佛教大会市长讲话稿

第一篇：佛教大会市长讲话稿

尊敬的各位领导、高僧大德、法师、学者、居士信众们： 时维九月，序属三秋,值此云冈建窟1600周年纪念大会暨灵岩寺开光大典之际，我谨代表大同市政府对“两岸三地”各位高僧大德，专家学者的到来表示感谢。

此次云冈系列活动名称好，地点好、时机好，可谓“天时地利人和”因缘俱足。“众缘和合，世界大同”名称好，各位贵宾从两岸三地云集于此，因缘殊胜，“礼之用，和为贵，先王之道斯为美”，这体现了“人和”，两岸三地佛教密切团结合作，共同弘扬佛法、推展佛法。通过这一系列的交流活动，共同参与、共同分享，法乳一脉，亲如一家。大同，地点好，体现了“地利”。大同是北魏古都，辽金陪都，明清重镇，是中国的宝地、佛教的福地。这里有一批德高望重、护持佛教的长老大德。时机好，体现了“天时”，今年恰逢云冈建窟1600周年，是一个特别值得纪念的年份。近三年来，政府斥巨资对云冈石窟大景区进行修建，修旧如旧，为恢复北魏时期皇家气派的庙宇，做出了巨大努力，恢复完成了近3400平方米的仿古建筑，使得灵岩庄严、堂殿雄伟、佛塔高耸、香华绕佛，这使世界文化遗产云冈石窟达到了新的规模。

佛教是一种宗教信仰，也是一种文化现象。随着国际间的交往和人民群众的往来，它就逐渐传播开了。自东汉永平年间，汉明帝派使去西域取回《四十二章经》为佛法传入中国之始以来。其后东晋初年，后赵的石勒、石虎在位时期，由天竺神僧佛图澄，将传至洛阳的佛教

传人了山西境内。继以他的高足弥天释道安，于东晋永和九年(353)，在太行恒山建立寺塔，遂有雁门楼烦(今原平县茹岳村)的慧远、慧持兄弟二人往归出家。其后至东晋升平五年(361)间，慧远、慧持在原平县大芳乡茹岳村东南建胜井院(今名楼烦寺)，在茹山建白仁岩寺，遂将传入山谣的佛教传到了五台山地区。北魏太延五年(439)，敦煌、长安的佛教传入平城(大同)。

星云大师被誉为世界佛教第一人，对佛教的复兴和推行人间佛教起着巨大的作用。今天大师以84岁的高龄出席我们云冈建窟1600周年纪念大会暨灵岩寺开光大典，使我很感慨，也使我们大同倍感荣耀。大师创建佛光山，以弘扬“人间佛教”为宗风，树立“以文化弘扬佛法，以教育培养人才，以慈善福利社会，以共修净化人心”宗旨，致力推动佛教教育、文化、慈善、弘法事业。并融古汇今，手拟规章制度，将佛教带往现代化的里程碑。

刚才星云大师从佛教文化与人生的角度向我们开示了佛法的真谛，使我对人间佛教又有了新的认识。

当前大同正在“转型发展、绿色崛起”，这些都要落实在对人生的认识上，人生观正确才能社会好发展。就如大师所说的，有道之书尽读，明事之书多读，闲杂之书少读，邪妄之书不读。人生最大的悲哀，是自己对前途没有希望；人生最坏的习惯，是自己对工作没有计划。智者事事反求诸己，愚者处处外求于人。发上等愿，结中等缘，享下等福；择高处立，就平处坐，向宽处行。宽心，滚滚红尘中听星

云大师讲包容的智慧，舍得，拈花微笑问随星云大师点亮一盏心灯，震聋启聩的心灵诊疗书；照进现实的人生经营课。经营好人生，我们的城市就能在众缘和合中，迅速崛起。成就佛法大事，必须众缘和合。让我们凝聚一切信仰佛法、尊重佛法、亲近佛法的善知识、大护法，广结善缘，广纳群言，广集善策，顺应时代发展，契合社会需要，携手弘展佛教，共创美好明天。

