在县委中心学习组暨创新发展战略务虚会上的讲话五篇范文

第一篇：在县委中心学习组暨创新发展战略务虚会上的讲话

同志们：

今天，我想借此机会，谈一谈如何坚定不移实施创新发展战略，推动×县高质量跨越发展，增强我们的行动自觉和发展自信。

一、×县为什么要选择创新发展战略

习近平总书记很早就用金山银山、绿水青山作比喻，生动形象、入木三分地阐明了经济发展与环境保护之间的辨证关系，提出了“绿水青山就是金山银山”的重要理念。绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的；

绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。自九届县委以来，全县上下始终坚持绿色发展战略，通过近二十年来探索和实践，绿色理念深入人心，生态建设取得了显著成效，森林覆盖率达到67%。如何让这么丰富的生态资源要素活起来，让绿水青山真正转变为金山银山。×届县委审时度势，认真总结这些年来×县发展的历程，只有坚持走“生态立县、环境宜人，绿色富民、有机强县”这条路，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，使×县青山常在、碧水长流，实现百姓富、生态美的有机统一，×县未来才可期。2020年×月×日，县委×届×次全会作出了《关于以实施创新发展战略为突破口加快推进全国生态文明示范区建设的决定》。县委作出创新发展战略决策，完全符合人们的需要；

完全符合党和国家的大政策方针（“五位一体”总体布局）；

完全符合习近平总书记的“两山论”；

完全符合×县发展的县情实际。

（一）创新发展是绿色发展的升级版，是推动农业高质量发展的现实需要。中国特色社会主义进入新时代，社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对创新发展理念正顺应了新时代高质量发展的要求。我们×县经过20多年的努力，绿色发展已经从数量扩张、结构调整阶段转向了质量升级阶段，也就是说，我们以前抓数量是“长胖”，现在注重质量是“长高”。创新发展战略不仅秉承了绿色发展理念，同时融入生态文明建设、精神文明建设思想，遵循天人合一，是绿色发展的传承和升级，更加注重绿色消费和人与自然和谐共生理念。这一理念，完全符合习近平总书记提出的质量兴农战略；

这一理念，完全符合推进农业高质量发展、提高农产品重量安全、促进农业可持续发展的现实需要；

这一战略的实施，它既能厚植农业发展空间，又能延长农业产业链，促进一二三产业融合发展。

（二）创新发展是抢占市场的先手棋，是农业供给侧结构性改革的突破口。×县如何在未来的发展中占领市场的至高点、把握市场的走向，重点就是要抓住市场的本质需求。近年来，随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，人们的需求正在发生着深刻的变化，从过去的“吃饱”转变为现在的“吃好”，健康的生活方式已成为新的追求。什么是好？有机就是好。有机产品消费已成为一种必然的趋势，在这个消费转型期，如果我们不把握住机会，等我们的生态都被破坏了才想起占领市场先机，那就是根本不可能的事情。所以，就算我们现在痛苦点，把精力都放在发展创新发展上，等到大家都醒悟过来发展有机的时候，我们已经走在了前列，掌握了主动权，占领了市场。

（三）创新发展是乡村振兴的生命线，是产业兴旺的核心要义。乡村振兴的核心是产业，产业的核心是品质。只有高品质的一产才能催生具有竞争力的二产和三产，只有有竞争力的二产和三产才能够拉动乡村振兴。二产和三产的特点是活和富，乡村振兴同样需要活和富。所以，只有用以有机为特点的一产来催生又活又富的二产和三产，才能拉动乡村振兴，除了这条路，别无选择。

二、×县实施创新发展面临着哪些问题

回顾这些年来的发展，虽然全县上下始终坚持绿色发展战略不动摇，生态文明建设取得明显成效，绿色成为×县最靓的底色，生态经济成为县域经济的重要支撑。但仍面临着加快发展和保护环境的双重任务，生态优势向产业优势和经济优势转化不够，守着绿水青山过穷日子的现状还没有根本改变。结合刚才各位的发言，我认为，我们发展创新发展，就是“穷县发展富产业”。世界其他地方发展有机，是富贵人发展富贵产业，比如说美国。我们是穷县，我们走他们的发展模式，用政策支撑，用财政兜底，只有死路一条，我们只能走具有×县特色的有机发展之路。走我们的特色发展之路，目前还存在以下几个问题：

（一）群众对创新发展战略重要性认识不足，重视眼前利益而忽视长远发展。当前，我县正处于刚刚脱贫后的小康阶段，满足生存才是农民最迫切的需要，快回报、高利润的发展模式才是最有效的追求。而创新发展是一种全新的发展理念，更加注重眼前利益和未来发展的兼顾与和谐统一，必须长期坚持才能获得收益。受利益的驱动，面对发展有机产业所带来的产量降低、成本增加、市场狭隘、效益下滑以及重新开发市场所带来的不确定因素，导致卖不上高价钱，严重打击了企业和群众的积极性。

（二）有机产品销售渠道不畅，高端产品走了低端路线卖不起有机价，影响企业和群众的积极性。任何产品只有创造了价值，卖上了价钱才能称为好产品，只有走上了富人的餐桌才算得上是高端产品。×县的有机产品具有高端产品的的内在价值，却只能以常规产品价格出售，主要原因还是因为高端生产和低端营销之间的冲突导致市场信息不通，通向高端市场的渠道闭塞不通，从而使农民和企业生产有机产品付出的代价得不到相应的回报，严重打击了企业和群众的积极性。一是由于×县特殊的区位特点，对外开放程度较周边县城还存在差距，导致市场化发育程度低，高端消费品市场渠道一直处于封闭状态。二是并未真正形成品牌效应。全县有机认证产品主要包括茶叶、大米、莲藕、部分水产品等，品牌小而杂，多数获有机认证的企业规模不大，因为较高的生产成本增加了企业负担，进入有机产品市场参与肉搏竞争的能力较弱，形成不了大品牌，吸引不了高端市场的注意，更别说品牌效应，只能偏居一隅，自产自销。

