在约谈后进乡镇党委、纪委主要负责人会上的讲话提纲
同志们：
根据委局半年总结会要求，今天在此对执纪审查工作后进乡镇党委书记、纪委书记进行约谈。刚才，……书记通报了执纪审查相关数据，从通报的情况看，你们……乡镇成绩很不理想。从纪委的角度讲，监督执纪问责是你的主责主业、分内之事，离开了查办案件工作，就失去了纪检监察工作的特色，最终会失去纪检监察机关的威信和活力。从党委的角度讲，我想多说几句，数据的背后反映出我们党委在履行主体责任方面存在短板，所以我们才组织了此次约谈。
一、为什么要约谈？
一是党章有规定。
党章第十七条明确规定，党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况。2013年11月，在党的十八届三中全会上也明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。二是上级有要求。
今年8月5日，县委召开第三十五次常委（扩大）会，组织县级领导班子全体成员和各乡镇及县直单位主要负责人，集中学习市委“推进全面从严治党向纵深发展工作会议”精神，会上，卞书记从“提高思想认识，增强从严治党政治自觉”“突出建章立制，强化从严治党制度支撑”“运用四种形态，坚持从严治党挺纪在前”等三个方面，要求党员领导干部要在全面从严治党上作表率，带头落实“两个责任”“一岗双责”，有效形成推进全面从严治党的强大合力。8月9日，县委还专门邀请中央党校张瑞教授莅……作“全面从严治党”专题讲座，讲座上，……书记再次强调全县党员领导干部要深入学习贯彻十八届六中全会精神，进一步增强自身的责任感和使命感，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。三是工作有必要。
今年6月份，省委第五巡视组向我县反馈巡视意见、省纪委向我县下发了《关于推动中共……县委落实全面从严治党主体责任的监督意见》，“两个意见”均指出我县主体责任落实不到位，管党治党出现宽松软。从全县面上看，我们正在以“两个意见”整改为契机，努力的去修复和净化政治生态；从乡镇层面看，要想实现政治生态走向山清水秀、风清气正，就必须将管党治党的责任牢扛在肩、紧抓在手。二、约谈些什么？
一是从客观上看。
同样的环境、同样的条件，有的乡镇不但完成了序时任务，甚至完成了全年任务，相比之下，差距很大。截至目前（9月份），……竟然还是0（去年全年任务7件，同期完成5件）、……才完成了1件（去年全年任务7件，同期完成4件）、……才完成了1件（去年全年任务6件，同期完成6件，提前完成当年全年任务）。为什么会出现如此大的差别？希望我们在座的各位书记都能够认真反思一下，要对照目标找差距、根据数字找差距，力争克服困难、迎头赶上。二是从信访上看。
今年以来，全县信访总量仍在高位运行，从上级通报的数据看，截至8月份，我县进京访同比增长……%、赴省访同比增加……%、到市访同比增长……%。而我们呢？……目前信访件高达……件（去年同期20件）、……4件（去年同期6件）、……3件（去年同期9件）。你们所在乡镇都有信访件，甚至有的还不少，但案件数却上不来，是怎么回事？三是从整体上看。
今年下半年，根据省委第五巡视组反馈的问题线索，我们县纪委先后查处了高效设施农业保险领域腐败案件……件次，可以说涉及到大部分乡镇。在此之前，你们乡镇党委是如何监管的，你们作为主要负责人是否存在怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想？你们要讲党性、讲原则、讲正气，切实把党风廉政建设各项任务横向落实到班子成员，纵向落实到基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。三、回去怎么干？
一是态度要端正。
大家要清醒认识到自己身上所肩负的管党治党责任，党委书记不要认为办案就是纪委的事，要根据党章和上级要求，坚决把管党治党的主体责任扛起来。纪委书记回去以后要把在手的问题线索，梳理得再细一些，调查得再深一些，全力从中发现和收集案源线索，提高成案率。二是目标要明确。
大家要树立目标必成的意识，紧紧围绕委局半年总结会上提出的“一上一下一优化”工作思路，在查办案件上再发力，下决心突破案件增幅瓶颈。要严格对照《全县执纪审查工作绩效考评办法》，对标找差、务实求实，不找借口、不谈条件，坚决保质保量完成下达的案件任务，这是对大家工作的考验，也是必须坚守的底线。三是工作要同向。
乡镇党委要加强对同级纪委的领导，支持其履行监督执纪问责职责，党委书记作为第一责任人，要既挂帅、又出征，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，始终把党风廉政建设和反腐败工作责任放在心上、扛在肩上；乡镇纪委要在同级党委的领导下，始终围绕党风廉政建设和反腐败各项工作这个中心任务，聚焦执纪职责，强化党内监督，切实做到守土有责、守土尽责。四是问责不含糊。
今年8月份，县纪委出台了“一案双查”工作实施办法，即在今后的执纪审查工作中，既要审查当事人的违纪问题，又要审查发案单位党组织及其领导成员，纪检机构及其领导成员，重点是主要负责人在履行全面从严治党主体责任、监督责任和领导责任方面的情况，并实施责任追究。同时，下一步，我们将加大责任追究力度，对推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实的人和事，如对本单位发现的问题线索和严重违纪行为隐瞒不报、压案不查或不认真查处的将严肃追责。我就讲这么多，谢谢大家。
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