文化局长在艺术创作会议上的讲话

第一篇：文化局长在艺术创作会议上的讲话

文章来

源课件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

同志们：

历时两天的艺术创作会议马上就要结束了。这次会议是在贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，积极推进**工业化、城市化、城乡一体化建设的新形势下召开的。会议期间，同志们就加强艺术创作，促进艺术生产，推出艺术精品，打造**文化品牌，推动文化大发展大繁荣发表了很多很好的意见和建议。为了开好这次会议，给同志们提供一个良好的环境让大家能够集中精力开会，会前局党委专门进行了研究，下决心把会议放在万佛湖召开，并安排办公室的同志事前专门来做会务准备。行前，又向市政府王莉莉副市长作了专题汇报。王市长对开好会议提出了要求，希望大家集中精力，把会议开好，集思广益，把创作搞好。这次局党委4位同志参加会议，全局有关的同志也都通知到会。用这种形式召开这种规模的会议，就是表明局党委对艺术创作的高度重视。会议达到了预期效果，取得了圆满成功。与会的同志表示，这次难得的艺术创作会议是一次集思广益、开阔视野的会议，是一次互相学习、启发提高的会议，是一次鼓舞士气、凝聚人心的会议。大家有机会说出了经过多年思考沉淀的心里话，会议开出了新的气象，为今后的创作确立了目标和信心，激活了团结拼搏的工作激情和潜能；开出了新的面貌，体现了文化工作者求真务实、积极向上的精神风貌。会议必将对**文化工作产生重大影响。

根据会议的安排，我代表局党委就文化艺术创作讲几点意见。

一、关于精品与精神的问题。不断推出艺术精品力作，努力提升**文化的影响力，是衡量文化“软实力”的显著标志，也是专业艺术工作者义不容辞的责任。我们强调艺术质量是艺术创作的生命，要坚持精雕细琢、精益求精，在艺术上力求精湛，在制作上力求精良，在舞台呈现上力求精美。但何谓精品？标准是什么？谁才是最有权威的裁判？我想，只能是人民群众。人民群众喜欢不喜欢、爱看不爱看，应当成为评判艺术作品的根本尺度。也许有人会说，阳春白雪和下里巴人是有区别的，这固然不错，但这与创作精品和面向群众二者之间并不矛盾。演出是艺术表演团体基本的生存活动，也是检验艺术创作质量高低的最有效的手段。在全体社会成员知识程度大为提高的今天，阳春白雪和下里巴人都应该也可以找到自己的观众群。许多艺术表演团体的实践证明，往往是艺术质量过硬的作品，才会受到广大群众的欢迎，才能多演出。也正是那些受到群众欢迎、长演不衰的作品最终经受住历史和时间的考验，成为真正意义上的传世佳作。艺术家创造性的劳动，他们的精神状态和工作条件是打造精品的决定性因素。客观地说，我们现在的条件还很困难，两团一校、剧研室文化馆都还是积贫积弱，在负重爬坡。但是，困难不能不发展，困难不能懒散慢。所以，这里我想特别强调一条，那就是我们一定要提高精气神，增强责任感，一要用情，就是干事情满怀热情，抓创作充满激情。二要用心，就是谋划工作真用心，组织实施尽全心。

二、关于信心与信念的问题。提起文化部副部长陈晓光，大家都知道。多年来主管艺术生产，同时又是著名的词作家。毫不夸张地说，改革开放30年我是听着他的歌成长的。从《采蘑菇的小姑娘》到《在希望的田野上》，从《那就是我》到《你像雪花天上来》，晓光的词作流传了多少年、温暖了多少人啊！晓光的词作十分坦荡，就算是主旋律，也都如同唠家常，没有刻意为之的矫情与做作。他的词作用的都是朴素的句子，表的却是大爱。我曾有幸两次亲耳聆听晓光的演讲，他说，世上没有不事耕耘但求收获、不努力就成功的奇迹。他还说，文艺创作自古以来就是一项清贫辛苦的精神劳动，最难耐的是寂寞，最难拒的是诱惑。要创作出传诸于世、历久弥新的文艺作品，就要有甘于寂寞的情操，就要有志存高远的理想，更要有脚踏实地的心态。我们有的同志，毫不客气地讲，“社会化强，理想化弱；疲软感强，责任感弱”。从事文艺创作的人要少点社会化，多些理想化，增强责任感。有一篇介绍晓光的文章，题目就叫《信念那么美丽》。文艺创作必须要有信念，还要有信心。不要怕失败，也不要怕一次两次的不成功，要有必胜的信心，坚持不懈，才能取得最后的成功。

三、关于有为与有位的问题。文化工作要被党委重视、政府支持、社会认可，就必须拿出过得硬的作品来，就需要我们的文艺工作者们用全部的才情和激情，创作为人民群众所喜爱的文艺作品并把这样的文艺作品奉献给人民群众。要树立有位应有为的理念，树立争为不争位的理念，从而在实际工作中作出更大的成绩，以有所作为赢得地位。我们都学习过社会主义核心价值观，在学习实践科学发展观的主题活动中，我们也应该积极探讨树立文化工作者核心价值观的问题。我想，至少有这样几个方面值得我们去思考：一是爱岗敬业。爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。所以，爱岗敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。二是团结合作。团结就是力量，这是至理明言。我们要改变一种不好的说法，那就是文人相轻；我们要形成一种良好的做法，那就是文人相亲。我们都知道，任何一出剧目、一场演出，单靠一个人、个别人都实现不了。包括书法、绘画，除非你孤芳自赏，不办展览。三是志存高远。回眸亘古及今的人类历史，成大事者无不志存高远；博览烟波浩渺的人类画卷，创伟业者无不志存高远。从事艺术创作的人，就要有“语不惊人死不修”的气派。四是艺高品洁。全市广大文艺工作者们，都要认真地向学养丰厚、德艺双馨的艺术家们学习，不断提高艺术功力、思想修养和文化水平。有句老话：戏比天大。比天都大的戏，是舞台艺术，是不可掉以轻心的艺术，是严肃的艺术，是高雅的艺术。因此，置身其中的人，必须是脱离了低级趣味的人，是高尚的人，是像别人一样需要钱但决不是爱钱如命的人。

