县长在清查整顿拖欠教师工资补贴工作部署会议上的讲话

县长在清查整顿拖欠教师工资补贴工作部署会议上的讲话

今天，我们召开全县清查整顿拖欠教师工资补贴挤占挪用教育经费工作部署会，主要任务是贯彻落实中央和省有关部署要求，安排部署全县清查整顿工作，确保所有拖欠教师工资补贴全部补发到位，前挤占挪用教育经费全部归还到位，确保义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

刚才，县教育局通报了全县清查整顿拖欠教师工资补贴和挤占挪用教育经费工作情况，大家要认真领会，抓好整改落实。下面，我就清查整顿工作，再强调三点意见：

第一，要坚决不折不扣落实好中央和省关于教育工作的决策部署。近年来，党中央、国务院相继出台一系列政策措施，要求加强教师队伍建设，不断提高教师待遇，健全教师工资保障机制，实现教师工资稳步增长。习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，强调要努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望。省委、省政府高度重视中小学教师待遇保障工作，多次提出要求，要依法依规落实工资待遇、编制等相关政策，不断增强教师职业的“吸引力”。XX书记也在多个场合要求，要把教育放在优先发展的战略位置，把教育作为管长远、拔穷根的关键举措，努力为党育人、为国育才。各乡镇各有关部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，充分认识开展清查整顿工作的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央的要求上来，统一到省、市的具体部署上来，统一到维护广大教师合法权益和实现教育事业长远发展的安排上来，采取最硬的措施、最铁的手段抓好这项工作。

一是要站在讲政治的高度做好清查整顿工作。

党中央、国务院出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》等政策文件，明确提出确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。保障教师工资待遇，落实教育经费投入，这不仅是习近平总书记等中央领导的指示要求，更是党中央、国务院的决策部署。各乡镇各有关部门务必进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣落实好政策，全力以赴开展好本次清查整顿工作。

二是要站在教育事业发展的高度做好清查整顿工作。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，再欠不能欠老师。国家出台“义务教育教师工资不低于公务员”的务实举措，充分说明党和国家致力于让教师成为“最受社会尊重的职业”的决心。我县历年政府工作报告都旗帜鲜明提出“教育优先发展”，这个发展，既包括学生健康成长，更包括教师队伍建设，既有硬件建设，更有软件提升。拖欠教师工资、挪用教育经费，严重侵害了教师合法权益，影响了教师队伍稳定，影响了党和政府的公信力和教育事业的长远发展。各有关部门要深刻吸取贵州省毕节市大方县的教训，以最坚决的态度从严从速从实狠抓清查整顿工作，确保教师合法权益不受侵害，确保教育经费及时足额到位。

第二，坚决有力有效推进清查整顿各项工作。全县各级各有关部门一定要立即行动起来，按照“钱要发放、事要解决”的要求，咬定目标不放松，坚决打好攻坚战，坚决实现“三个确保”目标。具体要做到“四个明确”。

一是明确清查重点。

这次清查整顿的重点，主要是教师工资待遇保障情况和教育经费保障情况。教师工资部分，主要清查教师工资待遇拖欠情况，义务教育教师工资收入与当地公务员工资收入比较情况，是否存在变相、强制要求教师存款入股等不规范行为。教育经费部分，主要清查截留、克扣、挪用学生生均公用经费、学生资助资金、营养改善计划资金、教育工程项目资金等教育经费情况。会后，要快速全面进行清查，逐项建立问题台账，做到全覆盖、无遗漏和数据准确、账目清晰。

二是明确时间节点。

保障教师工资、教育经费落实到位，政府是主体责任。根据省里的要求，这里明确几个时间节点。第一个是及时部署。会后，各单位要第一时间安排部署，今天内将清查整顿工作深入开展下去，按照时间节点完成相关任务。第二个是全面自查。要开展全面自查，建立清查台账问题清单。XX日前将清查整顿工作情况报县领导小组办公室。XX日前县领导小组办公室将清查整顿情况汇总后报市领导小组办公室。第三个是认真整改。各部门必须在规定的时限内全面完成整改，对存在问题整改不到位的，县里绝不轻饶。第四个是加强调度。从今天开始，对这项工作采取日报告工作机制，县里每天都要向市政府办、市教育局、市财政局、市人社局上报清查整顿进展情况。各部门不能自成体系，要加强数据比对和统一，规范上报。

三是明确监管责任。

教育系统资金量大，涉及面广，各部门要认真履行主体责任，将教育经费投入、使用、管理以及各项制度执行情况纳入监督检查范围，切实履行好自身职责。各级教育行政部门和学校要落实资金管理责任，按照“谁使用、谁负责”的原则，强化资金的管理和使用，充分发挥资金使用效率。要进一步发挥好教育督导及审计作用，加强政府教育专项督导、审计、绩效评价等工作，督促各地按要求及时落实政策和拨付教育经费。

四是明确追责问责。

对于不能按时完成拖欠教师工资补贴和挤占挪用教育经费清查整顿的，将按程序启动追责问责。今后，更要杜绝新的拖欠教师工资补贴、挤占挪用教育经费的事情发生。

第三，坚决加强清查整顿工作的组织领导。清查整顿工作时间紧、任务重、要求高。各有关部门要突出“四个强化”，扎实推动清查整顿工作取得实效。

一是强化各方责任。

县级成立清查整顿工作领导小组，下设综合组、清查组、资金保障检查组、工资核发组等4个组。县教育局牵头综合组和工资清查组，负责统筹调度拖欠教师工资补贴和挪用教育经费清查整顿工作，搞好协调联络，负责信息报送。做好拖欠教师工资补贴和挪用教育经费的汇总、核实、上报。县财政局全面参与资金保障检查，负责全县教师工资补贴拖欠资金的筹集、调拨；负责明确教育经费名目、数额，并督促按照核定数额将挤占挪用教育经费归位。县人社局牵头工资核发组，负责核准教师工资补贴应发名目、数额，督促各地按照核定数额将拖欠工资补贴补发到位。

二是强化督促检查。

县领导小组将根据各单位清查整顿工作开展情况，积极配合省派出工作组赴各单位进行督查，特别是对进展缓慢的部门进行重点督查。

三是强化舆论引导。

网信部门要制定宣传引导和舆情应对预案，深入宣传我县保障教师待遇、加大教育经费投入的成效，及时澄清不实言论，依法及时查处恶意炒作、蓄意抹黑行为，特别是防止别有用心人员政治炒作。

四是强化工作纪律。

要严守保密纪律，对清查行动的安排部署、有关政策等，一律严格保密。清查工作的相关文件，未经许可不得转发或对外发布，调查核实、处理问责等等，都要严格实行保密工作纪律。

同志们，保障教师待遇落实到位，杜绝教育经费欠拨挪用，是一项重要任务，大家要充分认识这项工作的政治性、任务的艰巨性、形势的严峻性，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移把教育放在优先位置，重点抓好教育保障，助推经济社会高质量发展。

我就讲这些。