众缘和合，众生惜福得平等。万法归宗，人间佛教共大同，预祝云冈建窟1600周年纪念大会暨灵岩寺开光大典圆满成功！

祝各位高僧大德、各位朋友六时吉祥！

第二篇：佛教大会市长讲话稿

尊敬的各位领导、高僧大德、法师、学者、居士信众们：

时维九月，序属三秋,值此云冈建窟1600周年纪念大会暨灵岩寺开光大典之际，我谨代表大同市政府对“两岸三地”各位高僧大德，专家学者的到来表示感谢。

此次云冈系列活动名称好，地点好、时机好，可谓“天时地利人和”因缘俱足。“众缘和合，世界大同”名称好，各位贵宾从两岸三地云集于此，因缘殊胜，“礼之用，和为贵，先王之道斯为美”，这体现了“人和”，两岸三地佛教密切团结合作，共同弘扬佛法、推展佛法。通过这一系列的交流活动，共同参与、共同分享，法乳一脉，亲如一家。大同，地点好，体现了“地利”。大同是北魏古都，辽金陪都，明清重镇，是中国的宝地、佛教的福地。这里有一批德高望重、护持佛教的长老大德。时机好，体现了“天时”，今年恰逢云冈建窟1600周年，是一个特别值得纪念的年份。近三年来，政府斥巨资对云冈石窟大景区进行修建，修旧如旧，为恢复北魏时期皇家气派的庙宇，做出了巨大努力，恢复完成了近3400平方米的仿古建筑，使得灵岩庄严、堂殿雄伟、佛塔高耸、香华绕佛，这使世界文化遗产云冈石窟达到了新的规模。

佛教是一种宗教信仰，也是一种文化现象。随着国际间的交往和人民群众的往来，它就逐渐传播开了。自东汉永平年间，汉明帝派使去西域取回《四十二章经》为佛法传入中国之始以来。其后东晋初年，后赵的石勒、石虎在位时期，由天竺神僧佛图澄，将传至洛阳的佛教传人了山西境内。继以他的高足弥天释道安，于东晋永和九年(353)，在太行恒山建立寺塔，遂有雁门楼烦(今原平县茹岳村)的慧远、慧持兄弟二人往归出家。其后至东晋升平五年(361)间，慧远、慧持在原平县大芳乡茹岳村东南建胜井院(今名楼烦寺)，在茹山建白仁岩寺，遂将传入山谣的佛教传到了五台山地区。北魏太延五年(439)，敦煌、长安的佛教传入平城(大同)。

星云大师被誉为世界佛教第一人，对佛教的复兴和推行人间佛教起着巨大的作用。今天大师以84岁的高龄出席我们云冈建窟1600周年纪念大会暨灵岩寺开光大典，使我很感慨，也使我们大同倍感荣耀。大师创建佛光山，以弘扬“人间佛教”为宗风，树立“以文化弘扬佛法，以教育培养人才，以慈善福利社会，以共修净化人心”宗旨，致力推动佛教教育、文化、慈善、弘法事业。并融古汇今，手拟规章制度，将佛教带往现代化的里程碑。

刚才星云大师从佛教文化与人生的角度向我们开示了佛法的真谛，使我对人间佛教又有了新的认识。

当前大同正在“转型发展、绿色崛起”，这些都要落实在对人生的认识上，人生观正确才能社会好发展。就如大师所说的，有道之书尽读，明事之书多读，闲杂之书少读，邪妄之书不读。人生最大的悲哀，是自己对前途没有希望；人生最坏的习惯，是自己对工作没有计划。智者事事反求诸己，愚者处处外求于人。发上等愿，结中等缘，享下等福；择高处立，就平处坐，向宽处行。宽心，滚滚红尘中听星云大师讲包容的智慧，舍得，拈花微笑问随星云大师点亮一盏心灯，震聋启聩的心灵诊疗书；照进现实的人生经营课。经营好人生，我们的城市就能在众缘和合中，迅速崛起。

成就佛法大事，必须众缘和合。让我们凝聚一切信仰佛法、尊重佛法、亲近佛法的善知识、大护法，广结善缘，广纳群言，广集善策，顺应时代发展，契合社会需要，携手弘展佛教，共创美好明天。

众缘和合，众生惜福得平等。万法归宗，人间佛教共大同，预祝云冈建窟1600周年纪念大会暨灵岩寺开光大典圆满成功！

祝各位高僧大德、各位朋友六时吉祥！

第三篇：2011永康生态环保大会市长讲话稿

在全市“811”生态文明建设推进行动暨生态环保

工作会议上的讲话

2011年6月10日 市长 卢跃东

同志们：

今天，我们在这里召开全市“811”生态文明建设推进行动暨生态环保工作会议, 目的是贯彻落实省、金华市生态文明建设工作会议精神，统一思想，明确任务。下面，我就生态文明建设讲三点意见：

一、总结成绩，充分肯定2010年生态环保工作

2010年是实施“十一五”和“811”环境保护新三年行动的最后一年。这一年，我市按照省、金华市生态市建设与生态文明建设的工作部署和要求，认真做好生态环保各项工作，生态城乡建设扎实推进，生态文明水平不断提升。

一是进一步营造了良好的工作氛围。去年，我们组织了由市委、市政府主要领导牵头的生态环保工作大督查，实施了镇（街、区）生态环保工作每月督查通报制度和交接断面每月监测通报制度，实行生态环保“一票否决”制，取得了良好效果。通过举办“环保杯”书法比赛、摄影比赛、生态文明建设专题讲座、生态环保工作列入村规民约等举措，有效提升了城乡居民的环保意识。