四、关于压力与动力的问题。今年，我们将喜迎祖国60华诞，五四运动90周年，澳门回归10周年；第五届中国大运河文化节将在我市举办。大事不断，工作的压力可想而知；喜事连连，工作的动力由此可见。全局上下，要吹响集结号，团结在一起，齐奏主旋律，变压力为动力，整合资源，聚集力量，把运河文化节办成一届最精彩、最圆满的艺术盛会。市歌舞团，尤其是朱宪宪同志，要承担运河文化节开幕式文艺演出的主创任务，从现在开始就要进行谋划，早搭班子、早出本子；市剧研室要以创办《相风戏苑》为抓手，切实抓好剧本的创作，尤其是现实题材的剧本，尽早策划运河文化节文案脚本；市豫剧团要精心打磨现代豫剧《和谐矿山》，同时加大送戏下乡的力度；市艺校要组织好校庆１５周年活动，办好“花开五月”汇报演出；市文化馆要继续抓好群众文化活动，重点要对民乐团进行扶持指导，争取创作出以运河文化为背景的民乐合奏曲；市国画院要认真筹备国庆６０周年书画大展。局艺术科、社文科要加大统筹、协调、组织、督察的力度，使今年的艺术创作工作落到实处。为了给大家的创作创造条件，也是解决动力问题，在这里我代表局党委表个态，一定从经费上、人力上、环境上加大支持力度，实行“凡奖必奖，凡进必补”的奖励原则。即凡在省级正式文艺活动中获奖作品均给予奖励，凡在此类活动中进入决赛但未获奖的作品均给予补助。对那些在重大活动中作出贡献的同志，对那些在日常创作中作出成绩的同志都要给予精神上和物质上的奖励。同时，还要加大采风和观摩的力度。局里将有计划地多组织深入基层采风，多组织赴外地观摩高水平的活动和演出。

五、关于作风与作为的问题。胡锦涛总书记在中纪委十七届三中全会上指出，一些领导干部责任心和事业心不强，对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，享乐主义严重。这种现象在我们文化工作者中或多或少的存在，对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。平心而论，艺术创作是一件非常艰苦的工作，它要求我们的创作人员要能耐得住寂寞，守得住清贫，倾毕生之心血，收须臾之闪念。唐代诗人杜甫有言：“吟成五个字，捻断数根须”，贾岛则有一句诗称：“二句三年得，一吟双泪流”，我觉得真是道出了艺术创作的艰辛。当然，“文章千古事，得失寸心知。作者皆殊列，名声岂浪垂”。在艰辛寂寞的创作过程中，我们往往能收获人生的许多感悟，品尝到艺术创作给我们带来的许多无法名状的喜悦。而一旦我们的作品搬上舞台，受到群众的欢迎和政府的嘉奖，那掌声、鲜花和荣誉，难道不是对我们艰苦付出的最好回报吗？因此，我真心希望广大艺术工作者能一心一意地潜心创作，摈弃浮躁，摆脱诱惑，以卧薪尝胆的精神去创作精品。只有这样，我们才能有所作为，取得成功。

六、关于生活与生命的问题。生活是文艺的源泉，是孕育文艺生长的土壤。这是一个老生常谈的话题。我们现在有些文艺工作者由于种种主观或客观的原因，在慢慢远离生活，游离实际，脱离群众。作为一个有理想、有抱负、有责任、有使命感的文艺工作者，必须坚持“二为”的文艺方向。正因为文艺创作要为人民服务，所以文艺工作者一定要和人民水乳交融，熟悉人民生活，表现人民生活。只有深入到火热的生活中去，才能真正懂得生活的意义、真正获得创作的激情，才有可能创作出具有生命力的、人民群众喜闻乐见的优秀作品。纵观古今中外，历史上任何一位杰出的文艺家，其作品都凝聚着深厚的生活体验，倾注着浓烈的生活激情，越具有生命力的作品越是如此，越伟大的文艺家越是这样。要认识到生活是创作的唯一源泉，没有生活就没有真正意义上的创作。我们要有意识的组织帮助并鼓励广大文艺工作者深入生活，深入基层，深入工厂和农村，去感受伟大时代的伟大变化，为繁荣文艺创作再立新功。

七、关于个性与共性的问题。文艺创作是文艺工作者充满个人灵性和个体创造的活动，更是文艺工作者倾注博大深挚的人文关怀、坚守文艺精神的不懈追求。文艺工作者要将自身鲜明的艺术个性与宏大的共同理想信念相融合，将独特的个人体验与伟大的时代相融汇，在时代的洪流中展现才华，铸就伟大的文艺作品。对于艺术创作者而言，不断超越前人，超越自己，表达个人对于时代、生活以及生命的独特感悟和体验，实现艺术的首创、独创和与众不同，是每一位文艺家内心的渴望和追求。但艺术个性不是主观随意性的表达，更不是那种极端个人化的体验，否则那样的创作难免囿于狭窄逼仄的个人天地，难免成为实质上的空虚、卖弄，难免流于矫揉造作、耸人听闻和哗众取宠。只有在创作中既体现鲜明艺术个性又承载着共同社会理想的作品，才能真正成为伟大的作品。广大文艺工作者肩负着历史的、时代的、国家的、民族的和艺术的使命，要自觉地有所担当，更多地承载起厚重的人文精神和崇高的共同理想，实现文艺作品思想和情感的升华；要不断加强思想道德修养，提升精神境界，以高尚的精神追求和高超的艺术才华，努力创作出具有强大的社会感染力和影响力的作品，为推动社会进步提供精神力量；要坚定信念，潜心创作，以文艺家的热情、信心、毅力和才华，以高度的社会责任感和强烈的事业心，在人民的历史创造中进行伟大的艺术创造，在讴歌时代的进程中铸就无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的，具有永恒艺术魅力的优秀文艺作品。

