制
(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。
过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。(三)巩固“两不愁三保障”成果。
落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制,充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用,健全“三帮一”劝返复学机制,确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作,落实分类资助参保政策,确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制,及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围,切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果,更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程,升级改造一批标准化小型饮水工程,推进智慧化供水建设,不断提升农村供水保障水平。(四)加强扶贫项目资产管理和监督。
全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。三、重点工作
(一)推动特色产业提质发展。
编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。(二)促进脱贫人稳定就业。
继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。(三)持续改善基础设施条件。
继续加大水电路气讯等基础设施建设力度,重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设,交通项目更多向进村入户倾斜,实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接,有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设,通过扩大延伸城市供水管网,建设集中供水设施,提升运营管护能力等措施,进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程,推动4G和光纤宽带向自然村(指20户以上自然村组或聚居寨,下同)延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设,过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造,实现无害化卫生厕所全覆盖。(四)进一步提升公共服务水平。
继续改善义务教育办学条件,加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设,加快发展现代职业教育,提升职业教育教师队伍建设,提升职业学校办学水平,提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策,对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定,重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度,开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设,提升为民服务能力和水平。(五)梯次推进乡村振兴建设。
按照“三多三少一加强”原则,对全县行政村进行摸底筛查,申报一批重点帮扶村,继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板,促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领,抓点示范、重点突破原则,确定一批示范乡、村、项目点,形成一批各具特色的乡村振兴模式,树立乡村振兴的典型和样板。(六)加强农村低收入人口监测。
以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台,加强数据比对和信息共享,完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。(七)分层分类实施社会救助。
规范认定农村低保对象,提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业,完善农村特困人员救助供养制度,合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量,全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹,充分利用省级救助平台,根据对象类型、困难程度等,及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。(八)合理保障农村医疗待遇水平。
继续坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策,对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助,对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助;对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的,逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障,合理设定起付线、救助标准和救助限额,合理控制救助对象政策范围内自付比例。(九)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。
对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围;符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围;遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的,给予急难社会救助,做到应保尽保、应兜尽兜。四、组织保障
(一)做好领导体制衔接。
严格落实县乡抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制,层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴,建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。(二)做好工作体系衔接。
扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合,做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设,建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村,继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。(三)做好规划实施和项目建设衔接。
科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。(四)强化政策投入支持力度。
过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用,在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构,调整支持重点和支持范围,统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况,推动均衡发展,重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持,继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期,对x万元以内贷款继续实行x年贴息,并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策,各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。(五)广泛凝聚社会合力。
积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制,引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导,树立示范典型,全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。