二是进一步夯实了生态环保工作基础。去年，我市着手实施新垃圾填埋场、垃圾焚烧电厂工程，完成永拖路、白云、城西新区等区块的污水管网改造，新增纳污面积3平方公里。继续实施村庄整治和“美丽乡村”建设，对175个村进行村庄整治，建成污水处理设施65座，创建森林村庄72个、森林城镇3个、森林单位50个，其中方岩镇成功创建为 省级生态镇，江南街道、东城街道、象珠镇创建为金华市级生态镇。芝英、古山、方岩三镇联建污水处理厂完成设备调试，前仓镇污水处理厂完成土建工程，龙山镇污水处理厂开展污水管网埋设。

三是进一步取得了工作实效。2010年，我市COD排放量同比下降5.33%，二氧化硫排放量同比下降3.1%，超额完成削减任务。总磷超标课题走出一条科技环保型路子，磷化替代工艺全面推广实施。水源保护继续深入，杨溪、太平、三渡溪等7座水库饮用水源水质实行每月一次监测，在水源保护区开展水质自动监测系统建设，着手实施生态湿地工程。

二、认清形势，增强做好生态环保工作的责任感和紧迫感 今天，在座的不仅有市领导、机关和镇（街、区）的“一把手”，我们还邀请纳税百强企业老总来参加会议，目的就是想告诉大家，保护环境不仅仅是政府、职能部门的责任，同时也是我们企业家责任。目前，我市的环保形势十分严峻，我们一定要引起足够重视，切实增强生态环保工作的责任感和紧迫感。

1、水质量和大气质量问题不容乐观。从16个交接断面每月监测通报结果看，除了南溪、李溪、永康江、永祥溪以及苏溪的象珠段大部分能达到功能区要求外，其他流域点位水质均未达到功能区要求，且常处于IV类、V类、甚至劣V类水质，尤其是流经工业比较发达区域的华溪和倪宅溪，一些断面出现劣V类的比例达到50%，甚至80%以上。去年，桐琴交接断面水质明显好转，但今年1-5月因雨量偏少等原因，水质出现急剧下降。我市空气质量也不容乐观，2010年我市城市空气优良天数为303天，比例为83%，没有达到“城市环境空气优良天数在85%以上”的要求。远远低于金华市平均空气优良率89.9%，尤其是金华市区95.3% 的水平。

2、农村农业面源污染严重。影响我市水环境指标主要是总磷和氨氮，主要原因是农村耕地多年使用含磷化肥、含磷农药，沉积物释出及含磷洗涤剂的生活污水所致。畜禽规模养殖场设施不完善，处理能力差，农村环境管理体制缺位，脏、乱、差反弹情况严重。

3、城乡生态基础设施薄弱。城市污水处理厂进水浓度偏低，城区污水管网不畅。工业园区污水管网建设滞后，西溪工业区等没有统一埋设污水管网，经济开发区三期、四期尤其是苏溪两侧工业区块污水未纳入市政污水管网，城西新区管网还在建设中。农村环境基础设施重建不重管的现场依旧存在，特别是村级污水管网埋设不规范，质量低劣，管网沿途就出现污水溢出，污水处理设施进水很少或根本没有进水，村污水处理设施成为“摆设”。

4、生态环保意识不够强。“重经济增长，轻环境保护”思想在部分领导干部和企业界人士中仍然严重存在，生态文化氛围未有效形成。出现环境问题的时候，责怪的多、自觉做的少，评头论足的多、以身作则的少，直接自己面对的问题关注的多、长远的全方位的事关注的少，生态文化的自觉意识和主动参与精神普遍缺乏。企业建设项目未经环保审批自行建设并投入生产事件屡屡发生；治污设施批而不建、建而不用、超标排放的现象还较为普遍；建设项目“三同时”制度执行率不高；偷漏直排污水、废气行为时有发生。在这里，我要再次强调，环保问题既是政治问题，又是社会稳定问题，既是经济问题，更是良心问题，在座的企业家是我市百强企业家，一定要以身作则，为全市企业作好榜样。

三、真抓实干，切实做好当前和今后一个时期的生态文明建设 “十二五”期间，我们要按照省、金华生态市建设会议部署和要求，以构建“生态城乡、和谐永康”为宗旨，有效落实《“811”生态文明建设推进行动实施方案》，重点推进节能减排、循环经济和绿色城镇等10个专项行动。力争通过五年努力，生态文明建设取得明显成效、生态环境质量持续改善、生态保障体系基本形成、生态文明意识显著提高、健康文明的生活方式有效形成的良好局面。成功创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级森林城市和省级生态市。下一步，重点要抓好以下四个方面工作：