八、关于再现和现实的问题。再现，实际上就是再现传统的问题，也就是继承的问题；现实，实际上就是反映现实的问题，也就是创新的问题。今天，我们在这里谈这个问题，主要是想强调，在我们的创作实践中如何处理好这二者之间的关系。我们既鼓励创作人员大力弘扬优秀的民族传统艺术，从丰富的传统文化中去汲取养分，同时又提倡大家要关注现实生活、加强现实题材作品的创作，这是一个辩证统一的关系，我们不应该一味地去表现传统题材而不去反映今天的时代，我们也不能单纯地强调反映现实而放弃优秀的传统题材。同时，我们的每一个剧种或剧团，都有着自己的特长和优势，有着自己长于表现的题材和领域。因此，在选择传统或现实题材以及传统和现实的哪一类题材上，都要统盘考虑，扬长避短，辩证对待，妥善处理。另外，我们说继承传统，是要继承其中的艺术灵魂和艺术精华。我们说反映现实，也可以古为今用，借古喻今。正如我们的传统戏曲可以演现代戏，而我们的许多现代艺术则运用了传统艺术的手法和理念，在美术创作领域就常见用传统艺术的理念和手法来诉说一个当代元素。反映在舞台艺术生产上，我认为既要创排新戏，也要新排和复排传统老戏：而在新戏中，既可以改编旧剧，也可以创作新剧，包括历史题材和现实题材在内。

同志们，斗转星移，经过了30年的改革开放，**的经济社会已发生了翻天覆地的变化。过去，在**的文艺创作史上曾经有过辉煌，且不说文工团时期的《白毛女》、《小刀会》，就是后来歌舞团的《皖乡情风》，豫剧团的《状元戍边》、《夕阳清照》，北京奥运开闭幕式3大导演之一的陈维亚，都曾经是**骄傲。今天，作为**厚重文化传承大业的文艺工作者们，要勇敢地承担起历史赋予我们的使命，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，保持同人民群众的血肉联系，不断向人民群众学习，真正感受时代脉搏的跳动，以豪壮的气魄和鲜明的时代精神、以富有感染力的艺术表现，不断创作和演出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品，以自己的演出和人生实践为新的时代增色。重铸**文艺创作的辉煌，去描绘**文化锦绣美好的明天。这里，我想用温家宝总理在今年1月16日新聘国务院参事、中央文史馆馆员聘书颁发仪式上的一段话作为结束语。温家宝总理说，金融危机给文化的发展带来了新的机遇。应对危机最重要的是信心，而信心的增强，源自文化底蕴和科学精神。中华文化博大精深，蕴涵着巨大的精神力量。有了这种精神，我们会对未来抱乐观态度，坚定战胜金融危机的信心；有了这种信念，我们会永不言败，坚韧前行。最后，再一次感谢大家并祝愿大家在艺术事业的春天中，努力耕耘，为文化的大发展大繁荣不断做出新的贡献。

文章来

源课件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第二篇：文化局长在重阳节文艺活动上的讲话

各位老领导、老年朋友、各位来宾、同志们：

金秋送爽，丹桂飘香；岁岁重阳，今又重阳。今天，我们在这里隆重举行“庆重阳老年广场文艺活动”,首先，我代表市文化体育旅游局，向全市老年朋友致以节日的祝贺和亲切的问候！祝全市老年朋友节日愉快，身体健康！向长期坚守在老年文艺、体育工作战线、辛勤耕耘和默默奉献的同志们表示衷心地感谢!近年来，全市广大老年人特别是老党员、老干部积极发扬老有所为、无私奉献的精神，坚持科学文明健身的正确方向，踊跃参加各种社会活动，老年组织层出不穷,老年活动形式多样，老年群众精神面貌焕然一新，尤其是老年文体活动非常活跃,已经成为我市群众文化的中坚力量和城市繁荣的一道靓丽的风景线，极大地增进了老年人的身心健康，推动了我市群众文化和全民健身运动的的深入发展，对稳定社会和支持社会经济发展的做出了重大的贡献。

“盛世心映夕阳美，老树逢春更著花”，作为我们文化体育部门，在今后的工作中，将要积极组织老年人开展丰富多彩、形式多样的文体活动，多为老年人办实事、办好事，切实维护老年人的合法权益，让广大老年人老有所养，老有所乐，安享晚年。同时，衷心希望全市老年朋友在科学安排好自己的晚年生活的同时，与时俱进，有所作为，一如既往地关心和支持我市的文化、体育、旅游事业，继续开展一些有益于身心健康的活动，不断提高生活质量；继续发挥余热，多做些贡献社会、有益家庭、教育青年、促进稳定的工作，在三个文明建设中发挥积极作用，为实现我市全面建设和谐社会做出更大的贡献。

最后，再次祝广大老年朋友节日愉快、阖家欢乐、健康长寿！

第三篇：市长在全市环境保护会议上讲话

同志们：

市政府决定召开这次环境保护工作会议，主要任务是：认真贯彻全国、全省环保工作会议和市委二届十次全会精神，总结近年来环保工作情况，安排部署2012年环保工作任务，进一步认清形势，明确任务，完善措施，狠抓落实，夯实环境保护基础，推进经济与社会、人口与自然、资源与环境协调发展。

刚才，市委常委、市政府何刚副市长总结了2009年工作情况，布置了2012年环保工作任务，并代表市政府与各县区政府签订了七彩云南××保护行动工作目标考核责任书和主要污染物总量减排目标考核责任书。市政府张景松副秘书长宣读了市政府表彰决定，市环保局黄杰局长传达了全省环保工作会议精神。下面，我讲3点意见。

一、认真履职，真抓实干，环境保护工作成效明显

近年来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以实施“七彩云南·××保护行动”为主线，认真贯彻落实环境保护各项决策部署，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得了明显成效。

（一）突出工作重心，服务发展的能力持续增强。牢固树立“保护为了发展、发展促进保护”的理念，坚持把环境保护作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手，严把环保准入政策关，加强沟通协调，积极履行职能，主动为企业提供环保政策服务，着力解决威信电厂等重大项目排放指标、环评手续审批办理等问题，有力支持了重大项目建设和重点企业发展。