（三）龙头企业市场开拓能力不强，示范带动力度不够。火车跑得快，全靠车头带。有机产品价格低迷，很大程度上还是由于没有强力的市场领军企业来起示范带头作用，未形成规模。一是县域缺乏具有真正实力的龙头企业，我县目前的几家龙头企业，只能算生产型龙头企业，而不是营销型龙头企业。能生产高端的产品，但是不能通过营销手段把高端产品买上高价钱，达不到带动火车前进的要求。二是现有龙头企业思想认识不够，没有意识到自己作为行业的领军人物应该要承担的责任和履行的义务，只顾自己利益，缺乏主动带头开拓市场的意识。

三、怎样实施好创新发展战略

办好×县的事情，为×县人民造福，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。县委作出的创新发展战略决策，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，站位全局、放眼未来、顺应大势，着眼×县人民长远利益和福祉而作出的重大战略部署，并且在实践中得到了不断的深化和拓展。把握住了这一点，就抓住了×县人民对美好生活的向往，抓住了正确的出发点和落脚点，方向上就不会迷失、行动上就不会偏离、工作中就能得到群众拥护，正确的战略决策才能落地生根、开花结果。

（一）加强宣传教育，从政府主导向群众主动转变，充分发挥群众的主体作用。实施创新发展战略，群众是主体，是绝对的核心，也是最终的受益者。如何发挥群众的主体作用，一要彻底激发农民的主体意识，通过各种渠道加强对创新发展理念的宣传，从而提高广大群众的生态意识、环保意识和可持续发展意识，引导群众积极主动践行创新发展理念，主动生产创新发展产品。同时在群众中推广好的经验和做法，主动帮助群众解决困难和矛盾，提高群众的自觉性。二要提高群众生产有机产品的能力。广泛开展和创新发展有关的科学技术培训和科普宣传教育，让群众知道如何生产出创新发展的产品，培训营销技术，让群众知道如何包装自己的产品，销售自己的产品。三要注重政府引导。帮助群众做好规划，因地制宜，因户施策，积极帮助群众对接落实上级政策，在资金上给予适当支持。

（二）强化品牌塑造与精准营销，从做大基地向做大市场转变，打通有机产品走向高端市场的通道。好产品种出来了，能卖上好价钱才是目的。如何打通有机产品向高端市场的通道，首要任务就是做强品牌。要着力打造×县锌硒茶、肉牛、莲藕、大米等集生产、加工、销售“有机汇”这个品牌，增强核心竞争力。要着力在加工技术、工艺水平、历史文化和产品包装方式上下功夫，注重体现特色有机文化的高辨识度，提升品牌质量内涵。要着力在宣传推介上下功夫，要充分利用国内外相关会议、体育赛事、重大活动、展销会、推介会、博览会等平台，全方位推介×县有机产品，扩大×县有机产品知名度。其次要做精营销。要紧扣“贵州第一、西南一流”有机目标定位，推动供应链相通，建立完善物流设施和市场营销体系。要通过整合现有电商资源实行集团化运营，以“互联网+”模式，在长三角、珠三角等发达地区每年至少举办一次×县有机农产品大型展销会，力推凤品出山、凤品出海，变“大进大出”为“优进优出”。要寻求建立与国内大型超市、连锁经营店、星级酒店（饭店）、农产品交易市场等合作平台，向大客户提供“有机食材一站式服务”，卖品牌、卖健康。

（三）招大引强，从主攻源头管控向主攻培育引领龙头企业转变，发挥大企业的主力军作用。针对我县龙头企业市场开拓能力不强，示范带动力度不够这一制约创新发展战略实施的问题，只有切实解决好企业的培育问题，才能发挥好企业的主力军作用。一是招引一批在生产基地、有机肥生产、生物农药、示范园打造、精深加工、检验检测、市场营销等方面的骨干企业，推动规模化、标准化、产业化、品牌化经营，形成产、加、销一条龙的供应链一体化新模式，增强实体核心竞争力。二是发挥产业龙头“先吃螃蟹”的引领示范作用，大力支持有机农产品生产、加工、销售龙头企业做大做强。三是引导有志向投身现代农业建设的大学生、农技推广人员、返乡农民工、农村青年等加入职业农民队伍，开展新型农业经营主体带头人培育活动，定向培育职业农民，提高经营主体的知识水平和业务能力。四是加快土地经营权有序流转，引导农民参与入股,构建“以企带户、以场带户、大户带散户”发展模式。按照“自愿、有偿、有序”原则，完善企业与农户利益连接机制，推进“三变”改革机制，鼓励和引导农户连片耕种，实现适度规模化经营，使农业机械和科技成果得以广泛应用。