（一）优化产业布局，大力发展生态经济

我市正处于工业化、城市化加速发展的重要阶段，传统高消耗、高污染、低效益的经济增长方式，资源难以支撑，环境难以承受，群众难以满意。当务之急是加快转变发展方式，率先走出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的经济发展路子。

1、推进产业结构优化升级。改造提升传统五金产业，重点发展汽车整车及零部件产业，太阳能、动力与储能电池、单多晶硅等光伏产业，钴合金、钛合金等稀有金属材料产业。大力发展高效生态农业，加快农业“二区”建设，继续实施好2万亩标准农田质量提升工程，加强清溪省级现代农业综合区、杨溪生态循环农业示范区建设，减少和控制农药、化肥的使用量，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设。加快发展服务业，着力提高第三产业在经济发展中的比重。抓住金华作为省级现代服务业综合配套改革试点的政策优势，利用五金产业总部中心作为省级现代服务业集聚示范区、产业集群和五金市场优势，促进科学服务、电子商务、信息咨询、中介服务等服务业集聚发展。

2、大力发展工业循环经济。深化工业循环经济试点县（市）建设，在重点行业、产业园区培育一批循环经济示范工程，积极推动企业、园 区和区域层面的循环经济链形成。继续加强经济开发区生态化改造建设，积极支持企业、园区、基地开展环境管理体系认证，对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核，对千吨标煤以上重点用能单位全面实施清洁生产。推进省循环经济试点基地的再生资源回收利用体系建设，拓展资源综合利用品种，引导资源综合利用向纵深发展，逐步提高废弃物利用率。

3、确保节能减排落到实处。加快推进国民经济各领域的节能、节水、节地、节材工作。推广节能型的技术、工艺、设备，全面淘汰高耗能设备，鼓励引进低能耗高效率设备。建立节能工作长效机制，对固定资产投资（技术改造）年耗能800吨以上项目全面实施能源评估，加强年综合能耗1000吨标煤以上工业企业管理，严格控制新增高耗能项目上马。鼓励工业企业中水回用，“十二五”末实现单位工业增加值用水量在58立方/万元以内。科学合理布局城乡用地空间，加强城镇建设用地和工业用地的节约集约利用，到2015年，单位建设用地生产总值比2010年提高20%。严把项目审核关，没有通过环评、能评和土地预审的项目，一律不得开工建设。大力推广应用可再生材料、新型墙体材料、散装水泥和节能产品。

4、有效控制污染物排放总量。采取工程减排、结构减排、监管减排等措施，扎实推进化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量控制。继续强化金属表面处理等重点行业和企业水污染整治，推进城镇污水处理设施建设改造及管网配套，深入推进养殖业污染整治。推进铸造、砖瓦窑等重点行业二氧化硫和氮氧化物减排，严格控制机动车氮氧化物排放。

（二）加大环境保护力度，深化污染防治

1、积极推进水环境治理。继续加强金属表面处理行业、重点企业的污染整治，严格控制新增污染源。加强流域水污染综合防治，实行包干负责的溪段长制和断面考核制度，实施永康江流域各主要溪流的水质目标管理，着力改善永康江流域水质。到2015年，永康江流域基本消除劣V类水，出境水质达标率达到80%以上，城市水环境功能区水质达标率达到95%以上。加强饮用水源的保护力度，健全饮用水源安全预警机制。

2、大力开展清洁空气行动。加强工业废气污染整治，积极推广清洁能源、“煤改气”使用；加大机动车尾气排放治理力度，推进油气回收工作，深入开展加油站、储油罐的油气排放综合治理；加强建筑工地文明施工管理，积极创建“绿色工地”，加强道路扬尘控制；加强大气污染源执法监管，严厉打击污染大气环境的违法行为，继续实行焚烧工业垃圾的有奖举报，保持高压态势严防小冶炼死灰复燃。到2015年，城市环境空气质量达到或优于二级标准的天数比例占90%以上，酸雨率和酸度有所下降。

3、积极实施清洁土壤行动。开展土壤重点污染场地排查，确定土壤污染隐患重点区域。加强对农田特别是基本农田的生态保护，建立主要农产品产地土壤环境质量监测制度，开展农用土壤环境监测、评估，强化农田土壤重点污染区治理和修复。以铅、汞、镉、铬和类金属砷等五类重金属污染物为重点，突出重金属污染重点防控区域、重点防控行业和重点防控企业的污染整治，加快推进重金属污染综合防治。

4、加强固废污染防治工作。按照“减量化、资源化和无害化”的目标，突出抓好重点产生源监管，在建立好危险废物基础数据库的基础上，重点落实好危险废物产生企业的台帐记录、申报登记、转移联单、应急预案等制度，严惩随意处臵、非法转移和无证经营行为。