（二）实施淘汰减排，环保约束性指标全面完成。加强污染减排目标责任管理，注重从源头上找问题、过程中求实效，突出重点领域、重点行业和重点企业，狠抓责任措施落实，严格减排指标监控，化学需氧量、二氧化硫两项污染减排考核按期完成省政府下达任务，并先后淘汰了一批落后产能，进一步促进了全市经济结构和产业结构调整优化。

（三）强化环保执法，环保监察工作取得成效。全面开展环保执法大检查，深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，加大建设项目“三同时”制度落实，坚决打击违法排污的“两土”企业，溪洛渡、向家坝水电站等重点工程环境监察逐步加强，饮用水源保护工作深入开展，渔洞水库部分水域铁离子超标等环境事件得到及时处置，“城考”工作综合考核和单项指标考核位次逐年前移。

（四）加强组织领导，环保工作基础不断夯实。各县区对环境保护重要性的认识逐渐深化，组织领导、队伍建设、资金投入等工作力度进一步加大，所有县区均实现了环保局单独设置，有效保证了环境保护工作的正常有序推进。同时，环保部门以打造“今日××效率”为契机，在大幅缩减行政审批事项的基础上，狠抓制度建设和效能建设，进一步规范了服务行为，提升了服务质量，树立了环保战线的良好形象。

同志们，全市环保工作取得的这些成绩，凝聚了大家的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

二、统一思想，提高认识，进一步增强抓好环保工作的责任感和使命感

环境保护是一项基本国策。良好的生态环境，是人们赖以生存发展的前提和基础。当前，全市经济社会发展面临着新的机遇和挑战，环保工作也面临着新的任务和要求。各级各部门必须坚持从大局出发、从长远考虑，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，真正重视和加强环境保护工作。

（一）做好环保工作，是落实科学发展观的迫切要求。科学发展观是发展的根本指导原则。认真落实科学发展观，实现全面协调和可持续发展，必须坚定不移地抓好环境保护工作。把握发展经济与保护环境两者的关系，要算大帐、算全局帐、算长远帐。如果不重视环境保护，即使经济发展速度一时会快一点，但最终也会慢下来、甚至停下来。只有保住绿水青山，才会有“金山银山”。我们必须坚持科学发展、和谐发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，在加快经济发展的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现自然资源的永续利用。长期以来，我们一些地方没有严格落实好科学发展观要求，没有正确处理好经济发展与环境保护的关系，在矿产资源开发、项目规划建设等方面缺乏科学论证，忽视环境破坏和生态影响，导致污染事件时有发生，生态环境严重恶化。我们要把科学发展的理念贯穿于工作的始终，保持头脑的清醒，放远发展的眼光，扎实抓好环保工作，促进经济社会科学和谐发展。

（二）做好环保工作，是坚持执政为民的迫切要求。环境保护关系到国计民生，涉及千家万户。在新的发展形势下，人们的生活水平越来越高，对环境质量的要求也越来越高。环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。在每年“两会”上，人大代表、政协委员反映最多的问题之一就是环境问题。以人为本、执政为民不是抽象的口号。这方面，我们要引起足够重视，认真吸取昆明阳宗海砷污染等事件的教训，把加强环境保护作为维护人民群众切身权益的重要内容，真正站在向历史、向未来负责，为广大群众、为子孙后代着想的角度，坚持既要让群众生活小康、更要让群众身心健康，努力使环保工作适应时代发展要求，满足广大群众需要。

（三）做好环保工作，是提高综合竞争力的迫切要求。衡量一个地方的发展程度和文明程度，经济实力不是惟一的指标，环境的地位和作用越来越重要。哪个地方重视环境保护，那个地方就能争取发展的主动。从微观经济主体来看，投资主体对环境的要求越来越高。投资者关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。以纺织行业为例，水质相差一级，漂染产品的价格就相差两三千元。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目的环保要求越来越严，二氧化硫等排放容量和指标甚至成为了一些项目的决定性因素。因此，环境保护直接关系到对外来投资的吸引力。实际上，如果放松了环保，好的项目就进不来，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到“绿色壁垒”的限制，发展必然受到制约。

三、明确任务，强化措施，不断开创环保工作新局面

党中央提出了建设生态文明的奋斗目标，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”的发展战略，为我们扎实推进新时期环保工作指明了方向。今年，省政府明确了建设“森林云南”的战略任务，对环保工作提出了更高的要求。作为处在工业化初期阶段向中期阶段过渡的××，既要抢抓机遇、加快发展，又要加强环境保护、加强生态文明建设，实现资源环境与经济发展相协调。各级各部门要始终把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量、促进社会和谐有机结合起来，认真研究总量与容量、污染减排与结构调整、循环经济与传统经济、环境监管与公众参与等重大问题，突出重点，突破难点，完善体系，健全机制，推动全市环保工作不断向纵深发展。

（一）必须坚持经济发展与环境保护并重，推动发展方式持续转变。保护环境就是巩固发展根基，就是保护和发展社会生产力。实践证明，优良的环境正在成为新的竞争优势。当前，××经济社会依然欠发达，环境保护基础依然薄弱。各级各部门必须坚定不移把加快发展作为各项工作的第一要务，将发展作为解决一切问题的基础。环保工作要服务于经济发展，同时坚持把环境容量作为经济建设的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。一是要在产业结构调整中，依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，培育新兴产业，腾出环境容量，优化经济结构。二是在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。三是要大力推动环境保护技术创新，积极推广应用资源消耗少、环境污染小的新兴技术，大力促进环保产业和低碳经济发展。四是要突出做好重大项目二氧化硫排放指标协调争取和环评审批等协调工作，尽最大可能减小环保政策对我市发展的制约。只要项目符合产业政策的项目，我们都要给予支持，排放指标、环保手续都可以争取解决。五是在新农村建设中，要着力抓好农业面源污染治理，防止工业污染转移，严格控制污染蔓延，实现城乡环保事业统筹发展。