（四）跳出有机抓有机，从单纯抓有机向统筹抓有机转变，把创新发展理念融入到×县发展的各个环节中。

创新发展从表面理解是有机产品。从更高层面来讲，是一种理念、是一种价值追求，是一种发展方式，归根结底就是推动×县高质量发展的必然选择。如何实现高质量发展，我认为可以归结为“两个二、四个三”发展思路，守好发展和生态两条底线，对于×县来讲，生态和发展这两条底线，发展这条底线更重要，只有加速发展，才能确保在2020年实现全面小康。抓住创新发展和农工旅一体化两条主线，创新发展是价值追求，是引领×县高质量发展的方法论，“农工旅一体化”是实现高速发展的路径。突出新型工业、新型城镇、乡村振兴三大抓手,聚焦城区、园区、景区三区平台，打造茶、牛、旅三大百亿级产业集群，以“三区”建设为引擎，茶、牛、旅游三大产业贯穿其中，最终实现百姓富、生态美、产业强三大新跨越。具体如何抓，要做好以下4个方面的工作：

第一，做靓城区，促新型城镇提档升级。新型城镇化建设，要遵循产业引领、功能导向、城乡互动、区域互补几大原则。城市建设不仅仅是修房子、搞建设，要更加注重功能搭配，是消费型城市还是生产型城市，是旅游型城市还是居住型城市，认真分析周边城市的特点和优势、劣势，找准自身在区域中的角色定位，用自己的优势去互补别人的劣势，才有生机，才能共同发展。

第二，做大园区，促新型工业加速发展。工业发展要坚持集群化、本地化、特色化。×县要吸引有实力的企业入驻发展，不能靠政策支持和资金补助，只能依靠我们本地的特色的资源和优势。一是集中力量发展初具规模的西南水暖卫浴产业，二是集中力量有机农产品精深加工，依托茶叶盯准500强企业入驻。推动产业集群上规模、上特色、上水平，争取用2—3年的时间将×县经开区建设成为200亿级示范园区。

第三，做特景区，促第三产业活跃发展。×县旅游还处于起步阶段，一定程度上讲，还没有完全形成产业。虽然×县没有名山大川、盛名的大景区，但散落在乡间的一些景点、自然风光和田园风光，还是有特色的，如湖、海、江，洞、寨、堡，山、林、谷，如何把这些“珍珠”串成“项链”，把这些“盆景”连成“画卷”，如何实现弱者发展旅游，就要学会攀龙附凤、借船出海，就是要“傍大款”，借人家的品牌价值，把稻草买到黄金价。要内串外联，横向上把县内的景点有机地串在一起，纵向上把一二三产业串在一起，形成强有力的内部竞争力；

横向上主动和周边著名景区合作，纵向上把×县特有产品和世界上最著名的东西搭上关系，借势而为，扩大影响力。就拿乌江百里画廊来说，宇宙创造了两幅画，一幅是人文的清明上河图在北京博物馆，一幅是自然的在×县天桥天书画廊，很有震撼力和吸引力。

第四，做美乡村，促乡村全面振兴。习近平总书记指出：“要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。×县乡村振兴就是通过“三引四变”（三引，即：引企入村、引民入社、引货出山；

四变，即：资源变产、资产变资金、农户变股民、农民变工人）和“三园一栈”行动（乡村变公园、田园变乐园、庭院变花园，农房变客栈），最终实现“五大振兴”。一要产业振兴。产业是发展的根基。要紧紧围绕茶、牛两大百亿级产业，以农工旅一化为主线，着力推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，推动农业生产全环节升级，加快形成从田间到餐桌的现代农业全产业链格局，形成一二三产业融合发展的现代农业产业体系。二要人才振兴。乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。要营造良好的创业环境，吸引各类人才返乡创业，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。三要文化振兴。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。没有乡村文化的高度自信，没有乡村文化的繁荣发展，就难以实现乡村振兴的伟大使命。实施乡村振兴战略，要物质文明和精神文明一起抓，既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，繁荣兴盛农村文化。要把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程，为乡村振兴提供持续的精神动力。四要生态振兴。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。通过“绿化”“美化”“规划”等措施，以优化农村人居环境和完善农村公共基础设施为重点，把乡村建设成为生态宜居、富裕繁荣、和谐发展的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点，让乡亲们都能生活在蓝天白云、青山绿水的舒适环境中。五要组织振兴。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。要推动乡村组织振兴，打造坚强的农村基层党组织，培养优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

同志们，新一轮的发展机遇已经到来，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实好中央、省、市以及县委的决策部署，锐意进取、真抓实干，为推动×县高质量跨越发展，实现百姓富、生态美、产业强的美丽×县而努力奋斗！

第二篇：在创新驱动发展战略专题学习动员会上的讲话

在创新驱动发展战略专题学习动员会上的讲话

同志们：

今天组织市处以上干部集中学习中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，是局党组为贯彻市委市政府提出建设国家创新型城市的总体要求，经过认真研究决定的。前不久，我市党政代表团赴沪津深三市进行了调研学习，组织了专题研讨交流会。4-5月份还要组织8场高层次创新驱动发展战略专题报告会，要求全体局领导班子成员参加。市委市政府领导为科技创新工作营造了前所未有的良好氛围，这是科技工作的机遇，也是压力，市系统全体干部职工应该积极主动行动起来，进一步把思想统一起来，为建设国家创新型城市做出我们应有的成绩和贡献。因此，有必要请同志们静下心来精心研读文件，认真思考我们“该做什么”“能做什么”“该怎么做”，既谋长远，也谋当前，提出积极可行、又能操作的建设性建议。昨天我们进行了守纪律讲规矩的教育活动，请大家遵守学习纪律，没有市领导安排的工作不得请假。