（三）统筹城乡综合整治，着力改善生态环境

一要加强环境基础设施建设。加快城镇污水处理设施及配套管网的建设改造，深入开展“一通五化”工程，提高城镇污水收集率、处理率、负荷率和达标率。加快城市污水处理厂二期工程建设，2012年底前建成并投入运行，2013年底污水处理量不低于2万吨/日。进一步延伸城市排污管网，2011年底前基本完成西三环污水管网工程，城西新区污水纳入城市污水处理厂处理。至2015年，城市污水集中处理率大于83%，镇级污水处理站（厂）污水处理量达到设计能力的75%。加快城镇污水处理厂污泥处臵设施建设，2015年，城镇污水处理厂（站）污泥无害化处臵率不低于80%。完善城镇生活垃圾处臵体系，积极开展城镇生活垃圾分类收运处臵，推进垃圾减量化、无害化、资源化处臵，2011年垃圾焚烧电厂投入使用。

二要扎实推进农业农村污染治理。深入推进农村环境综合整治和“美丽乡村”建设，争取到2015年实现50%的行政村达到“美丽乡村”的标准。加快建立农业农村污染防治和生态保护的长效机制，深化畜禽养殖污染治理，积极探索畜禽养殖污染防治、生态循环的路子，到2015年全面完成生猪存栏50头以上畜禽养殖场治理。实施“农家乐加快发展与提升”工程，促进“农家乐”休闲旅游业可持续发展。建立农村生活污水治理机制，“十二五”末70%以上的行政村完成生活污水治理。

三要加大生态修复治理力度。全面推进生态公益林建设，大力实施平原绿化三年规划实施方案，到2015年，全市森林覆盖率稳定在56%以内，平原地区覆盖率达到20%以上。大力开展生态河道整治，2015年前完成杨溪、华溪、酥溪、倪宅溪等生态清洁型小流域建设。开展华溪从芝英镇至城区河道、南溪从光瑶村至城区河道、永康江城区至桐琴公路 桥河道的治理工程；对西溪、象珠、唐先、西城等镇和街道开展全国农村河道综合试点。大力推进小流域水土流失治理和泥石流灾害防治，“十二五”期间新增治理流域16条，治理水土流失面积5000公顷。建立覆盖全市的自然灾害监测预报预警和应急处臵指挥系统。加快推进废弃矿山生态环境治理与修复工作，到2015年，全市废弃矿山治理率达到95%。

（四）加强宣传创建，大力弘扬生态文化

一要注重宣传引导。在“世界环境日”、“世界地球日”、“世界水日”、“中国水周”和“浙江生态日”等重要节日组织开展宣传活动，提高全民生态环保意识。充分发挥广播电台、电视、报纸等主流媒体的作用，通过开辟专栏专版，广泛深入地宣传我市生态建设、污染治理、环境保护工作的新成就、新举措、新动态。通过多形式、多方位、多层面的宣传教育，引导领导干部树立生态优先的政绩观；引导企业树立“环保水平代表未来竞争力”的理念；引导公众树立节约环保、适度消费的价值观，倡导生态、健康的生活习惯和生活方式。

二要注重创建引导。以国家卫生城市、省级园林城市及省级环保模范城市“三城联创”为抓手，充分运用各类创建活动载体，开展生态环境教育示范基地、绿色企业、绿色学校、绿色家庭、绿色社区等创建工作。大力开展生态镇、生态村创建，力争到2015年80%的镇、街道通过省级生态镇（街道）验收，舟山镇创建成国家级生态镇，我市要争创省级环保模范城市和省级生态市。

同志们，今年生态环保工作的目标已经明确，任务十分艰巨。在新的历史起点上，我们一定要克难攻坚，狠抓落实，努力开创生态文明建设新局面，为全市经济社会健康稳定可持续发展做出更大贡献！

第四篇：市档案工作大会市长讲话稿

同志们:

年、全市各级档案部门和档案和档案工作者在市委、市政府的领导和省档案局的指导帮助下，认真贯彻落实档案事业“ ”规划，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务，为现代新昆明建设和经济社会发展服务，为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了显著的成绩。借此机会，我谨代表市人民政府，向长期以来关心、支持档案工作的各级各部门、社会各界及长期以来坚持在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示衷心的感谢！

年是深入贯彻落实科学发展观、全面推进和谐昆明建设的重要一年，我市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻熟悉档案工作在构建和谐社会中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本地、本部门、本单位的工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。