（二）必须坚持预防为主、综合治理，建立完善全方位的污染防控体系。环境保护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。必须坚持“预防为主、综合治理”的原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头。要认真落实环境影响评价、排放总量控制、排污许可证制度等“源头防治”三项制度，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。要严格执行环境影响评价制度，把住防止环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要严格执行污染物排放总量控制制度，把好污染排放的“总闸门”。市政府下达各地的污染物排放总量指标，是必须完成的刚性指标。二是抓综治。要积极推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要积极治理公路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，探索研究有利于环境保护的流通方式，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，逐步推行垃圾分类和消费品回收，完善资源再生回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

（三）必须坚持全面推进、重点突破，切实解决突出的环境问题。要抓紧推进饮用水源地保护区垃圾处置工程建设，加强“三江四河”和渔洞水库等重点流域、重点区域的水污染监测与防治，继续强化饮用水库的管理和水质监测，确保饮用水源和饮用水安全。要继续加大水泥、煤化工等高污染企业现场监测与整治力度，加强电石、铅锌等行业的监测和整治，抓紧完成市医疗废物处置工程扫尾工作，及时消除环境安全隐患。要想方设法，克服困难，加强协调，加快推进昭阳、威信等5个污水处理厂建设，切实改善城市人居环境。对此项工作，各县区政府主要领导要专题研究。要加强对规模化畜禽养殖场的监管和土壤污染的防治，不断推进农村环境综合整治和生态创建工作，力争年底建成8个生态乡镇。要严厉查处环境违法行为和案件，依法打击各种环境违法行为，重点查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实解决“违法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必须坚持机制创新，建立环境保护长效机制。一是要全面贯彻《全国生态环境保护纲要》，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，正确处理资源开发与生态保护的关系，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏，为经济建设和社会发展提供环境支撑与服务。二是认真落实国家关于完善退耕还林的政策措施，巩固退耕还林成果，大力推进以退耕还林还草、天然林保护等重点林业生态建设工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，国土资源、林业、环保等部门要通力合作，加强流域水土流失治理，建设“三江四河”流域干流沿岸生态绿色屏障。三是按照国家和省主体功能区划分的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿资源开发区的生态保护、建设与修复，加快建立合理有效的生态补偿机制。四是加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制，激活企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。要进一步放开环境基础设施建设与运营市场，拓宽生态环境保护和建设的投融资渠道，采取多种投资经营模式，调动社会力量参与环境建设，逐步形成多元化的环保投入机制。

（五）必须加强队伍建设和宣传教育，着力营造环境保护良好社会环境。推动环保事业发展，关键在人，环保这支队伍在经济社会发展中的作用越来越重要。一是要加强学习，强化环保队伍的思想教育、法制教育和业务培训，增强创造性，提升执行力，提高队伍执法能力和执法水平。要根据不断发展和变化的新形势、新情况和新问题，坚持改革创新，及时查漏补缺，着力加强制度建设，使之少留或不留“空白”。要着眼于高效便捷，简化办事程序，减少办事环节，着力打造“今日××效率”，切实提高群众满意度。二是要更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，推进社会和谐，引导公众积极参与环境保护，切实提高全民保护环境的自觉性。要积极开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”等创建活动，充分发挥各种新闻媒介作用，广泛开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，推进环境保护宣传教育的社会化和大众化，努力营造节约资源和保护环境的良好氛围。

（六）必须坚持环境目标责任制和责任追究制，确保环保工作落实到位。一是狠抓责任落实。各县区要把环保工作纳入重要议事日程，坚持环保工作与经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，保证资金、人力、物力等基本的工作需要。各县区政府主要领导要履行好本行政区域环保工作第一责任人的职责，坚持亲自抓、负总责，定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实支持环保部门工作，为环保部门执法创造良好的环境。二是强化目标管理。各县区要坚持把环保工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，认真落实环保工作目标责任制，层层分解落实目标任务，抓好工作措施落实。三是严格责任追究。要严格执行有关法律法规，防止和纠正领导干部干预环境执法等问题。要将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩实行主要污染物减排问责制，扎实做好污染减排统计、监测、考核工作。对因决策失误造成重大环境事故，或严重干扰正常执法的领导干部和公职人员，必须依法依规追究相关责任。

同志们，抓好环保工作，功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，始终以高昂的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，切实抓好环境保护工作，把××建设得更加繁荣、更加美好、更加和谐。

谢谢大家！

第四篇：校长在全镇会议上的讲话

校长在全镇小学教职工会议上的讲话

各位领导、老师：

今天我镇借全县初等教育教学工作会议和“强化师德建设，提升师表形象”教育实践活动动员大会的东风，召开全镇小学全体教职工会议，目的是统一思想，认清形势，进一步加强教学管理，狠抓教学这一中心工作不动摇，进一步推动教学研究，进一步深化教学改革，努力开创新学年我镇小学教学工作的新局面。下面我讲三个方面的内容。

一、认清形势，增强危机感。

（一）当前的教育形势

一个单位，一个人，如果对形势把握不准，不能认清社会的要求，不知道现阶段自己要做什么，就会思想不清，方向不明就不能很好地做工作，我镇小学面临的教育形势有以下几个特点：

1.全县上下高度重视教育工作，兄弟乡镇学校发展态势良好。县初等教育教学工作会议明确提出“没有质量就没有一切”，全县各校都高度重视办学质量的提升，不断规范教学管理机制，致力学校内涵发展。上学年全县教学质量考核中，我镇小学教学工作未能取得理想成绩，在这种氛围中，我们深感压力巨大，坐不住、等不起、慢不得。我们必须变被动为主动，变消极为积极，变落后为进步，大幅提高我校教学质量。

2能力的形成；部分教师对教材挖掘不深，不能对教材进行必要的整合取舍，教材资源的开发利用不够充分，重难点不够突出。许多教师仍在“教教材”而不是“用教材教”。

4.学校图书室、实验室、仪器室等功能室管理不够规范，使用率低，不能适应素质教育新形势的要求。

二、求真务实，增强责任感。

新学年我镇小学教学工作的目标任务是：以科学发展观和2011年版《课程标准》为指导，以提高教学质量为核心，以发展学校内涵为载体，以教师专业成长为抓手，着力打造高效课堂，着力提高教学质量，实现全镇小学教学工作新跨越。