这次创新驱动发展战略专题学习的安排和学习资料提前印发大家了，全程分三个单元进行，首先我代表局党组作个动员和交流发言，之后分三个组学习讨论，全体局领导将安排到各组参加学习讨论，这个环节很重要，大家一定要认真思考，建言献策，提出真知灼见，各小组召集人要在归纳总结后作交流发言，最后我再根据各组讨论的意见，初步提出当前工作任务清单，把学习的成果转化成扎扎实实的行动，体现在卓有成效的工作中。

下面我就学习和贯彻《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》作个发言。

一、学习《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的初步体会

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全球发展和民族复兴的高度，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，果断作出实施创新驱动发展战略的重大决策部署，科学研判世界科技革命和产业变革的大势，提出了一系列重大的新思想、新论断、新要求。

自去年以来，科技体制改革力度空前。党中央、国务院围绕改革中央财政科技计划项目和经费管理、扩大国家自主创新示范区政策范围、完善院士制度、促进科技成果转化、推动大型科研仪器开放共享、发展众创空间等出台了一系列重要文件。2015年3月13日，党中央、国务院颁发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》全文约9000字，共分9个部分30条，通篇最大的特点是坚持“问题导向”，针对当前创新驱动发展中存在的问题，在调查研究的基础上作了很好的回应，具有很强的针对性。这是十八届三中全会后围绕实施创新驱动发展战略作出的全面、系统、顶层的重大部署，我们要认真学习领会《意见》的主要内容和精神实质，提出贯彻落实的具体措施，列出具体工作的项目清单和时间表，是这次创新驱动发展战略专题学习最迫切、最具体的目的和要求。

总书记对上海建设全球科技创新中心提出了三个“牢牢把握”的要求:要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破；要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上 ；要牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。这同时指出了抓科技工作的纲，就是我们工作的着力点和努力方向。

在反复通读《意见》后，我认为《意见》在科技管理体制上有四个方面重点突破。

（一）发挥市场在配置创新资源的决定性作用。如何让市场发挥决定性作用？关键是要把市场的主体——企业激活。《意见》提出，要坚持结构性减税方向，逐步将国家对企业技术创新的投入方式转变为以普惠性财税政策为主；发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用，竞争类产业技术创新的研发方向、技术路线和要素配置模式由企业依据市场需求自主决策；要更多运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。针对针对企业创新产品难以打开市场、政府性科研经费“扶强不扶弱”、中小微企业立项难等问题，提出首购、订购等非招标采购方式，以及政府购买服务等方式予以支持。

（二）更好发挥政府作用又不直接管理具体项目。《意见》第二部分就是营造激励创新的公平竞争环境、第九部分是加强创新政策统筹协调提出了一些具体举措。发挥市场决定性作用、增强各类主体创新动力的关键，在于营造公平、开放、透明的市场环境。政府要通过深化改革、转变职能、加强监管，加快制定公共政策、搭建公共平台、提供公共服务，营造助推“大众创业、万众创新”良好生态环境。《意见》提出实行严格的知识产权保护制度，将侵权行为信息纳入社会信用记录、放开自然垄断行业竞争性业务为中小企业创新发展拓宽空间、制定和实施产业准入负面清单，各类市场主体皆可依法平等进入、实施前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主的管理制度、加快推进资源税改革形成要素价格倒逼创新机制等举措。

（三）“坚持人才为先”，把人才作为创新的第一资源。《意见》提出“三个更加注重”：更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置，创新人才培养模式；更加注重强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励；更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用，充分激发全社会的创新活力。彻底改革评价制度，强化对高等学校和科研院所研究活动的分类考核，对基础和前沿技术研究实行同行评价，对公益性研究强化国家目标和社会责任评价；强化激励的效用，提高科研人员成果转化收益比例用于奖励重要贡献人员和团队，符合条件的科研人员可带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业；高举开放的大旗，提出要制定外国人永久居留管理的意见，加快外国人永久居留管理立法，探索建立技术移民制度。

（四）强调创新成果转化，科技创新要真正落到产业发展上。通过成果应用体现创新价值，通过成果转化创造财富。《意见》第五部分和第六部分提出了很多具体政策改革方向。结合事业单位分类改革要求，对财政资金支持形成的科技成果，单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案，其使用权、处置权和收益权全部下放。科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。修订相关法律和政策规定，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行不低于20%提高到不低于50%。建立高等学校和科研院所技术转移机制，原则上高等学校、科研院所不再新办企业，强化科技成果以许可方式对外扩散。

二、不断推动全市科技创新取得新成效

我市科教资源丰富，科技创新实力较强，拥有国家级科技产业化基地36家，国家级工程技术研究中心27家，省级工程技术研究中心167家；国家级企业技术中心23家，省级企业技术中心128家；国家级产业技术创新战略联盟7家、省级27家；国家实验室及国家重点实验室27家，省级重点实验室106家；两院院士总数达61人，普通高校81所，在校大学生人数过百万。累计入选国家“千人计划”218人，入选湖北省“百人计划”137人。

“十二五”以来，武汉地区获国家级科技奖励128项、省级977项。烽火通信在国际上首创“TS-SEED光纤技术体系”，世界首台光功率热分析仪在光谷制造，我国首台万瓦光纤激光器在光谷问世，我国首创磁悬浮激光器在汉诞生。“十二五”以来，全市发明专利授权12863件，在钢铁、光纤、水泥、电线电缆等行业的重点产品采标率达到80%以上。我市主导创制各类国际标准10项、国家标准200多项。