下面，我就 年工作讲四点意见：

一、加强领导，共同营造档案事业发展的良好环境

档案是经济社会发展进程中产生的，记录历史、传承文明、服务现实的一种不可或缺的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现，从这个意义上说，档案工作是精神文明建设的主要内容，是物质文明建设的重要条件，是维护历史真实面貌的重要事业，是党和国家的一项重要基础性工作。因此，各县（市）区党委和政府、各部门、各单位要切实加强对档案工作的领导，关心和支持档案事业的发展，把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划，加大对档案事业的投入力度，在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救、编研等工作上给予财力支持，确保档案事业发展的必要经费。同时，各级档案部门也要积极争取各级领导和全社会对档案工作的重视与支持，加强自身建设，优化档案干部队伍结构，配齐配强档案人员，进一步加强业务培训，不断提高工作技能，拓宽档案人员成才之路，造就一支复合型的档案干部队伍。各级领导要多关心、爱护档案工作者的工作、学习和生活，稳定档案干部队伍，为档案工作创造良好的工作条件与环境。

二、突出重点、服务大局、不断提高档案工作水平

档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点，积极主动地为和谐社会和“三个文明”的建设提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目再就业和社会保障、新昆明建设等相关的档案工作；加强档案信息化建设，积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划；继续加强档案馆（室）功能建设；要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时，进一步开发档案信息资源，发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能，把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地；继续加强档案资源建设，从国家档案资源建设的高度，依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范治理、开发利用等工作，确保档案的完整与安全。

广大档案工作者要主动适应时代发展的要求，不能仅仅把自己看作文件、档案的守护者，而应使自己成为历史资政的实践者、不断加强学习，提高素质、爱岗敬业，无私奉献，通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才，努力为档案事业的发展做出新贡献。

三、加强档案法制建设，依法治理档案

今年是《中华人民共和国档案法》颁发实施 周年。各级档案部门要认真履行《中华人民共和国档案法》、《＜中华人民共和国档案法＞实施办法》和《云南省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度，提高全社会的档案法律意识，做到依法行政和依法治档。

近年来，市档案局连续开展的档案行政执法检查工作做得很好，受到了省人大常委会、省档案局和市人大常委会三级执法检查组的好评。今后，市档案局要进一步规范档案执法检查程序，细化检查标准，注重检查效果，加大监督整改力度，依法查处各种档案违法案件，用法律法规不断规范档案事业的发展。

四、努力推进档案事业健康发展

档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政治理和档案保管利用的两项职能，认真贯彻落实省政府办公厅《关于实施档案工作“八项工程”，加快云南档案事业发展意见》的精神，全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐，依法加强档案事业的行政治理的工作，创造性地做好档案保管利用工作，把两种职能有机结合，良性互动，促进档案事业的健康发展，为 年完成档案治理工作“转星”和“申星”打下紧实基础。希望在去年全市130家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上，争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标治理，使全市档案治理的整体水平再上新台阶。

同志们，档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，档案工作和广大档案工作人员大有可为，也应当有所作为。让我们以科学的发展观统揽全局，指导实践，开拓进取，扎实工作，开创档案工作服务和谐昆明和现代新昆明建设的新局面。

新春佳节即将来临，在此，祝各位领导和全市档案工作者：新春快乐，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

第五篇：市长讲话稿[范文]

陈市长讲话稿（草拟）同志们：

早上好！

今天召开的是后山信用乡授牌暨创建信用乡（镇）、信用村（组）攻坚动员大会，这是经市委、市政府研究，决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是：安排部署创建信用乡（镇）、信用村（组）工作，同时，贯彻落实省市清收盘活农村信用社不良贷款工作会议精神，进一步动员全市各部门、各乡镇，采取强硬措施，大力清收盘活我市信用社不良贷款。市信用联社在仁怀经济发展中发挥着无以替代的作用。从拉动经济增长的“三驾马车”来看，我市最现实、最直接、最有效的选择是加大投入，而对农村的投入我们主要靠市信用联社，所以，我们帮助信用社清欠，实际上是在帮助我们自己，如果信用社不良资产不能尽快得到有效的解决，就会影响到它对农村发展的投入，最后吃亏的、受损失的终归是我们农村、农民、农业。下面，我讲四点意见：

一、提高认识，高度重视市信用社不良贷款清收盘活工作

同时，信用环境又是经济发展环境的重要组成部分，是加快区域经济发展的软性战略资源。如果一个地方逃废银行债务盛行，金融秩序混乱，其外在形象就要受到影响，招商引资工作就难有成效，在市域经济竞争中就难以占取主动地位。诚信是营造投资环境的核心，只有讲诚信，才能吸引更多的外来客商到仁怀投资。加强市联社不良贷款清收工作，是提升“信用仁怀”建设水平的必要手段。

因此，各乡镇、各部门、各单位要从建设社会主义新农村和优化经济发展环境的高度，充分认识清收盘活市信用社不良贷款的重要性和必要性。要清醒地看到清收盘活信用社不良贷款、提高市信用社资产质量，直接关系到我市农村经济发展特别是我市中小企业的融资需求，关系到农业产化、工业化和城镇化步伐的加快，关系到社会主义新农村建设目标的顺利实现。