各学校要牢固树立于局长讲话中的“让每一个学生成人，让众多的学生成才；让每一个学生合格，让更多的学生优秀”的质量观，中心小学学科合格率达96%，优秀率达50%以上；村小学科合格率达93%，优秀率达35%以上。

围绕上述目标任务，全镇小学教学工作要严格按照教育主管部门的办学要求，优化教学管理策略，强化目标引领，强化质量监控，强化质量考评，着重抓好以下几项工作：

一是要落实教学中心地位，进一步强化“没有质量就没有一切”的质量意识，以教学实绩论英雄。目前，全镇小学教师要认真学习《通榆镇小学教职工考评细则》，聚精会神搞教学，旗臶鲜明抓质量，努力在各项工作中进位争先，创造好的业绩。教学实绩滞后的教师不得表彰、不得提拔、不得职称晋升、不得参加县城招录。各校领导要认真学习《通榆镇村小考评细则》，要在谋求质量提升上下硬功夫，克服浮躁情绪，把心思用在抓质量上，把精力投到抓落实上，把资金用在质量提升上。要深入课堂，掌握教情、学情，及时发现并解决教学实际问题。要高度重视各阶段的质量调研，对在全镇质量调研中质量薄弱的学校要实行反思问责，在全镇营造浓烈的提升质量的氛围。

二是要规范办学行为，做好教学“五认真”各个环节。按照县教学工作会议中于局长的要求，大家要认真学习县教研室制定的《小学教学指导意见》，以“教学五认真”为抓手，细化教学工作各个环节，切实做到备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，考核要“严”，辅导要“细”。要认真落实基础知识过关验收，通过课堂提问、课堂练习、作业等形式，了解学生的知识掌握情况，真正做到堂堂清、天天清、周周清、月月清，防止学生在知识掌握上吃“夹生饭”。作业要精选精编，认真批改，讲评到位，要做到“四必”：即有发必收，有收必改，有错必纠，有练必评，任课教师和学生要建立错题档案，抓实学生错题订正，提高目标的达成度。作业要“精细化处理”：一是作业题量要适当；二是题目质量要高；三是学生的练习题教师要做过；四是作业一定要及时批改；五是批改后要及时讲评；六是督促学生及时订正，教师二次批改；七是错题再训练，再变式，让学生巩固并真正掌握。全镇要强化教学质量监控，利于期中、期末开展统测，平时开展抽

6极性。要加强学生珠心算培训，争取在县比赛中获得较高奖项。在我镇《教师考核细则》中，“特色建设”、“教学常规”的“学科验收”、和“学生竞赛”、“学生文章发表”几个考核项目都和培养学生素养密切关联，望各位老师认真把握得分点，做好相关工作。全镇由中心小学组织对写字、片段练笔、数学计算、英语单词过关、课文朗读等单项评比验收，每学期（或每学年）进行验收评比一至四次，列出等级，折算积分纳入各教师考评中。

三、强化意识，增强使命感。

面对新的教育形势，我镇的小学教育教学工作又站在了一个新的起点，可以说困难与希望同在，机遇与挑战并存。教学质量能否大幅提升，取决于在座各位，大家一定要强化责任意识，增强提高教学质量的使命感，这里我想说两点。

一是校领导要率先垂范带好头。火车跑得快，全凭车头带。领导跑的快老师才跑的快，领导跑的正老师就跑的正。希望各校领导人树立“以人为本”的意识，切实把学校、教师、学生的发展作为根本，把制度约束和情感感化有机的结合起来，民主管理、民主决策，积极为教师自主发展搭建好平台、铺设好基础、创造好空间。校领导要自觉以“从我做起、对我监督、向我看齐”的姿态，以自己的实际行动影响和感染教师、引领和示范教师，真正发挥好领导的模范带头作用。扎实做好人的工作，团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建设成和谐之家，以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人。相信人、激励人、成就人、给教师创造充分发展的空间，让每个人在自己的岗位上都体现出自身的价值。工作中要坚持教学工作的中心地位，对教师的考核评价要求真务实，严禁对工作敷衍塞责虚假应付，把质量建设落到实处。

二是安安静静办学、扎扎实实办学。安安静静办学就是要遵循教育教学规律和学生成长规律，克服浮躁和虚荣，排除各种干扰。各位教师沉下心来搞教育，一心一意抓教学，要把精力投入到教育教学和科研工作上。要有安静的心态，把促进学生健康成长作为工作至高无上的追求，作为一切工作的落脚点和出发点。站稳脚跟，不故步自封，也不随意跟风，更不媚俗。扎扎实实办学就是认真对待日常工作，做好教育教学管理的每一件小事、琐事。扎扎实实作好工作规划，认真分析工作实情，查找薄弱环节，确定工作发展的重点和突破口，避免工作的随意性；扎扎实实做好工作管理，明确目标工作责任，重视教学工作各个环节。每个教职工都要不辱使命、不负重托，义无反顾担负起提升通榆小学质量的重任。

各位领导、老师，本学年要紧扣住“提高教学质量”这一中心，下功夫、做文章，努力营造“催人奋进”的环境氛围，进一步增强唯恐落伍的危机感、“质量就是生命”的责任感、为校争光的使命感，进一步开创学校教学工作的崭新局面，为把

二〇一三年十月二十五日

第五篇：社保局长在总结会议上讲话

同志们：

刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。

这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子向你们表示衷心的感谢并致以深深的敬意！

回顾20*年的社会保障工作，可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在，成功与困难相随,但20*年也是社会保障工作浓墨重彩，收获颇丰的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们以“继续解放思想,切实改善民生”为主旨，充分发扬锐意进取、克难攻坚的开拓精神，全面完成了上级下达的各项工作任务。总的来说，去年的工作主要突出了以下六个特点：