（一）注重科学规划，强化顶层设计，积极营造良好的政策环境

《市委市政府关于实施创新驱动战略加快建设国家创新中心的意见》（武发〔2012〕7号），从推动重点领域自主创新、加快发展高新技术产业和战略性新兴产业、加快东湖国家自主创新示范区建设、建设武汉特色的科技创新体系、深化科技体制机制创新等五个方面对实施创新驱动发展战略、建设国家创新中心进行了全面部署。《武汉市加快高新技术产业发展五年行动计划（2012-2016）》和《武汉市自主创新能力提升计划（2013-2016）》，为全面促进我市高新技术产业发展、提升自主创新能力提出了具体的目标任务和举措。

我市还相继出台了《武汉市科技创新促进条例》、《关于进一步加快科技成果转化的若干政策意见》、《市人民政府关于依托东湖国家自主创新示范区开展“一区多园”试点工作的实施意见》、《武汉市知识产权促进和保护条例》等一系列政策法规，在自主创新示范区建设、科技成果转化和孵化器建设等方面进行了大量的政策创新。我们要根据《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,尽快完善《市委市政府关于建设国家创新型城市的意见》，提出“1+N”政策体系，加快实施创新驱动发展战略，加快推进武汉国家创新型城市建设。

（二）坚持改革探索，强化创新意识，推进科技体制机制改革 改革激发创新活力，改革激发创新潜能。我们研究制订了《关于深化科技体制改革的意见》、《市人民政府关于依托东湖国家自主创新示范区开展“一区多园”试点工作的实施意见》、《市人民政府关于深化高校科研机构职务科技成果使用处置和收益管理改革的意见》,充分发挥东湖国家自主创新示范区先行先试优势，在汉高校、科研院所先后出台了促进成果就地转化的配套措施，充分释放了科研人员、大学生等创新创业主体的活力，加速推进我市技术转移和成果转化，已有520多项科技成果到东湖国家自主创新示范区入园转化。我们要下大力气推动这些试点工作，不断完善的这些试点政策。

创新财政资金投入方式，引导金融机构加大对科技创新的支持，探索开发针对科技型企业的金融产品和服务模式。先后出台20余项科技金融相关政策，累计争取到国家科技型中小企业创业投资引导基金阶段参股近3亿元。其中，获得国家创投引导基金资金总量、支持机构数量位居副省级城市之首，设立科技金融专项计划，通过科技创业投资引导基金、科技信贷风险专项资金、贷款贴息、科技保险保费补贴等方式，不断创新财政资金使用方式，放大财政资金使用效果。《意见》第四部分就是强化金融创新的功能，这项工作要不断创新、深入推进。率先在全国出台旨在推进大学生创新创业的“青桐计划”，评选出二届共计200名武汉市“大学生创业先锋”，募集1亿元天使投资基金，鼓励和扶持大学生到孵化器创业。建成大学生拎包入驻的创业特区49个，入孵大学生创业团队超过1600家，“青桐计划”在国内引起很大反响，已成为武汉科技品牌。全面落实孵化器“十条新政”，调动各方积极性，市、区形成合力共同支持孵化器建设，质和量并重促进孵化器发展，全市科技企业孵化器达到191家，总面积803万平方米。“大众创业、万众创新”和“众创空间”又提出了新课题，我市如何发展新型孵化器要尽快拿出意见。

（三）集聚创新资源，强化企业主体地位，大力发展高新技术产业

2014年，以企业为主体、以项目为纽带，围绕重点产业领域高新技术成果转化及产业化，积极组织做好高新技术企业认定和高新技术产品备案工作，新认定高新技术企业300家，总数达到1321家。全市高新技术产业产值达到6747.79亿元，同比增长20.4%，高于工业总产值增速的7%，高新技术产业产值过百亿的企业有10家，其中过二百亿的有6家，高新技术产业在产业结构转型中的积极作用日益显现。

全面落实技术交易税收减免、企业研究开发费用税前加计扣除等科技税收优惠政策。2014年认定登记技术合同14836项，合同成交额首次突破300亿元，达到342.9亿元，在全国副省城市名列第二，连续三年实现突破性增长。

为进一步强化产业链集成创新，规划并实施了《武汉市高新技术产业链技术创新规划实施方案》，对激光、光通信、船舶及海洋工程装备、智能装备制造、数字内容服务等15条产业链的重点支持方向进行了细化，明确了工作重点。为实现战略性优势产业和新兴产业集聚发展，市政府印发了《武汉市加快光电子信息产业集聚发展规划纲要（2014-2020）》和《武汉市加快生物健康产业集聚发展规划纲要（2014-2020）》，重点发展新一代移动通信及互联网，生物医药等潜力产业，使其成为支撑我市未来经济增长、拉动经济发展的支柱性高新技术产业。“互联网+”、武汉制造2025等新课题又摆到了极其重要的议程，不及早谋划就要落后时代。

同志们，以上就是我学习《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，参加三市调研和几次创新驱动发展战略专题报告集中学习的初步体会，以及结合科技工作面临的新形势、新要求、新任务的初步想法，供大家参考。在座的是局系统副处以上的领导干部，希望大家开动脑筋、启迪智慧、集思广益，积极投入到创新驱动发展战略的时代大潮中，认真谋划好今后一个时期的科技工作。