二、明确分工配合，突出工作重点，集中精力打好清收盘活攻坚战

政法机关要重点抓农村信用社起诉案件的审理和执行。市检察院对大额借款户、恶意逃债的，要立案侦查；公安局要依法受理涉嫌诈骗案件，从快从严立案并缉拿犯罪嫌疑人；对赖帐者可以依法灵活运用“留置”等办法进行处理；人民法院要切实加大力度执行市联社已胜诉案件。要切实加大对市信用社已胜诉案件的执行力度。今年要在全市范围内开展一场对市信用社已胜诉案件进行专项清理的执行活动，对逃废债行为给予严厉打击，尤其是对赖债户、钉子户，要敢于动真格、抓典型，该拘留的拘留，该查封的查封，该拍卖的拍卖，形成高压态势，营造主动还款的环境。同时市人民法院要尽可能采取简易程序，做到快立、快审、快执和快结。

组织、人事、纪检、监察部门要把清收工作作为干部考核、使用和廉政建设的重要内容来抓。重点抓好党员干部欠贷的追收，要运用有关法规、规章，按照各自权限及时制定一些管理规定，向欠款人、担保人和签批人施加压力。市监察局要将公务员、事业单位职工的欠款、欠款担保情况及时通报有关职能部门，由职能部门按照管理权限予以处理。

宣传部门和新闻媒体要增强大局观念，认真做好市信用社清收盘活不良贷款的舆论宣传工作，坚持正面宣传，营造清收市信用社不良贷款的强大声势。

市信用联社要更加有所作为。做到“主动不被动，依靠不依赖”，继续发扬不畏困难、勇于创新的精神，立足自身，努力清收不良贷款。要注重结合实际，创新清收举措，采取公开招标、置换清收、以物抵贷、打包出售、奖励清收等有效手段，充分调动各方参与清收的积极性，提高清收效率。

三、清收盘活不良贷款要准确把握政策策略

打好全市清收市信用社不良贷款“攻坚战”，必须把握好政策和策略，务求取得实效。

（一）把握好政策尺度，落实贷款偿还责任。国家公职人员和金融系统员工本人贷款必须由本人偿还；国家公职人员和金融系统员工为他人担保贷款的，由担保人负责催还并承担连带责任，借款人无法偿还的，担保人负责偿还；对私贷公用款项，依照法律规定，本着“谁签约，谁承担还款责任，谁用钱，谁负责还款”的原则落实还贷，用款单位有还款能力的，由用款单位立即归还，用款单位还款暂时有困难的，可办理抵押担保手续后转换借据，担保公职人员不再承担担保责任，用款单位没有还款能力，在限定期限内不能归还的，将视同个人贷款予以清收。

（二）多策并举，公职人员故意拖欠贷款必须从严追究。一是这次会后对没有还清信用社贷款的国家公职人员由纪检监察部门通报批评；监察局对重点人员和欠款大户可以在电视台上公开曝光；金融系统员工由所在单位分别通报批评。二是对没有还清欠款的国家公职人员要果断采取不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级，必要时可以停职、停薪、停岗的“三停五不”措施，“三停”期间，按规定标准发放生活费，其余工资用于偿还贷款。

（三）市级政府要切实负起责任，积极做好乡级欠款的协调工作，加强村级欠款的审核。凡属乡村干部的个人欠款要无条件偿还，对乡村干部以个人名义贷款而由集体使用的，登记造册，限期清收。同时，要组织财政、法院等有关单位集中处置乡村两级抵债资产，尽早变现，偿还信用社债务。

（四）对恶意赖、逃、废农村信用社债务的赖债户、钉子户，要坚决采取强有力的措施清收其拖欠贷款并给予严厉打击。市人民银行要督促全市各银行业金融机构，将钉子户、赖债户列入“金融黑名单”，采取统一行动，在其开立账户、支付、汇兑、结算、贷款等方面给予严厉制裁；工商部门不予其办理工商登记手续；税务部门不予其办理税务登记手续；由市公安部门请求车管部门不予其办理车辆登记、年检手续，房产部门不予其办理房屋买卖登记过户手续。同时，还要通过电视发布、报纸刊登、社会及单位公告栏公开张贴追收欠款通知等方式，进行公开曝光、公开催收，借助社会舆论力量督促其归还。

四、充分认识创建信用乡（镇）、信用村（组）的重要意义，全面落实信用乡（镇）、信用村（组）相关政策，切实加强创建信用乡（镇）、信用村（组）工作领导,今年，我们要以“后山乡”信用乡镇成功创建为契机，力争在今年内把龙井乡、学孔乡、沙滩、二合镇、火石岗乡创建成为信用乡镇。