一是外促内驱，狠抓进度，加快扩面参保进展步伐。去年以来，我们在加强政策宣传的基础上，在充分调动各乡（镇）、街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下，以严格内部考核，加大工作驱动为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，赶时间，抓进度，不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止7月底，全市*个乡（镇）、街道办事处超额完成了全年任务。企业养老保险年内新增参保达到*人，缴费总人数上升到*人。同时，继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以农民工为重点人群，大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作，全市参加工伤保险的高风险企业达到*家，农民工参保*人，如期实现了实施农民工平安计划三年预定目标。在养老、工伤保险覆盖范围不断扩大，扩面工作取得突破性进展的同时，其它险种参保的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长的良好势头，止年底，失业保险参保*人，城镇职工医疗保险参保*人，生育保险参保*人，全部完成了*市下达的责任目标。社会保险覆盖范围的逐步扩大，参保人员的持续增长，大大拓宽了社会保险费征收费源，为基金征缴增添后劲，再创新高打下了雄厚的基础。

二是明确目标，有的放矢，突出基金征缴清欠效果。在强力推进扩面工作，通过“以扩促征”为基金征缴工作注入活力的同时，经过对征缴清欠形势的科学分析，去年把强化社保稽查减少基金流失、清理重点企业欠费和企业离岗职工、失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠的三个重要增长点，明确目标，有的放矢，想方设法加大落实力度，收到了明显的工作效果。全年通过稽查手段清理往年欠费*万元，并通过规范申报和加大稽查力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度，最大限度地减少了基金流失。另外，把生产经营逐步好转的欠费企业作为日常重点监控对象，经常排查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议，大部分企业都能积极配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，通过采取各种制约把关措施，去年全市企业主动清理欠费累计达1200万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近*的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已基本步入正常轨道。另外，为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题，5月-6月间通过采取有效的宣传和激励措施，充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这部分群体的缴费热情，激活了这块庞大的费源，补缴人数达到*多人，补缴总额*多万元。

个人补缴欠费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。全年各项社会保险费征缴额总计完成*万元，同比增长*。其中：企业养老保险费*万元，机关事业单位养老保险费*万元，城镇职工医疗保险费*万元，居民医疗保险费*万元，失业保险费*万元，工伤保险费*万元，生育保险费*万元。各项基金节余*万元，基金征缴和结余额再创历史最高水平。

三是紧扣核心，严格标尺，按时足额支付各项待遇。抓好各项社会保险待遇发放工作，是社会保障工作的立足之本和核心任务,能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中，事关社会保障的信誉。一直以来，我们严格按照五个一标尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。全年为*名企事业单位离退休人员发放养老金*万元，按时足额发放率*，社会化发放率*。为*名失业人员发放失业保险待遇*万元。职工医保和居民医保为*人次的门诊病人支付医疗费*万元，为*人次的住院病人支付医疗费*万元。为*名工伤事故受伤职工支付工伤保险金*万元；为*名生育女工支付生育保险金*万元。另外，又对城镇职工医保和城乡居民医保政策进行了调整，提高了待遇支付比例和报销额度，顺应了民心民意，最大限度地满足了参保人员的医疗需求，减轻了他们的经济负担。为满足广大退休人员精神文化需求，去年投资*万多元，为全市*个退管站和*个退管所订阅了“老人春秋”、“老年日报”、“*日报”、“*晚报”等报刊杂志。为解决好困难退休人员的生活问题，20*年全市共通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残、高龄等人员*人次，送去慰问品价值近几十万元；捐款资助特困家庭*个，捐助物品现金共计*元。

健全完善的设施建设，贴心到位的管理服务，激起了广大通休人员奉献社会，贡献余热的热情。我市离退休人员目前共创办经济实体*个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织*个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在新密经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大的促进作用。

五是抓好试点，以点带面，顺利推进居民养老保险工作。城乡居民养老保险是20*年*市确定的一项重点民生工程，也是继20*年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，从8月*起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。

城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，各乡（镇）、街道办事处在借鉴两个试点经验的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，确保了居民养老保险工作的顺利推进。目前，已录入参保人员信息*人，缴费人数达*人，缴费总额达到××亿元，享受高龄补助人数达*人，并且已有*人正常领取养老保险待遇。六是调整政策，建立机制，确保居民医保平稳运行。我市于20*年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后，为了及时让广大城镇居民享受到医保待遇，20*年我们认定了市第一人民医疗、市中医院等*家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院，并从4月1日起正式运行。

止目前，我市城镇居民市内、市外住院达*人，报销医疗费用*万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为提高群众参保续费的积极性和主动性，保持城镇居民医疗保险的平衡运行和可持续发展，我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作后续发展提供了坚实的基础保障。在由各乡（镇）、街道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作的同时，我局也集中人员和精力，实行领导包片，各科室包点的任务分配机制，把人员分散到各乡（镇）、街道办事处及市直各学校进行蹲点，直接参与参保缴费工作，从而在较短时间内就掀起了工作高潮，收到了较好的效果。目前，城镇居民医疗保险参保人员已达到*万人，并呈继续增长的良好势头。

纵观20*年，我们不但圆满完成了各项硬性业务指标，而且在业务管理、服务水平和队伍建设上又更进一步。一是通过5月份省局对我市企业养老保险管理情况的检查，在认真整改问题的基础上，查缺补漏，举一反三，扩大整改范围，重新梳理和规范业务管理运行环节，进一步完善了社会保险基金安全防控体系，从而大大提高了基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。二是通过对定点药店进行的多次检查和整顿，净化了定点药店之间的竞争经营环境，服务行为得到了制约和规范；三是通过改建新业务办理大厅，为广大群众提供了一个方便、高效、快捷、舒心的服务环境。新大厅宽敞通透、光线充足，设施齐全，环境舒适，给人以亲切温馨之感，处处显示了人性化的特点，服务设施建设居全省先进水平。它的投入使用，不但改善了我局的办公条件，而且使我们的服务品位得到了进一步的提升，服务特色也更加丰富和具体，极大改善了我局的窗口形象。四是通过城乡居民养老保险这个载体，在各乡（镇）、街道办事处建立了服务大厅，设立了专门的办事窗口，实现了把服务延伸到基层的跨越。五是通过公开招录人员，吸纳优秀人才，干部职工队伍不断充实和壮大，年龄结构得以优化，整体素质得以提高,形成了一支符合未来发展需要,富有活力的知识化、专业化的干部职工队伍。