第三篇：在机关务虚会上的讲话

在机关务虚会上的讲话

同志们：

在党代会刚刚闭幕之际，我们全体机关干部到×召开这个务虚会，一方面为了传达党代会的精神，另一方面，沉下心来回顾总结今年的工作，科学谋划明年的工作思路。务虚会就是让大家敞开心扉，畅所欲言，说说真心话。这次会议形式上是务虚，本质上务实。各个科室、各位同志都作了精心的准备、精彩的发言，这次务虚会开得非常及时，很有必要，很有成效，我对大家的勤奋工作给予充分肯定，对大家虚中有实的工作态度给予充分肯定，对大家所取得的成绩给予充分肯定，对此次的活动精心安排给予充分肯定。通过这次务虚会，希望能增进部门间的交流，增进同志间的了解，增进彼此间的感情。下面，我讲两点意见供大家参考。

一、以此次务虚会为契机，切实增进感情、强化协作，努力营造风清气正的工作环境

首先，大家的发言都很好，提的意见、建议也很值得研究。机构改革后，我们委的工作多而杂，而且有的关联度不高，如果我们平常不加强沟通交流，彼此之间不了解，便容易产生隔膜，容易对彼此的工作形成片面的认识，比重比轻，比多比少，比大比小，从而造成心理的不平衡，这是非常可怕的。我们要通过这次交流，力争消除这些问题。

其次，大家爱岗敬业的精神让我由衷地敬佩。工作研究得细致，探索得深刻，开展得扎实。因为时间关系，大家的发言都不长，特别是心里话谈得很少。刚才，几位年轻的同志也作了发言，很精彩，很实在。通过大家简短的汇报，可以看出，大家对自身工作都烂熟于心、如数家珍，这都是平日里精心谋划、精心组织、亲力亲为的结果。大家对各自工作的热爱程度也让我由衷地敬佩，部分同志谈了自己内心的感受，虽如履薄冰、战战兢兢、劳累辛苦，但毫无怨言；都认认真真、兢兢业业、勤勤恳恳，共同为全委本取得良好成绩做出了不小的贡献，市委、市政府对我们全年的工作给予充分肯定和高度赞扬，这些成绩归功于大家，每一份成绩里都凝结着同志们的智慧和汗水。

第三，整个机关合作共事的氛围值得充分肯定。每位同志的工作岗位、工作性质有所区别，但都围绕全委工作中心，突出各自工作重点，工作积极主动，通力合作、扎实有效。如果没有各科室的相互协作、共同努力，我们的工作就会出现短腿，出现跛脚，甚至会因为一个方面的问题影响整列战车的高效运行。我们有些同志在自己的岗位上默默无闻，辛勤耕耘，这些工作或许还未成为领导和同

志们关注的重点，但不可或缺。比如从事后勤工作的有关同志，甘居‚幕后‛，努力为整个团队提供最优质的服务，确保机关高效运转。

第四，这次活动切实有利于增进同志之间的友谊。正如刚才年轻同志所说，经信委要让大家有家的感觉，我们都是大家庭中的一员，当亲如兄弟姐妹。生活中有亲情，工作中有竞争。之前，我跟有关同志商量，我们应该每年都举办类似的活动，比如刚才提到的举行革命传统教育，都是很好的形式。我时常在机关干部大会上讲，一个单位良好风气的形成，非一朝一夕之功。一个风清气正的工作环境，对每个人而言，都十分难得。工作中，大家若能以平和心对待，多点包容，多点理解，所遇到的问题都能迎刃而解；如果心存芥蒂，斤斤计较，针尖对麦芒，小问题就会变成大问题，就会影响到整个队伍的凝聚力和战斗力。

第五，同志间要加强学习，相互取长补短。年长的同志，经验丰富，工作老成，处事从容，值得年轻的同志借鉴；年轻的同志，朝气蓬勃，精力充沛，干劲十足，值得年长的同志学习。同时，大家在各自从事的工作岗位上，也要强化争先创优的意识，既要纵比，也要横比。所谓纵比，即跟自己的过去相比，求进步；所谓横比，就是同志之间、部门之间、地市之间相比，争优创先。

二、认真贯彻党代会精神，努力实现全市工业经济“开门红”

市第七次党代会上，××书记所作的《举中国农谷旗臶走科学发展道路为建设富庶文明秀美幸福新×而努力奋斗》是本次大会纲领性文件，报告精神集中体现在高举

‚一面旗臶‛，即‚中国农谷‛旗臶；实现‚两大目标‛，即全面建设小康社会和综合实力走在全省同类城市前列；突出抓好‚三大支撑‛，即推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化；建设‚四个×‛，即实力×、文化×、生态×和幸福×。大会选举出××为新一届市委书记，××为新一届市委副书记，××新一届市委常委。

党代会对全市工业经济的发展给予了充分肯定，××书记在报告中，以不小的篇幅总结肯定了工业战线所作的努力及所取得的成绩，特别是自

月份以来，全市规模工业增加值和总量位居全省‚双四‛位次，取得历史性突破。

党代会明确了

201×年全市工业经济发展目标，目标之一就是重点实施工业‚千百十‛工程。所谓工业‚千百十‛工程，即培植化工和农产品加工千亿产业、××园区；培植××集团等××家左右百亿企业；大力发展××等一批国内外知名、行业领军企业，力争××亿元以上企业超过××家。

即将召开的人大会，将把党代会提出的发展规划更加

具体化。除‚千百十‛工程外，同时要加快工业园区建设，××市长明确要求，明年

月底将召开全市工业园区建设现场会。政府工作报告中的‚四个两‛工作目标，其中有两部分直接涉及到工业，概括起来就是‚两抓‛，即抓产业，抓环境；‚两建‛，即建园区，建新城。