（一）创建信用乡（镇）、信用村（组）工作的意义。创建信用乡（镇）、信用村（组）是建设社会主义新农村一个非常实在的工作载体，对方便群众贷款，支持农村经济发展具有十分重要的意义。首先，信用乡（镇）、信用村（组）创建工作是全面落实科学发展观的具体体现。开展创建工作，有利于培育良好的社会信用环境和广大群众的思想道德品质，增强群众明礼守信、积极向上的综合素质；通过创建给群众评级授信、发放贷款有利于解决农民在生产、生活过程中的资金需求，促进农业增效和农民增收。其次，创建信用乡（镇）、信用村（组）是市场经济发展的必然要求。诚实守信是市场经济发展的客观要求，建立信用体系是规范市场秩序的重要内容。只有市场主体的诚实守信，才能建立有序稳定的市场经济秩序，市场竞争才能体现出公平、平等、公正，从而确保市场经济的运行。第三，创建信用乡（镇）、信用村（组）是密切干群关系的有效途径。在实施创建工作中，广大干部通过参与调查农户生产经营和收入状况，能够了解农户的贷款需求和资信状况，全面掌握农民群众家庭经济现状，宣传党和政府在农村各项政策以及农村信用社支农惠农信贷政策，在此基础上，做好农户信用等级的评定和授信工作，帮助农民扩大生产经营，增加收入，这必将会增强基层党政组织的凝聚力和影响力，进一步密切党群、干群关系。

（二）全面落实信用乡（镇）、信用村（组）的相关优惠政策。创建信用乡（镇）、信用村（组）的一个重要目的就是优化农村信贷环境，加大对农业和农民的投入。因此，市信用社要把兑现相关优惠政策作为创建工作的一项重要内容来抓。一是要优先发放“信用村”的信用贷款。凡是“信用村”的信用农户在生产、生活方面需要的小额贷款，应予优先发放。二是要优先支持“信用村”的特色产业。对“信用村”发展农业产业，信用社要给予重点支持，在信用额度上适当放宽。三是实行资金倾斜。四是实行利率优惠。对信用乡（镇）、信用村（组）的小额农户信用贷款，在现行执行利率标准上应予适当优惠。五是要切实做好农户小额信贷发放工作。小额信贷是帮助农民尤其是贫困农民脱贫致富的有效途径。信用联社要积极研究对策，制订规划，进一步扩大农户贷款面，适时提高授信额度，继续推行信贷员到村、上门、入户统一集中办理的好做法。

（三）加强组织领导

1、各级党政及有关部门要高度重视信用乡镇村组创建工作，创建工作领导小组对创建“信用村”、“信用乡（镇）”活动负总责，加强督促和检查，帮助解决存在的问题和困难，带头倡导信用工程，充分行使政府在维护市场经济秩序和信用工程建设方面的行政职能,组织与协调各金融机构及有关方面按照创建工作要求认真履行创建职责,积极组织推动信用工程建设。

2、各乡（镇）、各有关部门要积极清欠还贷。坚持从本级政府、本部门的诚信建设入手，本着“尊重历史、实事求是、重在解决”的原则，认真清理本级政府、本部门的直接负债和或有负债，制定和落实偿债计划，积极偿还陈欠贷款。

3、基层村党支部和村委会要及时了解农户的生产经营状况，参与评级农户贷款能力和资信，在此基础上开展“信用农户”的评选，向农村信用社推荐符合条件的贷款借款人，并引导农户用好贷款，督促辖内农户按期归还贷款本息。

4、各级政府、司法、宣传等相关部门要密切配合，各司其职，加强创建工作的指导与督促，充分发挥职能作用，依法办事，维护公平，维持整个社会的信用秩序，帮助农村信用社清收不良贷款，及时宣传创建信用乡镇村组工作的目的、意义及创建中的典型事迹及成功经验，倡导全社会信用意识,营造农村信用工程建设的舆论氛围，打造诚实守信的社会信用环境。

5、农村信用社要积极开展农户小额信用贷款推广工作，克服惜贷、惧贷心理，掌握农户资金需求情况，增强工作的自觉性和主动性，广泛开展信贷支农工作，及时满足农户的合理资金需求，扩大农户贷款面。

同志们，我市创建信用乡镇的任务十分艰巨，信用乡（镇）、信用村（组）创建工作是破解农民贷款难的关键，能否把各项要求落到实处，直接关系到农村信用社改革成败和我市农村经济的繁荣稳定，全市上下一定要高度重视、密切配合，迅速行动，打一场清收盘活的硬仗，全力抓好信用乡（镇）、信用村（组）的创建工作，为促进全市经济社会科学发展、率先突破发展做出新的更大的贡献。