同志们，去年的工作尽管存在着很多困难，但却亮点纷呈，成绩突出。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，得益于上级领导的重视，得益于各部门的积极配合，更得益于广大参保单位的大力支持。当然，作为社会保障工作的直接参与者和落实者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，没有你们的认真负责和辛勤努力，就不可能取得如此成就，为此，我代表社保局党政领导班子再次向你们表示诚挚的感谢！

去年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题和不足，如部分企业缴费清欠不到位，工资申报不实，没有全员参保，城乡居民养老保险60岁以下人员参保率较低，城镇居民医疗保险缴费比较迟缓，这些问题都有待于在今年的工作中认真加以解决。

关于2009年的工作，我简要讲以下三点意见：

一是要明确指导思想。今年的社会保障工作要紧紧围绕全市经济社会发展总目标，以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点，通盘考虑，统筹谋划，努力实现工作高质量、管理高效率、服务高水平，全面提高养老、医疗、失业、工伤、生育等五个险种的综合实力和业务的管理水平。

二是要理清工作思路。要通过进一步完善外联内驱机制，巩固扩面、征缴两项成果，着力推进社会保险从覆盖企业为主向覆盖城乡转变，从覆盖从业人员为主向覆盖城镇居民转变，从覆盖部分群体向覆盖全社会转变等三个转变，以强化基金财务、基础信息、业务运行、内控监督为抓手，实现和达到管理科学化、业务规范化、办公信息化、队伍专业化、服务精细化等五种水平，切实提高管理能力和服务水平，不断开创社会保障工作新局面。

三是要突出工作重点。今年的工作重点要放在以下八个方面：

一是要以“五个一”为标准，确保社会保险待遇按时足额发放。

二是要继续坚持私营企业和高风险企业养老、工伤保险扩面不松劲，并逐步实现失业保险向民营私营企业的转移覆盖，继续加大城镇居民医疗保险参保力度，年内全市城镇居民参保率达到*，继续扩大城乡居民养老保险覆盖面，60周岁以上人员要保证应保尽保，60周岁以下人员要逐步纳入。

三是要结合当前形势，改进社会保险费征收手段和方法。由于受金融危机影响，我市经济形势有所下滑，根据实际情况，按照上级要求，当前及以后一段时期，要对社会保险费征收工作在政策上做出相应的调整，尽可能把金融危机影响造成的损失减少到最低程度。第一，对生产经营正常的企业，要继续巩固其缴费，不能出现欠费；对受金融危机影响生产经营出现困难的企业，可缓缴养老保险费，缓缴期限最长不超过*个月，缓缴期间不加收滞纳金；第二，适当降低失业保险费缴费比例，具体降低幅度经过测算并报市政府及*市批准后以文件形式出台。第三，医疗保险按照20*的缴费基数进行缴费，不再申报20*的医疗保险费缴费基数。第四，要积极争取政策，解决企业职工有档案但没有参保等历史遗留问题。第五，要认真做好私营个体企业参保后的社会保险费征缴续费工作，保证其缴费的连续性和稳定性，同时，积极引导自由职业人员和离岗职工积极按时缴费和续费。

四是要突出基层社会保障管理服务机构的主体地位，做好城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险的参保缴费工作，及早制定具体的业务流程和操作办法，保证城乡居民养老保险与企业职工养老保险、机关事业单位养老保险之间的顺利衔接。

五是要按照《河南省职工生育保险办法》的基本政策精神，对我市现行的生育保险办法进行全面改革，把机关事业单位纳入生育保险范围。

六是要积极组织开展日常稽查、重点稽查和举报稽查工作，不断推进社会保险稽查工作制度化、规范化、经常化，继续延伸社保稽查业务范围，在全面稽查用人单位参保缴费情况的同时，要将医保定点医院和定点药店履行协议情况纳入重点稽查范围。在加大稽查力度的同时，更要突出稽查效果，稽查整改率要达到*。

七是要把拓展社会化管理服务内容做为主题，在管理上创新意，在服务上创特色，进一步提高管理服务的质量和水平，努力打造社会化管理服务优质品牌，确保在*市、河南省及至全国的领先地位。

八是要进一步加强各项基础管理工作。首先要建立一套更加科学、严密、完整的业务运行和防控体系，形成相互衔接、相互监督、相互制约的业务办理链条，杜绝各种差错和漏洞的产生，科学提升业务管理水平。

其次要加强对退休、失业、工伤事故、女工生育、慢性病体检等各项资格的认定把关工作，实行阳光作业，及时向社会公示，努力做到公开、公平、公正，树立良好的社会形象和信誉。第三要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定点药店考核指标体系，扩充考核内容，提高考核标准，进一步强化对定点医疗机构和定点药店的考核和监督。同时，要逐步推行定点医疗机构和定点药店的信用等级评定制度，引导医疗保险定点服务机构建立自我管理、自我约束、自我规范的机制。第四要加大对领取失业保险待遇人员的技能培训力度，帮助他们尽快实现再就业，以“大进快出”来有效解决“进得来，出不去”的难题，真正实现失业保险的良性循环。第五要进一步加快完善社会保障网络系统建设步伐，确保“金保工程”建设在*市居于前列，以业务信息化促进管理规范化。

同志们，随着金融危机影响的逐步加深，当前和今后一段时期是社会保障工作的多事之秋，面临的困难和问题将会更多更复杂,这些都需要我们去克服，但我坚信，只要大家齐心协力，上下一心，同舟共济，本着尽职尽责的态度，勤勉务实的作风，干事创业的精神，就一定能够完成既定的工作目标和任务，取得更加良好的成绩，为进一步建立健全我市的社会保障体系，为构建和谐新密、促进经济发展做出应有的贡献！

谢谢大家！

xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]