另外，实现今年‚保四‛目标的压力仍十分巨大。为此，我们到各兄弟市市进行了考察学习，形成了力争实现明年工业经济‚开门红‛目标的发展思路。明年，除了营造良好的外部发展环境外，还要大力加强我们委的自身建设，要将中小企业服务平台的作用发挥好，要将中小企业担保公司的效能拓展好，要将企业家联合会的平台建设好，要将我们二级单位的问题解决好，为明年全委各项工作的顺利开展创造良好条件。

第四篇：在工作务虚会上的讲话

在工作务虚会上的讲话

在工作务虚会上的讲话

同志们：

刚才，各条线的分管领导都对2005年来的工作作了简要的回顾，并结合实际，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意见建议都很符合昆阳实际，具有很强的操作性。在各位讲话的基础上，下面我再讲几点想法，和大家讨论。

一、简要回顾一下2005年

政府亮点工作

一年来，我们按照各项工作走在前列的要求，扎实做好改革发展稳定各项工作，到11月底，全镇工业经济指标增长良好，完成工业工业总产值37.74亿元，同比增长15.26；其中规模以上企业工业总产值13.40亿元，同比增长31.60；外贸出口供货值2.95亿元，同比增长78.66。主要亮点有以下几个方面：

一是经济发展稳步提升。今年我们连续遭受“海棠”、“麦莎”等四个强台风的袭击，农业生产遭受巨大损失。但是我们对农业经济的发展没有放松，认真做好效益农业发展、水利基础设施、抗台救灾、森林防火、动物防疫等各项工作建设。工业经济是近几年来发展情况最好的一年。招商引资工作进一步加大。完成招商项目18个，实际利用外资489万美元，完成年任务数的122.25；实际到位内资2446万元，完成年任务数的132.30。引进显峰汽配、耐拉力服饰、嘉诺美卓食品、一鸣牛奶等一批“大、高、外”项目。支柱产业先导作用明显，服饰、塑编、皮革、机械、商务礼品、通讯配件等六大支柱产业产值保持较大的增长，其中服饰、塑编业产值分别比上年增长19.75和22.37，塑编企业产值增长幅度与利润总额创近15年来新高。重点工业项目建设情况良好，昆阳服饰工业园区企业新进场10家，共入园31家，其中20家已投产。G52已顺利进场施工，显峰汽配已基本完成征地工作。组建完成服装航母G52集团，商务礼品龙头企业浙江鸣峰礼品有限公司，通讯配件行业龙头企业浙江高翔电子有限公司，塑编行业巨头温州九凰实业有限公司。“品牌兴业”战略取得累累硕果，金狮啤酒有限公司双鹿啤酒荣获中国名牌称号，浙江乔治白公司荣获国家驰名商标称号，浙江远东公司成为全国民营企业500强之一，金萨克公司荣获省著名商标称号。

二是城市化建设稳步推进。城乡规划不断完善，完成了昆阳城北示范小区北侧地块总平调整，鹭鸶湾地块修建性规划方案完成编制，城北雅河北路设计出图。基础设施不断完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、联东北路人行道工程、安海大厦前人行道工程、雅河简易道路工程、平瑞路歇脚亭景观工程、平瑞路城网改造地龙工程、联东路城网改造土建工程、人民路东侧城网改造土建工程、汇水河路路灯工程和新桥头景观改造工程等十大工程建设。“十百”工程深入实施，童桥村改造正在进行，前宕村正在准备前期工作，蒙洋、雅山等村已列为整治范围，镇政府已安排了专项资金。全镇共有5村1000多户改水，改造公侧12座。重点工程建设进展顺利，珊溪引供水平阳城区片工程已经完成政策处理工作，全线7公里管道铺设已经完工。昆鳌大道一期工程、体育场路雅山大道临时道路建设、人民路拓宽一期和二期工程相继完成并交付使用，体育场西路桥进入最后的桥面施工阶段。“康庄工程”建设取得较好成绩，步廊至鲍岱等5条道路已完工，莲花村至雅村、蒙洋至南岙康庄工程等道路建设已经启动。商住小区开发建设加快，佳乐花园、新湖庄园、大自然商住小区、雅河人家等项目正在抓紧建设。

三是社会各项事业统筹发展。文明创建推向深入，通过整治环境卫生、交通秩序、违章建筑和市容市貌县城面貌有了很大改变，上周，省文明检查考核组刚刚对我县进行创建工作先进县考核。深入创建“平安昆阳”，加大反邪教警示宣传力度，在九凰社区、前宕村开展“无邪教社区”、“无邪教村”试点工作建设，深入实施综治“网络扩张工程”，积极推进综治进企业、进村居，普及综治组织建设，投资100万元建成全市第一个乡镇级街面治安动态电子监控系统。专项整治工作稳步推进，禁毒帮教尿检进一步深入，严打斗争全面开展，组织全镇机关干部参与社会治安大巡逻活动，营造强大的严打整治斗争声势，龙舟管理切实加强，较好地控制了大局，确保了社会稳定。计划生育工作扎实开展。全年落实四项手术1177例，征收社会抚养费167万元，积极开展“惊雷行动”，严厉打击拒不全额缴纳社会抚养费的“钉子户”，开展“计划生育百日大行动”，加大流动人口的计划生育工作。做好民政扶贫工作，向灾后群众发放救济款29.5万元，实行“五保”集中供养和低保对象生活保证金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新时期的开局之年，也是落实科学发展观，全面建设小康社会打基础的重要一年。归纳前面各分管镇长的发言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重点工作任务很重，总的讲要突出抓好五个方面工作：

一是突出重点产业发展，

第五篇：在信访工作务虚会上的讲话

在信访工作务虚会上的讲话

同志们：

今天利用一天的时间开了这次信访工作务虚会议，各位局长、科长、专班负责人都做了很好的发言，讲话有经验做法、有目标打算、有行动举措，可以说既是工作交流，也是业务培训，希望大家相互学习，相互借鉴，共同提高，共谋发展，推动全市信访工作再上新水平。

我到信访部门工作时间也不长，今年X

月X

日全国信访局长电视电话会议后，通过视频和大家简单通了话，作为信访战线的一名新兵，在业务工作方面大家都是老师，因为我对情况不太熟悉，越是不熟悉，越需要同志们把自己的工作担起来，我觉得我还需要一个熟悉的过程。但是我尽快熟悉，抓紧时间看，抓紧时间了解，抓紧时间熟悉，但是真正想的从思维上像弹钢琴一样展开，还需要时间。大家这段时间，不要管我熟悉还是不熟悉，我感觉大家都抓的非常到位，也希望我们更好的扎扎实实做好工作。

分享几点体会，与同志们共勉。

第一，要做政治坚定的“明白人”

X

省长曾说过“信访工作不是全局，但影响全局，信访工作不是中心，但反映中心。”

从经济社会发展方面看，信访工作可以清晰地衡量一个地方、一个部门的工作标准和干部作风。我们

都知道，信访部门不是产生信访问题的部门，也不是解决信访问

题的主体，我们最重要的工作就是汇报好、沟通好、协调好、督

导好。有些上访问题，本来不是你的事，但是你捂着、拖着、盖

着，万一造成麻烦，你就有很大的责任，值不值？我认为，信访

工作就是服务的工作，既要真心真诚地为老百姓服务，也要用心

细心的为党委政府服务。经常向党委、政府汇报工作，做好沟通

协调，搞好服务保障。要聚焦经济社会发展中的热点难点问题和

民生领域的新情况，加强综合分析研判、信访舆情监测和风险预

警，当好参谋助手，推动群众反映问题及时妥善解决。对重大紧

急问题，县市区在向当地党委政府汇报的同时，还要第一时间向

市信访局预警，共同做好工作，防范风险。同时，我们的局长和

科长们绝不能高高在上，一定要给县市区和基层的同志们搞好服

务，齐心协力干好工作。

第二，要做熟悉业务的“内行人”

今年是“重点工作攻坚年”，市局着眼战术和打法的调整，大力实施信访“X”工程，建立专班作战体系，成立积案化解、“零上访”镇村创建、信息调研、创新创优四大专班，重点打好疫情防控服务保障、进京访降量退位、信访积案清仓见底、“零上访”

镇村创建、夯实信访基层基础、重大活动维稳、创新创优六大攻

坚战。这是今年市局信访工作的战术和打法，各县市区也要结合实际认真钻研，悉心研究，多问问群众期盼什么？信访工作难点

堵点在哪里？我们应该怎么干？像今年的进京访治理工作，实行

计分制度，加强了预警约谈，如何加大依法打击力度，如何更好的吸附群众，都要认真思考。像积案化解、“零上访”创建、“群

众满意窗口”创建等都有具体的任务目标，大家必须要做到心中

有数、手中有策、肩上有责，创造性地把工作完成好，确保各项

指标保持全省前列。

第三，要做创新创优的“领路人”

从年前到现在，市委、市政府多次要求部门单位上报，可以走在全省全国前列的“亮点工作”“品牌工作”。前段时间通过到部分县市区调研，发现

X的“平安周例会”、X“和为贵”调解室等做法非常成熟，如果在原有的基础上进行深化、拓展和包装，完全可以领跑全省、打造品牌。今年市里着力聚焦联动体系建设和“最多访一次”两项创新，力争全省现场会在X

召开。各县市区要自觉把承担的工作放到全市、全省乃至全国的高度去审视、去谋划、去对比，着力补短板、拉长板、做样板。特别是在创新创优上要“八仙过海、各显神通”，围绕“上台阶、争先进、创品牌”，高点定位、加压奋进，力争在全省乃至全国信访系统叫响“X

经验”。思路从创新中出，办法于创新中来，难题在创新

中破，只要大家肯钻研、善动脑、勇创新，就一定能够干出成绩、创出精彩。

第四，要做信访干部的“娘家人”

我常说“进了信访门，就是一家人”，我们信访系统就是一个集体，一荣俱荣、一损俱损。既要有声有色的工作，还要有滋有味的生活。县市区包括局里的同志们有好的想法、好的思路都可以提出来，可以给分管领导提、也可以直接给我提，只要对工作有利、只要是有利于团结的就去落实。出了成绩，局班子绝对不会与大家争功、争面子，有责任都是党组的，成绩都是大家的。

有什么困难和需求需要市局协调解决的，及时提出来，市局定当全力以赴帮助协调推动。同时，各位局长也要关心、关爱我们的信访干部，给他们提供良好的环境和平台，特别对那些有作为、敢担当、敢碰硬的干部，要积极帮助他们成长。

同志们，这次会议是全市信访系统的第一次全体会。既是振奋精神的鼓劲会，又是提速冲刺的攻坚会，更是一个狠抓落实的动员会。新的起点、新的征程，以这次会议为开端，局班子成员要落实“一岗双责”，强化统筹协调，搞好配合，凝聚攻坚合力；

机关干部要进一步增强服务意识，担当作为，勇于攻坚；各县市区要紧盯目标、狠抓落实、创新创优，大家上下同心，撸起袖子加油干、越是艰险越向前，奋力开创信访工作新局面。